孤罗东孤永东输油管道隐患治理项目黄河管线跨越堤防工程施工方案

（正本）

孤罗东、孤永东输油管道隐患治理项目

（黄河管线跨越堤防工程）

施工方案

投标人：中石化胜利建设工程有限公司（盖法人公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

目录

1、编制依据---------------------------------------------------------------1

2、总体目标---------------------------------------------------------------1

2.1质量目标-----------------------------------------------------------1

2.2工期目标----------------------------------------------------------1

2.3成本目标----------------------------------------------------------2

2.4安全目标-----------------------------------------------------------2

2.5文明目标---------------------------------------------------------2

2.6环保目标------------------------------2

3、项目管理机构--------------------------------------------------------3

3.1项目管理机构及职责-------------------------------------------------3

3.2项目经理部人员一览表----------------------------------------------4

3.3项目经理等主要人员资格一览表--------------------------------------5

3.4其他--------------------------------------------------------------8

4、施工部署及施工方案---------------------------------------------------9

4.1施工部署----------------------------------------------------------9

4.2施工方案--------------------------------------------------------10

5,HSE管理体系与保证措施-----------------------------------------------30

5.1HSE管理体系------------------------------------------------------30

5.2HSE保证措施-------------------------------------------------------35

6、质量保证体系与控制措施-----------------------------------------------42

6.1质量保证体系------------------------------------------------------42

6.2质量控制措施------------------------------------------------------44

7、工程进度计划与保证措施-----------------------------------------------49

7.1工程进度计划------------------------------------------------------49

7.2施工进度计划表----------------------------------------------------49

7.3保证措施----------------------------------------------------------50

8、冬雨季施工措施-------------------------------------------------------53

8.1施工准备----------------------------------------------------------53

8.2冬季施工措施------------------------------------------------------53

I

8.3冬季施工HSE保证措施----------------------------------------------53

8.4冬季施工质量保证措施----------------------------------------------54

9、人力资源计划及农民工工资支付保证措施--------------------------------55

9.1劳动力安排计划----------------------------------------------------55

9.2劳动力投入保证措施------------------------------------------------55

9.3农民工工资支付保证措施--------------------------------------------57

10、施工机具设备等配置---------------------------------------------------59

11、设备材料管理---------------------------------------------------------64

11.1设备管理---------------------------------------------------------64

11.2材料管理---------------------------------------------------------66

12、技术管理-------------------------------------------------------------69

13、临时设施布置---------------------------------------------------------75

14、现场安全及文明施工等管理措施-----------------------------------------79

15、文档资料管理制度及实施措施-------------------------------------------89

16、分包方案-------------------------------------------------------------94

17、其他-----------------------------------------------------------------94

II

1、编制依据

1.1依据文件和规范、规程

1.1.1《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号）；《中华人民共和国招标投标法》;

《中华人民共和国水法》主席令第74号（2002）；《中华人民共和国防洪法》（2009年修

订）；《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；《中华人民共和国水土保持法》主

席令第39号（2010）；《中华人民共和国河道管理条例》国务院令第3号（1988）；《山

东省黄河河道管理条例》（2008年修订）及其它相关法律、法规和规定。

1.1.2《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；《建设工程安全生产管理条

例》（国务院令第393号）；《石油工程建设质量验收评定标准》及中国石油化工股份有

限公司颁布实施的相应规范。

1.1.3《堤防工程施工规范》（SL260-2014）；《水利水电工程单元施工质量验收评

定标准一堤防工程》（SL634-2012）；《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）

及其他相关标准、规范。

1.1.4中国石油化工股份公司以中化股份计项[2016]14号文。

1.1.5孤罗东、孤永东输油管道隐患治理项目（黄河管线跨越堤防工程）施工招标

文件。

1.1.6我公司所承建其它类似工程施工经验，以及我公司针对该项目收集的相关资

料及现场勘察资料。

1.2基本原则

1.2.1安全第一的原则：在技术标书的编制中始终按照技术可靠、措施得力、确保

安全的原则确定施工方案。特别是在地基处理、土方开挖、堤身填筑工等重要作业中，

必须在安全措施落实到位，技术方案可靠，确保万无一失的前提下组织施工。

L2.2优质高效的原则：加强领导，强化管理，优质高效。根据我方在技术标书中

明确的质量目标，贯彻执行IS09002质量体系标准，积极推广、使用“新材料、新工

艺、新设备、新技术”，确保质量目标的实现。遵循质量终身制，质量管理现代化、科

学化、程序化、标准化，建立完备及行之有效的管理体系，质量控制分解到每个施工细

节。同时在施工中强化标准化管理，控制施工成本，控制工程造价。

L2.3方案优化的原则：科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行

动指南。在施工组织设计编制中，对本合同工程中的地基处理、土方平衡、土场恢复等

项目的关键工序进行多种施工方案的综合比较，确保各道工序的合理有序的施工。

1.2.4确保工期的原则：根据本合同工程的工期节点要求，编制科学、合理、周密

的施工方案，合理安排施工进度，利用专用的项目管理软件对施工的全过程实行计算机

动态管理及控制，确保工期目标的实现。

1.2.5科学配置的原则：根据本合同工程的工程量及各项管理目标的要求，在施工

组织上实行科学配置，选派有施工经验的管理人员和工程技术人员，组织专业化的施工

队伍，投入高效先进的施工设备，确保流动资金的周转使用，建设资金做到专款专用。

选用优质材料，确保人、财、物、设备的科学合理配置。

L2.6合理布局的原则：根据本合同工程的工程量和管理目标的要求以及根据招标

文件提供的资料及我方现场实勘资料，在规定的施工区域内合理布置临时设施，本着避

免爆破干扰、就近布置、方便使用、优化设置的原则，合理布置，满足施工需要。

2

2、总体目标

2.1质量目标

信誉至上，质量第一是企业的宗旨，质量是企业的生命，本项目工程质量目标为：

合格。

2.2工期目标

2.2.1总工期

计划开工日期为2016年9月10日，计划完工日期为2016年12月25日。我单位

确保按招标文件要求工期完成本项目全部施工任务，并遵循业主提出的分阶段工期要

求。

2.2.2工期节点

施工阶段时间节点进度及控制要求

1.合同签订

2.项目部机构组织，劳力组织准备，人员培训

3.熟悉图纸，图纸会审，编制施工组织设计、施

工方案

第一施工2016年09月10日

阶段14.物资、设备采购运输

（施工准备）2016年09月30日5.临建准备、施工便道布置修筑

6.临时用水、用电准备

6.现场准备：交桩，控制桩、控制点测量复核、

定位放线等

1.组织流水作业，加强工序衔接

2.加强沟通与协调，落实降水、排水施工措施，

尽量减少排水、排污对黄河滩地及周围环境的影响

3.土方平衡：充分利用现有土方，合理规划取土

第二施工2016年09月20日

阶段场地、运土路线，避免二次倒运，做好黄河滩地水

（主体施工）2016年12月10日土保持及减少环境污染。

4.加强保护措施，注意施工降水期的基坑保护、

边坡维护，施工间歇期间做好对成品堤身、路基的

维护、保养。

3

5.该阶段分两部分施工，第一部分基坑及深层地

基处理，该部分要突击完成,创造一定的通行条件，

确保后续项目的顺利施工；第二部分土方开挖、基

坑回填、堤身填筑、石方工程及堤顶道路，该部分

施工应及时掌握黄河水情信息，充分利用非汛期枯

水季节施工，确保施工安全、施工进度。

1.主体完成后，做好对成品堤防的保护；

2.植树、植草要结合黄河水域生态平衡及周围自

第三施工

2016年12月01日然环境，做好环境保护，并顺应植物生长习性，确

阶段

1

（配套、绿化保成活率；

2016年12月20日

施工）

3.施工后期做好临时道路及其它生产设施拆除、

恢复，减少因施工对周围环境的破坏。

1.配合业主、监理等对整个工程进行检查、验收

第四施工2016年12月21日

阶段12,整理各种交工资料

（竣工验收）2016年12月25日3.抓好工程的竣工清理工作，确保按期交工

2.3成本目标

施工中采用先进设备进行机械化施工，优化施工方案，提高流水作业施工效率；科

学规划，合理布置了土场地及运土路线，做好土方平衡；材料采购中货比多家，择优选

择；质量管理中严格控制工序质量，做好施工成品的保护；施工管理中遵循高标准、严

管理、少浪费、少损失的原则。最大限度控制工程成本，从而节约工程建设费用。

2.4安全目标

本工程安全目标为安全无事故。具体为“五无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。

“五无”即：无施工人员伤亡、无重大安全事故、无食物中毒、无火灾、无交通事故；

“一杜绝”即：杜绝重伤事故（包括本单位职工、民工）；“三消灭”即：消灭违章指挥、

消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即：创建安全文明施工工地。

2.5文明目标

文明施工是一个现代企业的整体形象的重要体现，同时也体现了企业的素质和管理

水平。施工期间，我们将严格做到“集中施工、快速施工、文明施工”，争创安全文明

标准化工地。做到“两通、三无、五必须”，即施工现场道路畅通，沿线单位和居民出

4

入口畅通；施工现场周围道路平整无积水、施工生产对周围环境无污染、对周围生态无

破坏；施工区域与非施工区域严格分隔，施工现场必须挂牌施工和管理人员佩卡上岗，

现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明整洁，工地现场必须开展以创文明

工地内容的思想政治工作。

2.6环保目标

我单位承诺在工程项目施工过程中，环境污染和生态破坏起数=0;生产员工伤亡事

故起数=0；并且严格遵守国家有关职业健康、安全、环境保护方面的法律法规，油区QHSE

管理相关标准，创建文明环保施工工地。

5

3、项目管理机构

本着建立一个高效运作的项目管理机构，做到精细管理，确保按基建程序施工，按

IS09001：2000标准进行全过程管理，实现最佳的经济效益。为保证施工顺利进行，我

公司从各个工程处统一调集水工、道桥、园林等专业技术人员、施工人员及管理人员，

成立“孤罗东、孤永东输油管道隐患治理项目（黄河管线跨越堤防工程）项目经理部”,

项目经理部进行合理的设置，共设置六个职能管理部门，即工程管理部、经营管理部、

技术质量部（下设试验室、测量队）、设备物资部、安全环保部和综合办公室，组成项

目管理层。根据施工需要配置各专业作业组，抽调技术水平高、施工能力强的队伍进行

施工。

3.1项目管理机构及职责

3.1.1项目管理机构框图

孤罗东、孤永东输油管道隐患治理项目（黄河管线跨越堤防

6

3.1.2各部门的职责

工程管理部：主要负责工程计划、统计、劳动力、施工方案的制定与管理等工作；

安全环保部：主要负责安全、环保管理、文明施工管理等工作；

技术质量部：主要负责施工方案审核等技术管理工作，工程的检验等质量管理工作,

技术资料、测量及试验等工作；

经营管理部：主要负责计量、合同、核算、劳资等工作；

设备物资部：负责材料的统一采购、保管、调配和机具设备的调配、运行管理及配

件采购、维修管理等工作；

综合办公室：主要负责行政、后勤、政工、保卫等工作；

3.2项目经理部人员一览表

年

序性注册拟在现场备

龄

号本项目职务姓名单位职务职称

别执业证书号时间注

2015.12.20

1项目经理

-2016.4.20

2015.12.20

2技术负责人

-2016.4.20

2015.12.20

3安全负责人

-2016.4.20

2015.12.20

4项目副经理

-2016.4.20

2015.12.20

5质检员

-2016.4.20

2015.12.20

6材料员

-2016.4.20

2015.12.20

7施工员

-2016.4.20

2015.12.20

8合同员

-2016.4.20

7

3.3项目经理等主要人员资格一览表

(1)项目经理资格一览表

—

8

9

(3)安全负责人资格一览表

10

3.4其他

3.4.1项目部主要管理人员职能

项目经理：科学地组织和管理进入施工现场的人、财、物等各生产要素，协调好与

建设单位、设计单位、监理单位、油区主管部门等各方面的关系，及时解决施工中出现

的问题，履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更，确保施工项目管理目标的实现。

项目技术负责人：负责组织施工组织设计的编制，对工程项目施工进行有效控制，

执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文

明生产，努力提高经济效益。协调好与建设单位（业主）、设计单位、监理部门、地方

主管部门、总包和分包单位等方面的关系，做好合理调配与供应，深入现场，及时解决

施工中出现的问题。

项目副经理：主持项目日常施工管理工作，贯彻执行公司质量、环境、职业健康安

全方针，组织实施项目目标及管理方案，分管施工质量、工期、安全。

项目安全负责人：负责本项目安全生产规划、实施方案、规章制度及安全活动计划,

制定相应的安全技术措施和安全操作规程；参与施工组织设计的编制，对施工安全措施

提出合理建议，对制定的安全技术要求和有关制度的贯彻执行情况进行监督检查；现场

监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；对作业人员违规违章行为有权予以纠

正或查处；对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；对于发现的重大安全隐患，

有权向企业安全生产管理机构报告；依法报告生产安全事故情况。

合同员：搞好所有施工合同起草、洽谈、评审、签订的全程服务工作；完善内部合

同，及时进行内部合同起草、评审、签订；进行合同管理交底，对项目合同的履行情况

进行跟踪检查；逐步完善项目合同管理体系，项目合同管理流程化、制度化、规范化；

动态更新、完善各种合同范本及合同相关法律、法规；协调合同主管部门关系，协助项

目部办理施工合同备案、劳务合同备案。

11

质检员：严格按有关标准进行工程质量的检查和验收，做好质量控制。严把材料检

验、工序交接、隐蔽工程验收质检关，审查操作者的资格，审查并签署检验批质量验收

记录。深入施工现场，履行监督检查职责、对违反操作规程、技术措施、技术交底、设

计图纸等情况，立即制止，视情节决定停工或返工，及时报质量负责人、行政负责人。

12

4、施工部署及施工方案

4.1工程概况：

项目依据：孤罗东、孤永东输油管道隐患治理项目（黄河管线跨越堤防工程）己由

中国石油化工股份公司以石化股份计项【2016】14号批准建设，招标人为中国石油化工

股份有限公司胜利油田分公司油气集输总厂，建设资金来自计划资金，出资比例为

91.25%,成本投资，出资比例为8.75%,孤罗东、孤永东输油管道隐患治理项目（黄河

管线跨越堤防工程）施工已具备招标条件。

建设规模：孤罗东输油管道集贤中间站到东营原油库管段和集贤中间站北2处占压

管段治理改造，孤永东输油管道永安中间到东营原油库存管道治理改造，新建L360O508

管道共计95.45千米；配套改造集贤中间站、永安中间站、孤岛原油库、东营原油库中

相应设施。

主要实物工程量：土方开挖15406m3；土方填筑385696m：,；石方工程981m:）；混凝

土工程7.3n?；新修堤段道路0.95km；高压旋喷灌浆2457叱植树8459株；植草46102

m*水土保持、环境保护工程及其它临时工程等。

工程地理位置：本工程位于黄河流域利津一西河口河段，分布于东营市利津县（黄

河北岸）、垦利县（黄河南岸）。

4.2施工部署

4.2.1指导思想

4.2.1.1按招标文件组织施工，挑选有经验，会管理，懂专业技术的专业管理人员

和有资格、有熟练操作技能的作业人员组建工程项目部，确保施工整体队伍的高素质、

高水平。

4.2.1.2工程施工管理的全过程，严格按照并执行GB/T19000-2000（IS09001：2000）

标准，做到管理工作程序化、规范化、标准化。

4.2.2施工部署原则

4.2.2.1由项目部统一商讨决策重大事宜、下达总体计划、统一调配施工人员、指

挥具体行动、协调内外关系、控制各项指标的完成；各专业施工作业组根据项目部的统

一调配和安排，负责组织全面运行，管理内部各项作业、协调与其他各专业机组的工作

衔接，确保工期正点和施工安全。

4.2.2.2加强技术、质量、HSE管理和过程控制，严格执行施工技术标准和施工规

范。强化施工全过程的经营管理。加强工程成本的控制，实行单项工程和班组核算，努

13

力降低工程成本和工程造价，确保甲、乙双方最终有一个较好的经济效益。

4.2.2.3全方位，多角度加强项目管理，确保人、财、物的适时投入，保证工程的

高速度、高水平、高质量、高效益“四高”目标的实现。

4.2.3部署方案

4.2.3.1施工条件

水文地质条件：本工程所在区域为黄河冲积平原，地处黄河入海口，属于华北半干

旱季风气候，一年四季分明，春季天气多变，干旱，多风少雨，夏季炎热多雨，秋季晴

天气爽，冬季寒冷干燥。多年平均气温为12.0℃,多年平均降水量586mm,年平均蒸发

量1237.6mm,年平均风速2.7m/s。该工程沿线地形平坦，两岸多为耕地，内有鱼塘及

水渠，场地地貌单一，地层组成以粉土、粉砂为主，粉质粘土层相对较小，河道平缓顺

直。

交通运输条件：本工程位于东营市利津县（北岸）、垦利县（南岸）黄河大堤，利

用黄河大堤与施工便道可满足南北岸堤段各种机械设备的调配和施工物资运输，上游靠

近黄河大桥，下游靠近高速高架桥，南段施工区域靠近民丰大道，对外交通十分便利。

主要材料资源：本工程主要建筑材料包括土方、砂石料、水泥及其它辅助材料，回

填所用土方可由附近黄河滩地取土，水泥、砂石料等大宗材料由我公司物资供应站统一

采购。

4.2.3.2项目驻地建设

项目部驻地主要分项目部人员生活及办公区，采用彩钢板房搭建，占地面积约：1500

m2»为保证施工的顺利进行，施工前做好临时房屋的施工。施工队伍驻地主要靠搭设活

动板房为主，生活办公区建筑采用蓝色阻燃型彩钢板房屋结构，室内外地坪采用素碎铺

面硬化。

项目部驻地周围建设2m高围墙，围墙四周设置一定数量的防火器材，做好安全工

作。

由于该项目分跨黄河两岸，战线太长，两岸增均设设项目临时指挥部，主要是现场

施工管理人员临时办公场所，方便管理与施工，拟采用临时租赁办公用房。

4.2.3.3路面拌合料及混凝土拌合

为确保路面拌合料及混凝土施工质量，并减少拌合料及碎搅拌对周围环境的影响，

混凝土采用商品混凝土，路用拌合料由我公司拌合站（距现场约20km）统一供应，现场

不设拌合站，只在两岸生产厂区设置小型搅拌站供应砂浆及构件预制研。

14

4.2.3.4施工总平面布置

(1)布置原则

a.本着方便施工，便于管理经济合理的原则，于两岸就近布置生产、办公、生活区，

办公、生活区与生产区要有一定的安全距离；

b.充分利用当地经济、技术条件，就地取材，尽量利用现有房屋、场地，节约非生

产性成本；

c.在具体布置中，利用现有的施工场地条件，合理布局，统筹安排，确保各施工

时段内的施工均能正常有序进行；

d.尽量少占耕地，对施工区及周围环境进行有效的保护，减少对周围自然生态的破

坏；

e.临建设施布置力求合理、紧凑、厉行节约、经济实用，方便管理，确保施工期

间各项工程能合理有序，安全高效地施工；

f.防洪及排水便利：由于工程地处黄河两岸，主要施工生产、办公生活设施布置要

充分考虑防洪及排水措施。

(2)平面布置

根据平面布置原则，结合本标段的地形、地质条件及现场勘察情况，进行本标施工

场地的总平面布置。

项目部驻地：主要包括项目管理人员生活办公场区，布置于南岸，靠近民丰大道，

便于出行及工程运行调配，且于我公司总局较近，便于沟通、协调；

南岸生产办公区：主要包括南岸项目临时指挥部、施工队伍驻地、机械设备停放场、

料场、仓库，靠近南岸生产区布置于黄河大堤；

北岸生产办公区：主要包括北岸项目临时指挥部、施工队伍驻地、机械设备停放场、

料场、仓库，靠近北岸生产区布置于黄河大堤；

施工便道、取土及弃土、弃渣场：根据业主及有关部门规划，按施工场区就近布置,

方便生产。

参见“13、临时设施布置”中施工总平面布置图。

4.2.3.5施工准备

(1)机械、人员、材料

①机械

我公司拥有全套土石方工程、堤体填筑施工机械设备，机械类型及数量规格完全满

15

足施工要求。工程中标后，积极的组织满足要求的设备进场，进场采用轮式机械设备可

由公路直接开至现场，并可运输部分小型机具、设备进场，其他大型机械设备用汽车拖

运至现场。根据工程进展情况，所用的设备分期、分批进入现场。

机械设备使用操作要求:合理使用机械设备、正确地进行操作是保证项目质量的重

要环节。贯彻“人机固定原则”，实行定人、定机、定岗位责任的制度，操作人员要持

证上岗，有运行交接维修记录，对易出现事故的关键点，制定相应措施加强防范，随时

由专业工长以“五好”标准予以检查控制，即：完成任务好、技术状况好、使用好、保

养好、安全好，以提高机械设备的完好率、利用率。

对计量器具、仪器和专门的试验设备制定管理规定和检测计划，使它们处于受控状

态，以确保其准确性和可靠性。

机械设备计划数量表见附表。

②人员

1）本工程施工人员均由我公司统一调集，中标后，我公司从各个工程处统一调集

水工、道桥、园林等专业技术人员、施工人员及管理人员组建专业化项目经理部。工程

开工之前，项目部统一组织技术人员、现场施工人员以及相关管理人员进行图纸和规范

的学习，做到熟悉图纸和规范的要求，对图纸存在的问题及时反馈给设计院。

2）项目部对作业班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量等的

综合培训，未经培训或培训不合格的施工队伍不允许进场施工。建立责任制并将项目的

质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作的落实。

表4-1人员施工培训计划

培训时间培训地点培训内容参加培训人员备注

开工前项目部施工组织设计交底项目部施工相关人员

开工前项目部安全、质量入场教育项目部、班组施工人员

开工前项目部应急演练项目部、班组施工人员

施工期间项II部安全教育培训项目部、班组施工人员月度

施工期间项目部工序安全技术交底项目部施工相关人员

3）对所有入场的施工人员进行严格的“三级”安全教育，未经安全生产教育培训

的不得上岗作业。

4）经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工作人员不违章作业和不得有违纪

行为。作业人员对可能影响人体健康和人身安全的作业程序、作业条件，有权提出改进

16

意见，有权对违章指挥进行检举和控告。

③材料

1）掌握材料信息，优选供货厂家，确保材料优良，根据施工进度合理组织材料供

应以确保施工正常进行。

2）由各专业工长按图纸和施工定额要求，科学合理地制定材料计划，提供订货内

容、数量、到货日期；并由有关领导审批，减少材料的占用量，按质按量按期的满足施

工需要。

3）健全《现场材料管理制度》，避免材料浪费，按领料单限额领料。

4）加强对进场材料、成品、半成品的检验和复试。工程的主要材料应符合《建筑

材料质量标准与管理规程》，进场时必须具有出厂合格证、材质化验单，并按规定的方

法进行抽样检验，凡标志不清或认为质量有问题的材料，应进行一定比例的试验，严禁

不合格材料进入施工现场使用于工程中，进场材料必须做好标识。

5）现场配料的材料，如碎等应先提出试配要求，经试配检验合格后方可使用。

6）重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。

7）对主要材料及建筑配件，应在订货前要求厂家提供样品或看样订货。

8）对材料性能、质量标准、适用范围和施工要求必须充分了解，以便慎重选择和

使用材料。

9）对进场材料分类放置并做好标识。

（2）技术准备

人员进场后，立即进行交接桩、桩位复测、图纸审核、实施性施工组织设计、专项

方案、技术交底的编制和审核以及开工前的各项试验工作。

标准、规范准备：工程开工前，项目部为参与施工的人员配齐相关的施工技术资料

和设计图纸并进行系统的学习，并配备相应标准、规范。

表4-2技术标准、规范确认清单

序数有效性

号标准代号标准名称

有效失效

量

1SL303-2004《水利水电工程施工组织设计规范》1V

《水利水电工程单元施工质量验收评定标准一堤防

2SL634-20121V

工程》

3SL631-2012《水利水电单元工程施工质量验收评定标准一土石1V

17

方工程》

4SL260-2014《堤防工程施工规范》1V

5SL/T225-98《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》1V

6SL239-1999《堤防工程施工质量评定与验收规程》(试行)1V

7SL176-2007《水利水电工程施工质量检测与评定规程》1V

8SL197-2013《水利水电工程测量规范》1V

9SL223-2008《水利水电建设工程验收规程》1V

10SL52-2015《水利水电工程施工测量规范》1V

11SL377-2007《水利水电工程锚喷支护技术规范》1V

12SL378-2007《水工建筑物地下开挖工程施工规范》1

13SL398-2007《水利水电工程施工通用安全技术规程》1V

14SL399-2007《水利水电工程土建施工安全技术规程水利部》1V

15SL401-2007《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》1V

18SL62-2014《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》1V

19JTG/F40-2004《公路沥青路面施工技术规范》1V

20JTG/TF20-2015《公路沥青基层施工技术细则》1V

21JTGTF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》1V

22JTGE20-2011《公路沥青混合料试验规程》1V

附言

申请单位

确认部门

或申请人

(3)现场准备

管理人员进场后，积极与业主、油区及河务局等管理部门进行沟通，进行项目部

18

驻地建设，施工便道、生活区及其它临时设施的搭建等工作，以便于顺利展开主体工程

施工。

(4)测量放样

工程测量放样的好坏是影响工程施工质量能否达到预定效果的重要环节，为此，

我们拟成立了专门测量放样小组，测量组由测量工程师负责，并配备3〜4名有实际施

工测量经验的测量员，在整个施工过程中，进行测量放样和复测。

a测量仪器配备

根据工程施工实际，拟配中海达-V8(实时动态差分GPS)、全站仪、水准仪4台、

50m钢尺6支、水准塔尺4根、放样花杆6根，并根据需要从公司调用。

b平面轴线的控制

根据建设单位提供的控制基准点，用TDJ6E经纬仪放出施工控制轴线，按照设计

图纸放出相关控制轴线及控制点等，并确保其满足施测精度，在施工时应保护好全部控

制基准点和增设的控制点，对主要轴线点打设保护桩，使万一原点破坏时也能很快恢复,

几条主要轴线测定后请监理工程师复测并认可后方能继续施工。

c高程的控制

利用水准仪控制高程，在工程区域内不易破坏的位置分别打设钢管桩作为临时水

准点，从建设单位提供的水准点引测高程到临时水准点，对所设临时水准点进行闭合调

差，并定期进行校核，以该临时水准点作为施工时的高程控制。

d座标点、高程控制点设置原则

座标点、高程控制点设置在坚实地基，且不受施工影响、不易被损坏、便于复测、

视线好的地方，并浇好碎基础保护，同时设置好保护桩。

4.3施工方案

4.3.1施工总方案

本项目为管道隐患治理黄河管线跨越堤防工程，路线长、施工点多、改造段新旧结

合要求标准高，受周围环境保护、水土保持及黄河汛期等影响较大，对关键施工段要快

速突击完成，尽量减少外部环境对施工的影响，确保油区管道正常运行。因此在工程的

具体施工过程中，充分发挥我公司综合调配能力、快速作战能力和综合管理能力，顺序

开展施工段，进行交叉流水施工，充分发挥和合理利用机械化生产，分段推进，逐段成

型。

4.3.1.1施工顺序：

19

1）竖向顺序：按“先深后浅、先地下后地上”施工原则组织施工，根据施工计划

突击完成高压旋喷灌浆、基坑开挖回填及堤防基层等工作，同时做降水、排水工作，确

保自然水位以下工作内容的顺利完成，后施工堤防填筑主体工程，最后施工路面、绿化

护坡、恢复等附属项目施工，后期施工由于进入冬季，冬季施工要措施到位，以减少对

混凝土质量带来的负面影响，确保施工质量，同时做好绿化苗木的保温措施，确保成活

率。

竖向施工顺序要与输油管道的施工进度紧密结合，做好工序之间的穿插配合，确保

施工进度按期完成。

2）平面顺序：按施工战线分布区域，孤罗东输油管道集贤中间站到东营原油库管

段和集贤中间站北2处占压管段治理改造和孤永东输油管道永安中间到东营原油库存管

道治理改造按黄河南北两岸划分为两个施工区域，同时组织施工；以工艺流程为导线，

组织流水作业，先施工施工便道,打通各区域主要交通干线，再施工堤防土方填筑工程,

后施工道路、绿化等辅属项目。

施工期间，平面规划做好周围居民临时交通的疏导工作，确保周围居民正常生活。

根据施工区域划分，共计安排10个班组进行施工：4个土方施工班组，1个石方施

工班组，1个道路施工班，1个高压旋喷灌浆施工班组，1个要护坡施工班组，1个要绿

化施工班组，1个综合服务施工班组负责协调、配合、材料管理、设备保养等工作。

4.3.1.2施工流程

1）总体施工安排

本工程施工区域点多面广，施工环境复杂，但工序相应简单，施工现场拟设2个施

工区域多个班组平行流水作业，各施工段根据实际情况和图纸要求组织施工。

结合本工程实际，各改造部位之间独立性强的特点，总的施工顺序为“先主体再附

属、先地下后地上”。按“统一指挥、网络管理、分项负责、全面推进”的施工原则，

组织多工序立体交叉平行流水作业，充分利用时间、空间相互配合，将各分部分项工程

有机地组合起来，有序地全面开展施工。

2）施工流程图

根据施工区域划分，孤罗东输油管道集贤中间站到东营原油库管段和集贤中间站北

2处占压管段治理改造和孤永东输油管道永安中间到东营原油库存管道治理改造按黄河

南北两岸分别划分为两个相应独立的施工区域，同时展开施工，并做好两个施工区域的

协调和配合，有序的组织流水作业，施工流程如下：

20

附图4-1施工工艺流程图

21

图例：II施工节点工序》工序流程--»与管道交叉施工流程

I1管道施工节点工序।〉管道施工流程©）管道施工外接点

4.3.2施工重点难点分析及对策

4.3.2.1施工重点分析

（1）组织管理

重点分析:本项目为孤罗东、孤永东输油管道隐患治理项目（黄河管线跨越堤防工

程），该项目主要工程内容为孤罗东、孤永东输油管道跨越黄河两岸大堤处堤防进行加

高加固，通过堤防加固，一方面确保输油管道的安全稳定跨越黄河，承担该区域油区原

油外输任务，另一方面减轻管道建成后对该区域河段防洪、河势和可能产生的不利隐患，

确保该处堤防安全，保证两岸人民生命财产安全。项目施工点较多、交叉施工作业频繁,

与输油管道铺设施工相互影响，而又相辅相成，同时施工期间受周围居民群众生活影响

较大，较强的施工组织管理是工程进度的保证前提。

应对措施：

①我公司若中标，利用多年水利工程、海堤防护及油区改造的施工经验，组织经验

丰富的项目管理团队，综合调配各相应专业拥有较强技术及管理能力的施工、技术人员，

组织精干的施工队伍，将先进的施工机械设备运用到本项目工程施工中。项目经理部强

化施工组织管理，进行合理的设置，共设置六个职能管理部门，即工程管理部、经营管

理部、技术质量部（下设试验室、测量队）、设备物资部、安全环保部和综合办公室；

②对所有施工人员进行人品和背景考察，选用思想觉悟高、心理素质好、技术过硬

的高素质的施工人员和操作人员，并有从大局出发的观念，遵纪守法；

③所有施工人员统一服装，坚决做到按规定路线行走，自觉遵守该区域油区及堤防

的管理规定，服从油区及堤防工作人员统一安排；

④严格按规范要求进行施工，按章操作，作业前将所有地下管线等设施进行摸底调

查；

⑤制定既可加快施工进度又尽量方便居民生活科学的施工计划，制定严格的管理制

度，制定合理的作息时间，真正做到精细管理、严格管理、科学管理。

（2）安全工作

重点分析：安全工作是本项目的首要重点工作，项目所在地为黄河堤防防洪区，是

22

安全防范重地，既承担输油管道的输油安全，也承担着该区域黄河大堤的防洪安全，存

在很多安全工作难点，工程施工过程中，安全工作不但要落实到会议上，还要落实到行

动上。

应对措施：安全工作大于天，做足、做细各项施工及安全准备工作，制定全方位的

安全管理措施：

①施工方面，从专项施工安全方案的编制、施工计划的拟定，到各种材料及防护

设备设施的投入，都严格执行相关国家标准及规范，做到量足质高，设立专职安全员

负责施工现场的安全管理工作，做到施工现场24小时无死角。

②做好各项施工的保通方案及安全应急预案，并提前取得油区、交通、堤防管理

部门的同意，做好施工时的安全畅通工作：既要把施工区、安全隐患区严格隔离分开,

避开一切可能存在的安全隐患，防范于未然，又要考虑好施工及周围居民群众的安全

通道、应急通道。

③做好与业主及堤防河务局的沟通，听从并配合业主及堤防河务局的安全工作要

求，跟随油区安全及堤防工作步调；施工过程中，不但要防范施工本身对外部环境构

成的安全隐患，而且更要做好自身的各项安全工作，进行各项安全隐患应急预案的制

定，将安全工作纳入重中之重。

④同时做好施工期间大堤防护任务，根据以往施工经验，继续加强、做好与黄河

堤防管理部门的联系，强化人员、机械、材料的管理，能够应对各种事件的发生。

⑤施工现场配备足够的防洪、排涝、消防器具，同时在各个角落标明逃生平面和

各类警示牌，来保证施工现场的防洪安全及消防安全。

(3)施工质量

重点分析：本工程为罗东、孤永东输油管道隐患治理项目(黄河管线跨越堤防工程),

对输油管道跨越黄河两岸大堤处堤防进行加高加固，安全等级及使用标准较高，是关系

油区安全生产及两岸人员群众切身利益和生活的民生工程，在施工过程中，要严把质量

关。

应对措施：以质量求生存一直是我公司的立身之本，本项目为黄河堤防项目，在施

工过程中，拟投入充足的设备及材料保证施工连续，避免造成质量问题，同时严格按照

业主、监理及我公司各项质量管理规定及制度进行质量控制，加强落实，保证质量；根

据工程施工性质及特点，以及现场具体情况将以下作为施工质量重点控制对象：

①大堤回填材料的控制，均质土堤的土料宜选用黏粒含量为10-35%,塑性指数

23

宜为7—20的黏性土，且不含植物根茎等杂质；

②黄河大堤为1级堤防，土方填筑过程中应严格控制压实度，；

③堤机路面材料配合比、养护控制；灰土基层拌合料配比、拌合及碾压控制；

④附属工程与主体工程的协调施工等；

⑤针对重点施工部分进行专项控制，专项检测，将质量控制在施工过程中。

⑥该工程计划工期近4个月，在年底完成，施工期将跨越冬季，因此冬季的防寒

保温也是确保施工质量、安全、进度的重点。冬季施工既要做好人员的防寒保暖措施,

也要做好工程实体的冬季施工措施，防止低温对工程实体(如堤防、护坡等)带来的质

量隐患，其它需在冬季施工的工序严格按《建筑工程冬期施工规程》进行，如后期绿

化施工，应加强苗木保暖工作，确保成活率。

4.3.2.2施工难点分析

(1)油区及堤防保护工作

难点分析：本项目通过堤防加固确保输油管道跨越大堤处的防洪标准，南岸大堤加

高时需拆除原堤顶道路，加高后按原标准恢复堤防及堤顶道路，北岸根据现场勘察为黄

河防洪工程向临河移堤段的一部分，恢复不包括堤顶道路，施工期间要做好堤防保护，

堤防保护范围为临河护堤外50m,背河护堤外100m,主要包括堤身、淤区、临河防护林、

护堤地免受取土、填筑等破坏；另外管道穿越黄河部分，由于油田生产，输油管线需一

直处于工作状态。为避免影响堤防管理、确保油区安全生产、减少对大堤绿化植被的损

坏，施工中对于输油管道的防护、土场选择、运土路线规划、大型机械施工、碾压设备

碾压、运输车辆的通行、高温及明火的预防、人员的安全管理工作等均为工程项目的难

点工作。

应对措施：对油区、堤防的保护工作，是本项目的重点工作，同时对黄河两岸的生

态环境保护以及损坏处恢复也十分重要。由安全环保部成立专门的油区、堤防设施保护

小组，小组负责油区设施及堤防、绿化的保护工作。

①工程开工前，积极协调油区管理部门，首先将项目所在区域的地上、地下设施

及管线进行调差摸底，并建立登记台账。

②针对黄河大堤的安全防护，服从堤防管理部门的管理规定，并制定切实可行的

安全防护方案和应急方案，对重点区域全程专人负责。

③其次，针对以上设施的具体位置进行挂牌标识，标志标牌的安放做到位置准确,

标志醒目，保护到位。

24

④对大堤及周围生态环境进行重点防护，除对施工区进行围护，防止废水、粉尘

等外泄、扩散，还要对重点绿化区树木、花草等隔离防护。

⑤配合堤防管理部门定期进行巡查，检查设施完好情况以及标志标牌是否损坏及

移动，并及时进行修理，制定各种预案，做到措施可行。

(2)道路保通

难点分析：本项目为跨越黄河两岸，施工期需中断大堤交通，施工区域涉及油区设

施、堤防管理、周围居民生活、种植区、养殖区等，则工程项目施工的同时要保证该区

域内交通畅通。因此，施工过程中，施工便道、应急交通便道及正常交通恢复的组织规

划成为工程施工规划的难点工作。

应对措施：工程施工的交通保障工作也是该项目的一个重点和难点工作，施工期间

土方机械设备较多，居民、车辆的正常通行以及施工机械、车辆的停放都是施工中需提

前考虑的问题。为此进场后尽快组织人员对老路交通情况及沿线老路利