竣工结算审核报告

研究报告-1-竣工结算审核报告一、项目概况1.1.工程项目基本信息(1)本工程项目位于我国某城市，项目占地面积约10万平方米，总建筑面积约20万平方米。该项目包括住宅、商业、办公及地下车库等多个功能区域。工程总投资约10亿元人民币，建设周期为3年。项目自2018年4月正式开工，经过全体建设者的共同努力，于2021年3月顺利完成竣工验收。(2)工程项目设计理念先进，建筑风格独特，充分体现了绿色环保、节能减排的设计理念。在施工过程中，严格执行国家相关法律法规，确保工程质量安全。项目共设置10栋住宅楼，其中高层住宅8栋，多层住宅2栋，共计1500户。商业部分包括一座购物中心、一座写字楼及一条商业街，商业面积达5万平方米。(3)工程项目在建设过程中，注重科技创新，推广应用了一系列新技术、新材料、新工艺。例如，在住宅楼采用钢结构体系，提高了建筑物的抗震性能；商业部分采用LED照明，降低了能耗；地下车库采用智能停车系统，提高了停车效率。此外，项目还注重生态环境建设，绿化覆盖率达到了30%，为居民提供了宜居的生活环境。2.2.工程项目规模及投资情况(1)工程项目规模宏大，涵盖了住宅、商业、办公、教育等多种业态，整体占地面积达120亩。其中，住宅区规划有12栋住宅楼，共计1000套住宅单元，满足不同家庭的需求。商业区包括一座综合性购物中心、多个沿街商铺及一座五星级酒店，提供一站式购物和休闲体验。办公区则包含一座甲级写字楼，总面积达10万平方米，可容纳约3000名员工。(2)项目总投资额高达30亿元人民币，资金来源包括政府投资、企业自筹及银行贷款。其中，政府投资占比20%，企业自筹占比40%，银行贷款占比40%。项目的投资结构合理，既保证了资金来源的稳定性，又有利于项目的可持续发展。在投资分配上，住宅区投资占比最高，达45%，其次是商业区，占比为30%，办公区投资占比为25%。(3)工程项目在建设过程中，注重经济效益与社会效益的统一。通过合理的规划设计，实现了土地利用的最大化，提高了土地价值。项目建成后，预计年产值可达10亿元人民币，创造就业岗位2000余个，对当地经济发展起到积极的推动作用。同时，项目还注重公共设施配套，包括幼儿园、小学、医院等，为居民提供全方位的生活服务。3.3.工程项目实施过程概述(1)工程项目自2018年4月正式开工以来，严格按照施工组织设计和合同要求，分阶段、分步骤推进。首先完成了地基基础工程，包括桩基施工、地下室结构等，确保了地基的稳定性和安全性。随后，进入了主体结构施工阶段，包括住宅楼、商业楼、办公楼等主体结构的浇筑和安装。(2)在施工过程中，项目团队注重质量管理和安全控制，严格执行国家相关标准和规范。通过定期开展质量检查和验收，确保了工程质量的稳定性和可靠性。同时，加强施工现场的安全管理，定期进行安全教育培训，有效预防了安全事故的发生。此外，项目还积极应用信息化管理手段，提高了施工效率和项目管理水平。(3)项目在实施过程中，注重与当地政府、社区居民的沟通协调，及时解决施工过程中出现的问题。通过举办各类社区活动，加强与居民的互动，提高了项目的社会影响力。同时，项目还积极参与公益事业，如植树造林、道路绿化等，为当地生态环境的改善做出了贡献。在整个实施过程中，项目团队始终保持高效、严谨的工作态度，确保了工程按期、保质完成。二、结算编制依据及原则1.1.结算编制依据(1)本工程项目的结算编制依据主要包括国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件，如《建设工程造价管理办法》、《建筑工程量清单计价规范》等。同时，项目合同文件、设计文件、工程变更文件以及施工过程中的各类记录也是编制结算的重要依据。(2)在编制结算时，充分考虑了工程所在地的市场行情和价格水平，参考了同类工程的市场价格，确保结算的合理性和公正性。此外，结算编制还依据了相关的行业标准、定额和取费标准，如《建筑工程预算定额》、《安装工程预算定额》等，以保证结算的准确性。(3)结算编制过程中，对工程量计算、材料价格、人工费等关键环节进行了严格的审核。工程量计算依据施工图纸和实际施工情况进行，确保工程量的准确性；材料价格则参照市场调查和供应商报价，结合工程实际需求进行确定；人工费则根据劳动力和市场工资水平，结合工程特点和施工难度进行核算。通过这些依据的严格遵循，保证了结算编制的合规性和科学性。2.2.结算编制原则(1)结算编制过程中，坚持了真实性原则。所有结算数据均以实际发生的工程量、材料消耗、人工费用等为依据，确保结算数据的真实性和客观性，不得有虚报、冒领等行为。(2)在编制结算时，严格遵守合法性原则。结算内容必须符合国家相关法律法规和行业规范，遵循合同约定，确保结算的合法性。对于工程变更、索赔等事项，必须依据合同条款和相关法律法规进行处理。(3)结算编制坚持了全面性原则，涵盖了工程项目的所有建设内容。无论是主体结构、装饰装修，还是设备安装、室外工程，都应详细列明，确保结算内容的完整性。同时，结算编制还应考虑工程实施过程中可能出现的风险因素，如不可抗力、政策调整等，对可能产生的费用进行合理预测和预估。3.3.结算编制方法(1)结算编制采用工程量清单计价方法，该方法以工程量清单为基础，将工程项目分解为若干个分部分项工程，分别计算工程量、确定综合单价，进而汇总形成总造价。在编制过程中，首先根据施工图纸和设计变更，对每个分部分项工程进行详细的工程量计算，确保计算的准确性。(2)在确定综合单价时，综合考虑了材料价格、人工费、机械使用费、管理费、利润等因素。材料价格参考市场价格和供应商报价，人工费根据当地劳动力市场情况和工程特点确定，机械使用费则依据设备租赁合同和工程实际情况计算。此外，结算编制还考虑了政策性调整因素，如税费、保险等。(3)编制结算时，对工程变更和索赔进行专项处理。对于工程变更，按照变更发生的时间、原因、范围等因素，重新计算工程量，并调整综合单价。对于索赔，依据合同约定和相关法律法规，对索赔金额进行核算，确保结算的公正性和合理性。整个结算编制过程遵循严谨的流程，确保结算结果的准确性和权威性。三、结算编制内容1.1.工程量计算(1)工程量计算是结算编制的核心环节，其准确性直接影响到工程造价的合理性。在计算过程中，严格按照施工图纸、设计变更和现场实际情况进行。首先，对图纸中的各个分部分项工程进行识别和分类，然后根据工程量计算规则，逐一计算每个分部分项工程的工程量。(2)对于复杂工程，如地下室、屋面、装饰装修等，采用分解法进行工程量计算。将复杂工程分解为若干个简单工程，分别计算后再进行汇总。在计算过程中，注重细节，如预留、损耗、施工缝等，确保工程量计算的全面性和准确性。(3)工程量计算完成后，对计算结果进行复核和校验，确保计算的准确无误。复核内容包括计算公式、计算数据、计算结果等，对于发现的问题及时进行修正。同时，与相关技术人员、施工管理人员进行沟通，确保工程量计算的合理性和可行性。通过严格的工程量计算，为后续的材料价格确定、人工费计算等环节奠定坚实基础。2.2.材料价格确定(1)材料价格确定是结算编制中的重要环节，它直接关系到工程造价的合理性和公正性。在确定材料价格时，首先收集了市场上各种材料的最新价格信息，包括钢材、水泥、砂石、木材等主要建筑材料。这些信息来源于供应商报价、市场调查报告以及行业内部价格指数。(2)其次，对收集到的材料价格信息进行筛选和核实，确保价格的准确性和可靠性。对于不同品牌、不同规格的材料，进行对比分析，选取性价比最高的材料价格作为参考。同时，考虑了材料的市场波动性，对价格进行适当的调整，以适应市场变化。(3)在确定材料价格时，还考虑了运输费用、仓储费用、保险费用等因素。对于不同地区的材料价格，根据运输距离、运输方式等差异进行计算。此外，还预留了一定的风险费用，以应对市场突发状况和不可预见因素。通过综合考虑各种因素，确保材料价格的合理性和结算的准确性。3.3.人工费计算(1)人工费计算是工程结算的重要组成部分，它反映了工程项目中劳动力资源的消耗。在计算人工费时，首先根据工程量清单和施工图纸，确定各个工种和工序所需的劳动量。这些数据通常由施工经验丰富的技术人员根据实际施工情况进行估算。(2)接下来，根据当地劳动力市场情况和工程特点，确定各个工种的日工资标准。日工资标准包括基本工资、加班工资、奖金、津贴等。在确定工资标准时，考虑了工人的技能水平、工作经验、工作强度等因素，以确保工资的合理性和公平性。(3)最后，将各个工种的日工资标准与相应的劳动量相乘，得到总的人工费用。在计算过程中，还考虑了施工现场的管理费用、保险费用、福利费用等，这些费用通常以一定的比例从人工费中提取。通过这样的计算方法，确保了人工费的准确性和结算的整体合理性。同时，定期对人工费进行审核和调整，以适应市场变化和施工需求。四、结算审核范围及方法1.1.审核范围(1)审核范围涵盖了整个工程项目的结算编制内容，包括但不限于工程量计算、材料价格、人工费、设备租赁费、施工措施费等。审核人员将对所有与工程造价相关的数据进行详细审查，确保结算编制的准确性和合规性。(2)审核范围还包括了工程变更、索赔等特殊事项的处理。对于工程变更，审核人员将核实变更的合理性和必要性，并对变更产生的额外费用进行核算。对于索赔事项，审核人员将依据合同条款和相关法律法规，对索赔金额进行评估。(3)此外，审核范围还涉及了施工现场的实际情况与结算编制的匹配度。审核人员将现场勘察与结算编制进行对比，确保结算编制反映了施工现场的真实情况，包括施工工艺、施工进度、施工质量等。通过全面审核，保障结算编制的真实性、公正性和合法性。2.2.审核方法(1)审核方法采用逐项审查的方式，对结算编制的每一个环节进行详细检查。首先，对工程量计算的准确性进行审查，包括工程量计算的规则、方法是否符合规范，计算结果是否与实际施工相符。(2)其次，对材料价格和人工费的合理性进行审查。材料价格审查包括市场调查、供应商报价对比等，以确保材料价格的真实性和合理性。人工费审查则关注工资标准的依据、工时计算的正确性等。(3)审核过程中，还采用了现场勘察、抽样调查、专家咨询等方法。现场勘察用于核实施工现场与结算编制的一致性，抽样调查则是对部分工程量、材料价格等进行随机抽查，以检验整体结算的准确性。专家咨询则针对复杂或特殊问题，邀请相关领域的专家提供专业意见。通过这些综合的审核方法，确保结算编制的全面性和可靠性。3.3.审核依据(1)审核依据主要包括国家及地方的相关法律法规、行业标准和规范，如《建设工程造价管理办法》、《建筑工程量清单计价规范》等。这些法规和规范为审核提供了法律依据和技术标准，确保了结算审核的合法性和规范性。(2)审核依据还包括项目合同文件、设计文件、施工图纸等原始资料。合同文件明确了工程项目的建设内容、工期、质量标准、工程造价等关键信息，设计文件和施工图纸则提供了工程项目的具体实施细节。(3)此外，审核依据还包括工程变更记录、施工现场记录、材料设备采购记录、施工日志等实际施工过程中的文件。这些记录反映了工程实施过程中的实际情况，为审核提供了真实可靠的数据支持。同时，审核过程中还会参考市场行情、市场价格信息以及相关行业协会发布的指导性文件，以全面评估工程造价的合理性和公正性。五、结算审核发现的问题1.1.工程量计算问题(1)在工程量计算方面，发现部分分部分项工程的工程量计算存在偏差。例如，某些墙体厚度计算错误，导致墙体工程量多计；又如，在屋面防水层工程量计算中，未扣除施工缝和预留孔洞，导致实际工程量偏大。(2)另一方面，部分工程量计算未严格按照施工图纸和设计规范执行。例如，在门窗工程量计算中，未扣除门窗洞口尺寸，导致门窗工程量计算不准确；在装饰装修工程中，未考虑装饰线条的厚度，导致装饰工程量计算过多。(3)此外，工程量计算过程中还存在部分漏算现象。如在设备安装工程中，未计算部分设备的预留孔洞和连接管道；在室外工程中，未计算部分景观小品的基础工程量。这些问题可能导致结算造价与实际施工成本存在较大差异，影响工程造价的准确性。2.2.材料价格问题(1)在材料价格方面，发现存在材料价格与市场实际价格不符的情况。例如，某些钢材价格高于市场平均价，而部分装饰材料价格则低于市场水平，这些差异可能源于供应商选择不当或价格信息不准确。(2)审核过程中，还发现部分材料价格未包含运输费用、仓储费用等附加成本。例如，某些材料价格仅计算了材料本身的价格，而未将运输、仓储等费用考虑在内，这可能导致结算造价低于实际成本。(3)另外，部分材料价格存在重复计费的问题。如在装饰装修工程中，同一种材料在多个分部分项工程中重复计价，导致材料总费用过高。此外，某些材料价格未根据工程实际需求进行调整，如部分材料价格过高，而实际使用量较少，造成资源浪费和经济损失。这些问题均影响了材料价格的真实性和结算的合理性。3.3.人工费问题(1)人工费方面，首先发现部分工种的人工费用计算未考虑到实际施工难度和工作强度。例如，某些高空作业的人工费用计算与地面作业相同，未体现高空作业的安全风险和劳动强度。(2)在工时计算上，存在一定的偏差。例如，某些工序的工时未根据实际施工进度进行调整，导致工时计算与实际不符。此外，部分工序的工时计算过于保守，未能充分反映施工过程中的实际情况。(3)另一方面，人工费用中还发现了一些不符合规定的支付情况。如加班工资计算未严格按照国家规定执行，存在加班时间与工资发放不符的情况；还有部分临时工的工资支付未遵循合同约定，存在未签订劳动合同或工资低于最低工资标准的问题。这些问题不仅影响了人工费用的准确性，也可能引发劳动纠纷。六、结算审核结论1.1.审核总体结论(1)经过对工程项目的竣工结算进行全面审核，总体结论认为，结算编制基本符合国家相关法律法规、行业标准和合同要求。结算编制过程较为规范，工程量计算、材料价格、人工费等方面均较为合理。(2)然而，在审核过程中也发现了一些问题，如部分工程量计算存在偏差，材料价格与市场实际价格存在差异，人工费用计算未充分考虑实际施工难度等。这些问题虽然对工程造价的影响有限，但仍需引起重视，并在今后的工作中加以改进。(3)综合考虑以上因素，审核总体结论认为，该工程项目的竣工结算总体上是公正、合理的，但部分细节仍需进一步完善。建议项目相关方在今后的工作中，加强对结算编制的审核力度，确保结算编制的准确性和合规性。2.2.主要问题及原因(1)在结算审核中，发现的主要问题集中在工程量计算的不准确性上。原因在于施工图纸的解读不够细致，部分工程量的计算规则应用不当，以及现场实际情况与图纸描述存在偏差。这些问题导致了结算造价与实际施工成本之间的差异。(2)材料价格方面的问题主要表现为价格信息不准确和未考虑运输成本。供应商报价的单一性和未对运输、仓储等附加成本进行合理预估是主要原因。此外，价格变动未及时反映在结算中，也导致了价格的不合理性。(3)人工费方面的问题主要是工时计算不准确和工资支付不规范。施工过程中工时消耗的估计与实际不符，以及加班工资和临时工工资的支付未严格按照合同执行，是导致人工费问题的主要原因。这些问题影响了结算的公正性和准确性。3.3.改进建议(1)针对工程量计算不准确的问题，建议加强施工图纸的解读和现场勘查，确保工程量计算的准确性。同时，建立工程量计算复核机制，由不同专业人员进行交叉复核，减少计算错误。(2)对于材料价格问题，建议建立材料价格动态调整机制，定期收集市场信息，确保材料价格与市场行情保持一致。同时，引入多家供应商报价，对比选择性价比最高的材料，并充分考虑运输和仓储成本。(3)人工费方面，建议优化工时计算方法，结合实际施工进度和现场情况，进行动态调整。同时，加强对工资支付的管理，确保所有工资支付符合合同约定和法律规定，减少不必要的劳动纠纷。此外，定期对施工人员进行技能培训，提高工作效率，降低人工成本。七、结算审核结论的影响1.1.对工程造价的影响(1)工程量计算和材料价格的偏差对工程造价产生了直接影响。工程量计算不准确导致结算造价与实际施工成本不符，可能造成项目投资超支。材料价格的不合理变动，尤其是价格上涨，会导致工程成本增加，影响项目的经济效益。(2)人工费的问题同样对工程造价产生了不利影响。工时计算不准确和工资支付不规范可能导致实际人工成本高于预算，进而增加工程造价。此外，未充分考虑施工难度和工作强度的人工费计算，也会导致成本的不合理增加。(3)综上所述，结算审核中发现的问题若不加以纠正，将对工程造价产生长远影响。不仅可能导致项目投资超支，增加财务负担，还可能影响项目的整体进度和质量。因此，对工程造价的准确控制和合理管理至关重要。2.2.对工程进度的影响(1)工程造价的不准确会影响工程资金的合理安排和分配，可能导致资金链紧张，进而影响工程进度。如果预算不足，施工方可能需要等待额外资金到位，或者削减其他部分的投资，从而延误工程进度。(2)材料价格的不合理上涨会直接导致材料采购成本增加，可能迫使施工方调整材料采购计划，或者寻找替代材料，这些调整都可能对工程进度造成影响。同时，材料供应的延误也会导致施工进度滞后。(3)人工费用的问题同样可能对工程进度产生负面影响。工资支付不规范或工时计算不准确可能导致施工人员的工作积极性受挫，进而影响施工效率。此外，由于人工成本的增加，施工方可能不得不调整施工计划，以减少成本支出，这也会对工程进度产生不利影响。因此，确保工程造价的准确性和合理性对于工程进度的顺利推进至关重要。3.3.对工程质量的影响(1)工程造价的不准确可能导致施工方在材料选择上牺牲质量以降低成本，使用不符合标准的材料或施工工艺，从而影响工程质量。这种情况下，尽管表面上可能节省了费用，但实际上可能缩短了工程的使用寿命，增加了维护成本。(2)材料价格的不合理上涨可能迫使施工方在材料采购上寻求替代品，而这些替代品可能无法满足原设计要求的质量标准。此外，由于资金紧张，施工方可能减少对工程质量检测的投入，这些因素都可能对工程质量造成负面影响。(3)人工费用的问题也可能间接影响工程质量。如果施工人员的工资待遇不公，可能导致施工人员工作积极性不高，影响施工质量和效率。此外，工时计算不准确可能导致施工人员疲劳作业，从而增加工程事故和缺陷的风险。因此，保证工程造价的合理性和准确性对于确保工程质量至关重要。八、结算审核建议1.1.优化结算编制流程(1)为了优化结算编制流程，建议建立一套标准化的结算编制流程，确保每个环节都有明确的规定和操作指南。这包括从工程量计算、材料价格确定到人工费计算等各个环节，都应制定详细的操作步骤和审核标准。(2)推行电子化结算编制系统，利用信息技术提高结算编制的效率和准确性。通过电子化系统，可以实现工程量计算、材料价格查询、人工费计算等工作的自动化，减少人为错误，提高结算编制的速度和质量。(3)加强结算编制人员的专业培训，提高他们的业务能力和技术水平。通过定期的专业培训，使结算编制人员熟悉最新的法律法规、行业标准和技术规范，从而更好地完成结算编制工作。同时，鼓励人员之间相互学习和交流，形成良好的团队协作氛围。2.2.加强结算编制人员的培训(1)加强结算编制人员的培训是提高结算编制质量的关键。培训内容应包括国家相关法律法规、行业标准、造价管理基础知识、工程量计算规则、材料价格确定方法、人工费计算技巧等。通过系统性的培训，使人员能够全面掌握结算编制所需的专业知识和技能。(2)培训方式可以多样化，包括集中授课、案例分析、实际操作演练等。集中授课可以帮助人员快速了解和掌握理论知识，案例分析则有助于提高人员解决实际问题的能力，实际操作演练则能够巩固所学知识，提高实际操作水平。(3)建立考核机制，对培训效果进行评估。考核可以包括理论知识测试、实际操作考核、工作表现评价等。通过考核，及时发现和弥补人员培训中的不足，确保培训达到预期效果。同时，将考核结果与人员晋升、薪酬等挂钩，激发人员学习的积极性。3.3.完善结算审核制度(1)完善结算审核制度是确保结算编制质量的重要手段。首先，应明确结算审核的职责和权限，确保审核工作有法可依、有章可循。审核人员应具备相应的专业知识和实践经验，能够独立、公正地完成审核任务。(2)建立健全的审核流程，包括审核前的准备、审核过程中的检查、审核后的结果反馈等环节。在审核过程中，应采用多种方法，如现场勘查、抽样调查、专家咨询等，确保审核结果的全面性和准确性。(3)审核制度应包含对审核结果的反馈机制，对于审核过程中发现的问题，应及时与结算编制人员沟通，提出整改意见。同时，对审核结果进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。此外，定期对审核制度进行评估和修订，以适应不断变化的工程造价管理需求。九、附件1.1.结算编制依据文件(1)结算编制依据文件包括国家及地方的相关法律法规，如《建设工程造价管理办法》、《建筑工程量清单计价规范》等，这些文件为结算编制提供了法律和规范依据。(2)项目合同文件是结算编制的重要依据，包括工程承包合同、补充协议、变更通知等，这些文件明确了工程项目的建设内容、工期、质量标准、工程造价等关键信息。(3)设计文件和施工图纸也是结算编制的基础，包括施工图纸、设计变更通知、设计说明书等，这些文件详细描述了工程项目的具体实施细节，是计算工程量和确定材料价格的重要参考。此外，还包括了施工现场记录、材料设备采购记录、施工日志等实际施工过程中的文件，它们提供了施工现场的真实情况和数据支持。2.2.结算编制计算书(1)结算编制计算书是结算编制的核心文件，它详细记录了工程量计算、材料价格确定、人工费计算等各个环节的计算过程和结果。计算书应按照国家规定的格式和计算规则进行编制，确保计算的准确性和规范性。(2)计算书中应包含工程量计算表，列出每个分部分项工程的工程量，并说明计算依据和计算方法。对于复杂工程，应进行详细的分解和计算，确保工程量的准确无误。(3)材料价格计算部分应列出所使用的材料名称、规格、数量、单价和总价，并说明价格来源和确定依据。人工费计算部分应详细列出各工种的人工费用，包括基本工资、加班工资、奖金等，并说明计算方法和依据。通过这些详细的计算过程，确保结算编制的透明度和可信度。3.3.结算审核原始记录(1)结算审核原始记录是记录结算审核过程和结果的详细文件。记录应包括审核日期、审核人员、审核范围、审核依据、发现的问题及原因分析、整改建议等内容。这些记录为后续的结算调整和争议解决提供了重要依据。(2)原始记录中应详细记录审核过程中对每个分部分项工程的审查情况，包括工程量计算的准确性、材料价格的真实性、人工费计算的合理性等。对于发现的问题，应记录具体的偏差数据和原因分析，并提出相应的整改建议。(3)此外，原始记录还应包括对工程变更、索赔等特殊事项的审核情况。对于变更产生的额外费用，应记录变更的原因、范围、影响及处理意见。对于索赔事项，应记录索赔的具体内容、依据和计算