广州市花都体育馆视频监控系统升级改造及花都东风体育馆智慧停车场管理系统项目用户需求

广州市花都体育馆视频监控系统升级改造及

花都东风体育馆智慧停车场管理系统项目

用

户

需

求

2018年9月

凡属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的

产品。（注：《节能产品政府采购清单》供应商可查询中国政府采购网，网址）

核心设备：摄像机，存储主机

最高限价：人民币158.382万元（其中：广州市花都体育馆

视频监控系统升级改造项目139万元；花都东风体育馆智慧停车

场管理系统项目19.382万元）

资格要求：

1、符合《政府采购法》第二十二条供应商资格条件；分公司投标的，必须由具有法

人资格的总公司授权。

2、投标人须提供广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证贰级或以上，广

东省以外的投标单位须有《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》。

3.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

I参加政府采购活动前3年内，供应商没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违约失信行为记录名单。（供应商提供以信用中国网

站.cn、中国政府采购网.cn查询结果截图并加盖公章为准。）

4.投标人参加政府采购活动近3年内注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案

记录证明》复印件；

注：上述卜4要求提供的文件、资料、证书的复印件必须加盖投标人公章。

是否接受联合体投标：（）是（。）否

国货/进口产品

采购★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中

1

国货国境内且产自关境外的产品）

招标范围

采购广州市花都体育馆视频监控系统升级改造及花都东风体育馆智慧停车场管

1

内容理系统项目一项

第一节项目需求描述

一、本次招标项目内容

本次项目建设范围:

1,广州市花都体育馆外围、一层、二层、三层全覆盖式无死角监控。

2、广州市花都东风体育馆出入口停车场管理。

根据花都体育馆对安防系统的实际需求，为花都体育馆提供详细设计视频监控系统信息

化系统等，并通过建立综合管理平台将各个子系统统一到平台进行集中管理。

主要包括四个方面：

1）视频监控系统

花都体育馆安防监控场景相对比较固定，具体可以分为室内场景与室外场景，其中室外

场景主要包括公共服务区、停车场、大门出入口、馆内主要道路等，室内场景主要包括训练

馆、办公区、监控中心等建筑内部场景。

根据不同场景的需求，灵活选择合适的前端监控产品，满足室内外各种场景下的监控需

求。网络高清摄像机，通过其全新的硬件平台和最优的编码算法，提供高效的处理能力和丰

富的功能应用，旨在给用户提供最优质的图像效果、最丰富的监控价值、最便捷的操作管理

和最完善的维护体系。

2）报警管理系统

报警管理系统在重要区域的进行布防，采用先进电子技术对布防区域进行一键式紧急求

助，紧急报警具有双网口，一个供监控中心来使用，另一个网口可以连接到公安110接警中

心，同时一键报警设备支持通过3G/4G无线传输，满足远距离传输的需求。

3）智能分析系统

具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人

员聚集、逆行、场景变更等功能。

4）应急指挥调度系统

指挥调度系统是一套具备集中管理、分散控制、优化运行及高效管理的综合平台，它具

备花都体育馆安防系统的中央管理、监控及各子系统间的联动能力，并以一个简单易操作的

用户界面提供优质服务。

综合安防管理系统的设计完全基于花都体育馆内部的Intranet之上，通过Web服务器

和浏览器技术来实现整个花都体育馆网络上的信息交互、综合和共享，实现统一的人机界面

和跨平台的数据库访问。

根据花都东风体育馆对停车场管理的实际需求，为花都东风体育馆提供两套智慧停车场

管理系统的详细设计等，并通过建立管理中心将各个出入口停车场管理系统统一起来进行集

中管理。

整个项目分为1年服务期。在建设期内，要求投标人为采购方提供详细方案设计、工程

深化设计、设备采购、设备安装、系统集成、联调测试和试运行等全套工程服务；在服务期

内，投标人为采购人（用户）提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务。

二、项目工期要求

★项目工期要求：必须在合同签订后60个日历日内完成深化设计、项目实施和用户验

收等工作。用户验收并整改合格后进入系统试运行期，试运行期15天，试运行通过后15天

内完成项目终验。终验合格后中标人提供1年免费质保服务。

三、项目实施原则（包括但不限于）

整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、设

备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确俣系统正常、

可靠性原则稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。根据现场环

境参数及公共图像监控实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可

以长期可靠地正常运行。

网络安全：要求局域网内运行与互联网络物理隔离。

信息安全：要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本

权限范围内的视频信息；

传输安全：视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；

安全性原则存储安全：注意重要数据的备份，在后端存储中心存储备份。

设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备

选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运

行。对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、

系统恢复等功能。

系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势,应用国内外业界较先进和标

准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，

先进性原则提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统

容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时

间内满足形势和业务发展的需要。

系统必须能够最大限度地满足各个馆主要出入口监控管理的各项业务需

求。以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需

适用性原则的信息。系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般

文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握

系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。

易管理性：系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管

理、设备管理提出要求并给出实现方式；

管理性原则

易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，

应能得到及时、快速的维护及故障管理等

系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业

相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。

在系统中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设

扩展性原则

计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的

功能来满足业务发展的需要。对网络带宽、接口数量、数据库容量都作

一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。

四、项目需遵循的有关标准和规范(包括但不限于)

除本招标书明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关

标准规范的要求(如有矛盾，以最新的文件为准)。

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

(GB/T28181-2011)

图像信息联网

《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》(公科信[2012]n

平台方面

号)

《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)一一视频接入部分》

《中华人民共和国公安部行业标准》(GA70-94)

《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)

安防视频监控《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)

系统方面《工业电视系统工程设计规范》(GBJ115-87)

《安全防范系统通用图形符号》(GA/T75-2000)

《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T832—2009)

《机动车号牌图像自动识别技术规范》(GA/833-2009)

《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009

《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》(GB/T50311-2000)

公安部《警用地理信息系统系列标准规范》

视频监控图像《电视视频通道测试方法》(GB3659-83)

质量方面《彩色电视图像质量主观评价方法》(GB7401-1987)

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》(GB/T17963)

系统网络方面《计算机信息系统安全》(GA216.1-1999)

《计算机软件开发规范》(GB8566-88)

《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)

《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)

《出入口控制系统工程设计规范》(GB50396—2007)

系统工程建设《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)

方面《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)

《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)

《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)

《公安交通电视监视系统验收规范》(GA/T509)

《安全防范系统验收规则》(GA308/2001)

系统工程验收

《中国电气装置安装工程施工及验收规范》(GBJ232-90.92)

方面

《智能建筑工程质量验收规范》(GB50339—2013)

《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》(GB/T50312-2000)

《广东省社会治安视频监控系统建设指引》

《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》

《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划(2012-2014年)》

地方标准《高清视频系统建设技术指引》

《广州市社会治安视频监控系统建设指引》

《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》；

《广东省安全技术防范管理条例》；

《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

《广州市公共安全视频系统管理规定》（市政府第1号令）

《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2017-2020年）》

及实施方案；

《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案（2013-2016

年）》

其他其他相关规范与标准，如有更新，采用最新的标准为依据。

五、投标要求

（一）投标人应承诺为采购人提供图纸深化设计、设备集成、系统建设、联调测试、

培训、维护等专业化服务。

（二）传输线路原则上采用管道暗埋敷设，建设时确实不具备暗埋条件的应取得招标

人同意后方可采用明装敷设。新建管道采购人具有独立使用权限，提供给本项目使用的光缆

纤芯资源不得用来承载与本项目无关的通信业务。

（三）投标人应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护措施符合

国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，投标人必须承担使其达到符

合国家通信行业有关标准的义务。

（四）采购人根据实际建设需求，有权要求投标人向市政府有关部门申报项目建设的

有关手续，并承担相应的费用。

（五）★采购人根据实际建设需求，有权调整项目中监控点的数量及位置。调整前端

高清视频图像采集点的安装地点和位置，在建设期内提出的变更，中标人应该无条件接受，

不再向采购人（用户）要求增加改建费用；在服务期内提出的变更，由采购人（用户）支付

改建费用。若增加数量，采购人（用户）向中标人按单点价格支付新增高清视频图像采集点

的费用。

（六）★采购人根据项目功能需求，有权要求投标人将投标产品送交第三方检测其功

能，其费用由投标人承担。

（七）投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的

设备。如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应

明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺；由采购人决定是否使用

其它品牌；在使用过程中，如有故障硬盘，需交回采购人保存，投标人无权带离现场。

（A）投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。

（九）监控图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的5级损伤制评定，投标

人应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于4级，回放图像主观评价不低于3级。

（十）投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发

布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。

（十一）投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。

六、投标文件应包含的内容

（-）投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列技术指标。投标人应注意

招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果

投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。

（二）投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产

品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。所提供的产品说明书必须能反映

投标人在“设备指标要求与投标人建议表”中建议的指标。否则将视为不响应。若提供的产

品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品

说明书为准。

（三）投标人根据招标文件载明的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、

非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

（四）投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的型号、

数量及主要设备的技术性能指标介绍。投标文件必须提供产品检测报告等资料的复印件。

（五）本项目施工过程中，采购人不提供临建，中标人需自行解决工具和材料的堆放场地。

本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标

报价中，采购人不再另外支付以上费用。采购人可协助中标人解决工程报建与管道开挖赔补

等问题。

（六）★属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提

供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC

认证）。

（七）投标人必须承诺在项目实施前对本项目进行需求调研和深化设计，提供对每个前端

监控点及后端与原系统整合的详细方案，并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通

过采购人（用户）批准通过后，方可进行施工。

（八）★系统中各前端设备、软件必须能支持GB/28181-2016国标及国际标准协议，以备

实现后期的联网管理和视频应用，投标人必须提供所选设备生产商的编解码、控制协议、SDK

包，SDK包应提供管理、操控和录像读取等操作功能。

（九）系统中的网络设备和系统主机必须保留30网络接口冗余，以备将来实现视频图像

的扩容。

（十）投标人投标时，应参照招标文件项目需求描绘中的“设备配置清单”，列明用于本

项目的设备（具体品牌、型号、参数），并在中标后作为合同附件。

（H••一）★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府

采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网◊.）

（十二）本项目需要进行演示，内容包括：

1）智能运维配电箱功能演示

设备状态信息采集功能

能实时采集设备温度、电压、网络、光纤和风扇等状态参数。

链路智能检测功能

对网络故障或供电故障引起的设备掉线进行准确区分判断并实时上报；

故障报表功能

支持分层级分类别检测故障、提供EXCEL格式带时间和故障详细情况的故障报表；

设备智能控制功能

能够对设备进行远程重启，多组可控电源输出，可对下接摄像机电源进行远程开关控制.

远程信息反馈能

打开智能运维配电箱箱门，照明灯应自动开启并在管理软件弹出界面提示。

2）应急指挥平台

广电级无缝切换技术功能

不同图像信号进行切换时无黑屏、无延迟。

视频信号切换成PC信号，无黑屏、无延迟。

权限管理功能

实现对用户进行分权限、分组管理操作

跨显示器、跨不同PC操作系统操作功能

一套键盘鼠标能够实现跨WINDOWS、OS等不同操作系统的电脑进行操作（不少于2台不同操

作系统的电脑）

信号推送功能

任意坐席可将本端PC信号通过键盘鼠标的控制方式将信号推送至显示单元（大屏、投影仪、

电视、显示器等）上面显示，并可对此信号进行编缉操作。

信号抓取功能

1、任意坐席可将本端PC信号通过键盘鼠标的控制方式将信号推送至显示单元（大屏、投影

仪、电视、显示器等）上面显示，并可对此信号进行编缉操作。

2、将显示单元上的PC信号抓取至坐席显示，并可对此信号进行编缉操作。

第二章项目需求描述

一、项目背景（背景及现状）

1、建设背景

体育馆是进行运动训练、运动竞赛及身体锻炼的专业性场所。它是为了满足运动训练、

运动竞赛及大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所的总称。体育馆主要包括对社会公

众开放并提供各类服务的体育馆、游泳馆，体育教学训练所需的田径棚、风雨操场、运动场

及其他各类室内外场地、群众体育健身娱乐休闲活动所需的体育俱乐部、健身房、体操房和

其他简易的健身娱乐场地等。

建筑功能空间布置、结构形式、设备系统组织及建筑材料等方面都采用了一系列的节能

环保措施，包括自然采光、隔热保温、节能材料、设备的智能化监控等。建筑造型流畅、大

气，具有明显的体育建筑特征。体育馆功能设施完备，在满足大型体育赛事使用需求的同时

兼顾演出、展览等多功能使用。

安保工作是体育场馆及周边秩序、内外人员安全和建筑与设备安全的必要条件，是加强

管理和安全防范的一项重要措施。为此，需要按照人防、物防、技防“三防合一”，内防、

外防相配合，对监控区域进行全方位立体化实时监控，切实打造良好的参观环境，促进体育

场馆的健康发展。

根据《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2016）》和广州市

社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2016）实施方案》要求，为进一步提

高安保部门在重点体育场馆区域的社会治安防控能力和精确打击现行犯罪能力，提高治安行

政管理水平，为群众与运动员创造一个良好的治安环境。综合考虑项目甲方现有视频监控建

设规模及点位分布的基本情况，在中心体育场及开阔地设置高清自动跟踪球机，进一步扩大

监控覆盖面，提高图像清晰度，形成基本覆盖体育场出入口、围墙、公共活动区域和主要出

入口的车辆、行人以及整体治安环境，实现对设防区域的实时监控、有效图像摄取、视频传

输、图像显示、图像存储，并具有远程控制、报警联动、图像复核等功能，方便体育局、公

安部门第一时间掌握该区域的周边环境及车流、人流等情况，达到实时监控管理、震慑犯罪

及为事件后期取证提供依据等治安监控目的，增强群众与体育运动员的安全感，创造一个良

好的体育运动的治安环境。全面地实时监控各场馆的治安整体状况，同时各体育场馆进行联

网远程调用，建立健全长效使用管理机制，加强监控系统的日常管理，保证专人管理，以充

分发挥系统综合效能，确保产生良好的社会经济效益。

2、项目现状

本次项目设计的范围为广州市花都体育馆视频监控系统升级改造及花都东风体育馆智

慧停车场管理系统，根据对花都体育管监控系统的现状调研勘察，原有系统是配合广州举办

亚运会建设的视频监控系统，建设时间为2010年。主要包括两方面的功能：一方面是监控

各体育馆内部治安及赛事的监控系统；另一方面是体育馆周边的治安视频监控系统。现在体

育馆视频图像采集前端的模拟视频信号通过同轴电缆接入光端机，然后通过光纤传输线路进

入视频分配器，一路接入视频矩阵，一路接入硬盘录像机。前端接入点（立杆、前端摄像机、

光端机、控制箱等）、传输线路（前端至监控中心（或汇聚点）的视频、控制、电源线路敷

设）；存储控制设备（DVR、视频分配器等）及相关配套设备。各体育馆监控中心的硬件建

设（显示系统、矩阵、管理服务器、交换机等）。对花都东风体育馆现状调研勘察，计划在

原有一个车辆出入口的基础上新增一个车辆出入口，目前这两个车辆出入口无车辆管理系

统，无法对车辆进出入行有效管理。

花都体育馆目前存在的问题：

（1）体育馆内及重要出入口治安高发区域摄像机布点不合理，监控覆盖密度不够，存

在诸多盲点，有极大的治安管理安全隐患。

（2）原视频监控系统采用比较滞后的DVR方式，前端摄像机仍采用模拟标清摄像机，

清晰度较低，无法满足现在社会治安监控的需要。与现有的建设新一代基于数字化网络的视

频监控系统在技术和兼容行上存在较大的差距。

（3）视频监控系统设备维护和升级不及时，前期建设的视频监控系统存在无法正常工

作，色彩失真，无法识别人像，不能达到监控的效果失去社会治安视频监控功能的情况，监

控状态基本瘫痪。

（4）外馆设备供电未做规划，线路老化，部分设备进水致设备损坏；原型号停产，厂

家无法维修，无设备替换，给运维增加难度，更增加了维修成本。

（5）监控中心维护及管理跟不上，监视器损坏不显示，监控点位分不清，出入无管理，

资料数据丢失；监控中心与值班室未做隔断，生活设施与系统设备交错放置，既影响系统、

设备运行造成隐患，同样对工作人员的身体健康造成伤害；有部分未做消防灭火系统及配备

消防器材，存在无关物品占用消防通道。

花都东风体育馆目前存在的问题：

（1）花都东风体育馆出入口无车辆管理系统，任由车辆随意进出，无法做到对外来车

辆的有效管理，保证体育馆的财产安全，为物业减少人工管理成本的同时增加收费的收入。

3解决思路

花都体育馆可以通过建设以下系统来解决问题：

花都体育馆安防监控场景相对比较固定，具体可以分为室内场景与室外场景，其中室外

场景主要包括公共服务区、停车场、大门出入口、馆内主要道路等，室内场景主要包括训练

馆、办公区、监控中心等建筑内部场景。

根据不同场景的需求，灵活选择合适的前端监控产品，满足室内外各种场景下的监控需

求。网络高清摄像机，通过其全新的硬件平台和最优的编码算法，提供高效的处理能力和丰

富的功能应用，旨在给用户提供最优质的图像效果、最丰富的监控价值、最便捷的操作管理

和最完善的维护体系。

根据花都东风体育馆对停车场管理的实际需求，为花都东风体育馆提供两套智慧停车场

管理系统的详细设计等，并通过建立管理中心将各个出入口停车场管理系统统一起来进行集

中管理。

二、建设目的

2017年2月20日广州市政府15届003届常务会议审议并原则通过《广州市公共安全与

管理智能视频系统建设应用规划（2017—2020年）》及其实施方案。《规划》提出，以“一

核”（视频资源云平台）、“三轴”（社会治安视频应用系统、城市管理视频应用系统、视

频惠民服务应用系统）、“两体系”（综合管理体系、技术创新体系）为主体，构建新型智

能化视频系统架构，市、区共同推进4大类共19个建设项目。《实施方案》进一步明确了

公共安全与管理智能视频系统建设应用的目标、主要任务、分工、进度计划、经费概算、保

障措施等。会议指出，公共安全与管理智能视频系统建设对提高公共安全管理精细化、智能

化水平具有重要意义。要扩展全市视频联网覆盖面，深入开展基于社会治安和城市管理业务

的智能应用、融合应用和惠民应用。

根据《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划(2017-2020)》和广州市

公共安全与管理智能视频系统建设应用规划(2017—2020年)》及其实施方案要求，为进一

步提高安保部门在重点花都体育馆区域的社会治安防控能力和精确打击现行犯罪能力，提高

治安行政管理水平，为群众与运动员创造一个良好的治安环境。

三、建设目标

广州市花都体育馆视频监控系统升级改造及花都东风体育馆智慧停车场管理系统建设

目标是：充分利用现代化的手段，通过先进的视频监控系统，车辆管理系统，对原有分散的

各个体育馆视频监控及车辆出入集中起来管理，以达到高效、组合利用信息资源、实现高度

自动化的综合性管理的功能。

结合实际需求，系统的设计和建设应达到如下要求：

系统具备高可靠性、高开放性的特征：通过采用业内成熟、主流的设备来提高系统可靠

性，尤其是录像存储的稳定性，另外系统可接入其他厂家的摄像机、编码器、控制器等设备,

能与其他厂家的平台无缝对接；

具备高智能化、低码流的特征：运用智能分析、带有智能功能的摄像机等提高系统智能

化水平，同时通过先进的编码技术降低视频码流，减少存储成本和网络成本，减弱对网络的

依赖性，提高视频预览的流畅度；

具备快速部署、及时维护的特征：通过采用高集成化、模块化设计的设备提高系统部署

效率，减少系统调试周期，系统能及时发现前端系统的故障并及时告警，快速相应；

具备高度整合、充分利旧的特征：新建系统能与原有系统高度整合、无缝对接，能充分

利用原有监控资源，避免前期投资的浪费。

四、项目建设范围

1、广州市花都体育馆外围、一层、二层、三层全覆盖式无死角监控。

监控覆盖建设情况在花都体育馆升级53个1080P红外高清视频图像监控点；其中8个

球型网络摄像机，25个高清枪型网络摄像机，16个高清网络半球摄像机，4个人脸抓拍筒型

摄像机；前端点基础设施；后台存储和网络设备；智能分析；应急报警；应急指挥；机房防

雷及装修；传输光纤链路等。花都东风体育馆的停车场管理在出入口建设两套一进一出车场

管理系统，联接到管理中心统一管理。并提供两个体育馆1年系统维护、维修服务。主要包

括四个方面:

1）视频监控系统

花都体育馆安防监控场景相对比较固定，具体可以分为室内场景与室外场景，其中室外

场景主要包括公共服务区、停车场、大门出入口、馆内主要道路等，室内场景主要包括训练

馆、办公区、监控中心等建筑内部场景。

根据不同场景的需求，灵活选择合适的前端监控产品，满足室内外各种场景下的监控需

求。网络高清摄像机，通过其全新的硬件平台和最优的编码算法，提供高效的处理能力和丰

富的功能应用，旨在给用户提供最优质的图像效果、最丰富的监控价值、最便捷的操作管理

和最完善的维护体系。

2）报警管理系统

报警管理系统在重要区域的进行布防，采用先进电子技术对布防区域进行一键式紧急求

助，紧急报警具有双网口，一个供监控中心来使用，另一个网口可以连接到公安no接警中

心，同时一键报警设备支持通过3G/4G无线传输，满足远距离传输的需求。

3）人脸识别智能分析系统

具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人

员聚集、逆行、场景变更等功能。在各个出入口处安装人脸抓拍摄像机，由前端摄像机自动

抓拍出入口人员头像，将抓拍到的头像发送给后台系统进行海量数据检索与比对，确认是否

为非法入侵人员，应用人脸抓拍系统可以对于违法人员、暴恐分子进行有效动态布控；人脸

抓拍系统应能与视频监控等系统实现对接，并且能与区公安局监控系统对接。

4）应急指挥调度系统

指挥调度系统是一套具备集中管理、分散控制、优化运行及高效管理的综合平台，它具

备花都体育馆安防系统的中央管理、监控及各子系统间的联动能力，并以一个简单易操作的

用户界面提供优质服务。

综合安防管理系统的设计完全基于花都体育馆内部的Intranet之上，通过Web服务器和

浏览器技术来实现整个花都体育馆网络上的信息交互、综合和共享，实现统一的人机界面和

跨平台的数据库访问。

2、广州市花都东风体育馆出入口停车场管理。

根据花都东风体育馆对停车场管理的实际需求，为花都东风体育馆提供两套智慧停车场

管理系统的详细设计等，使用红外感应处理方式，防止砸到过往车辆；并通过建立管理中心

将各个出入口停车场管理系统统一起来进行集中管理。

花都体育馆点位图：

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花都东风体育馆智慧停车场管理效果:

五、系统建设要求

花都体育馆建设要求：

1,红外高清监控系统：前端53支前端高清摄像机建设，包括智能网络高清摄像枪（球、枪

及半球）、智能分析、光模块、防雷器、立杆、基础、接地、管道开挖、桥架布施、电源及

网络线管布施等设施；本期升级的高清监控点视频图像的编码标准符H.265标准。

2、监控中心配套设备升级改造，包括机房装修、磁盘阵列存储设备、高清拼接屏、网络传

输设备、高清数字矩阵、综合管理平台、智能分析平台、客户端、UPS电源等；本期主要点

位传输线路，采用智能配电运维箱传输，监控中心可监测前端摄像机使用状态，出现故障报

警，远程重启电源等。

3、紧急报警系统升级。

4、应急指挥调度系统升级改造。

5、机房防雷及装修、智能照明改造等。

花都东风体育馆建设要求：

1、通过建设智慧停车场管理系统进行管理，提升物业服务管理形象，以车辆进出便捷性为

前提，增加车主停车体验度为出发点，达到车辆管理的智能化，打造一个全新智慧停车场。

2、采用车牌智能识别技术，对停车场进出车辆进行验证、计费缴费、放行，并优化管理流

程，着重提高车辆进场的快捷性、计费缴费的便利性，从源头解决出入口拥堵的问题，车牌

识别配套自助缴费系统、停车场多功能手持机等，并引入云支付系统让车辆轻松“快出”。

3、具备快速起杆直流电机，车牌识别技术，无卡快速通行，开通线上支付功能（微信支付、

支付宝支付）等功能。

六、系统功能要求

需要将视频监控、紧急报警、应急指挥等系统接入指挥中心，并通过统一的平台进行管

理、控制和指挥，实现各系统间相互关联以及报警联动。在体育馆发生紧急情况时，系统启

动应急预案，调阅和查询所有场所的监控录像以及各类监管信息，配合相关人员指挥和处置

突发事件，维护体育馆的安全稳定。

1）实时监控功能

能够全面实时监控到系统中所有视频图像采集点的现场图像。

2）视频录像及录像回放功能

磁盘阵列存储设备实现大容量视频图像的分布式同步录像存储，可任意调用网络高清

存储设备的视频录像，进行回放、显示、备份及存储录像文件等，采用数字视频录像滚动存

储方式，网络高清图像存储时间不少于90天。

3）高清网络摄像机的远程控制功能

要求系统能提供多级远程控制功能，即监控中心的控制键盘、系统总控主机、系统远

程客户端均能够远程控制调节前端高清网络球摄像机的焦距、变倍、光圈等参数。

4）矩阵解码器控制功能

通过矩阵解码器控制键盘实现统一控制，可将本期升级的高清视频数据统一解码及切

换，包括实时视频和录像回放，以HDMI、DVI.VGA接口连接显示大屏系统，显示大屏系统

任一监视器上可任意切换智能高清视频资源。

5）电子地图功能

电子地图应包括本期项目所有体育馆视频采集点，每个视频采集点应在地图上标注标

记，并支持以下功能：

支持包含但不限于JPEG格式的静态地图两种方式的电子地图；