5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件高中政治统编版必修三政治与法治

1、我国的国家权力机关是人民代表大会2、我国的最高权力机关是全国人民代表大会6、我国的立法机关是全国人大及其常务委员会3、人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4、全国人民代表大会的常设机关全国人大常务委员会5、我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大温故知新7、人大代表的法律地位8、人大代表的产生方式9、人大代表的任期10、人大代表的权利国家权力机关的组成人员直接和间接选举产生、差额选举五年审议权、表决权、提案权、质询权第二单元人民当家作主第五课我国的根本政治制度5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度

任务：完成5.2导读、导构、导思规定的内容

要求：1.读课本、划重点、写旁注、画导图2.观点判断在教材中找到可以支持判断的原文，并划线3.自我诊断5个选择题，结合答案小组交流后反馈

3.我国的国家权力是如何运行的？是如何实行民主集中制的？自学反馈：观点辨析41.同我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式是全国人民代表大会。（

）2.人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选举的人大代表作为各级国家机关组成人员统一行使国家权力的根本政治制度。（

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3.人民代表大会制度在我国社会主义制度中具有根本性意义，在政治制度体系中居于核心地位。（

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4.人民代表大会制度把国家和人民的意志转化为党的方针和政策，保障了人民当家作主。（

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5.人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，在人大领导下，其他国家机关各司其职，各尽其责，协调一致地履行职责。（

）日本首相石破茂日本天皇是德仁国家主席习近平国务院总理李强德国总统施泰因迈尔德国总理朔尔茨美国总统特朗普国家元首政府首脑美国总统特朗普思考：为什么同样是国家领导人，但称谓不一样政体不同总统共和制议会制共和制君主立宪制人民代表大会制国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）国体政体决定反映人民民主专政决定反映人民代表大会制度注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。政体即政权组织形式，是指统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。我国的政权组织形式名词解释：政体我国的政权组织形式——人民代表大会制度一、我国的政权组织形式/政体（what）人民人大代表各级权力机关代表人民统一行使国家权力其他国家机关具体行使国家权力选举组成产生决定一切重大事务按照民主集中制原则人民民主专政历史任务实现

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。原则过程目的实质知识拓展：民主集中制1.含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。2.地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是中国共产党的组织和活动原则。民主在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。集中将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。没有民主的集中专制独裁没有集中的民主无政府主义关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)

中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。人民代表大会与人民人大与其它国家机关中央与地方全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大代表大会一府一委两院民主：其他国家机关贯彻执行，各自行使其职权。集中：人大统一行使国家权力人大代表人民人大代表大会集中：统一行使国家权力民主：民主选举中央地方民主：充分发挥地方的主动性、积极性。集中：中央集中统一领导3.主要表现国家元首：权力机关：行政机关：人民法院人民检察院按层级：中央国家机关和地方国家机关全国人民代表大会和地方各级人民代表大会人民政府及各职能部门审判机关法律监督机关国家主席立法机关：全国人民代表大会及其常委会---行使行政权---独立行使审判权司法机关：监察机关：我国的国家机关监察委员会---独立行使监察权---独立行使检察权---行使国家立法权人大与其他国家机关的关系可以概括为：①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；党中央提出建议、主张其他国家机关贯彻执行（政府、法院、检察院、监察委员会）国务院或者全国人大常委会拟定编制纲要草案颁布实施全国人大审议、批准广泛征求人民意见全国政协提出建议全国政协列席讨论国家主席签署主席令2014年11月,党的十八届四中全会提出要编纂民法典2015年3月,全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》全民守法

严格执法

公正司法人民代表大会制度：党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排人民代表大会制度的一项基本功能：就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。党的主张国家意志法定程序1.人民代表大会制度的基本功能教材P51-1人大二、为什么要坚持人民代表大会制度？党的领导人民当家作主依法治国（2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。人民代表大会制度行政制度司法制度监察制度立法创制统领和制约核心地位（1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。2.地位：我国的根本政治制度原因或体现

关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。

我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。3、人民代表大会制度的优势

(1)人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。表现：人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。对比西方一些国家党争纷沓，相互倾轧，朝令夕改，秩序混乱的现象。3、人民代表大会制度的优势人民当家作主民主决策民主管理民主协商民主选举民主监督(2)人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。表现：人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象3、人民代表大会制度的优势(3)人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。表现：各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象3、人民代表大会制度的优势(4)人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。表现：人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。3、人民代表大会制度的优势有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象(5)人民代表大会制度具有具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。表现：人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。3、人民代表大会制度的优势有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象总的来说：我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。（2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。（3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。（4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。（5）人民代表大会制度具有具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。知识整合：人民代表大会制度的优势党的领导人民当家作主依法治国根本保证根本保证社会主义民主政治的本质特征党领导人民治理国家的基本方式三者有机统一于社会主义民主政伟大实践人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。构建体系人民代表