行政管理专科毕业论文-政府在治理共享单车中存在问题及对策研究

政府在治理共享单车中存在问题及对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u21882摘要 i相关概念共享单车共享单车是一种共享自驾车，是对城市公共交通的补充，属于共享经济范畴。用户通过app单车租赁软件注册用户并支付预定定金后，在单车租赁软件中查询附近的可租赁单车，通过扫描单车上的二维码解锁单车，使用后随时随地归还。作为城市公共交通的补充，属于共享经济范畴。共享单车的发展经历了三个阶段。第一阶段从2007年到2010年，多为有桩单车，政府从国外引进并负责单车的管理和维护人员团队；第二阶段从2010年到2014年，仍以有桩单车为主，但不同的是有专门从事经营单车的企业；第三阶段从2014年到现在，为无桩共享单车，可以随借随还，是以互联网+为显著特点的分时租赁单车。政府治理政府治理是指在市场经济条件下，政府对社会公共事务的有效治理。政府治理框架包括治理理念、治理结构、治理过程和运行模式。政府治理模式有三种。第一个是国家，第二个是国家和各种社会组织，第三个是广泛的公众参与和公开的公共管理。政府治理包括建立健全相关法律制度和加强监督。共享单车作为城市公共交通的补充，属于共享经济范畴，是一种准公共物品。政府需要对城市共享单车进行有效管理，包括建立和完善共享单车相关法律制度，加强对共享单车押金的监管，完善与共享单车相关的基础设施建设。我国共享单车运营及治理现状共享单车自诞生以来，以其无堆停车、借还、应用租赁、低租金、低碳环保、解决最后一公里出行困难等优势，一度受到广大用户的追捧。它们如雨后春笋般出现在各大城市的大街小巷，遍布城市的各个角落，成为城市的美丽风景区。共享单车有很多品牌，如摩比单车、小鹿单车、ofo单车共享、知翔单车、小兰单车、哈罗单车、优白单车、小明单车等。根据2020年中国共享单车市场研究报告发布的数据，截至2020年底，中国共享单车用户已达1886万，截至2020年6月，自行车使用者已达106亿。然而，随着共享单车数量的不断增长，一系列治理问题也随之出现，成为地方政府关注的热点和焦点。首先，共享单车的借用和归还在一定程度上变成了借用和丢弃。用户到达地铁站、公交站、居民区等目的地后，将共用自行车停在附近，导致共用自行车在地铁站、公交站等公共建筑的便道上堆积，严重影响车辆和行人的正常通行和城市面貌；第二，共享单车的肆意损毁和盗窃现象十分严重。例如，一些自行车的二维码被恶意损坏，一些自行车的零件被恶意损坏，一些自行车被用户占用。他们在自行车上加上私人锁或把它们藏起来；第三，共享单车押金的退款已成为一个难题。许多用户表示，共享单车的押金无法及时退还，甚至媒体曝光，一些企业未经许可挪用了自行车用户的押金。面对共享单车的“野蛮增长”，一些城市政府部门明确提出限制共享单车的数量；一些城市的政府部门发布了自行车规格指南；城管部门接到市民投诉和举报后，没收并扣押了所有堆放和占用道路的共用自行车；一些城市的相关政府部门选择与企业进行访谈，讨论如何进行治理；一些城市的相关政府部门开始划分自行车停车位。我国政府在治理共享单车中存在的问题相关法律制度不健全作为一种新的商业形式，自行车共享在短时间内迅速发展，并出现在各个城市的大街小巷。出现了一系列治理问题。此外，相关政府部门没有可供借鉴的治理经验，这使得各城市的相关政府部门在面对新一代共享单车带来的一系列治理问题时措手不及。共享单车存在很多问题，如乱停车、堆积和占用道路，影响道路的正常交通，严重影响城市的外观。市民抱怨越来越多的人共用自行车。北京、深圳、广州、成都等城市的相关政府部门已开始制定共享单车规则和指南征集草案。虽然这些指南的颁布为自行车共享的治理提供了一定的法律参考依据，但这些指南过于笼统，不够详细。例如，对于如何处理乱停车、乱丢自行车等问题，没有详细说明，导致相关执法部门没有统一的参考标准。单车租金监管不到位在租赁共享单车之前，共享单车用户需要根据共享单车的不同品牌，在自行车应用软件中提前支付99-299元不等的押金。他们只有在预付了指定的定金后才能租一辆共享的自行车。使用自行车后，共享单车的用户可以在自行车应用软件中申请退款。然而，随着自行车市场的不断发展和壮大，共享单车的运营商越来越多，竞争也越来越激烈。相反，也存在严重的社会问题，如自行车使用者退还押金的困难和延迟。由于共享单车运营初期成本高、利润低，一些自行车运营商为了应对危机，打破了资金链，挪用了自行车押金；一些自行车经营者私自挪用自行车押金进行投资，以获取自身收入等行为；押金退款流程过于繁琐；一些单车运营商将单车押金与企业自有资金混用管理，导致押金返还困难和延误。政府没有对共享单车押金的退还进行有效监督。单车配套设施不完善共享单车以借还、扫码解锁、免堆停车、租金低廉、借用方便、解决短途出行困难等特点，深受广大用户追捧，并一度呈现快速增长态势。随着共享单车数量的爆炸式增长，不仅大量共享单车乱停放、堆放、占用道路，严重影响行人和车辆的正常通行，而且影响城市面貌；此外，大量因损坏而急需维修的共享单车被忽视；自行车安全问题也经常出现。上述现象在一定程度上反映了市民素质的低下，但上述现象不断出现的最根本原因是城市共享单车配套设施建设不完善。在城市规划和布局中，没有足够的配套基础设施，如共享的自行车停车场、车道和自行车维修点。虽然一些城市已经开始规划自行车停车位，但规划的停车位不能满足现有自行车数量的停车需求，城市自行车配套设施建设也不完善。完善政府治理共享单车的对策建议健全相关法律制度对于每一项社会公共事务的治理，都需要有一个详细而具体的法律制度作为参考依据，而作为城市公共交通补充的准公共物品属性的共享单车也是如此。政府各相关部门要及时加强自行车共享治理顶层制度设计，及时建立健全相关法律制度。首先，立法规定了共享单车市场中自行车经营者的准入门槛、准入机制和责任义务，从根本上避免了自行车的无序配送；二是立法保护自行车经营者的合法权益，严惩盗窃、损坏自行车的使用者；第三，立法规定了相关政府部门在自行车管理中处理非法自行车企业和使用者的权力；四是制定扶持政策措施，鼓励自行车产业发展；第五，对于共享单车的押金，所有共享单车经营者均应接受立法管理。加强单车租金监管共享单车押金的及时返还关系到用户的利益，关系到市场经济的健康有序发展。因此，当地政府部门应高度重视共享单车押金的返还，加强对自行车租赁的监管，落实对自行车租赁的监督管理。首先，政府部门督促自行车共享运营商建立完善的押金退款机制和简单的退款流程；二是政府部门要引导建立统一的第三方自行车租赁监管机构，统一管理和退还自行车租金，使自行车租赁与自行车企业资金完全区分开来；三是政府部门要加强社会信用体系建设，重视提高公民道德素质的教育和宣传，积极倡导自行车经营企业实行芝麻免押金等信用担保和免押金租赁方式；四是政府部门要建立严格的自行车经营企业市场退出机制。只有在自行车企业返还全部自行车押金后，才能允许自行车企业退出市场。完善配套设施建设共享单车的出现符合城市绿色发展的理念。它能有效缓解城市交通拥堵，解决短途出行难的问题，节能减排，低碳环保，有利于城市的长期健康发展。为引导自行车产业健康有序发展，政府有关部门要加强自行车配套设施建设，从根本上保证自行车产业健康有序发展。首先，政府有关部门应合理规划和布局单车停车位，增加单车停车位数量，以满足大量共用自行车的停车需求，避免因缺乏专用停车位而造成的乱停车现象；二是政府有关部门要合理规划单车道，确保共享单车道上的通行权不受机动车干扰，大大降低单车出行的安全隐患；第三，相关政府部门应建立共享单车的自愿维修点，及时修复故障和损坏的自行车，以确保自行车使用者的出行体验。

结束语共享单车的出现受到了消费者的欢迎，因为它绿色环保、高效便捷、价格低廉、健康。它也很好地解决了中国公民最后一公里出行的问题。然而，中国政府仍然存在一些问题，如法律法规不足、缺乏政府监管、缺乏对消费者文明意识的引导等。为了完善我国政府对共享单车的治理，使共享单车产业更好、更长远地发展，构建和谐的消费环境，政府首先应该完善共享单车治理的法律法规。不断完善相关法律法规，完善政府相关监管等，提供条件，制定明确指引，加强执法力度，使自行车共享产业在政府的治理和规划下更加蓬勃发展。第二，政府应完善相关监管机制。完善运维服务质量评估机制和信用信息管理机制。完善用户保护机制，增强消费者消费体验。在经营管理过程中也要不断探索，创造良好的消费环境。同时，要增强消费者的文明意识、规则意识和自律意识。政府要做好引导宣传工作，引导消费者自觉遵守法律法规和社会公德，文明用车，按规定停车，做一个有素质、有责任的合格公民。最后，政府应该引导社会创造一个有利于共享单车发展的环境。良好的自行车共享发展要求每个人都要遵守共同行为准则的底线，为发展奠定基础，改善发展环境。政府应该在这一过程中发挥联系和指导作用。参考文献[1]刘晓彤.共享单车发展中存在的问题与治理对策研究[D].湖南师范大学,2018.[2]段婕.上海市共享单车发展存在的问题及治理对策研究[J].科学与财富,2020,000(003):4,77.[3]刘永贤,牛占文.共享单车造成的城市治理问题研究[J].城市发展研究,2021,28(5):6.[4]陈鼎晖.从共享经济的角度分析共享单车存在的问题及解决措施[J].2022(4).[5]王君君.政府治理视角下共享单车发展的解决之道[J].商情,2020.[6]林晓.共享单车使用中的问题及对策研究[J].区域治理,2020(43):1.[7]叶卓雅,张月.城市共享单车发展存在的问题及其对策研究[J].景德镇学院学报,2020,35(3):4.[8]赵国龙,袁泉,唐志强,等.城市共享单车