项目危险源辨识及风险评估

危险源辨识及风险评估方案

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审tit:_________________

编制单位（章）：_

编制时间：年八月八日

危险源辨识及危险评估

目录

1、评估目的............................................................1

2、评估依据............................................................1

2.1法律法规及政府文件..............................................1

2.2技术标准及规范..................................................1

2.3评估原则......................................................2

3、工程项目概况........................................................2

3.1地理位置概况...................................................2

3.2工程概况.......................................................2

3.2.1气象、水文...............................................3

3.2.2不良地质作用及地震.......................................3

3.2.3现状地质条件评价.........................................4

4、评估过程及评估方法..................................................4

4.1风险评估过程...................................................4

4.1.1准备阶段.................................................4

4.1.2开展总体风险评估.........................................4

4.1.3确定专项风险评估范围.....................................5

4.1.4开展专项风险评估.........................................5

4.1.5确定风险控制措施.........................................5

4.2风险分析........................................................8

4.3风险估测.......................................................10

4.4重大风险源风险估测.............................................11

4.5重大风险源事故可能性分析......................................12

4.5.1安全管理评估指标........................................12

4.5.2深基坑施工作业事故可能性评估指标.......................14

4.5.3墩柱施工事故可能性评估指标..............................15

4.5.4重大风险源风险等级汇总..................................15

5、对策、措施（风险控制）............................................16

5.1一般风险源控制.................................................16

5.2重大风险源控制................................................16

1

危险源辨识及危险评估

5.2.1基坑施工风险防控对策及措施..............................16

5.2.2墩柱施工风险防控对策及措施..............................17

5.3安全防护.......................................................18

5.3.1劳动防护用品.............................................18

5.3.2安全标志.................................................19

5.4教育培训......................................................19

6、评估结论...........................................................21

2

危险源辨识及危险评估

第一章危险源辨识及危险评估方案

1.1评估目的

为加强XX项目施工过程中的安全管理，提前辨识施工过程中存在的安全风险,

优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设过程中的安全性，对XX项

目施工组织设计进行了安全风险评估。通过风险的识别、估计和评价，确定风险

等级。合埋使用多种管埋方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险

降到可接受水平。本次安全风险评估的主要目的如下：

1）对XX项目施工风险进行摸排与评估。

2）为xx项目下一步施工管理提供重要的技术参考。

3）对xx项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。

1.2评估依据

2.1法律法规及政府文件

1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）

2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令［2008］第6号）

3）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）（中华人民共和国

交通部［2011］）

4）《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质

监发［20111217号）

5）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》（交通运输部工

程质量监督局［2011］）

6）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令第1号，自2007年3

月1日起施行）

7）《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》

（交质监发［2012］679号）

8）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）

9）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意

见》（国发［2011］40号）

1.3技术标准及规范

1）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

1

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2)《爆破安全规程》(GB6722-2014)

3)《起重机械安全规程》(GB6067.1-2010)

4)《高处作业分级》(GB3608-83)

5)《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)

6)《工程测量规范》(GB50026-2007)

7)《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90—2015)

8)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)

9)《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)

10)《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ180-2009)

11)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

12)《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)

13)《公路水运工程施工安全标准化指南》

1.4评估原则

本次报告将按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项

目进行评价，同时遵循下列原则：

(1)严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和

标准，保证评价的科学性与公正性。

(2)采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。

第二章工程项目概况

2.1地理位置概况

xx项目(K0+000至K1+630.949)位于xx区。

2.2工程概况

本项目为沥青混凝土路面，道路设计为城市主干路，设计车速为50Km/h,标准路

幅宽36m；结合《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012),本项目拟采用的具

体技术指标如下：

表2-1主干路技术标准

序号指标名称规范值采用值

1道路等级城市主干路城市主干路

2道路长度(m)/1630.494

2

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3路幅宽度(m)/36

4设计速度(km/h)60/50/4050

不设超高值

圆曲线最小半(m)400

5700

径

设超高值(m)200

6停车视距(m)60260

7最大纵坡(%)64.9

一般值

凸型竖曲线最(m)1350

83500

小半径

极限值(m)900

一般值

凹型竖曲线(m)1050

92000

最小半径

极限值(m)700

10设计荷载汽车：BZZ-100KN

11荷载标准路面：标准轴载BZZ-100KN

交通量饱和设计年限20年

12设计年限(年)路面结构达到临界状态的设计年限15年

(沥青混凝土路面)

13地震烈度(度)基本烈度6度

2.2.1气象、水文

D气象

项目区属亚热带潮湿气候，具有四季分明，气候温和，雨量充沛，冬暖夏热,

风小湿大等大陆性季风气候特征。年降水量多集中于夏季，冬天少见霜雪。

遵义市年气温为多年平均19.5℃、年平均降水量89.25mm、年内降水分布极

为不均，4〜9月的降水量占全年的68.4%以上，降水日数以10月最多。风向主

要为北东风，平均风力1.6〜2.1级，最大达8级。云雾多，年平均为67.8d,

最多可达148d«

2)水文

工程所在区地表水丰富，泉眼较多，水文地质条件较为复杂。

2.2.2不良地质作用及地震

1)不良地质作用

经现场勘察，本勘察区内无区域性滑坡、泥石流、崩塌、地下采空区、较大

的溶洞等不良地质作用。历史上无大的地震灾害记载，也无明显的新构迨活动，

3

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工作区区域地质整体较稳定。

2）地震

根据《中国地震动参数区划图（GB18306-2015）》，场地位于遵义市红花岗区，

抗震设防烈度为6度，抗震设计建议按《中国地震动参数区划图（GB18306-2015）》

执行。

2.2.3现状地质条件评价

场地稳定性及建筑适宜性评价

根据区域地质资料表明：本勘察区内无区域性滑坡、泥石流、崩塌、地下采

空区、较大的溶洞等不良地质现象，线路区现状整体稳定。拟建遵义市新龙快线

建设项目修筑，对区域地形、地貌无大的改变，也不会破坏区域性地应力平衡状

态。因此，区域地质构造、区域地应力仍然稳定，适宜修建xx项目工程。

第三章评估过程及评估方法

3.1风险评估过程

根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南

（试行）》（交质监发[2011]217号，以下简称《公路桥梁工程施工安全风险评估指

南》）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下儿个步骤：

3.1.1准备阶段

1）成立专项评估小组，明确职责分_L,其中小组负责人应当具有5年以上，

程管理经验；

2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故

情况；

3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。

3.1.2开展总体风险评估

根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定

性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重

大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

表3-1忠深二路总体风险评估指标体系

评估指标分类分值得分说明

建设规模

4()mWLkVl50nl或100<L<1000m2-32结合实际，综

（A1）

4

危险源辨识及危险评估

合判定

地质条件地质条件一般，基本不影响施工安

0-11无特殊地质

(A2)全因素

气候环境条件气候条件一般，可能不影响施工安大风影响高

2-32

(A3)全，但不显著墩、架梁施工

地形地貌条件

山岭区：一般区域1-32

(A4)

桥位特征综合考虑交通

陆地3-63

(A5)量

施工工艺成熟度

施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10.5施工经验丰富

(A6)

根据公式桥梁工程施工安全总体风险值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=11

3.1.3确定专项风险评估范围

表3-2总体风险等级划分标准

风险等级计算分值R

等级IV(极高风险)14分及以上

等级山(高度风险)9〜13分

等级H(中度风险)5〜8分

等级I(低度风险)0~4分

根据总体风险划分标准，忠深二路桥总体风险等级川级(高度风险)，需要对

其做专项风险评估。

3.1.4开展专项风险评估

(1)按照施工纽织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序。

(2)选择合适的评估方法，结合工序(单位)作业特点、环境条件、施工组

织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单。

(3)对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。

3.1.5确定风险控制措施

根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及

应急预案。总体风险评估流程图如下图。

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危险源辨识及危险评估

图1总体风险评估流程图

表3-3桥梁工程施工作业活动分解表

单位工程分部工程分项工程子分项工程（单位作业）

钢护筒

钻孔

钻孔灌注桩

钢筋加工及安装

基础及下部

大桥桩基碎浇筑

构造

基坑开挖

承台钢筋加工及安装

承台睑浇筑

6

危险源辨识及危险评估

钢筋加工及安装

墩柱身模板安装

墩身碎浇筑

钢筋加工及安装

支架及模板安装

盖梁、台帽股浇筑

其它临时设施

钢筋加工及安装

盖梁、台帽模板安装

箱梁碎浇筑

预应力筋加工及张拉

箱梁起吊及存放

箱梁运输

箱梁安装

支架及模板搭设和安装

钢筋加工及安装

支架现浇预应力睑连

续箱梁

连续箱梁碎浇筑

预应力筋加工及张拉

模板安装

岭防撞护栏钢筋加」.及安装

桥面系和附

防撞护栏碎浇筑

属工程

钢筋加工及安装

桥面铺装

桥面铺装碎浇筑

施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元

内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单。

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危险源辨识及危险评估

表3-4桥梁施工安全风险源普查清单

序号风险源判断依据

1深基坑施工可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故

可能发生坍塌、起重伤害、物体打击、高处坠落等事

2墩柱施工

故

3模板、支架安装与拆除可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故

可能发生物体打击、机械伤害、触电、容器爆炸等事

4钢筋工程作业

故

5临时设施等拆除可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故

3.2风险分析

评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，

致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并

采用鱼刺图法进行分析。

管理不当一施工工人材料|安全设施

沟通不畅

人力不足

I羟验不足陈旧

I违反现定IAw.

幻:疾病。经检胎I未挂设安全网［桥梁事故危险因素图

疏忽未技规定土石

机具设餐未固定I施工零件|

［程序错

机具操作不当施工器具I「保a

高处坠物

机具未检杳I

操作不当作业不当一物体打击作业环境

图2鱼刺图法

分析致险因子时应找出可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行

为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表(表4.2-1)和风

险源风险分析表(4.2-2)

表3-5桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表

起重物体高处机械容器

事故类施工作业坍塌触电

伤害打击坠落伤害爆炸

深基坑施工OOO

墩柱施TOOOO

8

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模板、支架安装与拆除OOO

钢筋工程作业OOOO

临时设施等拆除OOO

表3-6风险源风险分析表

施工作业致险受伤害人员伤害不安全不安全

潜在事故类型

内容因子类型程度状态行为

忽视安全、

作业作业人员及同一作业重伤

坍塌防护不当忽视警告

环境场所其它人员死亡

等

深基坑施物体轻伤操作错误

物体打击同一作业面其它人员无防护等

工打击重伤等

无防护、无

安全轻伤忽视警告

高处坠落作业人员本身警示标志

设施重伤标志等

等

忽视安全、

作业作业人员及同一作业重伤

坍塌防护不当忽视警告

环境场所其它人员死亡

等

起吊作业

轻伤

作业绳索等不

起重伤善同一作业面其它人员重伤操作错误

不当合安全要

墩柱施工死亡

求

物体轻伤操作错误

坍塌同一作业面其它人员无防护等

打击重伤等

无防护、无

安全轻伤忽视警告

高处坠落作业人员本身警示标志

设施重伤标志等

等

轻伤忽视安全、

作业作业人员及同一作业

坍塌重伤防护不当忽视警告

环境场所其它人员

死亡等

模板、支架

物体轻伤

安装与拆坍塌同i作业面其它人员无防护等操作错误

打击重伤

除

无防护、无

安全轻伤忽视警告

高处坠落作业人员本身警示标志

设施重伤标志等

等

物体轻伤操作错误

物体打击同一作业面其它人员无防护等

打击重伤等

钢筋工程操作轻伤使用不安设备带病

机械伤害作业人员本身

作业不当重伤全设备等运转等

安全轻伤未经许可（电气）未

触电作业人员本身

设施重伤开动、关停接地等

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死亡等

作业作业人员本身及同一轻伤无防护措操作不当

容器爆炸

不当作业场所其它人员重伤施等

轻伤忽视安全、

作业作业人员本身及同一

坍塌重伤防护不当忽视警告

环境作业场所其它人员

死亡等

临时设施物体轻伤操作错误

物体打击同i作业面其它人员无防护等

拆除打击重伤等

无防护、无

安全轻伤忽视警告

高处坠落作业人员本身警示标志

设施重伤标志等

等

轻伤未接地，非

作业

临时用电触电作业人员本身重伤防护不当专业人员

不当

死亡操作

轻伤无防护、无忽视安全、

组织驾驶员、此作业面其

交通组织车祸重伤警示标志忽视警告

不当他人员

死亡等等

3.3风险估测

风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行

数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故

特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估

测，形成了风险估测汇总表。

表3-7风险估测汇总表

风险源风险估测

编

作业潜在事故严重程度风险

号可能性

内容类型人员伤亡经济损失大小

坍塌一般较大偶然中度

1深基坑施工物体打击一般一般很可能高度

高处坠落一般一般可能中度

坍塌较大重大偶然高度

起重伤害较大一般偶然中度

2墩柱施工

物体打击较大一般很可能的度

高处坠落较大一般很可能高度

10

危险源辨识及危险评估

坍塌较大重大偶然高度

模板支架安

3物体打击一般一般可能中度

装与拆除

高处坠落一般一般可能中度

物体打击一般一般可能中度

钢筋工程作机械伤害一般一般很可能高度

4

业触电一般一般很可能高度

容器爆炸重大较大不太可能中度

坍塌重大重大偶然中度

5架桥机安装

高处坠落较大较大偶然高度

坍塌重大重大偶然高度

临时设施龙

6物体打击一般一般偶然中度

门架拆除

高处坠落一般一般偶然中度

3.4重大风险源风险估测

1）重大风险源估测按《指南》推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险

估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理

引起的风险抵消的耦合。

事故可能性的等级分为四级，

表3-8事故可能性等级标准

概率范围中心值概率等级描绘概率等级

>0.31很可能4

0.03~0.30.1可能3

0.003飞.030.01偶然2

<0.0030.001不太可能1

2）事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直

接经济损失其等级可以分为四级，

表3-9按人员伤亡等级标准

等级1234

11

危险源辨识及危险评估

定性描述一般较大重大特大

人员死亡（失踪）＜3W死亡（失踪）＜10W死亡（失踪）＜死亡（矢踪）2

伤亡3或重伤＜1010或10W重伤＜5030或50W重伤（10030或重伤250

表3-10按直接经济损失等级标准

等级1234

定性描述一般较大重大特大

经济损失（万元）z<1010^Z<5050WZ<500Z2500

3）专项风险等级划分为四级：

表3-11专项风险等级标准

严重等级程度一般较大重大特大

可能性等级1234

很可能4高度in高度m极高IV极高IV

可能3中度ii高度高高度m极高IV

偶然2中度H中度II高度in高度HI

不太可能1低度I中度II中度n高度山

3.5重大风险源事故可能性分析

桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的

估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。

3.5.1安全管理评估指标

表3-12安全管理评估指标体系

评估指标分类赋分值得分

三级3

二级2

总承包企业资质A

一级1

特级00

专业及劳务分包企业无资质1

资质B有资质00

历史事故情况C发生过重大事故3

12

危险源辨识及危险评估

发生过较大的事故2

发生过一般事故1

未发生过事故00

无经验2

作业人员经验1)经验不足1

经验丰富00

不足2

安全管理人员配备E基本符合规定1

符合规定00

不足2

安全投入F基本符合规定11

符合规定0

不符合合同要求2

机械设备配置及管理

基本符合合同要求11

G

符合合同要求0

可操作性较差2

专项施工方案H可操作性一般11

可操作性较强0