景泰县兴华石膏矿石膏、建筑石料用石灰岩及石英岩开采及加工项目报告表

(生态影响类)项目名称：景泰县兴华石膏矿石膏、建筑石料用石灰岩及石英岩开采及加工项目中华人民共和国生态环境部制——.71982废水生产废水m3/a0000生活污水m3/a00003固体废物剥离土石t/a43845740051245+7400生活垃圾t/a+0.4废机油t/a0.20.030.23+0.03由表4-14可见，项目扩建后矿山开采有组织颗粒物排放量增加了0.0048t/a，无组织颗粒物排放量增加了0.715t/a，颗粒物排放量增加的原因主要是项目矿石开采和加工量增加，相应的粉尘排放量也有所增加。剥离废土石增加7400t/a，危险废物废机油产生量增加0.03t/a，生活垃圾产生量增加0.4t/a，主要是由于矿石运输量和劳动定员增加。扩建前后废水均不外排。地下水、土壤本项目对土壤、地下水可能的污染途径主要为废机油泄露。矿区内已按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2023）的要求，设立了1座4m2的危险废物暂存间，危废暂存间地面基础采用防渗混凝土铺层，其下防腐材料选用环氧玻璃钢防腐，并铺设2mm厚高密度聚乙烯，防渗等级：渗透系数≤10-10cm/s。采取以上治理措施后，项目运营期间对区域地下水和土壤环境影响小。七、环境风险本项目矿山不设爆破器材库，所需爆破器材由有资质的民爆公司根据矿山需要配送；本项目不设置燃油（机械设备使用柴油）的存放库，燃油根据需要配送；不设置润滑油（机油）存储库，根据需要外购。本项目设置危废暂存间一座（占地4m2），危废暂存间内配备2个铁质密闭容器（每个容积为均为0.5m3）用于存放废机油。环境风险主要为废机油泄漏发生火灾事故、或污染土壤事故。针对存在的环境风险，提出以下防控措施：（1）对废机油存储容器定期进行检查，发现容器泄漏后，及时将废机油存放于另一容器；（2）严禁将明火、火种带入废机油存放间；（3）严格废机油管理，对危险废物的产生、转运进行台账管理。一旦发生事故，应及时启动应急预案，使事故的危害降至最低。八、监测计划实施后，企业要按照《环境保护部办公厅关于做好环境影响评价制与排污许可证衔接相关工作的通知》要求进行自行监测，从而掌握项目运行J表47大气环境跟踪监测计划一览表类别装置/单元名称所属生产单元监测点位置监测因子监测频次废气DA0013#生产单元排气筒出口颗粒物1次/年DA0025#生产单元排气筒出口颗粒物1次/年DA0036-1#生产单元排气筒出口颗粒物1次/年DA0046-2#生产单元排气筒出口颗粒物1次/年无组织废气矿区边界颗粒物1次/年噪声厂界噪声矿区边界外1m处连续等效A声级1次/季度选址选线环境合理性分析（1）用地的合法性景泰县兴华石膏矿采矿权人为景泰县兴华石膏矿，该公司成立于2009年04月02日，于2010年首次设立采矿权。2014年2月，景泰县兴华石膏矿对景泰县兴华石膏矿采矿权进行延续。2019年11月11日，景泰县兴华石膏矿对景泰县兴华石膏矿采矿权进行变更。2024年4月3日，景泰县兴华石膏矿对景泰县兴华石膏矿采矿权再次进行变更。变更后采矿权信息如下：采矿许可证证号：C6204002010127130092771；发证机关：白银市自然资源局；有效期限：2024年2月13日至2034年2月12日；矿区面积：1.3918km2；开采矿种：石膏、建筑石料用石灰岩。本项目是在原有矿权范围基础上仅增加了石英岩矿种开采。2021年11月11日白银市自然资源局以市资函【2021】147号文件对《景泰县兴华石膏矿矿产资源储量核实报告》进行了评审备案，资源核实范围为原有矿权范围内，矿权面积为1.3918km2，开采矿种为石膏、建筑石料用石灰岩、石英岩，生产规模为13.85万吨/年（石膏的生产规模为5万吨/年，建筑用石灰岩的生产规模为6.85万吨/年，石英岩矿生产规模初步定为2万吨/年）。因此，本项目用地合法。（2）周边环境及厂址合理性项目用地不涉及自然保护区、不在风景名胜区内、不涉及饮用水源地、文物古迹及基本农田等；根据《景泰县林业局关于景泰县兴华石膏矿矿区范围内林地核查情况的函》：该采矿区范围内未占用林地。根据《景泰县文物局关于景泰县兴华石膏矿的回复函》：该矿区范围不在文物保护单位保护范围和建设控制地带内。综上所述，本项目符合国家产业政策及相关规划要求，选址合理。（3）排土场选址合理性分析本次扩建项目依托现有排土场，现有排土场位于6#加工单元西南100m处，排土场占地面积约30270m2。设计堆存高度单层不大于8m，按两层设计，废石体重按2.20t/m3计，可堆存量106.5×104t，可满足矿山开采过程中排土需求，另外，排土场占地范围内均无住户、厂矿企业及其它建筑设施。项目排土场周围500m范围内无水源保护地、自然保护区、风景名胜区、温泉、文物保护区等敏感目标。本项目的排土为一般工业固体废物，根据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)要求，本项目排土场需做好排水和拦挡措施，对周边无不良影响，排土场的选址合理。排土场选址符合性分析见表69。表69排土场选址合理性分析表I类场选址要求本项目排土场情况合理性一般工业固体废物贮存场、填埋场的选址应符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。排土场选址符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。满足贮存场、填埋场的位置与周围居民区的距离应依据环境影响评价文件及审批意见确定。排土场与周围居民区的距离大于1km。本项目不需要设置环境防护距离。满足贮存场、填埋场不得选在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。排土场选址不涉及生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。满足天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。排土场选址避开了活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。满足贮存场、填埋场不得选在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内。排土场选址不在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内满足五、主要生态环境保护措施施工期生态环境保护措施一、施工期生态影响减缓措施生态环境的保护和不利影响的控制主要针对不同的影响因素，采取相应的措施。施工过程中主要是对原地貌及植被的破坏而产生的新增水土流失量。本项目仅增加石英砂开采矿种，堆场、排土场、矿区道路、办公生活区均依托现有设施。本节主要针对建设单位在整改现有工程存在的生态环保问题过程中施工作业等影响因素提出相应的保护措施。（1）施工期严格限制施工人员和施工机械的活动范围，禁止随意扩大人群及机械的活动范围，尽可能减小作业范围。（2）加强教育与管理，提高施工人员的环保意识，规范施工人员的施工行为，严禁破坏施工区以外的植被，将一切施工行为和其它不利生态保护的活动限制在施工区范围内。（3）因施工车辆、机械碾压破坏的地方要及时修整，恢复原地貌、植被。（4）施工作业场地应定期采取洒水降尘措施，减轻水土流失。（5）严禁施工弃渣随意堆放、压占地表植被，造成水土流失。二、施工期大气污染防治措施施工过程中产生的扬尘、汽车尾气等尽管是短期的，但会对周围环境带来不利的影响，因此，施工期应采取相应的措施，尽可能减少扬尘的产生，防止扬尘的扩散。（1）施工作业区应配备专人负责，作到科学管理、文明施工；（2）在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘对环境的影响。（3）谨防运输车辆装载过满，对运输建筑材料等的车辆加盖蓬布减少洒落。（4）避免在大风天气下进行施工作业。四级以上大风天气禁止土石方施工。（5）在施工场地上设专人负责废土石的处置、清运和堆放，减少占地，防止二次扬尘污染。（6）施工机械及运输车辆运行过程也会带来尾气污染，对局部大气环境产生一定的影响。加强施工机械管理，严格限制已淘汰的车辆进行作业，定期对施工机械及车辆进行检修，减轻车辆及机械运行时尾气造成的环境污染。施工期扬尘防治措施多为具体的施工控制手段，实际施工经济投入较少，因此，只要施工期加强管理，可最大限度降低施工期大气的污染影响。三、水污染防治措施施工期无施工废水产生。矿区内设旱厕，施工人员生活污水主要为日常洗漱污水，用于洒水降尘，生活污水不外排。措施可行。四、噪声污染防治措施施工期噪声主要来源为施工机械，由于施工场地、作业类别的变换，施工机械普遍存在流动性较大、施工时间相对较短，难以采取建筑隔声的措施，因此，施工期施工机械噪声污染控制措施主要从施工机械的维护、施工组织和场地布置、施工时间的限制等方面来实施，施工期受噪声影响仅为施工现场作业人员，施工单位应合理安排高噪声机械操作人员的操作时间。另外要加强施工人员的环保意识，自觉采取对车辆等施工机械进行限速、禁鸣等措施，可达到预防和减轻噪声影响的效果。五、固废污染防治措施项目生态环保问题整改施工活动中产生的多余的废土石堆存至已建排土场。施工期产生的生活垃圾集中收集后运至环卫部门指定地点处置，处理处置措施可行。运营期生态环境保护措施一、运营期生态影响减缓措施本项目矿区所在的“景泰县喜泉镇”属于甘肃省省级水土流失重点治理区。矿区地处生态环境脆弱区，一旦破坏，很难恢复。生态环境综合防治的原则是：“预防为主、防治结合、综合治理、谁污染、谁负责、谁开发、谁保护”，全面推行清洁生产，加强环境管理。同时按照“边开采、边保护、边修复”要求，因地制宜开展矿山生态修复，形成与周边生态环境相协调的植物群落，注重生物多样性保护和恢复。不断改进开采技术工艺，加强矿产资源开发过程中的生态环境保护，最大限度避免或减少因矿产资源开发而引发的矿山生态环境问题。（1）露天开采区①在非工作帮和端帮，要严格按照设计进行采掘，不能过界，不得超挖坡底线；临近到台阶时，采用控制性开采，不得超采，保持边坡的稳定性；②对于有滑坡危险的地段，应及时设置安全警戒线，尽快撤出危险区内的人员与设备，严禁无关人员和设备进入，并采取有效措施消除危害，避免造成重大损失；③完善采场周边防排水体系，季节性暴雨易形成瞬时地表径流，设计在采场境界四周外修筑截水设施，防止洪水涌入冲刷边坡及淹没采场内的人员或设备，同时也防止洪水渗入地下，降低边坡的稳定性；④开采过程中对临时坡面裸露的大块危险土体要及时进行清理；⑤在露天采场坡脚设置围栏和警示牌，防治意外事故发生。采取保护性开采，加强监测。（2）排土场生态环境保护措施①项目生产过程中必须严格限定排土场的作业范围，在外围设置警示牌，减少对植被的破坏；②堆放过程中进行分层碾压，压实系数不低于0.85，并按设计坡比分级放坡，在坡面砌筑粒径较大的块石护面；并按设计坡比分级放坡、留设卸荷平台，将细颗粒置于坡体表层；③排土场周边设置完善的截排水设施，设置拦渣坝；④排土场内的剥离物在阶段性开采结束时要及时回填采坑，不得长时间堆存采掘剥离物，闭矿后及时开展生态恢复。⑤控制堆土场对周围环境的污染。合理安排岩土排弃次序，尽量将含不良成分的岩土堆放在深部，品质适宜的土层包括易风化性岩层可安排在上部，富含养分的土层宜安排在堆土场表层。⑥排土场应在运行过程进行水土保持监测，对水土流失状况、环境变化、防治效果等进行监测、监控，保证水土流失防治达到标准规定的要求。（3）矿区道路生态环境保护措施矿石运输道路利用现有进场道路，不得随意碾压道路，不得在运输过程中穿越道路以外的区域，严禁运输车辆走捷径，进入道路以外的区域；对道路两侧扰动区域混合撒播芨芨草等草籽，进行土地及植被恢复，减少水土流失。运输道路沿线也以荒滩和砂砾地为主，运输道路沿线不存在保护动物出没区和动物迁徙通道。道路沿线区域的土壤类型主要为灰棕漠土及风沙土；沿途植被覆盖较小，主要有芨芨草、白刺、骆驼蓬、盐生草等荒漠植物；道路沿线动物出没较少。建设单位自行修筑的进场道路主要用于石料运输，每季度对道路进行一次维护，并经压路机压实，以减少车辆通行产生扬尘。运输车辆在矿区沿已有道路低速行驶，不偏离道路造成其他地表破坏。（4）野生动植物资源的保护措施①严格控制生产作业面积，尽量减少对植被的破坏。建设单位应组织有效的环境保护管理队伍，加强管理，开采区要树立标识牌以及遵守环境保护有关规定。②建立严格保护的规章制度，建设单位必须在相关部门划定的临时占地范围内进行生产活动，不得在临时占用的土地上修建永久性建筑物。③增强工作人员的环境保护意识，杜绝因对工作人员的流动管理不善及作业方式不合理而产生对植被和土地资源的人为影响和破坏。如：工作人员对植被的任意践踏、焚烧；机械、车辆操作驾驶人员超越生产活动范围而对植被造成碾压；固体废物任意堆放而埋压植被等。④科学规划作业时间，晚间（21：00～7：00）严禁灯火通明，高噪声源设备不允许作业，以减轻对矿区动物的生活、觅食、繁衍生息造成影响。⑤通过宣传教育提高施工人员动物保护意识，严禁捕猎野生动物，工作人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在建设区及其周围捕猎野生动物；⑥开采作业机械选用低噪声、低振动设备，避免高噪声设备同场地同时作业，减小作业噪声对周边动物的影响；⑦开采期间加强作业人员的卫生管理，避免生活垃圾、生活污水直接排放，最大限度保护动物生境。（5）矿区地形地貌及景观保护措施①合理堆放固体废弃物，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对地形地貌的破坏；②边开采边治理，及时恢复原始地貌。通过采取上述措施，项目实施过程的生态保护措施可行。二、运营期大气污染防治措施（一）露天开采、物料装卸、运输道路粉尘治理矿山采用湿式凿岩爆破，物料装卸、堆场及运输均采取洒水降尘措施，扬尘控制率75%。运营期环评提出以下要求：（1）定期对工业场地、堆场等场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，减少扬尘对环境的影响。（2）谨防运输车辆装载过满，对运车辆加盖蓬布减少洒落。（3）避免在大风天气下进行作业。四级以上大风天气禁止开采作业。（4）定期检修车辆及设备，防止泄露造成的环境污染。（5）粒度较细的产品堆场需加盖防风抑尘网。矿山开采采取的上述措施可最大限度降低扬尘的污染，矿区无组织产生的粉尘满足《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996表2中二级标准（1.0mg/m3），措施可行。（二）矿石破碎、筛分加工粉尘治理措施（1）治理措施扩建项目3#加工单元依托现有的“破碎机密闭+水喷淋+布袋除尘”治理措施，处理后尾气经一根15米高排气筒排入大气环境。5#加工单元依托现有的“破碎机密闭+水喷淋+布袋除尘”治理措施，处理后尾气经一根15米高排气筒排入大气环境。6-1#加工单元依托现有的“鄂破密闭+设备处水喷淋+布袋除尘”治理措施，处理后尾气经一根15米高排气筒排入大气环境。集尘罩收集效率85%，布袋除尘器处理效率99%。（2）达标排放情况扩建项目实施后3#加工单元、5#加工单元、6-1#加工单元粉尘有组织排放达标情况见下表。表48扩建项目实施后粉尘有组织排放达标情况一览表3#加工单元颗粒物0.0390.00190.040930008.520.0261203.5达标5#加工单元和颗粒物0.1180.0010.11975009.920.074达标6-1#加工单元颗粒物0.1260.00190.1279160005.000.080达标由表可知，扩建项目实施后所依托的各矿石加工单元粉尘有组织排放废气满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中限值要求。（3）措施可行性论证布袋式除尘器广泛应用于各类矿山破碎设备，如颚式破碎机、圆锥破碎机等。布袋除尘器也称为过滤式除尘器，是一种干式高效除尘器，它是利用纤维编制物制作的袋式过滤元件来捕集含尘气体中固体颗粒物的除尘装置。其作用原理是尘粒在绕过滤布纤维时因惯性力作用与纤维碰撞而被拦截。布袋除尘器是一种干式除尘装置，它适用于捕集细小、干燥非纤维性粉尘。采用布袋除尘器具有以下优点：①除尘效率高，一般在99%以上，除尘器出口气体含尘浓度在数十毫克每立方米之内，对亚微米粒径的细尘有较高的分级效率。②处理风量的范围广。③结构简单，维护操作方便。④在保证同样高除尘效率的前提下，造价低于电除尘器。⑤对粉尘的特性不敏感，不受粉尘及电阻的影响。综上，运营期采区上述措施后矿石破碎、筛分加工粉尘可实现达标排放，对周边环境造成影响较小，措施可行。三、运营期废水处理措施（1）项目运行期矿山开采湿式凿岩用水及废石场、道路、矿石与废石装卸、矿石破碎筛分及堆场等均采取洒水降尘措施，洒水降尘水全部蒸发损失。项目无生产废水外排。（2）生活洗漱污水水质简单，全部泼洒降尘，不外排。四、运营期噪声防治措施项目矿山开采噪声主要来源于爆破凿岩、挖掘机、破碎机、装运设备等。采矿生产中凿岩、爆破等作业过程产生的噪声源在80-110dB（A）之间，运行期合理安排开采作业时间、对机械及运输车辆进行定期维护等措施，其主要噪声源厂界噪声贡献值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类声环境功能区标准（昼间60dB(A)、夜间50dB(A)）限值的要求。措施可行。五、运营期固体废物处置措施（一）剥离表土石（1）处置措施剥离表层覆土及废石运往排土场临时堆场，运营期及闭矿期将剥离土石全部用作扰动区的土地复垦和植被恢复，本次环评要求建设单位在进行排土堆放作业时将上层的耕作层土壤与下层的土壤分层开挖、分区堆放，以利于闭矿时的土地复垦覆土。（2）排土场存放空间保障性扩建项目依托现有排土场，现有排土场位于景泰县兴华石膏矿1号露天采坑以东区域，地形没有汇水面积，有利于堆存。设计堆存高度单层不大于8m，下游边坡40°，小于松散岩类碎石的自然安息角，符合碎石土体边坡稳定要求。排土场占地面积30270m2，设计堆存高度单层不大于8m，按两层设计，废石体重按2.20t/m3计，累计堆存量106.5×104t。基建、生产期内剥离废土石量为103.83×104t，排土场实际堆存量大于废石量，满足剥离废土石堆存需求。（3）排土场环境风险防范措施①排土场场护坝需找有资质的单位按国家规范进行设计，坝体施工应严格按照设计的要求进行，严格按照20年一遇的防洪标准建设废石场和表土堆场截水沟和挡渣墙，避免废石场暴雨条件下发生地质灾害。②积极开展表土堆场植被恢复措施，改善区域生态环境，做到开发与治理、开发与保护相结合。③大雨、暴雨期间加强巡查，发现问题及时处置。④排土场应严格按照设计堆高和库容，不能超容、超高堆放。综上，运营期产生的矿山剥离物能够妥善存放，对环境不会带来显著影响，此措施可行。（二）生活垃圾矿区生活垃圾产生量约0.4t/a，集中收集后，定期清运至环卫部门指定地点；旱厕粪便定期清掏交于当地农民堆肥农用。处置措施可行。（三）废机油矿山开采产生的废机油危险废物类别为HW08含矿物油废物，扩建项目废机油新增量约0.03t/a，将其收集后暂存在矿区已有危废暂存间内，最终交具备资质的单位处置。扩建项目废机油暂存依托矿区已有危险废物暂存间，矿区内已按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2023）的要求，设立了1座4m2的危险废物暂存间，危废暂存间地面基础采用防渗混凝土铺层，其下防腐材料选用环氧玻璃钢防腐，并铺设2mm厚高密度聚乙烯，防渗等级：渗透系数≤10-10cm/s，满足防渗要求。本次评价要求建设单位在废机油收集、暂存、转移过程中应按以下要求执行：（1）危险废物废机油的收集①根据危险废物产生的工艺特征、排放周期、特性、管理计划等因素制定详细的收集计划。②危险废物收集和转运作业人员根据工作需要配备必要的个人防护装备，如手套、防护镜、防护服、防毒面具或口罩等；③在危险废物收集和转运过程中，采取相应的安全防护和污染防治措施，包括防爆、防火、防泄漏、防飞扬、防雨或其他防治污染环境的措施；④危险废物收集时应根据危险废物的种类、数量、危险性、物理形态、运输要求等因素选择合适的包装形式。（2）危险废物废机油的暂存①定期检查盛装废机油容器的完整性；②危险废物暂存间内严禁撞击等破坏行为，禁止烟火；③在危险废物盛装容器上粘贴符合《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2023）附录所示的标签；④建设单位应经常检查危废暂存间的安全状况，并对危险废物进入暂存间日期、种类和数量做好记录；⑤废机油经内部收集转运至危废暂存间时，以及经暂存间转移出来运输至有资质单位进行处置时，由建设单位管理人员填写《危险废物出入库交接记录》，纳入危废贮存档案进行管理。（3）危险废物废机油的转移①对承运人或者接受人的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，并在合同中约定运输、贮存、利用、处置危险废物的污染防治要求及相关责任；②制定危险废物管理计划，明确拟转移危险废物的种类、重量（数量）和流向等信息；③建立危险废物管理台账，对转移的危险废物进行计量称重，如实记录、妥善保管转移危险废物的种类、重量（数量）和接受人等相关信息；④填写、运行危险废物转移联单，在危险废物转移联单中如实填写移出人、承运人、接受人信息，转移危险废物的种类、重量（数量）、危险特性等信息，以及突发环境事件的防范措施等；⑤及时核实接受人贮存、利用或者处置相关危险废物情况。采取以上措施后，废机油可得到合规处置，措施可行。服务期满后生态保护措施1.服务期满后环境保护措施及可行性论证在本项目矿区服务期结束后，主要实施的环境保护措施以开展土地复垦工为主，具体内容如下。近期复垦阶段，实施土地、植被损毁监测。对露天开采形成的斜坡开展清理工作，对露天开采形成平台进行整理；对形成的排土场边坡进行清理，马道开展平整工作。中远期复垦阶段主要分为边生产边复垦阶段与闭坑后复垦阶段。边生产边复垦阶段实施土地、植被损毁监测；闭坑后的复垦，一是既有建筑物拆除；二是矿区土地清理、整平、压实；三是覆土、植草；四是管护等。服务期满后的生态恢复严格按照《景泰县兴华石膏矿矿产资源开发与恢复治理方案》实施。1.1目标任务通过对矿区当地条件的适应性评价，在对其进行的土地复垦可行性分析，通过本方案编制，矿资源开发利用项目土地复垦后恢复自然生态功能，接近自然状态。石膏矿资源开发利用项目采用露天开采，对生态资源具有一定的破坏作用，采取有效的预防、控制和治理措施最大程度减少的破坏面积，并根据土地预计破坏程度和布局，制定分区域、分时段的土地复垦综合整治方案，以提高治理方案的针对性，保证措施的真正落实，使土地复垦率达到一定程度，使经济效益、社会效益以及生态效益达到最优配置。本项目拟破坏土地面积48.9112hm2，矿山道路、厂房、工业场地等场地破坏程度轻微，与周围环境接近；露天采场台阶及边坡部分不低于原地类，总体基本与周边地形相协调。土地复垦率达85.3%。总体生态功能优于原地类。1.2技术措施1、工程技术措施土地复垦的工程技术措施即通过一定的工程措施进行造地、整地的过程，同时在造地、整地过程中通过水土保持工程建设减少土地流失发生的可能性，增强再造地地貌的稳定性，为生态重建创造有利的条件。景泰县兴华石膏矿生产规模小型，因而固体废弃物量也较少，针对不同的复垦单元采取不同的复垦措施，分述如下：(1)露天采场随着采矿工程的完成，对原施工场地进行平整清理，项目区没有被损毁的耕地和建筑物，因此也不存在采用灌溉工程、建筑工程进行复垦。仅仅有简单的平整压实措施即可恢复其他草地和高于原地形地貌。形成的最底平台，覆土、种草等施工简单易行，复垦为其他草地。(2)工业用地本项目设置办公区、临时值班休息室、仓库、修理间等，采用彩钢活动板房搭建。随着采矿工程的完成连同制办公区域拆除后，恢复原状，生活区对土地的压占损毁属轻度损毁，进行土地整理后覆土种草，即可恢复成与原地貌特征基本接近的区域，生态功能恢复为其他草地。(3)矿区道路随着采矿工程的完成，矿区道路也基本完成了它的功能，由于对土地的压占损毁属轻度损毁，与原地貌特征基本接近，所以对矿区道路进行平整，覆土、播种草籽即可恢复成与原地貌特征基本接近的区域，生态功能恢复为其他草地。若土地权属人对矿区道路另有其它规划利用的，可清理平整后予以交付利用。(4)截排水沟由于对土地的挖损损毁属轻度损毁，与原地貌特征基本接近，因分布分散，作业条件首先，人工稍作清理即可恢复成与原地貌特征基本接近的区域，生态功能恢复为裸地。(5)排土场随着采矿工程的完成，对排土场进行平整压实措施即可恢其他草地。形成的平台，覆土、种草等施工简单易行，复垦为其他草地。2、生物化学措施在已经回填的土地上撒种草籽，防止水土流失。植物种类筛选、苗木(种籽)规格、配置模式、密度(播种量)等参照相关技术规范执行，或在政府部门的指导下进行。初步结合地区气候、土壤环境、与周围环境协调性等特点，选取紫花苜蓿等草籽。在条件允许情况下对复垦土地覆土过程中施加农家肥、草木灰等进行土壤改良。项目区矿体主要为石膏矿，对环境污染较小，剥离物不需要采取生物化学措施，矿区的生活垃圾集中运至生活垃圾堆放点，集中统一处理。3、截排水措施预防山水对工作面、边坡的冲刷，避免流水进入采场引发渣石碎屑等冲流进入附近沟谷。4、边坡稳定性监测矿山设置专职安全员，现场对作业工作面及边坡进行监测，设置观测点对边坡山体进行位移及变形观测，观测工作视情况定期委托专业技术人员或机构进行。1.3工程设计1、设计原则(1)以生态效益为主，综合考虑社会、经济效益的原则矿区所处地带为生态环境脆弱区，因此对于该区损毁区域要因地制宜采取合适的生物工程防护措施。(2)近期效益和长远利益相结合的原则土地复垦工程设计一方面要考虑土地复垦的近期效益，如保证生态恢复效果的快速显现，尽可能较少重塑地貌地表裸露时间，从而防止退化；另一方面，要结合矿区所在区域的自然、社会经济条件以及当地居民的生活方式，在复垦设计中综合考虑土地的最终利用方向，根据矿区实际情况，因地制宜，合理规划，实现矿区的长远利益。(3)遵循生态补偿的原则矿区生态资源会因为项目开采和生产受到一定程度的损耗，而这种生态资源都属于再生期长，恢复速度较慢的资源，它们除自身具有经济服务功能及存在市场价值外，还具有生态和社会效益，因而最终目的为了实现生态资源损失的补偿。(4)遵循生态恢复的原则采矿工程影响最大的区域是占地区，土地利用现状的改变影响了原有自然体系的功能，因此应进行合理的设计，尽量使其恢复原有生态功能或使这种功能的损失降到最低。(5)人类需求与生态保护相协调的原则项目建设和运行是人类利用自然资源满足需求的行为，这种行为往往与生态完整性的维护发生矛盾，生态保护措施就在于尽力减缓这种矛盾，在自然体系可以承受的范围内开发利用资源，为社会经济的进步服务。2、土地复垦工程设计本项目属于矿产资源开发利用，项目矿点集中，规模小型。因此，生产过程中应加强坡面防护工程措施，而复垦过程中需要考虑的工程措施主要土地平整工程。本项目土地复垦工作内容主要有对露天采场、道路、工业场地等地段进行土地整理以及植被恢复。矿山开发结束后，对采矿区土地应恢复成原状，施工工区拆除进行土地平整，排废场地边坡修整，然后覆土，撒种草籽。工作过程中，主要的机器设备为一台推土机、一台挖掘机和1台5t自卸汽车，覆土厚度0.30m。土地平整的基本要求是：坡体坡度符合设计要求(1：1.5-1：2)；坡顶坡度不大于3°(≈1：20)，坡面平整度达到设计要求(高差不大于0.3m)，同时应保证土壤中杂质(碎石等)含量符合复垦土壤质量要求。1.4主要工程量根据土地复垦工程设计，对本复垦项目中主要工程量进行测算。主要工程量为土石方平整、清理工程量，复垦土地的覆土工程量，土地清理、植被恢复工程量，临时施工道路以及其他临时设施已经包括在临时费用中。本项目土地复垦各项工程量汇总于表49。表49复垦工程量估算汇总表序号工程类别单位数量备注一土地平整复土工程1平整土石方量m3413662表土剥离m328154.153覆土方量m3142099.204外购客土m395945.05二其他工程1撒种草籽hm241.3664矿山服务期满后主要生态恢复措施及目标见下表。表50矿山服务期满后主要生态恢复措施及目标序号区域修复措施工程措施管理措施恢复目标期限1露天采区适宜植被生长的地段可在雨季播撒草种进行自然恢复①高陡边坡采取削减措施，产生的削坡废石回填采坑；②坡面平整、表层覆土、覆土厚30cm，恢复植被。建设单位定期巡查各项恢复措施完好情况；①边坡和缓，无危岩体；②景观基本协调服务期满后1-2a2工业场地①建筑物拆除②地表压实、平整；③进行表土覆盖、覆土厚30cm；④覆土后，播撒适合当地草籽与原有景观基本一致3排土场①地表压实、平整；②进行表土覆盖、覆土厚30cm；③覆土后，播撒适合当地草籽4矿区道路对矿区道路进行平整，道路入口封堵，在适宜植被生长条件的地方播撒1.5可行性论证1.5.1组织保障该矿山土地复垦方案由景泰县建鑫石膏矿负责并组织实施。为了防止该方案的实施流于形式，必须成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理，设置专人负责矿山环境保护工作，并积极主动与地方矿产资源主管部门取得联系，共同管理施工队伍，自觉接受地方国土资源行政主管部门的监督检查，使矿山土地复垦落到实处，保证该方案的顺利实施并发挥积极作用。1.5.2技术保障土地复垦方案编制过程中，编制人员保持与业主密切联系合作，业主需了解方案中的技术要点，指定专人负责监督项目实施进展，以确保施工质量，并根据方案内容与有关技术单位合作，按方案实施计划和年度计划开展恢复治理工作，并及时总结阶段性治理与复垦实施经验，及时与有关单位联系与之修订更符合实际的治理与复垦方案。矿山在实施方案过程中需定期培训技术人员，咨询相关专家、开展科学实验、引进先进技术，以及对土地损毁情况进行动态观测和评价。因此，该工程的矿山地质环境恢复冶理及土地复垦在技术上是有保证的。1.5.3资金保障本着“谁破坏、谁治理”的原则，矿山土地复垦治理经费由矿山企业自主承担。根据《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号），通过建立基金（矿山地质环境治理恢复基金）的方式筹集治理恢复资金。矿山企业按照满足实际需求的原则，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案，将矿山地质环境治理恢复费用按照企业会计准则相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。同时，矿山企业需在其银行账户中设立基金账户，单独反映基金的提取情况。土地复垦费用按预算投资额，分期预存土地复垦费用，严格按资金计提、审计规程进行管理使用。矿山企业的基金提取、使用及矿山地质环境保护与土地复垦恢复治理方案的执行情况须列入矿业权人开采信息公示系统。土地复垦费用提取，必须在当地土地管理部门监督下，在矿山闭矿后，经地质环境治理达到复垦条件后，按工程分项、审计规程管理使用。1.5.4监管保障经批准后的方案具有法律强制性，不得擅自变更。方案有重大变更的，业主需向当地土地管理部门申请，当地土地管理部门有权依法对方案实施情况进行监督管理。业主应强化施工管理，严格按照方案要求进行自查，并主动与当地土地管理部门取得联系，加强与土地主管部门合作，自觉接受土地主管部门的监督管理。业主应当根据方案、编制并实施土地复垦计划和年度实施计划，定期向当地土地主管部门报告治理与当年进度情况，接受土地主管部门对实施情况监督检查，接受社会对实施情况监督。综上，矿山服务期满后采取的土地复垦方案在经济、技术、监督各个方面均有保障，此措施可行。六、生态环境保护措施监督检查清单内容要素施工期运营期环境保护措施验收要求环境保护措施验收要求陆生生态（1）施工期严格限制施工人员和施工机械的活动范围，禁止随意扩大人群及机械的活动范围，尽可能减小作业范围。（2）加强教育与管理，提高施工人员的环保意识，规范施工人员的施工行为，严禁破坏施工区以外的植被，将一切施工行为和其它不利生态保护的活动限制在施工区范围内。（3）因施工车辆、机械碾压破坏的地方要及时修整，恢复原地貌、植被。（4）施工作业场地应定期采取洒水降尘措施，减轻水土流失。（5）严禁施工弃渣随意堆放、压占地表植被，造成水土流失。落实相关措施，减轻对周边陆生生态影响（1）露天开采区①严格按照设计进行采掘，不能过界，不得超挖坡底线；临近到台阶时，采用控制性开采，不得超采，保持边坡的稳定性；②对于有滑坡危险的地段，应及时设置安全警戒线，尽快撤出危险区内的人员与设备，严禁无关人员和设备进入，并采取有效措施消除危害，避免造成重大损失；③完善采场周边防排水体系，季节性暴雨易形成瞬时地表径流，设计在采场境界四周外修筑截水设施，防止洪水涌入冲刷边坡及淹没采场内的人员或设备，同时也防止洪水渗入地下，降低边坡的稳定性；④开采过程中对临时坡面裸露的大块危险土体要及时进行清理；⑤在露天采场坡脚设置围栏和警示牌，防治意外事故发生。采取保护性开采，加强监测。落实相关措施，减轻对周边陆生生态影响（2）排土场生态环境保护措施①项目生产过程中必须严格限定排土场的作业范围，在外围设置警示牌，减少对植被的破坏；②堆放过程中进行分层碾压，压实系数不低于0.85，并按设计坡比分级放坡，在坡面砌筑粒径较大的块石护面；并按设计坡比分级放坡、留设卸荷平台，将细颗粒置于坡体表层；③排土场周边设置完善的截排水设施，设置拦渣坝；④排土场内的剥离物在阶段性开采结束时要及时回填采坑，不得长时间堆存采掘剥离物，闭矿后及时开展生态恢复。⑤控制堆土场对周围环境的污染。合理安排岩土排弃次序，尽量将含不良成分的岩土堆放在深部，品质适宜的土层包括易风化性岩层可安排在上部，富含养分的土层宜安排在堆土场表层。⑥排土场应在运行过程进行水土保持监测，对水土流失状况、环境变化、防治效果等进行监测、监控，保证水土流失防治达到标准规定的要求。落实相关措施，减轻对周边陆生生态影响（3）矿区道路生态环境保护措施矿石运输道路利用现有进场道路，不得随意碾压道路，不得在运输过程中穿越道路以外的区域，严禁运输车辆走捷径，进入道路以外的区域；对道路两侧扰动区域混合撒播芨芨草等草籽，进行土地及植被恢复，减少水土流失。运输道路沿线也以荒滩和砂砾地为主，运输道路沿线不存在保护动物出没区和动物迁徙通道。道路沿线区域的土壤类型主要为灰棕漠土及风沙土；沿途植被覆盖较小，主要有芨芨草、白刺、骆驼蓬、盐生草等荒漠植物；道路沿线动物出没较少。建设单位自行修筑的进场道路主要用于石料运输，每季度对道路进行一次维护，并经压路机压实，以减少车辆通行产生扬尘。运输车辆在矿区沿已有道路低速行驶，不偏离道路造成其他地表破坏。落实相关措施，减轻对周边陆生生态影响（4）野生动植物资源的保护措施①严格控制生产作业面积，尽量减少对植被的破坏。建设单位应组织有效的环境保护管理队伍，加强管理，开采区要树立标识牌以及遵守环境保护有关规定。②建立严格保护的规章制度，建设单位必须在相关部门划定的临时占地范