广东陆丰甲湖湾电厂二期4号机组扩建工程2×1000MW主体施工A标段施工合同

广东陆丰甲湖湾电厂

二期3、4号机组扩建工程(2X1000MW)

主体施工A标段

施工合同

发包方：陆丰宝丽华新能源电力有限公司

承包方：XXXXXX

签订时间：二O二X年X月X日

合同签订地：广东省梅州市梅县区

目录

第一节合同协议书.................................错误!未定义书签。

第1条工程概况.............................错误!未定义书签。

第2条工程承包范围及工作内容...............错误!未定义书签。

第3条合同工期.............................错误!未定义书签。

第4条质量标准.............................错误!未定义书签。

第5条合同价款.............................错误!未定义书签。

第6条组成合同的文件.......................错误!未定义书签。

第7条词语定义.............................错误!未定义书签。

第8条发包方、承包方承诺...................错误!未定义书签。

第9条合同生效.............................错误!未定义书签。

第10条其它.................................错误!未定义书签。

第二节合同条款...................................错误!未定义书签。

第1条定义.................................错误!未定义书签。

第2条监理.................................错误!未定义书签。

第3条转让和分包...........................错误!未定义书签。

第4条合同文件.............................错误!未定义书签。

第5条技术文件、规范、图纸保管和提供.......错误!未定义书签。

第6条补充图纸和指令.......................错误!未定义书签。

第7条承包方的责任和义务...................错误!未定义书签。

第8条发包方的责任和义务...................错误!未定义书签。

第9条履约担保.............................错误!未定义书签。

第10条现场考察.............................错误!未定义书签。

第11条不利的外界障碍和条件.................错误!未定义书签。

第12条施工作业.............................错误!未定义书签。

第13条提交进度计划.........................错误!未定义书签。

第14条承包方代表...........................错误!未定义书签。

第15条承包方人员...........................错误!未定义书签。

第16条放线.................................错误!未定义书签。

第17条设计文件.............................错误!未定义书签。

第18条安全、健康、保卫、文明施工和环境保护..错误!未定义书签。

第19条工程的风险...........................错误!未定义书签。

第20条保险.................................错误!未定义书签。

第21条遵守法律、规章.......................错误!未定义书签。

第22条其它义务.............................错误!未定义书签。

第23条对交通和毗邻财产的干扰...............错误!未定义书签。

第24条劳力及承包方设备的报表...............错误!未定义书签。

第25条材料、工程设备及工艺.................错误!未定义书签。

第26条检查.................................错误!未定义书签。

第27条隐蔽工程.............................错误!未定义书签。

第28条不合格工程、材料或设备的拆运.........错误!未定义书签。

第29条承包方未遵守指令的违约...............错误!未定义书签。

第30条暂时停工.............................错误!未定义书签。

第31条工程开工.............................错误!未定义书签。

第32条竣工期限.............................错误!未定义书签。

第33条确保施工进度.........................错误!未定义书签。

第34条误期赔偿.............................错误!未定义书签。

第35条检查、检验和质量等级评定.............错误!未定义书签。

第36条机组启动试运、达标考核和工程竣工验收..错误!未定义书签。

第37条保修.................................错误!未定义书签。

第38条变更.................................错误!未定义书签。

第39条承包方的设备、临时工程与材料.........错误!未定义书签。

第40条工程量...............................错误!未定义书签。

第41条工程量的计量.........................错误!未定义书签。

第42条工程奖励金...........................错误!未定义书签。

第43条合同价款及支付.......................错误!未定义书签。

第44条保修证书批准.........................错误!未定义书签。

第45条保修证书.............................错误!未定义书签。

第46条补救措施.............................错误!未定义书签。

第47条紧急修复工作.........................错误!未定义书签。

第48条不可抗力.............................错误!未定义书签。

第49条解除履约.............................错误!未定义书签。

第50条争端的解决...........................错误!未定义书签。

第51条合同解除（终止）.......................错误!未定义书签。

第52条通知.................................错误!未定义书签。

第53条发包方的履约.........................错误!未定义书签。

第54条承包方的违约.........................错误!未定义书签。

第55条贿赂.................................错误!未定义书签。

第56条保密.................................错误!未定义书签。

第57条出版、广告...........................错误!未定义书签。

第58条承包方用水、电.......................错误!未定义书签。

第59条包装物的回收.........................错误!未定义书签。

第60条工程价款应专款专用...................错误!未定义书签。

第61条其它约定.............................错误!未定义书签。

第三节合同附件....................................错误!未定义书签。

合同附件1：技术规范书（另册）....................错误!未定义书签。

合同附件2：里程碑及控制节点工期计划............错误!未定义书签。

合同附件3：发包方（甲方）设备/材料供货范围（见附件）.错误!未定义

书签。

合同附件4：标段划分范围及各标段之间的分界接口..错误!未定义书签。

合同附件5：陆丰甲湖湾电厂专项施工技术管理要求及规定错误!未定义书

签。

合同附件6：陆丰甲湖湾电厂工程管理有关规定.....错误!未定义书签。

合同附件7：安全、质量、进度、文明施工奖励管理办法..错误!未定义书

签。

合同附件8：合同价格组成表......................错误!未定义书签。

合同附件9：建设工程廉洁合同....................错误!未定义书签。

合同附件10：工程质量保修书.....................错误!未定义书签。

合同附件11：安健环管理协议书...................错误!未定义书签。

合同附件12：承包方拟投入本合同工程的主要管理人员...错误!未定义书

签。

合同附件13：承包方拟投入本工程的主要施工机械设备清单.错误!未定义

书签。

合同附件14：见索即付履约保函..................错误!未定义书签。

合同附件15：广东陆丰甲湖湾电厂全厂防腐专项技术协议.错误!未定义书

签。

合同附件16：广东陆丰甲湖湾电厂保温专项技术协议.错误!未定义书签。

合同附件17：技术标准..........................错误!未定义书签。

合同附件18：安全文明施工奖惩制度..............错误!未定义书签。

合同附件19：甲供设备及材料的管理规定..........错误!未定义书签。

合同附件20：现货验收标准......................错误!未定义书签。

合同附件21：承包方供货的设备、材料及专业施工队伍短名单.错误!未定

义书签。

第一节合同协议书

发包方:陆丰宝丽华新能源电力有限公司

承包方：

本协议由陆丰宝丽华新能源电力有限公司（以下简称“发包方”）与（以下简

称“承包方”）商定并签署。

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、

行政法规，并结合本工程的具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，

双方就本建设工程施工事项协商一致，达成如下协议。

第1条工程概况

1.1工程名称：广东陆丰甲湖湾电厂3、4号机组扩建工程（2X1000MW）主

体施工A标段。

1.2工程地点：广东省陆丰市湖东镇甲湖湾能源基地。

1.3工程规模：本期建设规模及主要设计建设内容：本期建设3、4号

（2X1000W）高效超超临界燃煤清洁发电机组主体工程，公用设施建

筑在一期已按4X1000MW机组规模一次建成，设备分期安装，电厂同步

建设烟气脱硫、脱硝设施、海水淡化装置及同步配套建设1个10万t

级煤码头和1个3000t重件码头。本项目公用系统已有建（构）筑物:

含油废水处理站、生活污水处理站、水处理车间（含各水池部分）、废

水集中处理站、启动锅炉房、制氢站、尿素供应站、500KVGIS楼、油

库区及油泵房。承包方负责相关系统安装、调试接入。

第2条工程承包范围及工作内容

2.1工程承包范围：A标段工程承包范围：#3机组主厂房本体、锅炉（含烟

气脱硝装置、抗风柱、电梯井）、汽机、主厂房附属设备（含水-水交换

器）、煤仓间、除氧间（煤仓间顶）、送风机室、炉后烟道支架、引风机

室、冷一二次风暖风器、低温省煤器、渣仓、精处理及再生系统、汽水

取样、机组排水槽等建筑工程及安装工程；主厂房门厅、连廊建筑工程

及安装工程（不含电梯及玻璃幕墙的安装）；#3机组的TGGH、脱硫系

统（吸收塔、脱硫循环泵房、电梯等）的建筑工程及安装工程；脱硫公

用系统（含制浆脱水系统,事故浆液箱及工艺水箱本体除外）安装工程；

脱硫废水预处理系统安装工程；#3机组脱硫废水零排放旋转雾化系统

及配套设备安装工程；化学工艺系统安装（海水淡化系统及配套管道;

工业废水处理系统及配套管道；尿素水解器及配套管道；供氢管道（设

备已投建）；#3机组电除尘的建筑工程及安装工程（含#3机组输灰系

统）；#3机组主变、厂高变、A排外母线支架的建筑工程及安装工程;

GIL管架、GIS配电装置室的安装工程；部分公用系统的建筑工程及安

装工程（包括：取水明渠、排水明渠、前池、循环水泵房、排水箱涵、

虹吸井、循环水进水管、循环水排水管、循环水加药及配电间、贮油箱、

事故污油池、柴油发电机房、综合管廊及管架、与一期公用系统连接管

道及增加设备等）；全厂视频监控（含全厂道路，不含输煤区域）及全

厂门禁系统（含输煤区域）的安装；责任区域内的综合管廊及管架、

厂区沟道、室外给排水管道、雨水（不含厂区雨水排水管）、污水管道、

常规消防（含特殊消防）及防雷接地等建筑工程及安装工程；尖山水库

房设备安装；标段内的照明系统（含全厂路灯）；综合数据网系统工程

（通信及网络）。集控楼建筑工程及安装工程（涉及#4号机设备的安装

和电缆敷设由B标段负责；其余安装工程由本标段负责）。

2.2道路维护（全厂主干道、公共区域、引道各标段及A标区域内的施工道

路维护、场地围蔽、临时雨排水系统修建及维护），全厂用水用电管理。

2.3所有发包方负责采购的设备和材料卸货至指定地点的工作（含码头卸

船），并配备足够机械和人员。所有卸施工现场的物资管理（含物资摆

放规整、物资位置挪位、道路清障）、转运及安装完工后备件、专用工

具、余料交还发包方入库的搬运、包装物回收、工业废弃物处置等。详

见附件19《甲供设备及材料的管理规定》。

2.4A标段承包方为全厂主体建安施工主责任方，负责统筹、协调和管理B

标段，对于标段划分有争议或责任不明确工程由A标统筹协调，最终不

能明确责任人的工程全由A标负责；负责主体工程创国优金奖的组织、

策划和申报工作。

第3条合同工期

3.1开工日期（暂定）：2022年11月28日锅炉基础浇注第一方碎。

3.2竣工日期（暂定）：2024年09月28日#3机组168小时满负荷试运行完

成，2024年11月28日#4机组168小时满负荷试运行完成。

3.3具体的合同里程碑工期进度计划见里程碑及控制节点工期计划。

3.4实际开工日期以送达承包方的开工令所载明的开工日期为准，若该开工

日期与上述暂定日期不符，则竣工日期相应提前或顺延，合同工期总日

历天数不变，承包方不得以此要求发包方增加费用。

第4条质量标准

4.1按《电力建设施工质量验收及评价规程》（DL5210）的规定进行单项工

程、单台机组及整体工程质量评价，质量评价总得分93分及以上。

4.2高标准达标投产，确保质量评价得分在95分以上以获得国家优质工程

金奖。

第5条合同价款

合同总金额：¥万元

大写：（人民币）万元整。

合同分项价格见下表，详细的合同价格组成表见附件8-合同价格组成

表：

序号项目名称合同价格（万元）

一工程费用

1建筑工程费

2安装工程费

序号项目名称合同价格（万元）

3安全文明施工费

4其它费用

二工程奖励金

合同总价（一+二）

合同总价（人民币大写）

5.1本合同工程的承包方式为固定总价（含税）承包，承包方已充分核算并

补全本工程的所有工程量清单（与工程相关的所有费用全部包含在合同

总价中）。若实际工程中发现工程量清单存在重复或遗漏、多出或不足，

发包方不得据此核减承包方费用，承包方不得据此增加费用，承包方最

终按照图纸要求施工并完成本工程，合同总价不变，除合同规定允许调

整外，其余情况合同价一概不作调整。

5.2因工程建设需要，发生设计变更，不调整合同总价。

5.3合同总价中工程奖励金用于评价、奖励承包方的进度、安全、质量及文

明施工情况，最终发放总额取决于承包方安全管理情况、质量控制情况、

进度完成情况、及文明施工情况，不确保全额发放，奖励办法详见附件

7—安全、质量、进度、文明施工奖励管理办法。

5.4合同总价包含了为完成本合同项下工作的所有费用，包括但不限于施工

的工程直接费、间接费、政策性文件调价（人材机、税费等）、利润、

税金、工程防疫管控措施、发包方所供设备材料的接卸、倒运、仓储保

管（不含第三方物资代保管方保管范围的设备、材料）、封闭化管理及

其它各种独立费、风险包干费、所有乙供材料的价差以及在工程实施期

间各类风险等一切费用，同时包括为完成工程项目施工前和施工过程中

技术、生活、安全、文明生产等方面所需的施工机械进出场费、安拆费、

转运费、为完成工程施工而修建的临时施工道路、施工用水用电接入、

施工排水降水、机械场内停滞、窝工、停工、夜间施工、台风、雨季施

工、抢工措施、危险性较大的分部分项工程专家论证费用、特种设备首

次检验检测费用、材料转运、材料检验试验（包括甲供材料的检测）、

成品保护、地上及地下障碍物的排除及清理、协调、配合，发包方采购

的设备、材料从交货地点（厂内车板交货；电厂码头船板）到电厂内发

包方指定地点及从库房、设备材料堆场至施工现场的装卸、运输、过磅

负责组织检验所发生的全部费用。承包方同意按照发包方的协调施工因

对接口理解不一致引起的增加项目。

5.5承包方已充分理解和完全知悉本合同所述项目的所有风险【包括但不限

于招标提供的有效图纸资料与施工图设计存在的差异，合同执行期间设

备、材料、人工等的价格变动等工承包方在此承诺其放弃就本合同相

关的所有风险因素引起的费用向发包方主张任何形式的索赔或权利要

求。对国家及地方政策规定的由承包方承担的各类地方性行政收费、税

收等，承包方须充分考虑，发包方将不接受与此相关的任何费用增加申

请。

第6条组成合同的文件

下列文件应作为本合同的组成部分：

6.1在履行合同过程中双方协商一致的补充协议、备忘录、纪要或文件；

6.2本合同协议书；

6.3合同条款及其附件；

6.4标准、规范和有关技术文件（含发包方制定执行的厂级制度和工程管理

制度），图纸；

6.5工程量清单；

6.6工程进行过程中的有关信件、数据电文（电报、电传、传真、电子数据

交换和电子邮件）；

6.7中标通知书；

6.8招标文件及澄清文件；

6.9投标文件及澄清文件。

上述文件互为补充和解释，若出现模棱两可或互相矛盾时，以上面所列

顺序在前的为准，同一顺序的则以时间在后的为准。

第7条词语定义

本协议中所用术语的涵义与下文提到的合同条件中相应术语的涵义相

同。

第8条发包方、承包方承诺

8.1承包方在此向发包方承诺，按照合同约定工期进行施工、竣工，不违法

分包和非法转包，并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

8.2承包方向发包方承诺按照合同约定在工程实施全过程中对安全施工负

全责。

8.3承包方向发包方承诺全力配合桩基施工单位、桩基检测单位等其他与本

工程项目相关的单位之间的工作，并不额外产生费用。发包方在此向承

包方承诺，按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应当支付的

款项。

第9条合同生效

本合同经双方法人代表或授权代表签字盖章后生效，工程竣工验收合格、

保修期满且合同双方债权债务关系全部结清后合同终止。

第10条其它

10.1本合同未尽事宜，双方可签订补充协议作为附件，补充协议与本合同具

有同等法律效力。

10.2本合同正本一式二份，发包方和承包方各执一份，副本十份，发包方和

承包方各执五份；正副本内容不一致时，以正本内容为准。

（以下无正文）

发包方承包方

发包方：陆丰宝丽华新能源电力有限公司承包方：

法人代表或授权代表：法人代表或授权代表

（签字盖章）（签字盖章）

单位地址：广东省陆丰市湖东镇甲湖湾能单位地址：

源基地

联系电话：

联系电话：

传真：

传真：

邮政编码：516543邮政编码：

开户银行：中国农业银行陆丰市支行

开户银行：

帐号:

927969A帐号：

签字日期:签字日期:

第二节合同条款

第1条定义

1.1定义

合同（如下文定义）中以下的用词及词句，除根据上下文另有要求外，

应具有本条所赋予它们的涵义。

1.1.1"发包方（发包方、发包商、甲方）"：指陆丰宝丽华新能源电力有限

公司及其法定继承人（其法定继承人将全面继承及享有发包方在本合同

的权利、义务和责任），不包括其任何受让人（除承包方同意外）。

1.1.2“承包方（承包方、承包商、乙方）"：指,

与发包方签订了合同协议书承建本合同工程的当事人（单位），以及取

得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。

1.1.3“分包商”指在合同中提及的承担部分工程施工的当事人或发包方同

意已分包了部分工程的任何当事人，及取得该当事人资格的法定继承人,

但不包括其任何受让人（除发包方同意外）。

1.1.4“监理工程师”指由发包方确定的为执行合同规定任务的监理工程师，

或由发包方任命并书面通知承包方代行监理工程师职权的当事人。

1.1.5“监理工程师代表”指由监理工程师任命的个人。

1.1.6”承包方授权代表”是指由承包方任命，由发包方确认，在本合同项下

代行承包方全权的个人。

1.1.7“合同”指合同条件、规范、图纸、工程项目报价表、投标书、中标通

知书、合同协议及明确地包括在中标通知书或合同协议中其它文件。

1.1.8“规范”指包括在合同中的工程规范、增加的工程规范，或由承包方提

供的并经发包方和监理工程师批准的规范。

1.1.9“图纸”指由发包方根据合同向承包方提供的所有图纸、计算书和类似

的技术资料，以及由承包方提供的经发包方批准的所有图纸、计算书、

图案以及类似的其它技术资料。

1.1.10“工程量清单”是投标文件的组成部分，并已填写报价且完整的工程量

清单。

1.1.11“投标文件”指承包方向发包方提供的，按招标文件规定并为发包方所

接受的，为工程的施工、竣工、及保修而做的有报价的建议书。

1.1.12“中标通知书”指发包方正式接受投标的通知。

1.1.13“合同协议”指双方协商一致并签订的合同协议。

1.1.14“合同附录”是指附在本合同条件之后，并构成合同的附件。

1.1.15“开工日期”是指承包方接到的开工通知中的开工日期。

1.1.16“竣工日期”指合同中规定，从开工日期开始计算的工程（或任何区段

或部分工程完工）并通过竣工验收的时间。

1.1.17“分部试运”指从由厂用电受电开始开始到整套启动试运开始为止，对

单台辅机的试运及按系统对其动力、电气、热控等所有设备进行空载和

带负荷的调整试运。其中“在单体调试和单机试运”是指单台辅机的调

试和试运行；“分系统调试,，是指在单体调试和单机试运合格并取得验

收签证后进行，按系统对其动力、电气、热控等设备和系统进行空载和

带负荷的调整试运。

1.1.18“整套启动试运”指从炉、机、电等第一次整套启动时锅炉点火开始,

到完整满负荷试运移交性能考核期为止所进行的“空负荷调试”、“带

负荷调试”和“满负荷试运”三个阶段。

1.1.19“合同价格”指在合同中写明的，根据合同条款，用以支付承包方为实

施并完成工程和保修应付的总金额。

1.1.20“质量保证金”指发包方根据“第43.5条”扣留的款额。

1.1.21“工程”指永久性工程及临时性工程或视情况为两者之一。

1.1.22“永久性工程”指根据合同规定将建造的永久性工程（包括设备）。

1.1.23“临时性工程”指在施工并完成工程及保修中所需的及有关的各种临

时工程（不包括承包方的设备）。

1.1.24“工程设备”指构成永久工程组成部分的机器、装置或类似的物件。

1.1.25“承包方设备”指不包括构成或预定构成部分永久性工程的设备、材料

或其它物品在内的所有施工并完成工程及保修所需的、任何性质的设备

及物品（不包括临时工程）。

1.1.26“分部工程”是指在合同中特别规定的作为工程一部分的工程。

1.1.27“工地”指为工程施工由发包方提供的用地及在合同中特别注明的将

构成部分工地的任何其它场所。

1.1.28“费用”指不论在工地内或工地外已合理发生或将需要发生的所有开

支，包括：管理费及可合理分摊的费用，但不包括任何利润补贴。

1.1.29“日”指日历日。

1.1.30“元”和缩写“RMB、¥”指合同中作为货币单位的人民币元。

1.1.31“书面函件”指任何书写、打印或印刷函件，包括电传、电报及传真通

讯。

1.1.32“工程质量监督”指电力工程质监站、电力质监中心站按规定对工程进

行的质量监督活动。

1.1.33“违约责任”指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定

所应承担的责任。

1.1.34“索赔”指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承

担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延

的要求。

1.1.35“不可抗力”指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

1.1.36“小时或天”本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算

（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日

开始计算。时限的最后一天是休息日或者其它法定节假日的，以节假日

次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间

为当日24时。

1.2标题和旁注

各个条款中的标题及旁注不应视为条款的一部分。

1.3注释

各个当事人或当事人各方包括公司和有法人资格的任何组织的字词。

1.4单数和复数

仅标明单数形式的词也可以代表复数,根据上下文需要而定，反之亦然。

1.5通知、同意、批准、证明和决定

除非另有规定，凡合同条款提及的由任意人发出、给予的任何通知、同

意、批准、证明或决定应是书面形式的。并应对“通知〃、"证明''或

“决定”等词作出相应解释。任何这种同意、批准、证明或决定不应被

无理收回或延误。

第2条监理

2.1监理工程师的职责和权力

2.1.1监理工程师应履行监理合同中规定的职责。按照质量、工期、投资进行

控制，对安全、环保、文明卫生、信息、会议、制度、资料、施工场地

规划、合同进行管理，组织协调各参建单位的关系等原则开展监理工作，

履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。监理工程师在本合同

中可行使的任何权力将是也等同是发包方的权力。

2.1.2监理工程师根据发包方的批准授权，行使以下管理职责；承包方自觉接

受监理和发包方的监督、管理：

(1)审查承包方提供的施工组织设计、施工技术方案、安全措施(重要

临时设施和重要施工工序以及特殊作业的安全措施必须经过监理和发

包方审批)、施工质量控制计划、作业指导书、调试措施、启动试运措

施，并跟踪监督其执行。

(2)检查承包方及其分包商的资质和质量保证体系、工程程序、制度的

建立、改进及其实施情况。检查施工机械、设备的检验证书、许可证书

和人员的资格证书、施工人员保险、工资放发情况。

(3)检查承包方及其分包商的组织机构、安全责任制、质量责任制是否

正确履行职责和充分有效。有权组织安全、质量、防疫、防汛、消防等

一般性、阶段性、专业性和季节性检查或专项检查。

(4)参加三级以上质量验收并签字确认，复查承包方的质量自检报告,

并提出意见。

(5)审查施工材料出厂证明书及包括工地配制的各类材料、试件的试验

报告；检查并控制施工安装单位试验、检验设备。参与或检查施工材料、

设备的招标采购。

(6)对材料质量、预制件或安装进度和质量进行跟踪监督，监理工程师

在征得发包方同意后有权下令暂停施工。

(7)遇有危及人身安全的紧急情况，有权指令先行停止施工，后作研究

处理，并补发停工指令。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。参

加对异常、未遂或事故的调查处理，监理工程师在征得发包方同意后有

权下令暂停止施工。

(8)参加隐蔽工程的质量检查验收，并签字确认。

(9)组织完成工程竣工预验收；参加工程竣工验收，并签字确认。

(10)审查承包方安全、健康与环境及文明施工、消防的控制和监督管

理体系，监督施工安全和防火、健康与环境协调、劳动职业卫生，经发

包方同意的监理工程师意见承包方必须执行。有权仲裁承包方之间有

关安全文明施工问题引起的纠纷，有权制止造成环境污染和水土流失

的施工。

(11)审查复核工程开工条件，并在单位开工报告上签署意见。

(12)参与质量事故调查处理，审查重大质量问题处理方案，监督事故

处理实施情况。

(13)审查承包方施工进度计划。

(14)核查工程进度和投资使用情况，审查、核签承包方的月、年统计

报表。

(15)审核工程付款证书，向发包方提出工程付款建议。对安全文明施

工管理混乱，事故不断的施工承包方或分包商，有权建议暂停支付工程

款或建议终止工程承包合同。

(16)检查合同执行情况。

(17)组织施工图会审和技术交底。

(18)设计变更经监理工程师签署后，由发包方批准后通知承包方执行。

(19)协助发包方处理各种与本工程有关的技术与经济纠纷。

承包方除应遵照以上条款以外，还应依照施工合同、工程监理合同、监

理授权书、监理规划和国家有关监理的规定接受监理。

2.1.3监理工程师除可以使用在合同中规定的权力外，规定：

如发生可能造成人员伤亡或危及施工或财产损失的情况，监理工程师有

权先行命令停工，再汇报发包方。

2.2监理范围及工作内容

2.2.1监理工作范围

按照安全、质量、环保、文明卫生、工期、投资进行控制，对信息、会

议、制度、资料、设计、施工场地规划、合同进行管理，组织协调各参

建单位的关系等原则开展监理工作，履行建设工程安全生产管理法定职

责的服务活动。监理工作从参与项目前期准备阶段的协助工作、施工阶

段监理(包括建筑施工、安装施工、调试等过程)到最后一台机组通过

168小时运行移交生产，及完成应承担的全部监理服务工作，并提交完

整归档资料以及处理质保期内及质保期满后出现质量问题的原因及责

任等争议问题工作。监理单位依据本合同履行并完成其全部合同义务,

双方结清监理报酬后自然失效。监理单位为承担施工安全、质量、进度、

投资的监理责任进行周密策划，制定目标和实施目标的措施。本工程监

理工作范围包括广东陆丰甲湖湾电厂3、4号机组扩建工程(2X1000MW)

设计范围内的全部工程项目(除电厂配套码头工程、电厂护岸、取水明

渠及排水明渠施工的监理以外)。

2.2.2工作内容

(1)项目前期准备阶段的协助工作。

(2)参与并执行发包方建立有关项目管理制度的编制工作。

(3)参与除三大主机设备外的电厂其它设备、材料等招标文件的组织审

查；参与前期准备阶段需进行的有关施工等标书的编制审查工作；参与

发包方组织设备(除三大主机设备)、材料、施工等招标评标和合同谈

判。

(4)按要求使用发包方建立的基建MIS、云化办公+移动APP、P6等有

关项目管理软件系统，并有专人管理。

(5)参与初步设计审查工作。

(6)负责参与施工组织大纲及施工组织总设计的审核等。

(7)协助发包方落实必须提供的施工条件，检查承包方开工准备工作。

(8)项目前期准备阶段监理职责范围内的其他工作。

(9)负责编制并执行符合本工程的管理制度，经发包方审批后严格执行。

(10)施工监理：(包括电厂全过程的建筑、安装、调试阶段、性能考核、

竣工验收等)

2.2.3进度控制主要工作服务内容

(1)编制施工阶段进度控制工作细则。

(2)参与编制和审核施工里程碑计划和一级网络计划，核查施工承包方

编制的二级及以下的网络计划并监督实施。审批施工承包方提出的修

改目标计划要求。实时盘点工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行

分析，提出改进意见与建议，报送发包方审批并监督实施。

(3)按年、季、月、周编制工程综合计划。

(4)审查承包方单位工程、分部工程开工申请报告。根据发包方的授权

范围，签发单位工程开工令。

(5)协助承包方实施进度计划。

(6)监督施工进度计划的实施。

(7)根据现场工程进度，制订节点计划，负责对设计院及制造厂家的施

工图和安装图的交付时间的落实。

(8)组织现场协调会。

(9)审核工程进度款支付凭证。

(10)审核工程延期。

(11)向发包方提供进度报告。

(12)督促承包方整理技术资料。

(13)审核竣工申请报告、协助组织竣工验收。

(14)协助发包方处理争议和索赔，现场施工项目或设备出现争议性问

题时，两天内出具有责任主体的处理意见或方案(应加盖公章)，并督

促责任单位及时处理。

(15)整理工程进度资料

(16)督促承包方及时办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程

移交后还要处理质保期内及质保期满后质量问题的原因及责任等争议

问题，两天内必须出具有责任主体的处理意见或方案(应加盖公章)，

并督促责任单位及时处理。

(17)负责保存目标进度计划和周期(季、月、周)更新进度计划。

(18)对不能按时、按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改

进度计划的承包方，提出处理意见，直至建议签发停工令。

(19)组织进度考核。

2.2.4质量控制主要工作服务内容

(1)质量的事前控制

A.确定质量标准，明确质量要求。

B.建立本项目的质量监理控制体系。

C.施工场地的质检验收。

D.审查承包方及其选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。

E.督促承包方建立并完善质量保证体系。审查承包方质保体系文件和

质保手册，并监督实施。

F.检查施工现场建筑工程所用的原材料、构件的质量，不合格的原材

料与构件不得在工程中使用。检查材料的采购、保管、领用等管理

制度并监督执行。对材料检验与试件采样设专人进行采样见证，并

对质量有怀疑的按质量管理条例及时进行抽检。未经监理工程师的

签字，主要材料、设备和构件不准在工程上使用和安装，不准进入

下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。

G.参与设备的开箱验收。

H.查验重要施工机械、起吊设施、工器具、安全防护用品经检验的有

效合格证件；检查承包方实验室及其试验人员的资质与持证上岗情

况；查验其检验、测量与试验设备的有效合格证件，出具相关查验

报告；检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。

I.参与施工组织总设计的编制，主持审查施工单位提交的施工组织设

计或承包方案。重点审查施工技术方案，施工质量保证措施，安全

文明施工措施。审查承包方须报发包方的重要工序的作业指导书。

组织参加施工图设计交底，组织参与图纸会审（其中包括参与审查

调试计划、调试方案、调试措施及调试报告）。

（2）质量的事中控制

A.施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验。建立旁站

制度，负责制定并实施重点部分的见证点（W点）、停工待检点（H

点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序

即时跟班到位进行监督检查。要配备一定数量的旁站监理人员以保

证对工程按计划进行有效的旁站监督，并有相应的真实的原始记录

备查。

B.工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原

则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。

C.主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评，代

表发包方进行第四级验收。定期主持召开质量分析会，通报质量状

况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。

D.做好设计变更及技术核定的处理工作。核查设计变更并跟踪检查是

否按已批准的变更文件进行施工。

E.工程质量事故处理：及时组织召开质量专题会，分析质量事故的原

因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查

处理措施的效果。监理单位可将承包方在工程中的不合格项分为处

理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收

四个程序进行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。

F.审查承包方编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。行使

质量监督权，下达停工指令。

(3)质量的事后控制

A.组织协调参与工程的试车运转、分部试运行及整套试运行。

B.组织单位、单项工程竣工验收。

C.组织对工程项目进行质量评定。

D.审核竣工图及其它技术文件资料。

E.整理工程技术文件资料并编目建档。

(4)保修阶段质量控制的任务

A.审核承包方的《质量保修证书》。

B.检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。

C.对出现的质量缺陷，确认责任者。

D.督促承包方修复质量缺陷。

E.在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。

2.2.5投资控制主要工作服务内容

(1)在施工招标阶段，根据发包方的要求，参与评审招标文件；参与评

审投标书，提出评标意见；参与合同谈判，协助发包方与承包方签

订承包合同(包括设备、土建、安装、调试的招标及合同)。

(2)协助发包方编制项目的年度资金计划并监督检查实施情况；对承包

方的报表进行审核，核减虚报与不实；审查承包方的工程预(结)算

书，工程付款必须有监理工程师签字。

(3)负责及时对监理范围内所有项目的工程量核定与造价审核。

(4)参与工程的竣工结算工作。

2.2.6安全控制、合同及信息管理、协调等方面的主要工作服务内容

(1)协助发包方根据有关安全管理规定，进行安全生产管理。制定工程

安全文明施工的各项管理制度报发包方批准后实施；监督检查承包

方建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施；监

督检查承包方建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安

全生产的教育培训；监督检查承包方对其分包单位的安全文明施工

管理与教育；审核、监督落实作业指导书及承包方案中的专项安全

措施；巡视检查施工现场，及时发现安全隐患，监督承包方采取纠

正与预防措施，遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”

的通知；按照发包方的授权定期组织全工程的安全大检查，并根据

现场具体情况随时组织有针对性的检查活动；召开各施工单位参与

每日工程安全管控会议，通报安全文明施工状况，发布安全文明施

工周报，月报；执行安全文明施工的考评与奖罚。

(2)监督承包合同的履行，发包方与承包方在执行工程承包合同过程中

发生争议，由总监理工程师协调解决，经协调仍有不同意见，可按

合同约定的方式解决。

(3)统一使用发包方建立的基建管理信息系统(基建MIS、云化办公+移

动APP等办公软件)，进行质量、安全、投资、进度、设备、合同等

方面的信息管理。依据发包方MIS中的工程管理模块进行工程管理,

督促施工单位每日通过MIS有关模块报送数据，并于次日对施工日

报数据进行核查，保证其及时性和准确性。

(4)监理单位应定期向发包方书面报告监理情况，包括每周调度会前的

周报，监理月、季、年报(含电厂筹建大纲要求的相关会议报告)。

监理部还要就工程建设的重要阶段提出监理报告。监理报告内容的

范围及深度应达到国家或行业有关部门对监理报告的要求及规定。

(5)受发包方委托主持工程调度会和其他协调会，就有关材料采购、图

纸交付进度和其他外部条件以及施工总平面管理、安全文明施工、

交叉施工等问题进行协调和落实，协助发包方及时处理工程建设中

出现的需要解决的问题。负责整理，起草会议纪要并督促落实执行。

(6)编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等,

合同完成或终止时交给发包方，并同时提供电子版。

2.2.7施工阶段监理职责范围内的其他工作。

2.3监理工程师代表

监理工程师代表应由监理工程师任命并向监理工程师负责，应履行和行

使监理工程师规定可能赋予他的职责和权力。

2.4监理工程师授权的权力

监理工程师有权以书面形式向监理工程师代表授权或收回授权，并同时

通知发包方和承包方。授权后：

(1)监理工程师代表行使监理工程师职权。

(2)如果承包方对监理工程师代表的监督、管理有疑问，可以向监理工

程师询问，监理工程师应明确答复。

2.5助理的任命

监理工程师或监理工程师代表报审发包方同意后，可以任命一定数量的

人员，协助监理工程师或监理工程师代表履行其相关职责，任命后，相

关人员的资料、职责与权力应明确并书面通知承包方。

2.6书面指令

由监理工程师或其助理发出的指令应为书面形式，特殊情况下可以口头

指令并于3天内补发书面指令，承包方应立即遵照执行。

2.7监理工程师行为公正

监理工程师的任何决定、指令必须依照监理合同或发包方授权公正执行。

2.8对监理工程师决定及指示的质疑

2.8.1如果承包方对监理的通知或决定有疑义，应在接到书面通知或决定后3

天内反馈监理工程师并给出其理由，同时抄送发包方。

2.8.2监理工程师应在2天内给承包方回复并抄送发包方，回复必须明确之前

的决定是保持还是修订或者说撤销，并给出理由。

2.8.3如承包方不同意监理工程师采取的行动，或监理工程师不能在规定的2

天内答复承包方的通知，并且事情不能和解，则按合同条款50条办理。

2.9更换监理工程师

发包方应事先书面通知承包方，否则不得指定任何人替换监理工程师。

第3条转让和分包

3.1合同的转让

承包方不得将本工程或其中任何部分转让给其它法人或自然人，否则将

按“第54条”承包方的违约处理。

3.2分包

3.2.1主体工程不允许分包。

3.2.2分包方的资质必须符合相关工程国家规定的资质要求。

3.2.3分包必须由发包方核准同意。

3.2.4对于提供劳务的自然人或由企业法人提供的劳务合作，承包方应报监理

工程师备案，监理工程师对此有权随时进行检查。劳务合作应防止由包

工头包揽，劳务人员应加入到承包方施工班组，并持项目经理签发的劳

务人员证上岗。不允许假劳务之名，行分包之实，不得向个人分包，一

经查出，按本合同承包方违约条款处理。

3.2.5承包方对分包方施工现场安全和施工质量负总责，并对专业分包方的安

全生产进行培训和管理。专业分包方应将其专业分包工程的施工组织设

计和施工安全方案报承包方备案。专业分包方对分包施工现场安全和质

量负责，发现事故隐患，应及时处理。

3.2.6所有专业分包计划，专业分包合同（或专业分包协议）和专业分包工程量

清单须报监理审核，发包方审批，承包方即使取得发包方的批准，也不

能解除本合同规定下的承包方的任何责任和义务。发包方对承包方与分

包方之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。

违反上述规定之一者，发包方有权立刻终止承包方该项目的施工，并将

项目委托第三方施工。所发生的一切费用由承包方承担，并处以合同总

价现的罚款。

第4条合同文件

4.1语言和法律

本合同有关技术规范、标准、图纸等用中文拟定，受中华人民共和国法

律约束。

4.2合同文件的优先顺序

构成合同的文件应互为解释，当合同文件之间出现多义性或不一致性时,

由发包方作出解释和校正，并对此向承包方发出指令。合同文件的优先

顺序见合同协议书。

4.3适用标准、规范

按照合同技术协议规定。

第5条技术文件、规范、图纸保管和提供

5.1发包方应按合同规定的期限免费向承包方提供6套有关工程施工图纸

和2套有关设备安装的技术文件图纸（蓝图及部分电子版），承包方需

要更多资料文件时，则费用自理。除了严格用于合同目的，在未得到发

包方批准的情况下，承包方不能让第三者使用或向第三方转让。

5.2由承包方设计的永久工程图纸或现场二次设计图纸，承包方应向发包方

提供纸质版6套、电子版2套，向监理工程师提供纸质版2套（经监理

工程师和发包方批准的图纸、规范及相关技术资料）。因施工图设计正

在进行之中，所提供的有效图纸资料及工程量清单与实际施工过程发生

的量可能存在差异（包括但不限于工程量的差异），承包方已充分考虑

到这点，并无条件按照施工设计图执行，且不得额外增加费用；承包方

提出的合理化建议需经过设计、监理和发包方批准同意后可以实施。

5.3施工现场的图纸保管

上述提供给承包方的图纸、技术文件以及由承包方自己提供的图纸、技

术文件，应由承包方保存一套在工地，以便随时提供给监理工程师及其

书面授权的所有人员检查和使用。

5.4档案管理

5.4.1承包方在本工程建设期间，必须根据发包方档案管理要求，进行文档管

理。并跟据承包方所承包的工程范围，执行国家行业的标准和建设单位

的管理要求,提供有关所承包工程的施工文件和管理文件。并按谁形成,

谁负责、整理、归档的原则进行管理；组卷归档工作要求在发包方云办

公平台上（基建MIS+基建云桌面+移动APP）完成。

5.4.2为确保本项目建设档案工作能够顺利完成及移交，承包方须保证有数量

足够、经验充足的档案管理人员负责本项目档案的整理归档工作。在本

项目建设期，档案人员要相对固定，不能随意调换档案人员，如确需调

换，须经发包方同意，方可执行。承包方的档案管理工作必须满足以下

要求：

(1)对施工文件的形成、收集、积累、整理、立卷、归档工作要适合发

包方的档案管理要求，并接受发包方对档案形成质量的指导与检

查。参加工程建设的文件管理网络、并执行发包方提出的文件资料

工作的各项工作程序和相关制度；

(2)工程竣工文件的完整、准确、移交、归档内容要达到国家电力公司

标准《火电机组达标投产考核标准》(最新版)的要求，归