国有大型建筑施工企业项目总承包管理实操手册

XX公旬

总承包管理实操手册

审批：___________________

审核：___________________

编制:___________________

XX工程有限责任公司XX公司

目录

一、项目总承包管理架构及各部门职能.........................4

1、总承包管理架构.......................................4

2、总承包管理层各部门职责...............................8

二、管理制度篇............................................12

1、专业招标............................................12

2、合同的签订..........................................12

3、分包单位进场要求....................................13

4、进场协议签订........................................14

5、现场交底............................................15

6、分包入场安全总交底..................................19

7、往来函件管理规定....................................23

8、工程会议制度........................................23

9、文件、资料管理......................................23

10、总平面管理制度.....................................25

11、总承包项目安全处罚规定.............................26

12、质量管理服务规定...................................30

13、技术管理规定.......................................31

14、深化设计...........................................32

15＞方案审核...........................................34

16、工程款支付管理服务.................................35

17、现场水电管理服务...................................36

18、文明施工及CI形象达标管理规定......................37

19、进度计划考核管理办法...............................39

20、工程管理基金管理办法...............................44

三、资源管理篇............................................47

1、专业分包上报审核证件................................48

2、现场平面管理服务规定................................48

3、物资管理规定........................................51

4、设备服务管理........................................51

5、入场务工人员服务管理规定............................64

四、计划管理篇............................................66

1、计划管理的模式......................................66

2、三个阶段计划编制....................................67

3、计划实施与纠偏......................................69

4、考核与奖罚制度......................................72

五、日常管理篇............................................73

1、质量管理............................................73

2、安全管理............................................96

3、技术管理...........................................102

4、商务管理...........................................107

5、物资管理...........................................116

6、文档管理...........................................137

7、综合办公管理.......................................149

六、竣工管理篇...........................................152

1、竣工资料收集范围及要求.............................152

2、人员及机械物资退场.................................167

七、工期应急管理篇.......................................169

八、结算管理篇...........................................169

九、协议书及附表.........................................171

1、服从总承包管理服务承诺书...........................171

2、专业分包安全管理协议书.............................173

3、质量管理协议书.....................................175

4、进度管理协议.......................................180

5、分包实名制管理协议书...............................184

6、公共设施、水电管理协议书...........................186

7、廉政协议书.........................................194

8、分包入场施工安全承诺书.............................198

9、分包单位项目组织体系表.............................199

10、分包单位入场作业人登记表..........................200

11、分包单位入场机具设备防护用品登记表................201

12、安全防护设施交接验收记录..........................202

13、分包安全管理考核评价表............................203

14、安全防护设施拆除申请表............................204

15、动火证申请表......................................205

一、项目总承包管理架构及各部门职能

1、总承包管理架构

针对项目规模及自营部分所占比例不同，项目总承包管理采用组织框架模式可按

照以下情况选择：

一大项目制模式（XX）,各部门及土建、专业分包施工生产均由总包协调部统一协

调管理

-设立总包部管理模式（XX、XX）,总包管理部负责专业分包及计划协调，土建副

经理负责自营部分管理

——常规组织架构模式，由土建带总承包，生产经理负责现场各分包施工管理

组织机构图：

总承包单位成立项目领导小组，具体的项目总承包管理构架图如下：

第一种模式：大项目制模式

第二种模式：设立总包管理部模式:

总承包项目部组织机构图

第三种模式：常规项目管理模式（土建带总包）:

2、总承包管理层各部门职责

岗位设置、定员及职责表

层部人员配备

岗位名称岗位职责

级|,1置标准注

总1、受企业法人委托，代表公司全面负责履行本工程《施

包工总承包合同》。

管2、主持本项目的日常管理工作，对本项目的各项工作全

理面负责。

层3、负责完成本项目《总承包项目目标管理责任书》的各

项指标。

4、组织制定、实施本项目总承包管理实施细则。

5、组织召开总包协调会，解决现场各单位之间的矛盾和

项目经理1

问题。

6、处理好业主、监理、政府部门及周边关系，协调解决

出现的各种问题。

7、负责下属培养和团队建设工作。

8、审定、签发职责范围内的各类文件。

9、协调竣工验收及工程移交等工作，负责项目的结算工

作。

项10、负责工程保修工作。

目1、主持项目党务、保卫、后勤、CI工作并制定相关规定。

领2、协助项目经理做好下属培养和团队建设工作。

导3、对接与协调好政府部门及周边关系，办理工程施工过

项目书记1

班程中的各项手续。

子4、对劳务人员的实名制实施和工资发放情况进行监管。

5、主管项目综合办公室的工作。

1、负责项目技术管理工作，主管项目设计技术部。

2、主持或参与编制项目施工组织总设计。

3、组织审查分包单位编制的施工组织设计（方案）。

总工程师1

4、负责施工图纸深化设计管理工作，参与分包图纸会审。

5、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。

6、主持工程竣工资料的收集、整理、移交工作。

1、负责现场生产管理及协调工作，主管计划协调部、材

料部及机管部。

2、建立健全各项生产管理制度，并组织实施。

项目副经3、参与分包工程险收及项目竣工验收工作。

1

理（协调）4、严格执行各类管理办法及奖惩制度，确保进度、质量、

安全生产及文明施工各项目标的完成。

5、项目重要资源的管理和调配。

6、负责项目标准化管理工作的实施。

1、负责土建施工生产管理工作，协调解决土建施工过程中

遇到的困难和问题，确保工程如期完成。

2、主管项目土建施工部，对土建施工生产的进度、质量、

项目副经安全进行控制。

2

理（生产）3、主持土建工程各阶段的验收及竣工验收工作。

4、组织作好生产系统信息反馈及各项工作记录。

5、严格执行安全文明管理办法及奖惩制度，确保安全生

产及文明施工。

1、负责项目安全生产监督、检查工作，主管项目安全环

保部。

2、督促各分包单位建立健全现场安全管理机构和制度，

并监督其正常运行。

3、参与审查分包单位安全专项方案，并监督实施。

安全总监14、对现场施工生产违纪、违规情形责令整改，并给予处

罚。

专

5、组织项目安全协调会，向业主和监理工程师提交安全

业

情况通报。

职

6、负责进行分包入场安全技术交底，并签订安全管理协

能

议。

人

1、负责项目质量监督、检查工作，主管项目质量管理部。

员

2、督促各分包单位建立健全现场质量管理机构和制度，

并监督其正常运行。

3、参与审查分包单位质量管理措施，并监督实施。

质量总监

4、对现场施工质量问题责令整改，并给予处罚。

5、组织项目质量专题会，向业主和监理工程师提交质量

情况通报。

6、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。

1、建立进度管理体系和相关制度，组建进度管理实施小

组。

2、负责项目总进度计划和阶段进度计划的编制与交底工

作。

3、负责分包单位各级施工进度计划的审核、汇总和报送

工作。

计划协调

总14、负责检查、监督各级计划的实施与调整。

包部5、组织召开进度协调会议，并督促落实会议决议。

部6、负责与地方政府部门、设计院、监理、业主之间的沟

H通与协调。

7、负责现场临建、临时水电、垂直运输、施工场地的管

理与协调。

8、负责施工界面及作业工序的管理与协调。

9、负责现场测量控制点的移交和协调。

测量管理1、负责现场测量控制点的记录；

A4

部2、负责现场测量控制点的复核。

1、负责项目质量监督、检查日常管理工作。

2、督促各分包单位建立健全现场质量管理机构和制度，

并监督其正常运行。

3、参与审查分包单位质量管理措施，并监督实施。

质量管理

64、对现场施工质量问题责令整改，并给予处罚。

部

5、参与项目质量专题会，做好会议纪录与督办。

6、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。

7、参与对分包进场物资的验收。

8、将分包专职人员纳入管理体系，统一标准，实行管理。

1、负责项目日常安全生产、环境保护监督、检查工作。

2、督促各分包单位建立健全现场安全、环保管理机构和

制度，并监督其正常运行。

3、参与对分包单位进行入场安全技术交底。

安全管理4、参与审查分包单位安全专项方案和环境工作计划，并

7

部监督实施。

5、对现场施工生产违纪、违规情形责令整改，并给予处

罚。

6、参与项目安全协调会，做好会议记录并督办。

7、将分包专职人员纳入管理体系，统一标准，实行管理。

（BIM+1、负责BIM的设计、招投标、生产应用及试验计算等工

信息）作。

22、负责项目信息平台的管理。

（深化设

1、负责深化设计工作计划的管理，并监督落实。

计）

1

1、负责项目技术日常管理工作。

设计技术2、审核分包施工组织设计和方案。

部3、协助分包单位解决在施工中遇到的技术问题。

（技术管4、负责项目科技创新与推广运用工作。

理）5、负责施工图的管理工作，参与图纸会审。

36、负责项目施工工艺标准的制定。

7、负责项目信息系统的更新和维护，负责项目信息管理

工作。

1、负责项目内外往来工程文件的收发管理。

资料员

2、负责会议记录的收集、建档。

3

3、具体负责工程竣工资料的收集、整理、移交工作。

1、参与项目商务策划编制，并组织实施。

2、负责签证索赔事项的总体管理与协调，协助上级处理

重大变更。

商务负

商务部3、负责项目合同管理，对分包合同履约情况进行监管。

责人

4、主管项目商务部，兼管项目法务工作。

5、组织项目部的经济活动分析。

6、负责项目结算工作。

1、参与项目商务策划编制、实施。

2、负责签证索赔事项的管理与协调工作。

3、具体负责项目合同管理工作，对分包合同履约情况进

行监管。

4、参与组织项目部的经济活动分析。

11

5、具体负责项目结算工作。

6、负责项目部商务管理制度的建立和执行。

7、制定商务管理活动的流程，明确分包商务的活动范围，

所有的商务活动由商务部统一对接业主。

8、负责钢筋翻样方案的整合及调整。

1、负责项目自营部分的物资采购。

2、负责项目的物资管理与控制。

材料部6

3、负责对分包进场物资的合格性检查及验收。

4、建立库房管理制度，为自营工程保证物资供应。

1、负责项目财务日常管理工作。

2、负责项目管理管理履约保证金的管理工作。

3、负责项目资金策划编制、实施工作。

财务部14、参与项目经济活动分析。

5、建立独立账户，管理课题专项经费。

6、科研经费的抵税工作。

7、财务系统在项目的有关试点工作。

1、负责物资和人员的进出场管理。

2、负责项目后勤及现场保安，保障现场人员和财物安全。

3、负责项目行政文件的管理，具体负责项目党务、CI、

工会及其它事务。

办公室5

4、负责项目公共关系处理和危机公关，具体负责项目接

待事宜。

5、负责项目的劳务管理，落实劳务实名制以及监督工资

发放。

施

层人员配

工岗位名称岗位职责

级置标准

部

1、依据总包总进度计划编制土建施工部生产计划。

生产负责

12、依据生产计划编制施工资源需求。

人

3、组织和协调自行分包部分的施工。

i施工员1负责组织、协调X楼及附属裙楼的施工

建施工员1负责组织、协调x楼及附属裙楼的施工

X

施

区施工员1负责组织、协调商业中心及附属裙楼的施工

工

部施工员4负责组织、协调x楼及附属裙楼的施工

规范试验、计量管理，保证项目使用的原材料、半成品合

试验员1

格，做好过程监控。

测量员1编制工程测量方案，组织交底与实施。

二、管理制度篇

1、专业招标

（专业分包招标阶段的工作管理，参与优选包商，推荐自有包商）

项目经理部在分包工程开工前30天，向分公司商务部提出分供方招标申请。

分公司推荐3-5家合格单位参与投标。收到分供方的投标文件，组织成员集中开标、

评标并形成记录，推选中标候选人，评标原则遵循质优价廉、施工力量、技术装

备、施工方案等综合性考虑。

2、合同的签订

（规避合同中风险点，提出有利总包合同条件，创造与业主共赢合同）

合同版本参照公司《专业分供方合同示范文本》，对分供方的权利条款不能超

越主合同中条款。

分供方合同原则上采用单价包干或总价包干，合同内容包含分包内容、价格

合理性、付款方式、结算条款、双方职责等进行评审。项管部对质量、安全、文

明施工、工期等进行评审，财务部对付款方式、支付流程进行评审，法律事务室

对合同合法性、风险进行评审。

履约保证金：签订分供方合同前，要求分供方交纳合同额5%-10%的履约保证

金（或履约保函）。对不能及时交纳履约保证金（或履约保函）的分供方，取消中

标资格。

专业分包进场流程

分包进场需完成分包商进入现场施工准入证，填写完相应内容交予总包单位,

总包单位部门负责人组织交底并签字确认后，分包单位方可进场。

进场流程:

商务部06办交全部

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M_____________________

设各受理物资部用量甑

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计划由调部

分■箱号

援交能工免出度

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计划网.并蓄宇间甯•

注意事项：

1）商务部：需提供安全生产许可证、法人营业执照、资质证书、税务登记证、

组织机构代码；法人委托书；合同复印件。

2）综合办：进场管理人员名单，现场施工人员实名制名单。涉及费用有垃圾

清理费、政府性规费。

3）安全部：需提供安全生产许可证、法人营业执照、资质证书、税务登记证、

组织机构代码；法人委托书；安全管理制度；项目人员组织架构；签订专业分包

安全管理协议书、总交底（安全部提供）。涉及费用有现场安全文明施工费用摊销。

4）技术部：提交施工组织设计、安全施工方案。设计费用有资料费、评奖费。

5）机管部：设计费用有水电费。

6）总包管理部：涉及费用有现场临建摊销及维护费用、总包管理费。

3、分包单位进场要求

各分包单位进入施工现场前，均需按总包要求设置相应的管理机构，配置对

口的管理人员，并按以下规定程序执行。

1、人员标识：各分包单位进场前将其进场人员花名册（包括清楚表明其岗位、工

种）交由总包单位，总包单位统一制作门禁卡，作为人员出入凭证；分包单位自

备安全帽并配带按总包单位安全部门要求的标识，其中安全帽必须是武汉市安全

监督部门认可的产品，其颜色为：管理人员为纯白色，特殊工种为纯蓝色，一般

工种为橘黄色，进场人员需按总包要求着安全警示背心，颜色管理为：管理人员

为鲜黄色，一般工种为橘黄色。

2、分包单位开工前须按照总包单位的要求上报称职且全职的管理人员。分包单位

常驻工地的管理人员（项目经理、技术负责人、工长、质量检查员、安全员、材

料员等）和特殊工种的操作人员必须持证上岗且保证其证书符合武汉市规定。项

目经理、技术负责人必须具有工程师以上资格证书。主要管理人员经总包、监理

和业主审批后不得擅自更改。分包单位进场前应向总包单位上交管理人员岗位名

单及资格证书并得到总包单位确认。如果未经确认或证件不全，总包单位将拒绝

进场。特殊工种上岗证复印件提交总包单位安全部门备案。不按总包、监理和业

主要求更换不合格人员者，每人次罚款1000元。

3、分包单位必须在武汉市劳动局办理安全施工许可证书，在进场前将有效证件的

复印件上报总包单位、监理审查备案。

4、分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后

带来不必要的纠纷。

5、进场的劳务人员必须按武汉市相关规定办妥劳务用工、治安等手续，并报总包

单位方备查。进场的劳务人员必须持有身份证及在武汉市办理的有效期内的暂住

证、健康证、务工证、特殊工种上岗证等。其中特殊工种包括但不限于电工、电

气焊工等。分包单位进场时必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报总

包单位、监理。

6、分包单位必须保证所提供的证照真实有效，若因分包单位原因导致总包单位被

有关单位处罚所有后果皆由分包单位承担，总包单位有权对其进一步处罚。

7、分包单位进场后三天内需向总包单位提交下列资料：

（1）企业有关的资质证书及营业执照；

（2）发包人签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套。

（3）管理人员名单及分工（附法人委托书）；

（4）岗位职责及管理制度；

10、上述各项资料由分包单位负责收集、整理、装订成册，存总包单位项目部。

11、每个分包队伍在业务往来时必须找对口人员进行衔接，避免无谓的周折浪费

时间。管理人员必须经过监理及业主审批，否则视为违反合约规定。

4、进场协议签订

专业分包在业主完成招标、合同签订等工作后，在进入项目开始施工之前，

项目部应与专业分包商签署相关协议，一方面是补充范本合同的不完善，对实质

工作内容的增补；一方面是将质量，安全，工期管理工作目标分解并细化，从细

节上对分包进行工作任务分工，另一方面是促进履约，进行履约工作开展前的预

警，专业分包是否同意签订协议书，原则上是项目部是否允许专业分包进场的重

要准则。项目协议书一式三份，项目部留存两份，专业分包人一份，经甲乙双方

签字、盖章后生效。

1、《服从总承包管理服务承诺书》详附件

2、《安全管理协议书》详附件

3、《质量管理协议书》详附件

4、《进度管理协议》详附件

5、《劳务分包实名制管理协议书》详附件

6、《公共设施、水电管理协议书》详附件

7、《廉政协议书》详附件

5、现场交底

（召开交底会，交底项目质量安全进度目标，宣贯分包入场交底须知）

专业分包商开工之前（合同及协议书签署后），由项目部总包部（生产经理）

组织召开现场交底会，交底会形式为项目部会议室内召开，采取会议室PPT形式

宣贯项目目标，项目部分管理制度交底，双方管理人员对接，交底书签署等流程,

总包方与会人员参加人员：项目经理、生产经理、技术负责人及各职能口负责人。

分包商根据见面和交底会约定的时间组织合同内人员参加总承包管理制度交

底会。会议参加人员要求：分包商项目经理、主管生产经理、主管技术经理、主

管资料负责人、安全负责人、质量负责人。可选择性邀请监理、业主参加。

交底主要内容如下：

工程概况及项目管理目标

序号内容说明

1工程名称XXXX项目

2建筑地点位于武汉市XXXX。

3建设单位XXXX有限公司

4设计单位XXXX有限公司

5监理单位XXXX有限公司

6施工总承包XX工程有限责任公司

7建筑面积XXXXm2

序号工程实施目标

1、无重大伤亡事故，轻伤率控制在0.3%以内，武汉市安全优

良施工现场。

1安全目标

2、无火灾、消防责任事故。

3、确保湖北XXXX。

1、工程一次交验合格率10。%；

2质量目标

2、XXXXX

1、满足武汉市有关安全文明施工管理规定，确保XXXX示范

文明施工管

3工地。

理目标

2、....

1、在工程建设过程中，通过科学管理和技术进步，最大限度地

节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，噪声、粉尘、污水排

环境管理控

4放达标，减少和控制固废的产生；减少噪声对周围环境的影响，力

制目标

争将噪声投诉率控制为零，创绿色环保施工工地，做到“四节一保”。

2>....

1、本工程质量终身负责，严格履行工程保修承诺，在工程竣工

时与业主签订《工程保修合同》，工程交工的同时，向业主提交《用

回访及服务

5户使用手册》。工程交付使用后，采取季节性回访和工程定期保修回

目标

访等形式实现“用户满意工程”

2>....

各部门入场交底须知所包含内容（可选择性增减）:

序号管理部门主要内容（交底表见附件）

1、分包组织机构委托书

2、企业资质：五证一书

1资料3、分包管理人员架构及通讯录

4、各类资料上报程序

5、资料上报统一用表

1、企业资质备案审查

2、签订专项管理协议

3、合同履约管理及进度审核

2商务部

4、商务往来函件及变更签证流程

5、相关费用关系说明

6、分包退场手续办理

1.图纸会申

2.施工方案

3.规范收集

4.三级交底

3技术部5.技术创效

6.日常技术问题

7.资料填写要求

8.函件往来格式及要求

9.创优交底

1.安全目标交底

2.入场安全资料

3.安全管理人员

4.日常安全资料

5.安全设施

6.安全整改

7.消防措施

4安全部

8.现场布置

9.安全行为规范奖罚

10.安全用电

H.特种作业人员管理

12.劳保用品

13.人员管理

14.文明施工奖罚规定

51、质量目标

2、质量管理方法

3、质量管理人员职责

4、质量管理预防措施

质量部

5、开工准备

6、质量验收"三检制”

7、质量整改

8、处罚原则

1、分包材料进场

2、材料验收要求

6材料部

3、材料堆码、使用原则

4、材料出场、材料保卫

1、检测人员证件

2、试验单位资质

7检测部3、试验检测计划

4、配合相应的检测送检

5、试验原始登记台账及完成工程质保资料的送检工作

1.设备进场

2.资质证件资料

3.机械管理人员

8机械部4.安全操作方面要求

5.文明施工方面要求

6.安全检查

7.水电接驳及计费说明

1、现场总体工期计划安排及目标

2、周检时间、要求

3、生产计划，周、月计划

9生产部

4、分包对完成生产计划人、材、机的保证

5、月劳动力资源配置计划

6、各类专题会议制度安排

3、现场保洁管理

4、工人及管理人员生活区管理

5、现场保卫、水电管理

10后勤

4、行为规范

5、现场门禁管理制度

6、现场CI统一管理

XXXX项目资料部门对分包队伍交底记录表（样表）

工程名称XXXX交底分包专业

分包队伍名称

交底日期

（施工单位）

交底内容：

1、入场单位需上交总包单位企业资质、安全生产许可证、营业执照、税务登记证明，供总包

单位备案

2、分包企业现场委托授权书，应包含项目经理、材料员、预算员、安全员、质检员的委托授

权，被委托人应按岗位要求具备相应上岗资质；

3、分包管理人员架构及通讯录；

4、凡专业分包资料必须具备资料员，要求资料与工程进度同步；

5.........

交底人接受交底人

6、分包入场安全总交底

分包入场安全总交底

为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损

失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，确保工程全

面履约，各分包单位必须认真执行以下要求：

一、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、

规定；遵守企业和项目的各项安全生产制度、规定及要求。

二、各分包单位要服从总包单位的安全生产管理。各分包单位的负责人必须对

本单位职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全意识及自我保

护能力，自觉遵守总包制定的安全生产纪律、安全生产制度。

三、各分包单位应认真贯彻执行项目的分部分项、分工种及施工安全技术交底

要求，分包单位的负责人必须检查具体施工人员接受交底落实情况，并进行经常

性的督促、指导，确保施工安全。

四、各分包单位的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、质量、防火、

治安、生活卫生等方面工作全面负责。分包单位负责人离开现场，应指定专人负

责，办理委托管理手续。各分包单位负责人和被委托负责管理的人员，应经常检

查督促本单位职工自觉做好各方面工作。

五、各分包单位应按规定认真开展班组安全活动。分包单位负责人应定期参加

项目、班组的安全活动，以及安全、防火、生活卫生等检查，并做好检查活动的

有关记录。

六、各分包单位在施工期间必须接受总包方的检查、督促和指导。同时总包方

应协助各分包单位搞好安全生产、防火管理。对于查出的隐患及问题，各分包单

位必须限期按要求整改。

七、各分包单位对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具

等必须认真检查，发现问题隐患，立即停止施工，落实整改。如本单位无能力落

实整改的，应及时向总包汇报，由总包协调落实有关人员进行整改，总包和分包

单位确认安全后，方可施工。

八、由总包提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕后交付使用前,

总包须会同使用单位按规定共同验收，并做好验收交接使用的书面手续，严禁在

未经验收或验收不合格的情况下投入使用。

九、各分包单位与总包单位如需相互借用或租赁各种设施以及工具的，双方有

关人员应办理借用或租赁手续，制定有关安全使用及管理制度。借出单位应保证

借出的设备和工具完好并符合要求，借入单位必须进行检查，并做好书面交底记

录。

十、各分包单位对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、安

全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确需拆除变动的，必须经总包施工负

责人和安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

十一、特种作业及中、小型机械的操作人员，必须按规定经有关部门培训、考

核合格后，持有效证件上岗作业。起重吊装人员必须遵守“十不吊”规定，严禁

违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设

备。

十二、各分包单位必须严格执行防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用

明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割等作业应按规定办理动火审批手续。

冬季施工如必须采用明火时，应取得总包主管人员同意，落实防火、防中毒措施,

并指派专人值班看护。

十三、各分包单位在作业人员进入现场前应主动到总包单位劳资部门办理人员

登记。并由后勤人员统一安排住宿。各分包单位应教育进场人员遵守总包单位宿

舍管理规定，不乱拉乱接电线、不违规使用大功率电器、不设通铺或夫妻房、不

随意更换床铺位置、不占用消防通道或损坏消防设施、不留宿非本项目人员。

十四、各分包单位新进场人员需主动上报总包安全部，并接受安全部门入场教

育和安全交底。未经入场教育和交底人员不得上岗。机械设备进场前要向总包单

位器材部报进场计划，进场后要经器材部验收合格后才能使用。

十五、各分包单位需用总包提供的电器设备时，在使用前应先进行检测，如不

符合安全使用规定的，应及时向总包提出，总包应及时整改，整改合格后经双方

验收后方准使用，严禁擅自乱拖乱拉私接电气线路及电气设备。

十六、在施工过程中，每个单位应注意地下管线的保护。总包应将地下管线及

障碍物情况向分包单位详细交底，施工单位应贯彻交底要求，如遇有问题或情况

不明时要采取保护措施，停止施工，并及时向总包汇报。

十七、贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则。各分包单位在施工期间发生

各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向上级单位和有

关部门报告。

十八、各分包严格执行项目绿色施工方案要求。做好“四节一环保”。在分包

合同中就资源消耗、水电用量进行限定，超过限额的需接受相应处罚。

十九、各分包单位进场必须按要求向总包安全部报送相关资料，包括分包单位

五证一书，并报送现场管理人员证件、安全员证、特种作业人员操作资格证件（特

种作业人员包括电工、电焊工、架子工、大型机械设备安拆工、起重机械司机、

司索、信号工等）并接受总包安全总交底。

二十、各分包单位应为其作业人员配备符合安全要求的劳动防护用品，并指导、

监督其正确穿戴、使用。所有人员进入施工现场佩戴安全帽、穿反光背心。

二十一、各分包单位进场的电气设备、气瓶，施工机具等其必须经总包单位验

收合格，方能使用，并在存储、使用过程中服从总包管理。

二十二、各分包单位临时用电严格采用“三级配电、两级保护”，严格执行“一

机一闸一漏一箱“，严禁二级箱直接取电，严禁三级箱一闸多机。

二十三、各分包单位负责人及安全员应按项目要求积极参与项目安全检查、安

全例会、安全验收、安全教育、安全月活动等，并向其单位其他管理人员和作业

人员传达项目安全管理要求，保障项目安全生产。

交底方：总承包单位（章）

交底人日期：年月日

接受交底方：分包单位（章）

接受交底人^日期：年月日

7、往来函件管理规定

1、进入施工现场的各专业分包单位来往函件及有关文件必须注明单位名称。

2、总包单位项目经理部资料员统一负责对分包单位函件的收发工作。

3、分包单位必须重视总包单位项目经理部所发的正式函件及便函，并在函件规定

的时间予以回复。逾期未回复的，视为已接受，并承担由此造成的后果。

4、分包单位所有关于图纸、方案、进度计划表、材料审批、申请索赔、决算书等

发生质疑的，必须以书面形式报至总包单位项目经理部，否则一律无效，所造成

损失自负。

5、分包单位不得拒收、拒签总包单位项目经理部所发的任何函件、整改、通知、

施工措施等文件。如对施工方案、措施等有异议应在收到两天内以书面回函形式

解决，其他函件在24小时内回函协商解决，否则视为确认接受。总包单位项目经

理部函件输入渠道由总包单位项目经理部资料部统一控制，分包单位给总包单位

的函件必须由资料部签收。

6、分包单位对总包单位的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负

责人盖章，否则总包单位项目经理部拒收。

7、分包人与总包单位之间的所有往来函件/文件均需同时抄送监理单位及业主。8、

除非紧急情况发生，一般情况下业务活动应采取书面形式，相互联系应以书面为

主。紧急情况下业主、监理工程师或承包方工程师的指令也应在事后及时办理书

面认可。各分包单位务必注意办理好文件的收发签字工作。

8、为方便文件的收发，各分包单位必须指定专人进行资料管理工作，并应经常与

业主、监理及总包单位保持联系，主动索取有关文件，以利于在三个工作日内完

成文件的收发工作，文件收发只要各单位有签字则视为即以传达。

8、工程会议制度

除非特别通知，本工程生产例会时间为每周五上午10:00,地点在总包项目会

议室，各分包单位必须派工程项目经理及其他合适人员准时参加例会，未经总包

方允许不得迟到、早退或缺席。违反者，每迟到或早退一次罚款50元人民币，每

缺席一次罚款100元人民币。本项目总包部只需按规定发放例会纪要，而无须对例

会的决议另行通知传达，对于迟到、早退及缺席所造成的后果自行负责。

各分包单位在每周三下午15:00以前必须上报周报（上周完成情况及下周计

划任务）（时间如有调整另行通知），逾期未上报周报者给予罚款50元。周报、月

报要求填写内容及格式见附件。

请各分包单位遵守会议纪律，会议期间注意事项：

①请携带上周会议纪要、笔记本和笔；

②请将发言内容整理成条文，发言时请不要随意发散；

③请勿在会场内来回走动；

④请不要喧哗，不要私下议论；

⑤请将手机开启到震动状态；

请按会议主持人要求按顺序发言，其他人发言时请不要打断。如有违反，有

可能招致当面斥责。

1、对于会议纪要或其他有关方面共同讨论形成的记录性文件，各分包单位在收到

后24小时内无异议视为确认纪要内容。

2、工程例会由总包单位项目部负责记录会议请况及整理会议纪要，分包单位要及

时到总包单位资料员办公室领取并签字。

3、会议中有缺席、迟到、早退者，或未在规定的时间内领取会议纪要的单位，除

给予相应的经济罚款以外，对于会议纪要中所确定的内容无条件认可。

9、文件、资料管理

工程技术资料是整个施工过程的重要依据，施工成果的证据。各分包单位的

施工技术资料应随施工进度及时整理，按专业系统归类，认真进行填写做到字迹

清楚项目齐全，记录准确真实。严格执行武汉市地方标准及建筑工程施工质量验

收系列规范标准表格文本及填写说明。分包单位必须遵守以下文件资料管理规定:

1、各分包单位必须设专职资料员，专门负责资料的搜集、整理、报送、存档工作。

按照武汉市对文件技术资料存档的要求及时整理归档。

2、各分包单位必须按总包单位规定的程序接收和报送文件资料，否则，由此造成

的一切后果，总包单位均不负责任。接收和报送程序规定如下：

（1）发包人及监理下发的各类文件资料，由总包单位资料员进行登记留底后交总

包单位经理签发至有关分包单位。

（2）发包人及监理直接交给各专业分包单位的各类文件、资料，各专业分包单位

在收到文件、资料之后的4个小时内必须到总包单位资料室登记。

（3）各专业分包单位报送发包人或监理的各类文件如设计变更、报告、洽商、申

请、签证、业务联系单等均由总包单位专业工程师签字并经项目经理审阅，总包

单位资料员登记存档后报送有关单位和部门，否则总包单位对此类文件不予承认。

3、总包单位对分包单位的管理要求，对分包单位上报意见的回复、会议通知、会

议纪要等将以工程通知单形式下达各分包单位，分包单位必须根据要求及时处理,

将处理结果向总包单位汇报。

4、分包单位需上报的资料包括：承包合同、材料、设备报验单、分部/分项工程

报验单，施工组织设计、施工方案、施工总进度计划、月进度计划、周进度计划

及依据武汉市有关规定和业主、监理工程师要求上报的有关资料。

5、分包单位收集整理有关工程竣工资料，总包单位将不定期对资料进行抽查和考

证、考评，不合格的资料分包单位商应及时整改。在工程竣工前根据总包单位要

求提供符合归档要求的竣工资料，由总包单位上交地方监督站有关部门。

6、资料编目应按照时间先后和特性进行排列、编目，做到合理、完整、易查、易

找。

10、总平面管理制度

总平面管理制度

1、本施工场地分为两个区：项目管理办公区、施工作业区。各专业分

包人、直接分包人需无条件服从总承包工程协调部对总平面的统筹

和协调管理。

2、在施工作业区内，各专业分包人和直接承包人进场施工前，应向总

承包人提供其施工机构件对方所需场地的面积、部位等要求，以便

于总承包人合理安排施工作业区场地。各专业分包人和直接承包人

要按照总包要求、安全规范要求及地面允许承受荷载堆放材料。对

于作业区内临建设施，由总承包人统一规划，统一布置，对作业区

现场容貌进行管理，专业分包必须有专人负责清理、清运现场垃圾

等工作，不得私自乱堆、乱搭、乱建、乱接等行为，否则总承包有

权对专业分包人进行处罚。

3、项目管理部办公区、总承包人办公生活区内公共区域的防盗保安、

门卫、日常保洁、卫生清洁等工作亦统一由总承包综合办管理。

4、由总承包人协调各专业分包人和直接承包人的施工顺序、设备、材

料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。

5、各专业分包人和直接承包人应做好