行政管理本科毕业论文-论我国微博问政过程中存在的问题及对策

摘要随着科学技术的发展，信息社会正以前所未有的速度到来。信息技术已经应用于许多行业和领域。在这种背景下，公共部门自然成为信息技术应用的领导者。一方面，新技术的发展为政府更好地履行职能和治理社会提供了便利；另一方面，它也增加了公民政治参与的透明度和可能性。再加上公民自下而上基层参与意识的增强，政治参与的热情高涨，这不仅提高了公共决策的民主性和科学性，也有助于公民对政治的监督，改善公民与政府的互动。但与此同时，它也加剧了公民对政府的信任危机，对政府的公信力构成了巨大挑战。微博问政作为公民政治参与的创新路径有着独特的优势，但其在实践过程中也存在一些局限性和困难。本文通过对微博问政的分析，阐述了微博对公民政治参与的巨大影响。关键词：微博问政；公民；政治参与；影响

一、微博问政的由来微博是基于用户关系的信息共享、传播和获取平台。用户可以通过web、WAP和各种客户端建立个人社区，更新140字左右的信息，实现实时共享。2009年8月，新浪。中国最大的门户网站com推出了“新浪微博”的内部测试版，成为第一个提供微博服务的门户网站。微博正式进入了中国主流网民的视野。微博的出现为公众搭建了一个信息互联平台，给政府部门的治理理念和治理模式带来了新的挑战。2009年11月21日上午，由于拆迁，数千名商人集体走上街头，封锁了昆明罗丝湾批发市场的道路。云南省政府新闻办公室不仅及时召开了网上新闻发布会，还在新浪上设立了“云南微博”，及时通报活动的最新进展。这种做法使其赢得了“中国第一个政府微博”的称号。微博的崛起也使其迅速成为一个新的舆论阵地。越来越多的政府部门开通了自己的官方微博，使其成为与群众沟通的新平台。二、微博对公民政治参与的影响（一）微博问政刷新了官民沟通方式微博问政可以积极有效地收集网民的意见，使网民反映的问题能够及时得到政府部门的落实和处理。当公民选择在网上直接反映问题、表达意愿时，如果政府能及时解决，民众的焦虑就会得到缓解，群体性事件就会大大减少，社会就会更加稳定。例如，日本地震后，一些地方出现了“抢盐潮”。有关部门迅速通过微博澄清了真相，并很快平息了事件。可见，微博刷新了官民沟通方式，在一定程度上维护了社会稳定，赢得了人民群众的信任。（二）微博问政给公民维权以助力从普通人到政府官员，他们认为上诉比上诉更好，上网也更好。在互联网时代，一个小案子很可能演变成一场全国性的运动。网民通过微博传播信息，并组织实际行动支持和干预活动的进程。在现代社会，网民利用各种手段参与了大规模的网络政治活动，这充分反映了当代中国公民政治参与意识的巨大紧张。作为公民政治参与的创新路径，微博问政参与就像一座便捷的桥梁，拓宽了公民与政府之间的沟通渠道，帮助公民维护自己的权利。（三）微博问政督促政府政务公开化、透明化在信息时代，控制和封锁信息几乎是不可能的。在应对重大危机事件时，越是公开透明，就越是积极主动，就越容易掌握发言权。许多地方政府已经认识到微博在应对危机事件中的巨大作用。2011年南京发布《关于进一步加强政府微博建设的意见》明确规定，对于灾难性突发事件，微博发布应在事件发生后一小时内或获取信息后一小时内进行。实践证明，微博问政在建设阳光政府和服务型政府中发挥着重要作用。它敦促政府事务持续公开和透明。如今，微博问责也成为了一种新的反腐监督形式。例如，2010年3月22日，南京市纪检部门宣布，在微博上抽“天价烟”的南京市江宁区房地产管理局原局长周久耕因严重违纪被“双开”。微博反腐已成为新时期我国反腐倡廉的重要组成部分和廉政建设的创新方式。（四）微博问政凸显了公民主动参与政治的热情《新周刊》首席作者闫肖锋认为，从社会学的角度来看，微博突出了人际圈的影响。在互联网出现之前，一个人一生中能“忍受”的熟人大约有150人（根据心理学家的统计）。随着互联网的发展，特别是在进入了WEB2.0之后，人际交流的范围和广度大大拓宽，六度细分理论（不超过六个人与陌生人分开，也就是最多可以通过六个人认识任何陌生人）正在成为现实。在微传播时代，每个人的社交圈都在不断扩大，最终成为一个巨大的传播网络，这对于个人约会、品牌营销和总统选举都具有重要的现实意义。通过粉丝之间的相互转发和评论，各种观点不断得到改善，观众越来越广泛。与以往的报纸和电视新闻相比，社会公众只能被动地接受不同的政治参与方式。微博问政开始凸显社会公众积极参与政治的热情，以自己的想法积极传播信息。网络的虚拟化和数字化最终改变了我们的生活方式、教育方式和社会主体模式，不断突破旧的时空和要素约束。甚至可以说，“计算机正在改变我们的政府和选举政治”。三、当前我国微博问政过程中存在的问题微博作为一种新的政治参与方式，拓宽了公民政治参与的渠道，为公民政治参与带来了极大的便利，在我国政治民主化进程中发挥了巨大的作用。然而，微博作为一种新生事物，也有其不足之处。它在政治生活中发挥积极作用的同时，也有一定的负面影响。虽然微博问政参与拓宽了参与方式，疏通了舆论反映渠道，但微博的普遍性、虚拟性和开放性往往导致政治参与过程中的非理性行为。（一）微博问政参与者代表性较差目前，我国微博问政参与者呈现出代表性差的特点。从3亿多微博用户来看，年轻人是年龄的主体，老年人由于时代不同，对微博的了解较少；就教育背景而言，大学生占大多数，而微博是近年来一种新兴且流行的在线交流工具。大学生在学校接受的教育更多，对微博的了解也更多，所以微博主要被大学生使用；就地域而言，微博用户在大中城市占多数。大中城市的公民一般比小城市的公民接受更高的教育，城市的开放性也很高。因此，他们对微博也有了更好的了解，微博在社交网络中的应用也更加普遍。此外，区域经济发展的不平衡也会导致公民政治参与的不平衡。在发达地区，由于经济的快速发展，人们往往在政治生活、物质生活和精神生活中处于领先地位。公民的网络意识和政治参与意识明显比经济落后地区快几拍。这使得我国公民的政治参与缺乏代表性。通过微博参政，只能反映一些人的意见和想法，不具有普遍意义。政府根据互联网用户的反馈信息做出政治决策。从表面上看，它代表了人民的意志，但从本质上说，它只是一些人的意志，不能反映整个社会存在的问题，许多人真正担心的问题无法解决，这将不可避免地影响政府与人民的关系，让公民对政府缺乏信任感，甚至公开抵制政府的治理，这将挑战政府的公信力。（二）微博问政参与者的非理性表达勒庞在《乌合之众》中说，个人在群体中容易失去理性，他们的思想和情感容易受到他人的影响和感染，因此他们会因为人数众多而变得盲目、极端，甚至肆无忌惮。在微博问政的过程中，网民们就现实中的重大问题和他们关心的事件发表意见，参与讨论，这应该有助于政治民主化的进程，但由于人性的原因，它已经成为各种非理性表达的领域。在现实生活中，人们很容易随大流，对各种信息缺乏理性思考和判断，并且经常跟随他人。同样，在微博问政中，公民也很容易听从一些政治领导人或当局的言论，缺乏独立思考的能力。微博上的信息量巨大，这就要求网民具备理性分析和辨别的能力。实际上，网民没有能力控制这些信息。他们无法判断这些信息的真实性和重要性，也无法吸收这些信息，甚至无法独立思考。他们迷失在信息的海洋中，追随他人。同时，由于微博的字数限制，人们很难用有限的字数清晰地表达信息内容。它也会因为传播的碎片化和缺乏系统性而被断章取义，陷入有偏见的倾听、信念和情绪宣泄，忽视理性思考，产生一系列非理性表达。此外，一些别有用心的组织和个人为了达到自己的特殊目的，在微博上发布谣言、编造虚假信息、引导舆论走向，也容易导致公民的非理性行为，这在中国的公共权力监督中是典型的。由于微博的高速传播，许多非理性表达可能会被放大，在一定程度上影响政府与民众的关系，不利于和谐社会的构建。其中，较为典型的是宜黄拆迁自焚事件中的“会昌”事件。2010年10月，宜黄事件发生后不久，一名署名“会昌”的宜黄公务员写信给媒体，对事件进行梳理和分析，提出了不同于主流民意的新观点，并呼吁人们理解基层公共治理的复杂性。这篇文章一发表，就在微博上遭到了片面的批评。舆论表现出强烈的一致性，迫使汇昌放弃了与网民沟通的意图。当公民充满非理性思维时，很难辨别信息的真实性，做出各种理性行为。当这种非理性行为成为集体行为时，人们不再怀疑自己的行为是否恰当。此外，人们有不同的知识水平和不同的政治理解，因此他们往往无法做出正确的判断。（三）微博问政具有参与无序性特征作为一个开放的信息交流平台，公众以匿名的形式参与其中。一般来说，他们不会被起诉。因此，他们会更肆无忌惮地表达自己的观点和意见。在这个平台上，道德和法律都难以发挥实际作用。网民经常借助微博传播各种不良信息和虚假陈述。这些观点和信息往往具有严重的个人主义倾向，从而引导舆论的走向。微博的零门槛、匿名通信和高速登录等特点，使得信息来源难以追踪。许多犯罪分子利用它发布各种虚假信息，制造谣言。同时，微博实现了人与人之间的信息交流，具有同步和异步的特点，具有跨区域的交流结构。这样，微博谣言的无序参与可以在很短的时间内以很低的成本传播到各个领域和群体。当互联网用户看到这些谣言时，他们缺乏必要的识别手段和辨别虚假信息的能力。其后果必然造成社会恐慌和社会秩序混乱，给人们的生产和生活造成巨大损害。几年前，由于日本的核泄漏，它在微博上迅速蔓延到中国的许多城市和农村地区。由此引发的盐风暴让我们清楚地看到了微博信息传播过程中存在的信息失真和虚假信息问题。在微博的政治参与中，由于缺乏有效的制度规范和疏导机制，各种谣言很容易成为主流舆论。也会因处理不当而偏离轨道，引起公众抵制，引发政治运动，影响社会稳定，危害政治秩序，不利于民主化进程。从国外情况来看，政治参与突破了有序的边界，甚至引发了政治骚乱。微博是一个开放的平台。它不能自动排除传播不良信息的某些因素。因此，它更加武断。各种各样的信息混杂在一起，包括有用的信息和虚假的谣言。微博的碎片化和海量信息容易使公民失去辨别真假的能力，并受到各种虚假信息的驱动，导致无序的政治参与。（四）监管难容易引发政治体系的合法性危机微博是一个言论自由的虚拟空间，授权，每个人都可以自由发言。此外，微博传播速度快，受众广，极易造成负面信息聚集，监管难度大。当突发负面公共事件发生时，微博信息碎片化，存在明显的言论漏洞，难以全面、清晰地解释事件的全貌，极易传播虚假信息，甚至成为阴谋者散布谣言的温床，导致政治危机。人们有理由担心，在政府难以发挥作用的电子荒野中，在数亿网络人名和数亿声音中，在多数人同意的民主原则受到损害后，很难找到协调社会整体利益的有效手段，这可能会导致越来越严重的无政府状态。四、完善我国微博问政工作的一些对策及建议微博以其强大的传播功能，在公民政治参与中发挥着越来越重要和不可替代的作用。微博问政一直受到公众和政府的广泛关注。近年来，政府也积极支持微博问政的发展。微博出现在两会和重大会议上。作为一个新生事物，微博不仅发挥着重要作用，而且也有其自身的不足。其支离破碎的传播模式和无序的行为方式容易产生公民的非理性行为。如果不制定相应的规范并加以引导，很容易偏离轨道，产生巨大的破坏力。规范和引导微博在正确的轨道上发挥作用，已成为政府工作的重要组成部分。因此，我们可以从法律、政府和公民三个方面入手，引导公民正确使用微博，规范微博问政参与形式，克服各种非理性行为和失序，促进我国民主化进程的发展，构建和谐社会。（一）完善法律法规体系鉴于微博在公民政治参与中的弊端，必须采取有效措施加以解决。首先，应该在法律上加以完善。在缺乏相应法律法规的情况下，微博问政难以得到有效监管，容易偏离正常轨道，产生各种非理性行为，不利于社会的正常运行。因此，政府应制定相关法律法规，完善制衡机制，实现公民有序的政治参与。从立法层面来看，政府应该制定一些法律法规来规范互联网的使用，以充分发挥全国人大和常委会的作用；从立法内容上，要规范网络的使用，对网络主体的权利义务做出详细规定；在法制方面，要建立部门规章、地方性法规等整体法律体系。切实做到有法必依，公民依法行使权利。（二）规范网络管理，建立微博问政的长效机制微博问政的有效实施需要制度的完善和保障。一是强化舆论审查机制。相关政府和网站负责人应及时审查微博信息，屏蔽和删除不实言论和谣言，必要时予以制裁。其次，对人们的误解和盲点进行权威性解释，减少人们内心的困惑，缩小谣言的生存空间。最后，微博问政应纳入政府工作的长效机制，并作为官员绩效评估的依据。通过法律建立奖惩机制，确保公民在法律轨道内行使权力。当公民因违法行为受到惩罚时，这种惩罚是一种强大的外部压力，它迫使行为人仔细考虑其行为的后果，在这种严重的平衡的基础上，抛弃邪恶，循循善诱，在法律的范围内行动。只有这样，政府才能使微博发挥有效作用，实现公民有序的政治参与。（三）提高公民思想道德和科学文化素质加强法律保护可以使公民通过微博有序参与政治，但法律的硬约束手段并不是万能的。它不能深入到社会生活的方方面面。它还需要公民道德和伦理的“软件”的配合才能实现充分有效。公民的道德伦理是由社会舆论、传统习俗和人们的内在信仰所维系的，表现为善恶对立的心理意识、原则规范和行为活动的总和。道德伦理能够规范和引导公民的政治参与。因此，有必要加强公民道德伦理和科学文化建设，提高公民的网络道德责任感，使公民成为高素质的微博问政参与者。网络伦理可以有效地约束公民在微博上的政治参与，从而有序、理性地进行政治参与。为此，首先要加强网络道德教育，提高公民对网络道德的认知水平，让公众认识到良好的网络道德是网络有序运行的保障；二是加强公民思想政治教育，使公民树立科学的世界观、人生观、价值观，在正确的“三观”指导下参政；要加强道德自律和自律。自律是一种内在的约束机制。只有提高自律意识，才能把外在的强制转化为内在的自觉，形成良好的道德习惯；最后，网络伦理教育的内容要体现时代精神，把握时代脉搏，从内部体现时代本质和历史发展趋势。此外，政府应为公民创造一个绿色的网络环境，使公民能够在健康的网络环境中利用微博参与政治生活和表达意见，为国家政治发展提供建议。（四）及时更新信息，加强各级政府的官方微博建设为了真正落实微博政务，各级政府必须加强工作透明度，积极发布和更新信息，尤其是更多的民生政策等网民关注的政府信息，耐心听取网民意见，及时反馈。例如，河北省公安厅的微博上明确表示：“请关注我们，转发我们的文章。我们将始终以草根的态度，以网民的身份与您进行在线沟通和互动。（五）加强监督，实现微博问政的理性化微博问政是一个情绪化的过程，经常会产生非理性行为。在当今快节奏的社会中，人们面临着来自各个方面的压力，对生活产生了很多不满，这些不满在现实中无法得到有效的宣泄。然而，互联网为这些人提供了一个很好的平台。微博问政可能因个人情感因素而产生信息失真，成为危害社会稳定的谣言。有鉴于此，政府应加强监督，正确引导微博问政，使公民能够合理利用微博参与政治，而不是盲目跟风。微博作为一种新的政治参与模式，可以有效地监督政府及其官员的行为。这也是一个扩大公众舆论的新工具。在行政过程中，首先要发挥微博的舆论监督作用。微博是一种受欢迎的、非制度化的政治参与形式，受个人情绪的影响较大，存在一些不可避免的缺陷。这就要求政府加强引导，建立有效的舆论判断机制，促进微博问政有序合理发展。微博的建立不仅是公众提问的重要渠道，也是微博建立的重要渠道。这也是官员充分了解公众担忧的重要方式。也是微博建立的重要渠道。这也是官员了解公众担忧的重要渠道，也是微博建立的重要渠道。

结束语微博问政作为公民政治参与的创新路径，依然是一个新生事物，需要官方和民间的共同呵护。微博问政在现阶段充其量只是现实问政的一个补充，由于其实践中的局限性和有限性，我们对微博问政应该理性看待，合理引导。微博问政能否推动公民参与快速发展，实现民主的突破，规范化、制度化将会发挥重要作用。中国正处于民主政治建设的初级阶段，民主化的进程任重道远。微博作为一种新的公民政治参与方式和模式，对政治生活产生了重要影响。尽管仍有许多问题需要克服，但它的积极作用无法掩盖，正在成为民主化进程中不可抗拒的新模式。中国政府也在积极推动微博问政的发展，制定各种措施和规范，促进微博问政有序合理发展。通过政府、企业、公民和个人的共同努力，扬长避短，使微博在政治舞台上发挥良好的“助政”作用，成为公民与政府沟通的“利器”。微博对公民政治参与既有好处也有坏处。要充分发挥微博的积极作用，