《社会保障体系》课件

社会保障体系课程目标理解基本概念掌握社会保障体系的定义和构成要素把握历史脉络了解中国社会保障制度的发展历程分析现行制度社会保障的定义国家责任国家通过立法实施的社会政策体系风险分担通过社会互济方式应对生活风险生活保障社会保障的基本特征强制性由国家立法强制实施普遍性覆盖全体社会成员互济性社会成员之间互相帮助再分配性对社会资源进行二次分配社会保障的功能保障功能满足基本生活需求调节功能缩小收入差距稳定功能维护社会稳定发展社会保障的原则普遍性原则所有公民平等享有基本社会保障权利公平性原则权利和义务相对应，付出与获得相匹配适度性原则保障水平与经济发展水平相适应社会保障体系的构成社会保险基本生活保障的核心制度社会救助兜底线的基础性制度社会福利面向特定群体的普惠性服务社会优抚对特殊贡献群体的保障慈善事业社会力量参与的补充机制社会保险养老保险保障老年生活医疗保险分担医疗费用失业保险缓解失业风险工伤保险保障工伤权益生育保险分担生育成本社会救助最低生活保障保障困难家庭基本生存需求住房救助解决低收入家庭住房困难医疗救助减轻困难群众医疗负担教育救助帮助贫困家庭子女接受教育社会福利儿童福利关爱特殊儿童群体老年福利提供养老服务和设施残疾人福利促进残疾人平等参与社会社会服务提供基本公共服务社会优抚优抚对象革命烈士家属残疾军人退役军人因公牺牲人员家属优抚内容抚恤金发放医疗优惠教育优待就业安置慈善事业社会捐赠个人和企业自愿捐助资金物资慈善组织非营利组织开展慈善活动志愿服务公民自愿贡献时间和技能社会保障的历史发展1古代家族互助、宗教慈善为主2近代1883年德国俾斯麦社会保险立法3战后1942年英国《贝弗里奇报告》4当代多层次社会保障体系形成中国社会保障制度的演变1新中国成立前民间互助、家族保障为主2计划经济时期单位保障制度，城乡二元分割3改革开放初期打破铁饭碗，推进社会化改革4全面深化改革建立覆盖城乡的社会保障体系中国特色社会保障体系的形成95%基本医保覆盖率全民医保基本实现10亿+养老保险参保人数世界最大社会保障网5项基本社会保险形成全面保障体系养老保险概述1制度目标保障退休人员基本生活2资金来源单位缴费、个人缴费和政府补贴3保障对象职工和城乡居民养老保险的类型基本养老保险由政府主导的强制性社会保险补充养老保险企业年金、职业年金等商业养老保险个人自愿购买的保险产品个人养老金个人自主投资积累养老金中国养老保险制度的发展城镇职工基本养老保险参保单位城镇各类企业和单位参保人员城镇企业职工缴费比例单位16%，个人8%待遇领取缴费满15年，退休后按月领取城乡居民基本养老保险参保对象不在职工养老保险覆盖范围内的城乡居民资金来源个人缴费、集体补助和政府补贴待遇领取年满60周岁，按月领取基础养老金和个人账户养老金机关事业单位养老保险制度改革1制度并轨取消原有退休金制度，纳入职工基本养老保险体系2缴费机制单位和个人同时缴费，建立基本养老保险关系3职业年金建立职业年金制度，作为补充养老保险企业年金与职业年金企业年金企业自主建立企业和职工共同缴费完全积累制税收优惠政策职业年金机关事业单位强制建立单位缴纳8%，个人缴纳4%个人账户管理退休时按月领取个人养老金制度自愿参加个人自主选择个人缴费每年最高12000元个人账户专户管理，自主选择产品税收优惠个人所得税税前扣除医疗保险概述1制度目标减轻疾病医疗费用负担2保障方式基本医保、大病保险、补充医保3覆盖范围全民医保，城乡居民全覆盖中国医疗保险制度的发展11998年建立城镇职工基本医疗保险制度22007年建立城镇居民基本医疗保险制度32009年建立新型农村合作医疗制度42016年整合城乡居民基本医疗保险制度城镇职工基本医疗保险参保对象城镇企业职工和灵活就业人员缴费比例单位6%左右，个人2%左右保障内容门诊和住院医疗费用基金结构统筹基金和个人账户城乡居民基本医疗保险参保对象不在职工医保覆盖范围内的城乡居民筹资方式个人缴费与政府补助相结合保障内容以住院为主，部分地区覆盖门诊报销比例住院费用报销比例约70%大病保险保障对象参加基本医保的城乡居民保障范围高额医疗费用支出起付标准一般为上年度人均可支配收入的50%报销比例分段累进，最高可达70%以上补充医疗保险企业补充医疗保险企业为员工购买的额外医疗保障商业健康保险个人自愿购买的健康保险产品医疗互助民间互助组织提供的医疗互助3失业保险概述1制度目标保障失业人员基本生活2功能作用提供失业救济和促进再就业3覆盖范围各类企业、机关事业单位职工中国失业保险制度的发展11986年首次建立失业保险制度21999年颁布《失业保险条例》32008年扩大保障范围，提高待遇水平42020年应对疫情，发挥稳岗作用失业保险待遇失业保险金按月发放，低于最低工资标准，高于城市最低生活保障标准医疗补助继续享受基本医疗保险待遇职业培训提供免费职业技能培训就业服务提供就业信息、职业指导和就业介绍失业保险基金失业保险金医疗补助技能培训就业服务其他支出工伤保险概述1制度目标保障因工作遭受事故伤害或职业病的劳动者2功能作用医疗救治、经济补偿和康复服务3缴费主体用人单位全额缴纳，职工不缴费中国工伤保险制度的发展11951年《劳动保险条例》首次规定工伤保障21996年建立工伤保险制度32004年颁布《工伤保险条例》42011年修订完善《工伤保险条例》工伤认定认定范围工作时间、工作场所、工作原因受到的伤害申请主体用人单位或工伤职工及其近亲属申请时限事故伤害发生之日起30日内认定时限受理之日起60日内作出工伤认定决定工伤保险待遇医疗待遇工伤医疗费用全额报销经济补偿伤残津贴、一次性伤残补助金等康复服务功能康复、职业康复和社会康复死亡待遇丧葬补助金、供养亲属抚恤金等生育保险概述1制度目标保障女职工生育期间的基本权益2功能作用提供生育医疗费用和生育津贴3缴费主体用人单位按工资总额的一定比例缴纳中国生育保险制度的发展11951年规定企业为女工提供产假待遇21988年开始试点建立生育保险制度31994年正式建立生育保险制度42019年生育保险与医疗保险合并实施生育保险待遇生育医疗费用产前检查、分娩和计划生育手术费用生育津贴产假期间的工资补贴产假规定基本产假98天，可根据情况延长社会救助体系概述最低生活保障保障基本生活需求2专项救助解决特定困难问题急难救助应对突发性、临时性生活困难最低生活保障制度保障对象家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民保障标准按当地居民基本生活所必需的费用确定审核方式家计调查、邻里评议和民主评议相结合救助方式现金救助为主，按月发放差额补助特困人员救助供养救助对象无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人、残疾人和未成年人供养方式分散供养和集中供养相结合救助内容提供基本生活条件、照料服务、疾病治疗和殡葬服务医疗救助救助对象低保对象、特困人员和困难家庭重病患者资助参保资助参加基本医疗保险医疗费补助对自付医疗费用给予补助直接救助对急重病患者提供紧急救助教育救助学前教育减免保教费义务教育免费教科书和生活费补助高中教育国家助学金和免学费政策高等教育奖学金、助学金、贷款和勤工助学住房救助城市住房救助廉租住房公共租赁住房经济适用房租赁补贴农村住房救助危房改造农村最低保障家庭住房救助易地扶贫搬迁就业救助就业指导提供职业咨询和就业信息技能培训免费职业技能培训岗位推荐优先推荐公益性岗位创业扶持小额担保贷款和税费减免临时救助救助对象因突发事件、意外伤害等导致基本生活陷入困境的家庭救助内容发放临时救助金和实物救助救助特点快速响应，一事一议，一次性救助社会福利概述儿童福利保障儿童健康成长老年福利提供养老服务和设施残疾人福利促进平等参与社会社区福利提供社区公共服务4儿童福利保障对象孤儿事实无人抚养儿童困境儿童残疾儿童福利内容基本生活保障医疗康复服务教育资助监护保护老年人福利生活照料居家养老服务、社区日间照料中心、养老机构医疗保健医养结合服务、老年人健康体检、慢性病管理精神慰藉老年大学、文化娱乐活动、志愿服务优待服务公共交通优惠、景区门票减免、就医绿色通道残疾人福利康复服务提供功能训练和辅助器具教育培训特殊教育和职业培训2就业保障按比例就业和创业扶持无障碍环境公共设施改造和家庭无障碍改造优抚安置制度概述1制度目标关心爱护为国家和社会作出贡献的人员2保障内容提供生活保障、医疗服务和荣誉待遇3保障对象优抚对象和退役军人优抚对象抚恤1烈士遗属抚恤定期抚恤金、一次性抚恤金和特别优待2因公牺牲抚恤一次性抚恤金和供养亲属生活补助3残疾军人抚恤残疾抚恤金和残疾护理补助优抚对象优待经济优待定期补助和节日慰问金医疗优待医疗费减免和优先就医住房优待住房保障和修缮补助出行优待公共交通优惠和景区免票退役军人安置安置方式计划分配安置自主就业安置退休安置复员安置服务保障就业创业扶持教育培训优先享受住房保障优先享受医疗服务慈善事业发展7000+慈善组织数量全国范