高标准农田建设项目(监理)招标文件

高标准农田建设项目（监理）招标文件

项目编号:

招标代理单位:

日期:

目录

第一章招标公告...................................................4

1.招标条件...................................................4

2.项目概况与招标范围..........................................4

3.投标人资格要求...............................................5

5投标保证金....................................................5

第二章投标人须知.................................................8

1.总则....................................................19

2招标文件..................................................21

3.投标文件................................................23

5.开标....................................................26

7.合同授予................................................29

8.重新招标和不再招标......................................30

9.纪律和监督..............................................31

10.需要补充的其他内容.....................................32

第三章评标办法（综合评估法）.......................................42

1.评标方法....................................................47

2.评审标准....................................................47

2.1初步评审标准...........................................47

3.评标9........................................................................................................48

第四章合同条款及格式............................................81

（略）第五章技术规范................................................81

第五章技术规范...................................................82

第六章投标文件格式..............................................83

第一部分商务标部分格式........................................83

一、投标函及投标函附录投标报价表............................86

二、法定代表人身份证明......................................92

三、授权委托书..............................................93

四、联合体协议书............................................95

五、投标保证金..............................................97

六、现场监理部机构..........................................97

七、资格审查资料...........................................104

八、其他与评标有关的资料...................................110

第二部分技术标部分检......................................111

第一章招标公告

AA县2019年AA镇高标准农田建设项目（监理）招标公告

1.招标条件

招标项目AA县2019年AA镇高标准农田建设项目（监理）已由AA县政府

招标投标领导小组办公室以嘉招备【2019】36号备案，建设资金来自上级财

政资金，招标人为AA县农业农村局，招标代理机构为AA雁城建设咨询有限公

司_，项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：

2.2建设地点：

2.3建设规模:2.1万亩（含高效节水灌溉）,包括新建小型栏河坝1座，塘

坝8座、衬砌明渠22.81公里、排渠18.81公里，田间道路16.616公里，高

效节水示范点3个等工程。

2.4招标控制价:，其中工程施工费:，监理费上限值35.15万元,下限值

34.8266万元。高于上限值或低于下限值的报价作废标处理。

2.5工程概况:，总投资为3319.9397万元，其中工程施工费:，总建设规模2.1

万亩。

2.6监理范围：

2.7监理要求：

2.8监蒯艮务期:，并提交完整的工程备案资料。

3.投标人资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期;AA

省外企业须按照湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登

记（以"AA省住房和城乡建设网〃查询为准）或具有有效的入湘中介服务登记证

O

3.2投标人具有建设行政主管部门颁发的监理综合资质或农林专业监理乙级

以上资质（含乙级）或水利水电专业监理丙级以上资质（含丙级）或建筑专业监理丙

级以上资质（含丙级）,且资质证书处于有效期内在人员、设备、资金等方面具备相

应的工程监理能力；

3.3本项目现场监理部关腱岗位人员数量按《AA省农业农村厅关于下达

2019年农田建设项目实施计划的通知》（湘农发（2019）117号）文件执行，施工

阶段要求至少配备总监理工程师1名，专业监理工程师2名,监理员3名，且均无在

监项目，并提供近6个月（2019年5月-2019年10月）劳动保障部门出具的养老

保险证明材料，并提供查询网址及个人账户和密码。监理项目部的配备人员必须

常3扛地。

3.4拟任项目总监理工程师须具有居屋建策工程专业或农林工程包国家监

理工程师注册证书或具有全国水利工程建设总监理工程师岗位证书。

3.5本次招标不接受联合体投标；

4.评标办法

综合评估法，本项目资格审查方式为开标后资格审查。

5.投标保证金

投标保证金的金额为：人民币肆仟元整（¥4000.00），由投标人基本账户

转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为：项规定。

6.招标文件的获取

6.1凡有意参加投标者，请从2019年11月21日起（北京时间,下同）自行在

《AA市公共资源交易中心网》（网址:，恕不另行通知。通过网络下载，其招标文件

与书面招标文件具有同等法律效力。

6.2招标文件每套售价400元，在开标现场递交投标文件的同时缴纳。

7.招标文件的澄清答疑发布

澄清答疑、补遗采用网上澄清答疑和网上补遗方式。招标人对招标文件的澄

清答疑、补遗均采用在《AA市公共资源交易中心网》（）上发布才殳标人应及时关注

网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概

不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人对招标人（包括招标

代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标截止时间10日前内向招标人

或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。

8.投标文件的递交及开标时间、地点

8.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间,下同）及开标时间：

8.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件,

招标人不予受理。

8.3投标人法定代表人或拟任本项目的总监理工程师须亲自到场参加投标,

否则，招标人不予受理。

9.发布公告的媒介

本招标公告在《AA省招标投标监管网》和《AA市公共资源交易中心网》（网

址：

10行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监

督。招投投标监督机构为AA县住房和城乡建设局，电话:

11.联系方式

招标人:

地址：

联系人：

联系电话：

招标代理机构:

地址：

联系人：

电话：

邮箱：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：

地址：

1.1.2招标人

联系人：

联系电话：

招标代理机构：

地址：

1.1.3招标代理机构联系人：

电话：

邮箱：

1.1.4项目名称AA县2019年AA镇高标准农田建设项目（监理）

1.1.5建设地点AA县AA镇

1.2.1资金来源上级财政资金

1.2.2出资^匕例/

1.2.3资金落实情况已落实

包括处皂胆些她豌近蟀睡邈目的施工准备阶段

1.3.1招标范围监理、施工阶段监理、竣工验收阶段监理及缺陷责任期阶段的全

过程1E理。

13.2监理要求符合设计图纸要求及施工验收规范合格标准。

条款号条款名称编列内容

监理服务期要从工程施工阶段至工程竣工验收备案及工程缺陷责任期，并提交

1.3.3

求完整的工程备案资料。

1.3.4缺陷责任期同本项目工程施工中标人合同中的约定

1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有

效期;AA省外企业须按照湘建建[2015]190号文件要求办理

省外入湘企业基本情况登记（以"AA省住房和城乡建设网”查

询为准）或具有有效的入湘中介服务登记证；

2投标人具有建设行政主管部门颁发的监理综合资质到农林专

业监理乙级以上资质（含乙级）或水利水电专业监理丙级以上资

质（含丙级）或建筑专业监理丙级以上资质（含丙级），且资质证书

处于有效期内，在人员、设备、资金等方面具备相应的工程监理能

力；

投标人资质条3本项目现场监理部关键岗位人员数量按《AA省农业农村厅关

1.4.1

件和信誉于下达2019年农田建设项目实施计划的通知》（湘农发（2019）

117号）文件执行，施工阶段要求至少配备总监理工程师1名，专业

监理工程师2名,监理员3名，且均无在监项目，并提供近6个月

（2019年5月-2019年10月涝动保障部门出具的养老保险证明

材料，并提供查询网址及个人账户和密码。监理项目部的配备人

员必须常驻工地。

4拟任项目总监理工程师须具有房屋建筑工程专业或农林工程

专业国家监理工程师注册证书或具有全国水利工程建设总监理

工程师岗位证书。

5本次招标不接受联合体投标；

是否接受联合

1.4.2V不接受

体投标

1.9.1踏勘现场，不组织

构成招标文件

2.1招标人发出的澄清、修改。

的其他材料

投标人提出问

2.2.1截止时间:，应在投标截止时间10日前

题和要求澄清

条款号条款名称编列内容

招标文件的截投标人的提问方式：

止时间和提问

方式

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，距投标截止时间

招标人澄清或

至少15日前;不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止

2.2.2修改的时间和时间。

发布方式

招标人澄清文件发布方式：

2.23投标截止时间2019年12月12日上午09时30分（J匕京时间）

投标人确认收

2.2.4到招标文件治不需确认

清的时间

投标人确认收

2.3.2到招标文件修不需确认

改的时间

条款号条款名称编列内容

开标时要求提交的证书及证明原件如下：

⑴营业执照副本;

(2)资质等级证书副本；

(4)入湘登记手续(仅省外企业提供)；

(5)总监理工程师的国家监理工程师注册证书或全国水利工程建

设总监理工程师岗位证书；

(6)专业监理工程师的监理工程师证；

(7)监理员岗位资格证书；

⑻现场监理部关键岗位人员近6个月(2019年5月-2019年10

月)劳动保障部门出具的养老保险证明材料；

(9)省外企业总监应取得相应的总监注册证书、专业监理工程师

证、监理员证，提供其证书真伪查询官方网站网址,或提供由省级

住房和城乡建设主管部门或相关行业主管部门出具的证书真实

性证明。省外企业由企业所在地地(市)级及以上住房和城乡建设

构成投标文件主管部门或相关行业主管部门提供现场监理部关键岗位人员无

3.1.1

的其他材料在建工程证明；

(10)企业基本账户投标保证金银行转帐凭据；

说明：

Q)如果以上原件正在年检测必须提供年检单位出具的有效盖章

证明原件。

(2)投标人应将以上原件装入文件袋内单独提交，原件需列详细清

单。

(3)现场监理部关键岗位人员证书原彳忸投标人实际配备的现场

监理部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标

文件所要求的最低岗位人员配备标准。

(4)投标人已按相关住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投

标监管机构要求已进行了原件备案的，其中/可不提供原

件，但须提供已备案的证明材料。

注:，招标工程以同时提供的中标通知书、监理合同、监理业务手册

条款号条款名称编列内容

为准;非招标工程以同时提供监理合同、监理业务手册为准)，未提

供证明文件原件或证件原件的不予加分;AA省外企业须提供企

业所在地省级建设行政主管部门在本公告发布后出具的不良行

为记录的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下

载资料的复印件。上述原件与资格审查资料密封包装在一起。

3.2投标报价符合招标文件要求

3.3.1投标有效期包一天，从投标截止时间算起。

投标保证金的形式：银行转账

投标保证金的金额：人民币肆仟元整佯4000.00)

递交方式:，以现金方式提交的投标保证金无效。

3.4.1投标保证金

开户名称：

开户银行：

银行帐号：

条款号条款名称编列内容

（1）投标保证金时，必须在银行进帐单上注明"XX项目"的投标

保证金如果没注明是"XX项目"的投标保证金，由此造成无法

查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。

⑵请将投标保证金于投标截止时间2019年12月10日17点

前转入投标保证金的托管账户管理，以到帐为准。

注意:，前后无空格，一定要输入，否则保证金转不进。

1、投标文件均需打印，字迹应清晰易于辨认,并在投标文件封面的

右上角清楚地注明"正本"。

2、投标文件正本封面应由法定代表人或其委托代理人签字或盖

私章，并加盖单位章。由委托代理人签字的投标文件须同时提交

签字和（或）盖投标文件法人签署授权委托书.

3.6.3

章要求3、除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插

字和增删。如有修改,修改处由投标人加盖投标人的印章或由投

标文件签字人签字。

4、本项目投标文件要求签字并盖章处必须盖法定代表人私章并

签字（由法定代表人或其授权委托人签字并盖私章均有效）。

商务标:，副本肆份；

3.6.4投标文件份数

技术标：

按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件

应按以下要求装订：

□不分册装订

V分册装订，共分2册，分别为：

3.6.5装订要求

商务标部分，包括商务标目录的内容；

技术标部分，包括技术标目录的内容；

每册采用叁茎方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采

用活页装订提倡双面打印。

投标文件的密

L将商务标书整齐叠好，再用包装纸密封成一个大包装，包装外注

4.1.2封明”投标项目名称、投标单位名称“并加盖公章。

和标记

2、将技术标书整齐叠好与已密封好的商务标书,再用包装纸密

条款号条款名称编列内容

封成一个大包装，包装外注明"投标项目名称、投标单位名称"并

加盖公章。

投标书递交地AA市郴县路市民服务中心(AA市国际会展中心附近)3楼市公

4.2.2

点共资源交易中心372室第九开标室

是否退还投标

4.2.3。否

文件

开标时间和地开标时间：

5.1

点开标地点：

(1)密封情况检查：.

5.2开标程序

(2)开标JI耐：

评标委员会的评标委员会构成：5人，其中招标人代表9人专家工人；

6.1.1

组建评标专家确定方式:，且成员不得少于三分之二。

是否授权评标

7.1委员会确定中V否，有序，推荐的中标候选人数:坦企。

标人

履约担保的形式：\

7.3.1履约担保

履约担保的金额：\

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

V其它工程：总投资2600万元及以上或者监理费24万元及以上的

农业综合开发土地治理或水利基础设施建设项目｛小农水项目｝或土

地整理工程或烟田土地整理或高标准农田工程监理项目；

10.1.1类似项目

类似工程证明材料,招标工程以同时提供的中标通知书、监理合同、监

理业务手册为准;非招标工程以同时提供监理合同、监理业务手册为

准。

条款号条款名称编列内容

⑴企业不良行为记录扣分有效期为180天，拟任总监理工程师、专业

监理工程师不良行为记录扣分有效期为720天（省内企业以开标前

加分和扣省住房和城乡建设厅已发文件为准），按不良行为记录的相关规定计

10.1.2分具有有

a；

效期规定

⑶类似工程加分有效期投标人为48个月,拟任总监理工程师为60

个月,按监理业务手册上注明的竣工时间计算。

不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省住

房和城乡建设厅发布的《AA省建筑市场责任主体不良行为记录》是

确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省住房

和城乡建设厅发布《AA省建筑市场责任主体不良行为记录》的时间

计算。

本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录，作为我省在

房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据:，其认定标准、认定程序、

结果运用与我省规定基本一致,且直接运用于招投标，在评标时采取单

项次扣分的。对外省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用与我

省规定差别较大，且不直接运用于招投标,在评标中不采取单项次扣分

10.1.3

不良行为的（如只综合运用于信用等级评价），不作为我省在房屋建筑和市政工

记录程招标评标中的直接扣分依据。本省行政区域外不良行为记录扣分有

效期统一按照我省规定执行。当外省相关部门没有确定不良行为记录

程度为一般或严重时，按照我省认定标准确认。

省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任总监理工

程师、专业监理工程师有效期限内符合上述规定的不良行为记录，并

附企业注册所在地省级住房和城乡建设主管部门的证明文件原件和

相关官方网站下载资料。当投标人未按要求提供不良行为记录相关资

料时,拟任本招标项目的总监理工程师、专业监理工程师不良行为记

录项目分别扣7分，投标人不良行为记录扣10分。

投标人及其拟派现场监理部机构人员的类似工程监理经验、获奖情况

计分加分均需提供有关证书、文件等证明材料的原件，如确有困难无法提供原

10.1.5

证明材料件的，所提供的扫描件应加盖单位公章，并提供可辨真伪的官方查询网

址,否则不计分。

10.2评标办法及招标控制价

评标办法：

条款号条款名称编列内容

招标控制价:，其中工程施工费:，监理费上限值35.15万元,下限值34.8266万元。

高于上限值或低于下限值的报价作废标处理。

10.3投标人代表出席开标会

按照本须知第5.1款的规定投标人拟任本项目的项目负责人(本项目

总监理工程师)或法定代表人须亲自到场参加投标，授权委托代理人必

须为拟任本项目的项目负责人。

身份验证

以上人员在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人

身份证明文件或法定代表人授权委托书,出示法定代表人身份证或项

目负责人身份证,以证明其出席，否则，招标人不予受理。

10.4中标公示

在中标通知书发出前招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的

同一媒介和交易中心予以公示,公示期不少于nt工作日

10.5解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明;如有不明确或不一致，构成

合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文

件优先顺序解释;除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招

标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一

组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准;同一组成

文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形

成结论的，由招标人负责解释。

10.6建设工程交易服务费和招标代理服务费

(1)招标人和中标人在中标通知书发出之前,招标人和中标人须向AA建设工程交

易中心交纳交易服务费，收费标准按AA省物价局湘价服【2016】711号文件规定

O

(2)招标代理服务费按国家和AA省价格主管部门有关规定收取。招标代理服务费

的币种：

(3)招标代理服务费的支付方式：

(4)招标代理服务费的支付时间：

条款号条款名称编列内容

10.7招标人补充的其他内容

10.7.1现场监理部关键岗位人员要求

1、本项目现场监理部关键岗位人员数量按《AA省农业农村厅关于下达2019年农

田建设项目实施计划的通知》(湘农发(2019)117号)文件执行，施工阶段要求至

少配备总监理工程师1名，专业监理工程师2名,监理员3名,且均无在监项目并提

供近6个月(2019年5月-2019年10月)劳动保障部门出具的养老保险证明材料，

并提供查询网址及个人账户和密码。监理项目部的配备人员必须常驻工地。

2、拟任项目总监理工程师须具有房屋建筑专业或农林工程专业国家监理工程师注

册证书或具有全国水利工程建设总监理工程师岗位证书。

3、监理项目部的配备人员必须常驻工地，项目总监与其他关键身位人员均无在监

项目。

4、省外企业总监应取得相应的总监注册证书、专业监理工程师证、监理员证，省外

企业由企业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门或相关行业主管部门提供现

场监理部关键岗位人员无在建工程证明；

5、省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在AA省内在建

工程情况以AA省建筑工程监管信息平台杳询为准。

6、其他：

10.7.2其他要求

(1)中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人的情况发生变化，致使其达

不到合格投标人资格条件的，取消具中标候选人资格；

(2)投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为,或有不按招标文件的要求如

实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等

资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标

人处理。已被列为中标侯选人的，取消其中标候选人资格。已中标的,依据有关法律

法规规章的规定处理；

(3)招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部

门颁发的招投标有关规定为准；

(4)投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，有权向招标人

提出异议。招标人应当在收到异议后3日内作出答复。投标人或者其他利害关系人

认为招标文件内容违法违规或不当的,应当在投标截止时间10日前向招标人提出

条款号条款名称编列内容

异议;认为开标活动违法违规或不当的，应当在开标现场向招标人提出异议;认为评

标结果不公正的，应当在中标结果公示期间内向招标人提出异议。未对异议做出答

复，招标人不得进行开标、评标或与中标人签订合同。

投标人须知正文部分

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规

定，本招标项目己具备招标条件,现对本项目监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

1.13本项目招标代理机构：

1.1.4本招标项目名称：

11.5本项目建设地点：

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

1.2.2本招标项目的出资比例：

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

1.3招标范围、工期、质量和监理要求

1.3.1本次招标范围：

1.3.2本项目的监理要求：

1.3.3本项目的监理服务期要求：

13.4本项目的缺陷责任期:

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。

(I)资质条件：

(2)项目负责人：

(3)其他要求：

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项

和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵

头人和各方权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等

级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标

O

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

⑴与本项目招标代理机构属同一个法人或有隶属关系,或者在经济上有利害

关系的；

(2)被责令停业的；

(3)被暂停或取消投标斐格的；

(4)财产被接管或冻结的；

(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标

人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告或投标邀请书；

(2)投标人须知；

(3)评标办法;

(4)合同条款及格式;

(5)技术标准和规范;

(6)投标文件格式；

⑺图纸；

(8)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构

成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全,应及时向招标人提出，以便补齐.如有疑问,应在投标截止时间前10日内按

投标人须知前附表规定的方式,要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15个日前按投标人须知前附表

规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应推迟投标截止时间。修改内

容不影响投标文件编制的，应当在提交投标文件截止时间3日前，以书面形式通知

所有投标人。

2.3招标文件的修改

在投标截止时间15日前招标人可以修改招标文件，所有招标修改均按投标

人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需

投标人确认。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日,相应推迟投标

截止时间。修改内容不影响投标文件编制的，应当在提交投标文件截止时间3日前

以书面形式通知所有投标人。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由商务标部分、技术标部分两部分内容组成，应包括下列内

(一)商务标部分：

⑴投标函及投标函附录、投标报价表；

⑵法定代表人身份证明；

(3)授权委托书；

(4)联合体投标协议；

(5)投标保证金；

(6)现场监理部机构；

(7)资格审查资料；

(8)其他资料。

具体内容详见招标文件第六章投标文件的格式。

(二)技术标部分监理大纲内容：

⑴监理目标、范围和任务

(2)监理组织

(3)监理方案

(4)监理工作流程

(5)监理措施

(6)拟投入的检测仪器设备

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括木章第3.1.1（3）所指的联合体协议书。

3.1.3投标文件的具体内容详见招标文件第六章投标文件的格式。

3.2投标报价

投标人的投标报价,是监理单位完成本项目招标范围内监理任务的全部监理

服务费。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修

改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但

不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的，其投标失效，但投

标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

担保形式和第六章"投标文件格式"规定的投标保证金格式递交投标保证金，并

作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交,并应符

合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3,4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废

标处理。

3.4.3未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内

退还（无息）。

3.4.3中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日

内退还（无息）。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还:

Q)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件

规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

3.5.1〃投标人基本情况表〃应附投标人有效期内的营业执照副本、资质

证书副本等材料的扫描件。AA省外企业还须附入湘中介服务登记证扫描件。

3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3,5.1项至第

3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第六章"投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加

附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标承诺函附录在满足招标文件实质性要

求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、招标范

围等实质性内容作出响应。

3.63投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的

具体要求见投标人须知前附表。

3.7备选投标方案

本项目不接受备选投标方案。

4投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1先将商务标书整齐叠好，再用包装纸密封成一个大包装，包装外注明

〃投标项目名称、投标单位名称〃并加盖公章;再将技术标书整齐叠好与已密封好

的商务标书，再用包装纸密封成一个大包装，包装外注明”投标项目名称、投标单

位名称〃并加盖公章.

4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件,

招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：

423除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还

O

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2,2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3

项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3

条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明"修改〃字样。

5开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附

表规定的地点公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人和其委托代理人（委托代

理人必须为本项目项目负责人）准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(I)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是

否派人到场；

(3)查验各投标人参加开标会的法定代表人或其委托代理人的身份证明并当

众宣布查验结果；

(4)宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；

(5)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

⑹公布控制价

(7)按照宣布的开标顺序当众开标，宣读投标人名称、投标保证金的递交情况、

投标报价、质量承诺、工期、服务周期、总监姓名等投标文件的主要内容，并记录在

案；

(8)投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字

确认;

(9)宣布开标会结束，转入评标阶段。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1招标人应当依法依规组建评标委员会。评标委员会一般由5-9人的

单数组成，其中从政府评标专家库中随机抽取的成员不得少于三分之二。进入评

标委员会的招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件。评标委员会成

员人数、评标专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避:

⑴系投标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属;从政府评标专家库

随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员。

⑵相应住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构的人员;在

本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员。

（3）与投标人存在利益关系,可能影响公正评审的人员。

6.1.3评标委员会主任委员为评标委员会负责人，主任委员由评标委员会成

员推举产生,评标由评标委员会主任委员主持。

6.1.4在评标过程中，评标委员会成员因存在回避事由、健康原因等不能继续

评标，或者擅离职守的,应当及时更换。评标委员会成员更换后，退出评标的评标委

员会成员已完成的评标行为无效。由招标人根据相关规定的评标委员会成员产生

方式另行确定替代者进行评标。

6.1.5评标委员会及其成员应当遵守下列纪律：

⑴接到参加评标通知后，按照通知时间准时到达指定地点，并自觉关闭一切

通讯工具;不得无故拒绝参加评标，不得委托他人代替，不得询问与本招标项目有

关的情况进入评标现场时应当主动将通讯工具交出临时封存保管。

⑵评标中不得发表偏离评标办法作出倾向性、诱导性意见，不得对其他成员

的评审意见施加影响，不得将投标文件擅自带离评标现场;评标结束后不得复印或

带走与本招标项目评标内容有关的资料。

⑶自觉接受相关部门的监督管理，若发现有违法违纪情况，应及时向相应住

房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构反映。

（4）从接到参加评标通知到中标通知书发出之前，不得与本招标项目的投标

人或者其他利害关系人私下接触，不得向外界透露本招标项目的评标及其相关情

况。

⑸不得收受相关投标人和其他利害关系人的财物和其他好处。

6.1.6评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会

应当按照以下原则及时处理:

(1)属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法津法规、规

章及相关政策的除外。

⑵属于对法律、法规、规章及相关政策规定的理解不一致或不熟悉的问题,

应当提请相应住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构作出解释;

属于对招标文件存在不同理解的问题,应当提请招标人作出解释。

(3)属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规

定的废标情形，应当作废标处理;属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面

要求投标人作出澄清、说明和补正。

⑷对上述情形以外的问题，由评标委员会集体讨论决定;意见不一致时，评标

委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章"评标办法〃规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章"评标办法"没有规定的方法、评审因素和标准，不作

为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委

员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人

须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式

和招标文件第四章"合同条款及格式"规定的履约担保格式向招标人提交履约

担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定

的金额、担保形式和招标文件第四章"合同条款及格式"规定的履约担保格式要

求。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取

消其中标资格，其投标保证金K予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额

的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人

退还投标保证金;给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的,招标人将重新招标：

(I)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被告决的,属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;

投标人不得以用可方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章

"评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和匕喉、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况

。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进

行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,

有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：

附表2-1:

（项目名称）工程监理开标记录表

开标时间:年—月—日—时一分

开标地点:__________________________________

（一）开标记录

序投标密封投标监理服务投标保总监理工程投标人代表签

号人情况报价要求周期证金师姓名字确认

1

2

3

4

（二）开标过程中的其他事项记录

（三）出席开标会的单位和人员（附签到表扫描件,原件与电子光盘一并存挡）

招标人:记录入:监督人员:

年月日

附表2・2:

（项目名称）工程监理投标文件