医院医疗健康集团电力运维服务项目招标文件范本

目录

第一章招标公告...........................................................................2

第二章投标须知...........................................................................3

一、特别说明......................................................................3

二、投标文件的组成................................................................6

二、投标文件的语言及计量.........................................................7

四、投标报价......................................................................7

五、投标文件的有效期..............................................................7

六、电子投标文件的编制...........................................................8

七、投标文件的补充、修改和撤回...................................................8

八、转包或分包....................................................................8

第三章采购内容和技术（服务）要求........................................................9

第四章开标及评标........................................................................21

一、开标.........................................................................21

二、评标委员会...................................................................21

三、评标方法.....................................................................22

四、评标程序.....................................................................23

五、定标.........................................................................27

六、评标过程的监控与保密........................................................28

七、合同签订.....................................................................28

八、考核与验收...................................................................28

第五章合同条款..........................................................................29

第六章投标文件格式内容..................................................................34

第一章招标公告

项目概况：宁波市第九医院医疗健康集团电力运维服务项目的潜在投标人

应在，并于2021年1月14日9点00分（北京时间）前递交电子投标文

件。

一、项目基本情况

1、项目编号：ZC2020-ZB01-042；

2、项目名称：宁波市第九医院医疗健康集团电力运维服务项目;

3、采购方式及用途：公开招标、电力运维服务；

4、预算金额：118.5万元/年；

5、最高限价：118.5万元/年；

6、采购需求：

序

项目内容服务期

号

宁波市第九医院医疗健康集团电力运维服3年，合同一一年

1

务项目（详见采购文件采购需求）一签

7、合同履行期限：招标服务期3年，合同一年一签。采购人根据中标人在上一

阶段合同履约、考核情况决定是否续签。

8、本项目不接受联合体投标。

二、申请人（投标人）的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二一二条的规定，且必须为未被列入

信用中国网站（sxcrcditchina.gov.cn）＞中国政府采购网（sxccgp.gov.cn）渠道信用

记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录

名单的投标人；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：

1）投标单位必须具有电力工程施工总承包三级以上（含三级）资质或输变电工

程专业承包三级以上（含三级）资质;

2）投标单位必须具有电监会颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可类

别和等级为承装、承修、承试类四级（或以上）；

3）投标单位必须具有有效的《安全生产许可证》。

4、本项目不接受联合体投标。

第二章投标须知

注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标

人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做

出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、特别说明

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同

项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项FI提供整体设计、规范编制或者项目管

理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购

买主体和承接主体。

“服务”系指招标文件规定供应商须承担的宁波市第九医院医疗健康集团电力运维服务全部

内容。

（二）供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所那有。

（三）供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发

现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔

偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

（四）询问、质疑及投诉

I、询问

（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方

式提出，也可以书面方式提出。

（2）招标采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及

商业秘密。

2、质疑

（1）提出质疑的期限

清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足

15口的，顺延提交投标文件截止时间。

2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，

不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切

后果自行承担。

3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标

文件。

4、投标人在规定的时问内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对

采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应

适用于每个投标人。

（六）关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机沟由于不

能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。

（七）关于知识产权

1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任

何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其

它知识产权的主张，该贲任应由投标人承担。

2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三

方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（A）投标人的风险

1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，未

按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实

性承担法律责任。

2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。

（九）招标代理服务费

中标人须根据国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格【2002】1980号

文件规定的招标费率标准，按照中标通知书确定的总金额，在领取中标通知书时向招标弋理机构

交纳费用。

（十）解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。

二、投标文件的组成

投标文件由资格响应文件、商务技术文件和报价文件组成，其中电子投标文件中所须加盖公

章部分均应采用电子签章。

（一）资格响应文件包括但不限于以下内容

I.投标人资格声明函（格式见附件）；

2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业抽照或者

民办非企业单位登记证书；

3.2019年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料；

4.2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

5.2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供

相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

6.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）;

7.自招标公告发布之后任意时间的“信用中国"（）、“中国政府采购网”

（）投标人信用查询网页截图（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”

网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

8.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；

9.投标人的特定条件的证明文件（如有）；

（-）商务技术文件包括但不限于以下内容

1.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；

2.商务响应表（格式见附件）；

3.投标承诺函（格式见附件）；

4.技术响应一*览表（格式见附件）；

5.投标人基本情况表（珞式见附件）；

6本项目负责人简历表（格式见附件）；

7.本项目组人员配备情况表（格式见附件）；

8.同类业绩情况一览表（如有，格式见附件）；

9.评分标准或采购文件需要提供的证明材料。

（1）电力运维服务方案和项目计划；

（2）质量保障措施、服务响应及承诺；

（3）人员配置方案；

（4）应急响应保障措施及重难点分析；

（5）履约能力说明；

（6）管理制度；

（7）服务承诺；

（8）政府采购政策。

（三）报价文件包括但不限于以下内容

1.投标函（格式见附件）；

2.投标报价明细表（经费测算表）（格式见附件）；

3.开标一览表（格式见附件）；

4.中小企业声明函（格式见附件）；

5.残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；

6.投标供应商认为需要提供的其他资料（如有需提供）。

三、投标文件的语言及计量

（-）投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文双语书写。

除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

（-）投标计量单位，采购文件己有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件

没有规定的，应采用中华人民共和国法定计最单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

四、投标报价

（-）投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

（-）投标报价组成：本次投标报价应包括应包含人工费用（包含人员基本工资、各类福利

和补贴（如高温补贴、加班补贴、住房补贴等）、社保（五金）、各种保险）、办公经费、服装费、

培训费、项目管理费、税收、利润、不可预见费等完成合同所需的不可或缺的所有工作开支、政

策性文件规定、招标代理服务费及合同包含的所有风险、贲任等各项全部费用。

（二）投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）客户端填写的报价与以上传政采云平台的电子投标文件中的报价不一致的，应以上传

政采云平台的电子投标文件中的报价为准。

五、投标文件的有效期

（一）自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

（~）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书

面形式进行。

六、电子投标文件的编制

（一）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格

式编制电子投标文件并进行关联定位。关联定位规则：一个关联点只能关联一页，不能关联多页；

多个关联点可以关联同一页。

★（二）电子投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托

人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单

位公章。

（三）电了•投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委

托人签名或盖章。电子投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责

七、投标文件的补充、修改和撤回

供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修

改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤I可原文件，补充、修改后

重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为电子投标文件撤回。

八、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方司意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的

违约责任。

4.拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担

主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

第三章采购内容和技术（服务）要求

一、采购需求

1、项目概况

宁波市第九医院医疗健康集团位于宁波市江北区，拥有1+8管理模式，即一家一级甲等粽合

医院8家社区服务中心的医疗健康集团。

各院区基本情况如下：

1.1集团总院（宁波市第九院）

医院占地面积约50086平方米，建筑面积94000平方米，核定床位60（）张，职工727人。

1.2集团各分院区

I、慈城院区（江北区慈城镇中心卫生院）

慈城院区占在面积2656平方米，建筑面积约4292.8平方米，职工186人。

2、甬江院区（江北区再江街道社区.卫生服务中心）

甬江院区占在面积5337平方米，建筑面积约6791平方米，职工58人。

3、庄桥院区（江北区庄桥街道社区卫生服务中心）

庄桥院区占地面积8000平方米，建筑面积约9000平方米，职工134人。

4、文教院区（江北区文教街道社区卫生服务中心）

文教占地面积12369.9平方米，建筑面积约15700平方米，职工80人。

5、姚江院区（江北区姚江社区卫生服务中心、江北区妇幼保健院、江北区疾控预防中心、江

北区卫生监督所）

姚江院区占地面积5997平方米，建筑面积11175平方米，职工166人。

6、孔浦院区（江北区孔浦街道社区卫生服务中心）

孔浦院区占地面积7600平方米，建筑面积约4500平方米，职工102人。

7、洪塘院区（江北区洪塘街道社区卫生服务中心）

洪塘院区占地面积为7000平方米，建筑面积7034平方米。床位无，中心现有职工127人。

2、服务范围

本项目服务范围为:集团总院、集团各分院区电力运维服务项目含高低配电运行、维护、保养、

应急抢险等后勤运维工作。高低配人员不少于15人，项目按各单位需求进行招标，明细强价与总

报价相结合(其中需报每个岗位明细价，每个单位明细价、总价相结合)，中标后与分别与各院区

签定合同。

3、招价控制价118.5万元。

二、岗位要求及服务内容

(-)岗位要求

高压电工：1、符合国家及行业规定的高压电工上岗证。

2、年龄2()周岁至55周岁。

3、负责医院高配电相关工作。

4、完成医院安排的各项工作。

低压电工：1、符合国家及行业规定的低压电工上岗证。

2、年龄2()周岁至55周岁。

3、负责医院低配电相关工作。

4、负责医院水管、家具等相关维修工作。

5、完成医院安排的其它各项工作。

高低压电工：1、符合国家及行业规定的高压电工证、低压电工上岗证。

2、年龄20周岁至55周岁。

3、负责医院高配、低配电相关工作。

4、负责医院水管、家具等相关维修工作。

5、完成医院安排的其它各项工作。

以上人员20周岁至50周岁占总人数不少于80%,其它人员占总人数不多于20%

（二）岗位配置汇总

宁波市第九院医疗健康集团配电系统人员配备明细表

序号单位岗位（上岗证）数量职责

（人）

1集团总院（宁波市第高低压电工4］、工作时间：高配间24小时值班,白班不

九院）少于2人，晚班不少于1人。2、一人为组

长（备注：总院配电设备后台智能化设备使

用需与原单位做好对接，所有对接使用智能

化支出成本由中标单位支出）。

低压电工41、工作时间：24小时值班，向班不少于3

人，夜班不少于1人。（人员根据工作情况

需要进行调整，需得到业业同意）

2慈城院区（江北区慈高低压电工1工作时间：周一至周六正常上班

城镇中心卫生院）除高低压电工职责外，包括医院内水、木、

泥工等杂活，还包括指令性应急性任务。

3甬江院区（江北区甬高低压电工1工作时间：正常日班，双休，24小时电话

江街道社区卫生服务备班，遇紧急情况能及时到岗处理，特殊天

中心）气或特殊情况须到岗值班；

工作主要内容：

1、配电系统、发电系统、给排水系统、消

防监控设备、电梯巡查，发现问题及时维修

（特殊岗位证需求的不得无证上岗），无法

维修及时上报院区管理人员

2、水、木、泥工等零星综合维修工作；

3、配合完成院方的其它工作任务。

4庄桥院区（江北区庄高低压电工1工作时间：院区工作时间相同（周末及其它

桥街道社区卫生服务时间电话备班，根据情况应急处理）。2、做

中心）好中央空调、消防设施等巡检工作。

3、做好水、木、泥工等杂活。

4、完成院区安排的其它工作。

5文教院区（江北区文高低压电工1工作时间：

教街道社区卫生服务8:00—11:30（5-9^：7:30—11:30）

中心）备注：一号楼、13:30—17:00（5-9月：14:00-17:00）

二号楼，含病房及所其他时间和周末电话值班，遇紧急情况能及

属服务站）时■到岗处理。

工作内容：1、高低配工作职责外，包括水、

木、泥工等杂活。

2、完成院区安排其它工作

6姚江院区（江北区姚高低压电工1工作时间：

江社区卫生服务中8:00—11:30（5-9月：7:30—11:30）

心、江北区妇幼保健13:30—17:00（5-9月:14:00—17:00）

院、江北区疾控预防其他时间和周末电话值班，遇紧急情况能及

中心、江北区卫生监忖到岗处理。

督所）工作内容：1、高低配工作职责外，包括水、

木、泥工等杂活。

2、完成院区安排其它工作

7孔浦院区（江北区孔高低压电工1工作时间：

浦街道社区卫生服务］、周一至周六，24小时电话开机，应急情

中心）况随叫随到。遇特殊情况服从领导安排到岗

值班。

工作内容：

1、高压低压电，排水系统、电梯运行、消

防安全、零星综合维修等后勤二作（特殊岗

位证需求的不得无证上岗）。以及其他指令

性工作。

8洪塘院区（江北区洪高低压电工1工作时间：

塘街道社区卫生服务1、周一至周五，24小时电话开机，应急情

中心）况随叫随到。遇特殊情况服从领导安排到岗

值班。

工作内容：

1、高压低压电，排水系统、电梯运行、消

防安全、零星综合维修等后勤二作（特殊岗

位证需求的不得无证上岗）。以及其他指令

性工作。

10合计15

（三人配电房服务内容

专业运维服务

定时巡视配电房，对功率因率、变压器温度、电流、电压等数据做好记录。统计消耗数据、

分析其数据，每月出具能源审计报告；对信息数据、技术及图纸资料进行整理管理等。

配电房设备的监控、巡视、运行数据记录、倒闸操作、红外测温、事故处理。

根据调度指令完成配电房•、二次设备的倒闸操作、事故处理和工作票许可、间断、终结、设备

验收和安全技术交底工作。

对配电房设备、设施、消防及防洪器材进行巡视，发现缺陷或异常按有关规定进行登记和汇

报。

对配电房安全工器具、消防防洪器材等进行检查；测量蓄电池端电压、抄录避雷器泄漏电流

和动作次数、施放鼠药、对应急灯进行充电等。

负责保管好配电房的设备台帐、图纸、资料，根据甲方配电房有关运行记录规定，做好配电

房的各种运行记录，做到完整、真实、规范。

负责对配电房外防洪设施、站内建筑物、围墙、站内排水沟设施等进行巡视检查，发现问题

及时处理或汇报。

正确和爱惜使用配电房配置的仪器仪表、工器具、备品备件、生产辅助设施、生活发施等，

丢失、人为损坏的要照价赔偿。

根据甲方配电房有关文明生产管理的规定，做好配电房设备、设施的卫生清扫和图纸、资料

的规范化管理；工具、材料的定置管理；生产、生活设施的定置摆放。做到规范、整洁、协调。

对配电房发生的突发事件进行正确处置并及时向项目负责人及甲方汇报。

10kV专线电缆的运行维护管理。

低压电容器补偿柜的维护管理。

维保

每季度针对配电房实施一次全面故障处理整改

对日常维护过程中记录的待处理问题，进行全面整改。

每半年针对配电室一、二次设备内部进行保养

每月向业主书面汇报配电系统运行、检查、维保等资料

高压柜检查：母线接头处有无变形，有无放电变黑，紧固连接螺栓，确保接头连接紧密：柜

内机械闭锁，电气闭锁应动作准确、可靠，开关小车推拉灵活，无卡阻现象；柜内接地应牢固良

好，装有电器可开启的门，应以裸铜软线与接地金属构件可靠连接。

变压器检查：变压器外观、运行声音正常，确保无破损、裂纹、放电痕迹：零部件无损伤、

移位，高压电缆头接触紧密，螺丝无松动；检查风机、温控等设备能否正常运行。

断路器检查：清除导体表面的氧化层，防止工作状态下的非正常温升；检测断路器主触头的

模塑情况和动作位置并矫正；检测操作机构和传动机构的功能状态是否完好。

电力补偿装置检查：柜体清洁、无损伤；熔断器无烧焦、破损、接触正常、熔断指示无动作;

电容器外观无变形变色，无漏油现象，导线端子无烧焦、破损、松脱，接触良好。

O.4kV低压柜检查：低压柜机械闭锁、电气闭锁应动作准确、可靠，抽雇柜推拉灵活、无卡

阻现象；对低压抽屉柜进行清洁，除尘以及检查；低压柜内设备与个构件连接牢固，接头温度应

在允许范围内。

电缆检查：电缆无受潮、受热、腐蚀或碰撞的损伤；电缆铭牌是否完好正确，如有员坏应重

新更换；清扫电缆套管表面的尘土，电缆沟的积水等。

特殊情况的维保

雷雨季节

所有供电设备每年在雷雨季节前进行一次维护保养

1）检查接地装置，测试各设备与接地网的连接情况，严禁设备接地电阻超标运行。

2）对已安装的避雷器进行试验检查，确保避雷器完好。

3）加强雷雨天气对避音器，电缆及接地装置等电器设备的巡视工作。

台风季节

1）加强对配电房的湿度巡视，做好门窗防护，防水防潮，必要时对配电房门口堆放防汛沙袋

以防进水。

2）加强电缆沟巡视，准备抽水泵以防电缆沟积水过多。

3）一旦发生强力台风，造成设备断电故障，及时启动应急方案。

高温天气

1）高温季到来前，对配电房空调滤网进行清洗，检查确保空调降温效果。

2）检查干式变压器风机装置是否完好，配电房内排风是否完好。

3）加强高温时对配电房内温度及设备温度的监管，保障配电室温度正常。试验

配电设备的定期试验、安全工器具的定期维护与试验，事故照明、消防系统等辅助设施的定

期维护与试验。根据国家相关安全规定，对配电室高低压设备定期进行预防性试验，并出具合格

的试验报告。

预防性试验：每年免费提供不少尸一次电力设备预防性试验。

高压绝獴工具：免费提供绝缘工具定期检测，并备好检测时的备用工具。

紧急抢修以及应急保障措施

除第九医院指挥中心以外，免费提供并拥有24小时应急抢修值班人员，提供24小时无间隙

服务，特殊时期可应甲方要求临时增加运行服务人员。

低压

院区低压包括：低压出线电缆、院区配电箱、用电负载。

电缆、电线

定期绝缘检测（1年/次）、周期性线路普查、对应线路进行编号、并出具图纸，埋地线路标

注走向。

电缆沟

电缆沟定期封堵、清淤、内部整理。

电缆桥架

定期接地情况检查、桥架倾斜、变形检查、维护。

配电箱

出具标准化配电箱整改意见单（隔离开关、接零、接地、漏电保护是否规范）、配电箱安全警

示是否齐全、图纸是否齐全、定期接地检测（1年/次）。

发电机

定期巡视、维护保养。

负载

分项计量电量、用电分析、非专业工程设备更换（如灯泡等）。

对设备运行与维护服务总体要求：

1）重点突出“安全第一，经济运行”的运行方针；

2）保障机电正常运行并做好相关记录；

3）承诺日常维护100%执行，设备设施完好率98%,维修及时率98%,急修及时率100%；维修

工程质量合格率98%；医院职工满意度95%以上；

4）设立24小时工程报修中心，要求对报修等数据进行汇总和统计，能随时提供相应的数据,

给院方的决策进行支持。相关人员配置对讲机等通讯设备：

5）建立完善的规章制度和岗位职责、操作流程、应急预案；

6）有健全的设施设备运行维护标准化管理体系、质量管理评定体系；

7）中标人使用专业管理软件进行工程部设备运行维护管理，并对部门日常工作、设备、维护

工作数据进行汇总和统计，能随时提供相应的数据给采购人的决策进行支持：

8）中标人按计划巡视设备机房和设备运行情况，做好相关记录；

9）中标人对员工岗前培训，且每年至少对员工进行四次岗位培训并做好记录；

10）中标人指定专门能源管理人员，加强用能设备管理和能耗管理，并制订具体的节能管理

措施；做好节能运行监测，每月统计能源消耗表及其分析提供给采购人：

11）中标人保证设备机房、值班室等责任区域内的管理制度齐全，标示清楚，做好各种安全

用具、消防用具、设备备品及维修工具的管理，保持设备责任区的清洁生，设备、墙面、地面

T•净整洁、无破损、无渗水、漏电、锈蚀现象，符合6s管理规范；

12）中标人掌握责任区内设备的用途、参数、运行状况，健全设备档案，提出合理的设备维

护保养的措施及方案计戈U，并对设备进行故障分析诊断；

13）在由采购方指定的第三方单位对投标方管辖的设备设施进行维修、保养、改造、施工时,

中标人负责协调、配合和监管；

14）确保动力及高压配电设备2411监护，运行岗位保证24小时值班，运行值班岗位严格按照

国家规定持证上岗，持证上岗率100乐并有2年以上相关工作经验；各项作业的劳动保护符合国

家规范；

15）中标人配合各种国家要求的检查、检测、年检工作；

16）中标人负贲执行责任范围内的各种有关法律、法规和政策规定的其他事项；

17）中标人每天24小时提供紧急维修服务，对紧急报修10分钟内作出响应并及时修复，常

规报修2小时内作出响应并及时修复。

18）建立完整的蓝图目录，完整的设备清单，阀门图表，管道标志，电气回路图和相应的控

制区域，仪表运行范围等。积极为采购人提供设施设备管理方案。

19）中标人负责编制大楼、附属建筑物、设施、设备的年度维修养护计划，年度培训计划、

年度预算及控制计划、能源控制计划、安全保障计划、资产保障计划、年度更新改造计划、设备

维护工作的平衡计划、报修工作数量控制计划等，经医院确定后切实执行。每月向后勤保障部上

报月工作总结及下月计划及员工考核结果及奖惩等。

20）所有机房卫生落实到人。

21）抓好安全生产，安全责任层层落实，签订责任状，责任到组和人。承担合同期内所委托

管理范围内的安全生产主体责任。

22）各项工作严格按《浙江省等级医院评审标准》中的三级医院管理标准执行；做好应急演

练和台账资料准备T作。

23）服从医院总体安排，积极配合医院完成各项指令性任务和迎检工作.

低配及照明系统等

保障医院所有照明设施及终端设备的正常运行，及时维修。

1）公共部分的照明每月一次巡察，发现问题及时维修，并有记录。

2）对医院内部的380伏及以下配电箱要求每季一次保养，保持干净，线头接触安全可靠，各

路出线有正确记号或标示、导线接触点得温度检测、各路新路器是否完整、运行是否良好、漏电

开关是否正常，并有记录。

3）对医院内各科室的照明设施和所有家用电器设备及插座面板、拖线板进行每季度一次巡查,

并有记录。做好零星新增插座及配线工作。

4）每季度对所有热水器、开水器进行一次除垢、保养，并做好相关记录。

5）负责每年对所有排风扇进行一次保养、维护，即时维修、更换，做好外观、电气绝缘检测

等保养维护，并做好相关记录。

6）建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，制定巡检、维修的标准作业流程并执

行，做好各项记录，使维护维修工作有据可依，并定期（每月/每季/每年）提交甲方并归档，作

为年终考核依据。

电梯系统

包括垂直电梯、自动扶梯等电梯系统。负责电梯系统的日常巡视、检查、协助保养及安全工

作，并做好相关记录。

1）每月2次协助电梯线保。

2）每日巡视电梯机房、电梯轿厢。

3）负责电梯的开关，及开机前的试运行和相关检查。

4）建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，制定巡检、维修的标准作业流程并执

行，做好各项记录，使维护维修工作有据可依，并定期（每月/每季/每年）提交甲方并归档，作

为年终考核依据。

5）负责每年两次相关人员操作培训，并有记录。

6）每半年组织运行值班人员做一次应急操作演练。

热力系统

包括热交换机组等热力系统；负责热力站内设备设施的日常操作、巡视、维护、修理、保养

及安全工作，并做好相关记录。

1）根据用户需求合理调节供热的时间、压力、温度、流最等，采取合理有效的节能运行措施。

2）定时巡视设备设施运行情况，并记录一次主要仪表参数。

3）配合压力容器年检时部分配件的拆装。

4）建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，制定巡检、维修的标准作业流程并执

行，做好各项记录，使维护维修工作有据可依，并每月提交甲方并归档，作为年终考核依据。

5）负责每年两次相关人员操作培训，并有记录。

6）每半年组织运行值班人员做一次应急操作演练。

给排水系统

包括生活水泵、潜水泵、污水处理设备、水池水箱、卫生洁具、用水终端设施；确保给排水

系统的设备正常运行，并做好相关安装改造工作，同时做好维护保养和记录工作。

1）应对水泵房进行日常巡视，检查水泵、管道接头和阀门有无渗漏水，并有纪录。生活水泵

每星期至少轮换一次。给水箱定期外观保养、防腐，阀门维护，水位控制系统的保养，并有纪录。

水泵、控制柜、电动机、变频器每年保养一次，并有纪录。负责做好机房的6s管理工作。

2）负贡院区内给水、排水、空倜、供暖系统的阀门、龙头、开关等的日常维修、洁洗及管线

的跑、冒、滴、漏的维修工作，院区内全部下水，地漏疏通工作及屋面天沟、雨落管等维修，并

做好相关记录。

3）每天巡查2次污水坑、集水坑，每季度巡查一次污水过井，并作好相关处理和记录。

4）每月检查化粪池、室外污水、雨水管道的排放工作情况。在非常时期（如汛期）要有应急

措施，加强值班巡视（防汛泵）。

5）每年对污水、雨水所用潜水泵、各种循环泵类进行一次维修保养，并做好相关记录。

6）建立本系统的维护维修细则、巡检制度和保养、维修制度，制定巡检、维修的标准作业流

程并执行，做好各项记录，使维护维修工作有据可依，并每月提交甲方并归档，作为年终考核依

据。

7）负责每年两次相关人员操作培训，并有纪录。

8）负责每月一次向院方后勤部门汇报工作，接受检查和监督.

9）负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结。

10）做好相关记录和接受医院的考核工作。

其他

1）、接到电脑或电话报修后，不得推诿，实行首接负责制。紧急项目立即奔赴现场（5-10分

钟），一般项目当天完成，如有配件确实积极与所在科室沟通并报后勤保障科，配件到货后当天完

成。

2）负责维护维修包括家用电器类、日常用具类及一些未详但属于后勤部门管辖的设施，配合

医院的工作需要做好零星的小安装，如木工类、综合工类、电工类、管道工类等的小安装，对后

勤保障科安排下去的任务需积极配合执行。

3）做好工作区域内消防安全，管道井、强电井的清理工作，维修工作结束后做好现场清理工

作。

4）负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结。

三、维修材料费：

1、高配间实行全包（人工及材料费均由中标单位提供）。

2、低配材料由业主负责（人工费由中标单位支出，低配材料费由业主支出）。

四、考核办法

配电运维季（年）度考核表

分值

序号考核内容考核分值（分）备注

（分）

每发生一次不服从医院管

1服从医院管理理扣3分10

每发现一项未按合同实施

2合同履行管理扣2分50

每发生一起因人员未按操

作标准实施，造成人员安

全、设施安全、消防安全、

3安全管理院感安全等安全事件扣1020

分

每发现操作人员不熟悉应

急预案扣2分，每发生突发

4应急管理事件应急处理问题扣5分10

每发现未实施工作日记不

5台账管理符合规范或制度扣2分10

总分值130

考核评委：日期：年月日

考核为分O

备注：90分W优秀W100分（优秀为大于等于90分，小于等于100分）；70分W良好W89

分（良好为大于等于70分，小于等于89分）；60W合格W69分（合格为大于等于60分，小于等

于69分）；不合格为60分以下（若考核不合格，当季终止合同）。

五、商务条款

1、合同履行期限：招标服务期三年，合同每年一签，考核通过后续签第二年、第三年合同。

中标方在前一年合同终止60天前申请明确第二、三年是否续签合同，院方根据服务情况和被考核

情况确定是否续订合同。

2、签订合同时间：中标通知书发出后30天内。

3、付款方式：

1）每月20日根据医院确认的工作考核情况支付上月的费用。

4、履约保证金：履约保证金为合同总金额的5%,分别打入各个单位。

履约保证金形式：以银行汇票、转账、电汇、保函等形式缴纳至专用帐户。履约保证金在保

洁服务合同完成后无息退还。如中标方未能履行合同规定的任何义务，招标人有权从履约保证金

中得到补偿。

5、对招标内容变更的处理：

在需求不变的情况下投标人在中标后服务总价不变（如遇政府最低工资标准、社保基数调整

等情况，合同第一年周期内不做调整，第二年、第三年按合同时间根据政府标准报业主同意后进

行调整）。

第四章开标及评标

一、开标

（一）开标形式

采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件，所有供

应商均应当准时在线参加。

（-）开标准备

1.开标的准备工作由采购代理机构负责落实；

2.采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件，所有

供应商均应当准时在线参加。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行

澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。

供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结

果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自

己承担。

（三）开标流程

1.向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内

自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解

密的，视为自动放弃投标处理。

2.投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；

3.开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

4.符合性审查、商务技术评审结束后，公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理

由；公布经商务技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务技术得分（总分）情况.

5.开启符合性审杳、商务技术评审有效供应商的《报价文件》，唱标结束后，由评标委员会对

报价的合理性、准确性等进行审查核实。

6.评审结束后，公布中苏候选人。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作.

二、评标委员会

（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家

从专家库随机抽取，如采购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组成。

（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评

标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影

响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得

私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。

（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评

审专家回避:

1.参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者

是供应商的控股股东或实际控制人；

2.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

3.任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；

4.曾经参加过该采购项目的进I」产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工

作；

5.是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存

在其他经济利益关系；

6.评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

7.同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；

8.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文

件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争

议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并

说明理由，否则视为同意。

三、评标方法

（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。

（二）评分权重；总分100分

评分项目技术分、资信分设）报价分⑼

权重7030

1.价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其

价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：

参与评审价格=投标价格X（1-价格折扣率）

价格分二（评标基准价/参与评审的价格）X价格权值X1（）0

2.合格投标人评标综合得分二价格分+（技术分+资信及其他得分）。

3.报价要求：本次采购设有预算价（或最高限价或招标控制价），投标人报价超出预算价（或最

高限价或招标控制价）的投标文件作无效处理。

4.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价

由低到高顺序排列。得分旦投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按

照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

（三）投标文件的澄清

1.为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他

有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它

地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询

标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章〕，但不得超出投标文件的范围或改变投

标文件的实质性内容。根据评标方法第四条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进

行核实的修改不在此列。

2.如果投标方代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复

方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。

（四）投标文件错误修正原则

1.投标文件如果出现计算上的错误，修正错误的原则如下：

1.1《开标一览表》内容与《投标报价明细表（经费测算表）》不一致的，以《开标一览表》

为准；

1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生

约束力，投标人不确认的，共投标无效。

2.投标文件如果出现表达上的错误，修正错误的原则如下：

2.1对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

2.2客户端填写的报价与以电子投标文件内开标一览表报价不一致的，应以电子投标文件内

开标一览表中的报价为淮。

评标委员会可■以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。

四、评标程序

（一）资格条件审查

由采购人或代理机构对投标人的资格进行审杳。

审查类别审查内容

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第i款规定的投标人资格条件

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下

的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管

理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供书面声明。

3.本项目联合体投标：口接受■不接受。

资格条件审查4.投标人未被列入“信用中国”网站（）”记录失信被执行人或重大彳兑

收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网

（.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标截止H当天在“信用中国”网站（3）及中国

政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

5.特定条件（如有）：详见招标公告。

（二）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文

件的实质性要求。

审查类别审查内容

1.投标承诺函已提交并符合采购文件要求的：

2.按照采购文件规定要求签署、益章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盅本人姓名

章），或签署人行法定代表人有效授权书的；

符合性审查

3.投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的；

4.投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的：

5.按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。

（三）投标无效的情形

没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要

求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔

误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件

必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核

原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补

正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在电子开评标时，如发现下列情形之i的，将被视为无效投标文件：

（1）投标人仅提交备份投标文件的；

（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；

（3）投标文件未按采购文件要求加密、签字、盖章的；（电子投标文件中加盖投标人公章部

分均须CA签章。）

2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的