中心城市老旧宿舍区和背街小巷改造整治提升工作实施方案

PAGE—PAGE9—宿政办发〔2017〕84号市政府办公室关于印发中心城区2017年老旧小区和背街小巷整治提升工作实施方案的通知宿豫区、宿城区人民政府，宿迁经济技术开发区、市湖滨新区管委会，市各有关部门和单位：《中心城区2017年老旧小区和背街小巷整治提升工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。宿迁市人民政府办公室2017年4月25日（此件公开发布）

中心城区2017年老旧小区和背街小巷整治提升工作实施方案为落实2017年市政府为民办实事项目，有序推进中心城区2017年老旧小区和背街小巷整治提升工作，巩固和提升国家文明城市创建成果，制定如下实施方案：一、指导思想按照“分类整治、急需先行”的原则，实施老旧小区和背街小巷整治提升工作，建立健全长效管理机制，进一步完善城市功能，建设宜居城市和幸福街区，提升市民获得感和满意度。二、基本原则坚持政府组织与居民参与相结合的原则；坚持部门指导与属地负责相结合的原则；坚持综合整治与专项提升相结合的原则；坚持问题导向与目标导向相结合的原则；坚持整治提升与长效管理相结合的原则。三、工作目标2017年全年完成老旧小区整治提升共51个，其中：综合整治类11家，专项提升类40家；完成背街小巷整治提升20条，四、整治内容（一）老旧小区方面1．基础设施完善。主要包括小区道路硬化，小区雨污水管网改造，小区照明系统改造，杆线设施修整、规范，停车设施改造新建，环卫设施更新等。2．小区生活环境提升。主要包括违章建筑拆除，园林绿化改造提升，休闲健身设施完善等，文化宣传设施规范等。3．修整小区建筑物。主要包括物业防水整治，整治提升建筑物外观，改造提升楼道环境。4．技防设施改造。安装、更换技防设施，修缮、添置单元防盗门等。5．消防设施改造。改善疏通小区原有消防通道和登高车操作场地，对公共消防设施进行维修保养，配置一定数量的移动式灭火器材等。6．建筑节能改造。鼓励结合小区实际，对具备条件的建筑物进行节能改造，实现建筑节能达标。7．小区适老化改造。在居住小区道路、游园、公共场所增设无障碍通道等设施。8．小区文明创建。按照居住小区文明城市创建要求，做好文明城市创建相关工作。9．推广“居家养老”试点。在有条件的小区，建立社区居家养老（日间照料）服务中心。10．长效管理。落实属地管理职责，由老旧小区所在区建立完善长效管理机制，鼓励实施社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。（二）背街小巷方面1．雨污管网改造。对具备条件的排水系统实施雨污分流，对不具备条件实施雨污分流的做好清淤疏通工作。2．道路改造提升。对具备条件的地段，按照城市道路标准，改造沥青柔性路面。对不具备条件的地段，实行硬化，满足居民出行需求。3．亮化提升。根据街道亮化要求，增设照明设施。4．绿化提升。栽植部分绿化，美化背街小巷环境。5．技防提升。对背街小巷老旧监控进行升级改造，对监控覆盖薄弱区域进行织密补盲。五、实施步骤（一）前期工作阶段（5月15日前）。各区（开发区、新区）政府（管委会）根据改造项目情况，逐项梳理老旧小区和背街小巷整治内容，逐项确定整治实施方案、工程量清单和施工计划，报宿迁市老旧小区和背街小巷整治提升工作领导小组（以下简称市整治提升工作领导小组）办公室审核确定。（二）组织实施阶段（5月16日—6月30日）。各区（开发区、新区）政府（管委会）做好设计单位、监理单位、施工单位招投标工作，组织施工单位进场施工，有序开展整治提升工作，6月底前全部整治提升到位。市相关单位加强过程指导把关，保障整治质量和效果。（三）验收考核阶段（7月1日—9月30日）。各区（开发区、新区）政府（管委会）在老旧小区和背街小巷整治提升完成后，及时组织初步验收和自评。市整治提升工作领导小组办公室组织市相关单位进行验收考核，拟定奖惩方案。六、工作要求（一）强化组织领导。市政府成立市整治提升工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府分管秘书长和市住房城乡建设局主要负责同志任副组长。领导小组办公室设在市住房和城乡建设局，具体负责统筹老旧小区和背街小巷整治提升工作。整治提升工作领导小组负责老旧小区和背街小巷整治提升工作的决策部署；审议整治提升过程中的重大事项，协调解决遇到的重大问题，督促和检查整治提升推进及政策配套落实情况。（二）强化属地责任。整治提升工作实施具体由各区（开发区、新区）政府（管委会）负责。老旧小区、背街小巷整治提升项目实行每个项目一张整治清单、一次意见征集、一套属地责任班子、一个筹资方案、一个施工单位“5个一”运作机制。（三）强化协调配合。市相关单位积极配合各区（开发区、新区）政府（管委会）工作，共同做好老旧小区和背街小巷整治提升工作。市住房城乡建设局负责做好老旧小区和背街小巷整治提升的技术指导等相关工作；市文明办负责指导老旧小区和背街小巷文明创建工作及整治提升工作氛围的营造；市城管局负责组织拆除老旧小区和背街小巷内的违法建筑，指导环卫设施、小广告整治；市规划局负责指导老旧小区和背街小巷整治提升的方案设计；市公安局负责指导停车位的整治和技防改造；市水务局负责指导监督排水管网的整治；市体育局负责指导健身设施安装；市政管办负责指导项目招投标工作；市消防支队负责指导项目消防隐患的排查和整改；市委市政府督查室负责项目推进督查。（四）强化资金保障。老旧小区和背街小巷整治提升工作所需资金由属地承担，市财政根据各区验收考核和投资情况给予适当奖补，由市住房城乡建设局会同市财政局制定奖补方案报市政府审批。（五）强化督查考核。市整治提升领导小组办公室对各区（开发区、新区）政府（管委会）、市有关单位的整治提升工作推进情况进行考核。通过定期召开例会、督促检查、工作排名、工作交办等方式推进各项工作开展。对工作落实不到位，影响整体整治工作效果的，严肃追究相关责任。附件：2017年中心城区老旧小区和背街小巷整治提升任务一览表附件2017年中心城区老旧小区和背街小巷整治提升任务一览表序号责任主体整治类别小区名称整治内容1宿豫区综合整治类（3个）御景山庄、宏成都市、小香港小区道路硬化，小区雨污水管网、照明系统、技防系统、消防设施改造、改造新建停车设施，更新环卫设施、拆除违章建筑，改造提升绿化环境、建筑外观，完善配套休闲设施如健身器材等，规范文明创建宣传设施等。专项提升类（8个）文昌花园、豫苑小区、金外滩、阳光名都江山国际、九龙花园名河雅居、锦华名园小区路面硬化、环卫绿化美化、楼道通畅整洁、公益宣传载体出新，小区路道和楼道亮化常态达标等。背街小巷（3条）湘江路西后巷珠江医院北巷城东农贸市场周边小巷对破损的道路、巷道、井盖等基础设施进行修复或更新，对路面做硬化找平处理，装灯率100%，亮灯率100%，排水设施完善，上下通畅；具备条件的结合停车位增划进行道路拓宽。2宿城区综合整治类（5个）通和桂园、西楚庄园康堡小区、新园二期绿洲豪庭小区道路硬化，小区雨污水管网、照明系统、技防系统、消防设施改造、改造新建停车设施，更新环卫设施、拆除违章建筑，改造提升绿化环境、建筑外观，完善配套休闲设施如健身器材等，规范文明创建宣传设施等。专项提升类（20个）西院世家、明珠公寓项里西区、翠屏南园恒佳花苑、仁恒公寓盛世康城、河畔花城幸福家园、学府雅苑府苑小区、京杭花园新园三期、项王二期项王三期、金港花园金茂商都、豪域花园富丽莱花园中央城市花园小区路面硬化、环卫绿化美化、楼道通畅整洁、公益宣传载体出新，小区路道和楼道亮化常态达标等。2宿城区背街小巷（13条）八一北巷金田湖畔春天南门道路石娄社区南侧巷道康堡村庄1巷康堡村庄2巷康堡村庄3巷双河张庙桥东路段亚芳花园北巷石篓片区果园街炎黄路1巷果园街炎黄路2巷果园街炎黄路3巷华星商城东侧对破损的道路、巷道、井盖等基础设施进行修复或更新，对路面做硬化找平处理，装灯率100%，亮灯率100%，排水设施完善，上下通畅；具备条件的结合停车位增划进行道路拓宽。3市经济技术开发区综合整治类（2个）古楚名苑中嘉城市花园小区道路硬化，小区雨污水管网、照明系统、技防系统、消防设施改造、改造新建停车设施，更新环卫设施、拆除违章建筑，改造提升绿化环境、建筑外观，完善配套休闲设施如健身器材等，规范文明创建宣传设施等。专项提升类（8个）金桂花园、国大佳苑和谐家园、富豪御景城南城佳苑、阳光华城天星花园雅兰国际花园小区路面硬化、环卫绿化美化、楼道通畅整洁、公益宣传载体出新，小区路道和楼道亮化常态达标等。背街小巷（3条）汽配城二期南北巷汽配城二期东西巷苏州路南侧东西商业街对破损的道路、巷道、井盖等基础设施进行修复或更新，对路面做硬化找平处理，装灯率100%，亮灯率100%，排水设施完善，上下通畅；具备条件的结合停车位增划进行道路拓宽。4湖滨新区综合整治类（1个）茶壶窑小区小区道路硬化，小区雨污水管网、照明系统、技防系统、消防设施改造、改造新建停车设施，更新环卫设施、拆除违章建筑，改造提升绿化环境、建筑外观，完善配套休闲设施如健身器材等，规范文明创建宣传设施等。专项提升类（4个）新城家园、七彩新城湖滨花园南苑新城家园北