机场建设工程项目管理部管理手册

甘肃夏河民用机场

建设工程项目

管

理

手

册

西安西北民航机场项目建设管理有限责任公司

夏河机场项目管理部

二0一一年五月十四日

目录

一、前言..................................................................-3-

二、项目管理部管理职责.......................................................-4-

（-）简述.................................................................4-

（二）项目管理部工作职责.................................................-4-

三、项目管理部组织机构体系及岗位职责.........................................-9-

（一）夏河机场项目管理部组织机构设置....................................-9-

（-）项目管理部各部门工作职责............................................9-

（三）个人岗位工作职责...................................................14-

四、行为规范.................................................................-22-

（一）行为举止..........................................................-22-

（-）服务原则..........................................................-22-

（三）现场着装制度......................................................-23-

（四）办公用品管理......................................................-23-

（五）印章管理与使用规定................................................-23-

五、现场工作流程............................................................-25-

（一）现场监理例会......................................................-25-

（-）现场专题技术会议..................................................-26-

（三）现场经济签证......................................................-26-

（四）现场技术核定单....................................................-27-

（五）设计变更..........................................................-28-

（六）施工图纸自审和会审................................................-29-

（七）工程进度计划......................................................-29-

（A）工程报表..........................................................-30-

（九）现场材料设备进场检查验收.........................................-31-

（十）工程项目检查验收..................................................-32-

（十一）飞行校验........................................................-33-

（十二）机场校飞........................................................-34-

（十三）行业验收........................................................-34-

（十四）工程竣工移交....................................................-38-

（十五）工程款支付......................................................-38-

（十六）工程项目结算....................................................-39-

六、安全生产管理..............................................................-41-

（-）简述.................................................................-41-

（二）安全生产管理机构设置..............................................-43-

（三）安全生产宣传教育制度..............................................-44-

（四）抓好监理、施工单位安全管理.......................................-45-

附：《安全管理实施细则》.................................................-59-

七、工程质量管理............................................................-68-

（-）质量管理..........................................................-68-

（二）工程监督检查......................................................-70-

八、工程进度管理...............................................................71-

九、工程投资管理............................................................-73-

（-）工程计量支付管理..................................................-73-

（二）工程变更管理......................................................-74-

（三）资金管理..........................................................-75-

十、工程合同管理............................................................-77-

H-一、协调监督管理..........................................................-79-

（-）对监理单位管理....................................................-79-

（-）对设计单位管理....................................................-80-

（三）对造价单位管理....................................................-81-

（四）对地质勘察单位管理................................................-81-

（五）对第三方试验室管理................................................-81-

（六）项目管理部的协调管理..............................................-83-

十二、施工现场管理..........................................................-84-

（-）环境保护..........................................................-84-

（二）工程质量管理措施..................................................-84-

（三）施工安全管理措施................................................-93-

（四）文明施工管理......................................................-99-

十三、工程资料管理.........................................................-103-

（-）工程项目资料分类.................................................-103-

（-）工程项目资料的管理职责...........................................-104-

（三）工程项目资料管理规定.............................................-104-

（四）工程项目文件资料的签收传递规定..................................-104-

十四、应急预案.............................................................-105-

（一）概述.............................................................-105-

（二）预案的适用范围...................................................-105-

（三）应急救援指挥系统..................................................106-

附：夏河机场建设工程重特大质量安全事故应急救援指挥机构图..............-111-

夏河机场建设工程重特大质量安全事故应急响应程序图..................-111-

十五、行政管理..............................................................-112-

（-）行政管理制度.....................................................-112-

（二）廉政建设.........................................................-114-

（三）会议制度...........................................................114-

（四）工作报告制度.....................................................-116-

（五）文件收发制度.......................................................116-

（六）资料管理.........................................................-119-

（七）工程施工综合考核评比办法.........................................-120-

附件1：施工单位考核评比表............................................-124-

附件2：夏河机场工程施工现场检查评分记录..............................131-

附件3：夏河机场建设工程安全生产目标考核表.............................-141-

十六、夏河机场工程施工现场管理奖罚制度......................................144-

附：《工程施工现场管理处罚通知单》......................................-164-

一、前言

工程项目现场管理是项目管理部对外的窗口，体现着项目管理部

的形象，担负着项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结、

密切协作，全体工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程

要求、岗位职责，尽职、尽责地努力完成各项工作任务。为此，特制

定现场工程项目管理手册。

二、项目管理部管理职责

（一）简述

（1）为切实加强夏河机场建设工程的顺利推进，提高机场工程项目

管理水平、促进工程项目管理的科学化、规范化、制度化，并在整个

工程施工实施阶段的监督、协调的同时，统筹兼顾，改进工作作风、

建立规范、有序、高效运行的工作机制，充分发挥项目管理部的管理

作用，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、

《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《建设工程项

目管理规范》等有关规定，制定本手册。

（2）夏河机场项目管理部是负责本机场工程项目建设的临时机构，在

甘肃省机场投资管理有限公司的领导下，承担机场工程的组织、实施

及项目施工阶段日常管理工作，并承担项目业主的责任。

（3）坚决执行“下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数”，实

行集体领导与个人分工责任相结合的制度。

（4）遵守现行国家法律、法规、标准、规范和上级部门的规章，自觉

守法，维护党和国家利益。

（二）项目管理部工作职责

本项目分为非民航工程和民航工程两部分。非民航工程包括航站

楼及其相应公共设施配备；货运工程；空管工程；供电、供水、排水

及污物处理工程；场区供热、供冷工程；消防、救援工程；机场辅助

生产及办公生活服务设施总图工程；供油工程等。民航工程有飞行区

场道、土方及排水工程；滑行道及停机坪工程；飞行区消防工程、飞

行区助航灯光工程等。

1项目管理部工作职责

根据现行国家法律、法规及民航有关规定，赋予夏河机

场项目管理部现场监督管理和协调的职责如下：

(1)安全管理职责

①项目管理部应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、

排水、供电、通信、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构

筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完

整。

②项目管理部不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出

不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要

求，不得压缩合同约定工期。

③甘肃省机场投资管理有限公司招投标过程中，已确定建设工

程安全作业环境及安全施工措施所需费用，项目管理部监督

执行情况。

④项目管理部不得明示或者暗示施工单位购买、租凭、使用不

符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及

配件、消防设施和器材。

⑤项目管理部协助业主办理申请领取施工许可证。

⑥对参建各方进行监督管理，及时督促整改存在的问题，消除

安全隐患。

(2)质量管理职责

①项目管理部协助并参与甘肃省机场投资管理有限公司对工程建

设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要

设备、材料等的采购进行招标。

②项目管理部协助向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位

提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、

齐全。

③项目管理部不得任意压缩合理工期、不得明示或者暗示设计单

位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

④项目管理部落实施工图审查意见和设计变更程序，确保工程质

量。

⑤项目管理部在协助业主申请领取施工许可证前，应当按照国家

有关规定协助办理工程质量监督手续。

⑥按照合同约定，项目管理部应监督审查监理报送的主要材料质

量，确保建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要

求。项目管理部不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑

材料，建筑构配件和设备。

⑦涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，项目管理部应当在

施工前委托原设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得

施工。

⑧项目管理部收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、

工程监理等有关单位进行竣工验收。

⑨项目管理部应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、

整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，

并在建设工程竣工验收后、及时向建设行政主管部门或者其他

有关部门移交建设项目档案。

⑩根据合同对各方履约情况进行监督管理。对实体质量进行监督。

2、项目管理部合同管理工作职责

甘肃省机场投资管理有限公司与各参建单位是合同的平等主体。

为实现质量目标、安全目标、工期目标、投资的控制都由合同约定。

项目管理部应做好以下合同方面的管理。

(1)加强对地勘、设计、监理、施工、造价、第三方试验室等单位

合同履行的监督管理。充分发挥监理、造价、第三方试验室等单位的

监控作用。

(1)项目管理部认真履行与施工、监理单位所签订合同中约定的责

任。尽力营造良好的合同关系，促使各单位认真履行合同。

(2)项目管理部根据甘肃省机场投资管理有限公司授权，会同设

计、监理单位客观真实签证增减工程量。涉及较大金额的变更，由项

目管理部经理办公会议研究，按程序上报甘肃省机场投资管理有限公

司。

(3)项目管理部认真审查监理单位对施工单位工程量的审核，按

相关程序做好投资控制。

(4)督促监理单位做好合同管理、投资控制等工作。不弱化合同、

法律、法规和规范赋予监理单位的权力。

(5)最大限度避免因项目管理部行为不当造成其它单位的工期和

费用索赔。

(6)项目管理部细化合同管理，制订有针对性的补充协议，强化

合同管理。

3、项目管理部协调管理工作职责

(1)协调项目管理部内部工作人员关系和职责分工。

(2)注重项目管理部与甘肃省机场投资管理有限公司各职能部门配

合协调。

(3)密切与参建方的配合，减少或避免争端。

(4)主动与上级行政主管部门及有关单位联系，协助配合行政主管

部门的监督检查，充分发挥职能部门监管力度。

(5)协调与当地政府各职能部门的关系。为机场施工创造良好的外

部环境。

三、项目管理部组织机构体系及岗位职责

(一)夏河机场项目管理部组织机构设置

(二)项目管理部各部门工作职责

1、综合管理部工作职责：

(1)协助项目管理部经理、副经理做好日常管理工作，当好参谋。

(2)负责对外联系，内部协调以及公务接待的安排当好参谋。

(3)负责各种会议的会务筹备工作。

(4)保障项目管理部车辆的使用，做好车辆管理和调配工作

(5)组织起草文件、信息、简报、编写会议材料、年度工作要点、

总结。

(6)负责文秘及文件资料的收发、档案工作，做好项目管理部办公

例会、专项会议的记录、归档工作。

(7)负责项目管理部对外宣传、报道工作。

(8)负责协调州、市、县有关部门做好征地及施工用水、用电、通

信、环保、规划、城建、消防等工作。

(9)负责相关印章的管理和使用。

(10)负责公物的采购、保管、分发。

(11)负责处理项目管理部的日常事务，做好后勤、卫生、考勤管理

工作，完善出差登记、节假日值班制度。做好人事、工资福利等方面

的工作。

(12)负责做好项目管理部的财务管理、财产清理和其它事务性工作。

(13)做好工程项目的各种报批手续、申请各种许可证，负责合同管

理。

(14)负责工程建设项目的前期工作，按照档案管理规定，及时做好

各类资料的归档工作。

(15)负责对各部门、个人履职的考核，并提出奖罚建议。

(16)完成领导交办的其他工作。

2、工程计划部工作职责：

(1)负责制定机场工程各施工项目的工作计划，检查各工程项目的

实施情况；负责向项目管理部领导汇报工程的进度、工程的质量、施

工现场管理等相关事宜，发现问题及时妥善处理，遇到较大问题及时

向上级汇报；负责与地方相关部门的沟通协调，建立有效的沟通机制,

确保信息畅通；向甘肃省机场投资管理有限公司按时报送工程进度

表。

(2)负责审核施工单位、监理单位以及第三方检测单位的相关资质

和进场作业人员的相关资格，确保各方均按照国家规定及合同要求为

员工投保规定险种。监督检查各专业技术人员、特种工种作业人员是

否持证上岗，督促施工监理单位做好现场安全检查，监督检查施工单

位、监理单位是否执行三杜绝(杜绝非法转包、杜绝违法分包、杜绝

非法用工)和三固定(固定项目管理人员、以劳务合同方式固定劳务

用工人员、按合同要求固定现场机械设备)原则。

(3)负责安全生产管理，落实安全生产责任制，监督检查施工单位、

监理单位各项工作的完成情况，监督检查监理单位、第三方检测单位

对原材料、施工设施、机械设备的进场检查，严防不合格材料、设施

设备进场，加强质量管理，杜绝安全生产隐患；督促施工单位和监理

单位做好施工现场施工安全管理，建立健全安全管理制度、事故隐患

风险排查管理台账；对于任何违规作业行为，应及时责令其整改，并

按照安全责任书有关条款进行查处。对工程质量、进度、投资、安全、

合同管理及文明施工等工作进行监督管理。

(4)负责协助并参与甘肃省机场投资管理有限公司做好工程勘察、

设计、施工和设备等招标工作。

(5)负责组织设计交底，加强对工程质量、进度管理、投资控制管

理，协助预决算的审核和工程技术资料整理归档工作。联系设计、勘

察单位解决现场问题，做好设计变更、现场签证、工程月报等工作。

协调各参建单位之间的工作关系。

(6)组织好各分项及隐蔽工程的检查验收，并做好隐蔽工程的验收

记录，指导、督促施工单位做好技术资料的编制工作。

(7)认真履行好业主代表的职责，针对工程中所遇到的技术、质量、

安全及进度方面的问题，及时召开有关协调会议，并认真解决。

(8)每周召开工程管理例会、监理例会。监督检查监理单位是否对

施工全过程进行监控；监督检查监理单位施工时是否对关键工序、部

位进行现场旁站；监理单位是否设立监理总监；各施工单位是否按要

求设立负责安全检查工作的管理人员；是否设立安全质量经费、保证

金；是否按规定投保建筑、安装一切险、第三者责任险，参建单位是

否购买施工人员意外险。

(9)建立健全应急救援制度。监督检查施工单位、监理单位和第三

方试验室是否按规定建立应急救援制度，是否制定应急救援计划，是

否进行应急救援相关知识的培训。

(10)定期检查和随机抽查工程质量、进度情况，掌握工程质量、进

度动态；解决施工中的技术和质量问题；参与工程进度计划的制定并

组织检查、实施；参与质量事故、安全事故的调查取证及处理。

(11)负责组织每月工程施工现场(质量、进度、施工安全)大检查,

定期对承包单位进行考核评比，并制定检查评分标准。

(12)负责文明施工管理，对各施工单位的文明施工和现场管理进行

监督检查；切实搞好安全生产管理。

(13)参加工程项目交(竣)工验收及缺陷责任期验收工作。重大工

程、重大项目转段时，监督检查施工单位是否进行技术交底、全套档

案是否留存、是否进行重大技术的论证、试验等。

(14)检查各监理机构、试验检测机构的工作，是否履行各自的岗位

职责。

(15)负责监督监理单位组织工程重点部位和专项工程的验收工作。

(16)负责施工秩序，施工安全，排查安全隐患，组织安全检查。

(17)负责协调地方安全管理监督部门、质监部门，对施工安全、质

量控制、按国家法律法规、行业规范标准、进行监督检查、确保建设

项目安全有序实施。

(18)负责协调工程所需供电、供水、进场道路及其他相关工程施工

组织管理，并加强对在建工程所涉及的能源、环保、交通、通信、给

排水相关事宜与地方管理部门协调。发挥投资效率，确保工程竣工验

收交付使用顺畅。

(19)完成领导交办的其他任务

3、安全监督检查员工作职责

(1)依据《企事业单位内部治安保卫条例》相关规定，对施工单位、

施工人员进行施工安全教育，做好防火、防盗、防淹亡、防触电、防

破坏、防中毒，按职责履行治安管理、内部保卫、综治维稳工作，并

检查相关的安全防范措施是否落实。

(2)负责对施工单位的安全组织机构、安全保障措施、施工人员内

部排查及综治维稳工作。认真落实综治维稳及内部保卫制度及防火、

防盗、防淹亡、防触电、防破坏、防中毒工作。做到措施到位，责任

到人。形成事事有人管、件件有落实的安全保障运行机制。

(3)负责施工辖区内的治安管理工作、消防管理工作并确保内部保

卫相关事宜符合施工安全管理要求，创造一个文明、和谐的施工环境。

(4)会同各施工单位建立行之有效的安全保卫制度、签订防火、综

治维稳责任书，划分工作责任、履行安保措施，加强巡防、联防机制，

并按安保措施检查、落实相关工作。

(三)个人岗位工作职责

1、项目管理部经理

(1)项目经理是公司法人在本工程项目上的全权委托人，全面履行

合同义务，监督合同执行，处理合同变更。

(2)负责与业主和外界的协调、沟通。

(3)对工程质量、施工进度、施工安全、文明施工等进行全面管理。

为项目安全管理第一责任人。

(4)监督控制工程项目的现场投资进度，确保工程项目按计划进度

完成。

(5)根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督

工程项目施工质量，对工程质量负完全责任。

(6)根据业主已批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程

项目投资，参加工程现场的经济签证、技术核定单的审查确认，确保

工程项目投资控制目标的实现。

(7)负责对现场项目管理部人员的管理、调配。

(8)对工程进度款及时确认。

2、项目管理部执行经理

⑴公司派驻甘肃夏河民用机场工程项目施工现场的项目管理负责

人，隶属项目管理公司管理，负责工程现场的日常管理及现场工作安

排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作

质量，约束管理人员廉洁自律，树立公司良好的形象。

(2)对工程质量、施工进度、施工安全、文明施工等进行全面管理。

(3)负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完

成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜。

(4)负责本工程项目安全管理工作，为项目安全管理主要负责人。

(5)负责业主、监理单位、承包商之间的信息交流、信息传递和信

息处理管理事宜。

(6)负责协调和解决工程项目施工中的设计、施工问题。

(7)负责组织现场项目管理部的日常管理工作，协调安排各专业工

程师的现场配合工作。

(8)负责工程竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作。

(9)参加每周的现场监理例会，审核监理单位现场会议记录、工程

管理报告和其他文件资料。

(10)根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督

工程项目施工质量，对工程质量负完全责任。

(11)组织检查工程项目管理日志的记录，掌握了解现场各项工作的

施工完成情况和需要解决的问题。

(12)审定本周(本月)工程完成情况统计报表及下周(下月)的工

程计划安排。

(13)审核签署本月考勤表，每月考勤表应在次月2日上报公司人力

资源部。

(14)审核签署项目管理部日常办公费用，并上报管理公司。

3、项目总工程师

(1)总工程师隶属项目管理公司管理，分管工程计划部。协助项目

经理进行项目施工技术管理工作，并对技术工作全面负责。贯彻执行

国家有关技术政策、法规和现行施工技术规范、规程、质量标准以及

承包合同要求，并监督实施执行。

(2)组织技术人员熟悉合同文件，领会设计意图和掌握具体技术细

节，主持设计技术交底和会审签认，对现场情况进行调查核对。

(3)组织、监督、协调各专业工程师处理技术、质量问题。

(4)组织工程质量检查，负责技术质量事故和工程质量事故的调查

与处理，审批监理规划、监理实施细则及总体施工组织设计。参加安

全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，从技术上提出改进意见

和解决方案。

(5)贯彻执行有关安全生产环境保护和安全技术管理规定，对本单

位的安全环保问题负技术责任。

(6)组织进场材料、设备的验收。

(7)负责本月工程进度款的审查工作。

(8)负责政府质量安全监督部门介入后的现场协调工作。

(9)定期组织工程施工现场的各项检查、评比工作。

4、项目专业工程师

(1)专业工程师隶属项目管理公司管理，协助项目经理及总工程师

进行现场各专业工程项目的管理工作，协助处理本专业的现场安全、

环保和文明施工。

(2)审查本专业工程施工组织设计，监督本专业工程的现场施工进

度，确保本专业工程进度计划的完成。

(3)监督本专业工程施工质量，参加本专业工程检查、工程材料和

设备进场的检查验收。

(4)参加本专业工程现场的经济签证、技术核定单的初步审查，审

查确认本月已完成工程量的初审，确保本专业工程项目投资控制目标

的实现。

(5)按本专业工程合同规定，监督本专业工程合同履约完成，协助

处理本专业工程合同实施过程中的纠纷、索赔等事宜。

(6)参与业主、监理单位、承包商之间的信息交流、信息传递和信

息处理的管理事宜。

(7)协调本专业工程施工中的设计、施工问题。

(8)协助其他专业工程师的现场配合工作，完成本专业工程的准确

记录。

(9)负责本专业工程竣工至保修期满时间段内的工程保修、管理和

协调工作。

(10)参加每周的工程监理例会，审查本专业监理工程师的现场会议

记录、工程管理报告和其他文件资料。

(11)完成项目管理部经理交给的其他工作。

5、财务人员

(1)遵守公司的财务制度和其他规章制度，不迟到、不早退，工作

时间不做与工作无关的事情。

(2)工作时间不得擅离职守，有事要请假，因公出差或因病、因事

不能上班者，事先要将工作安排好，并与代理人做好临时工作交接，

以便工作正常运转。

(3)下班时请将桌上的财务单据全部整理放好，并保持办公室内及

桌面干净、整洁。

(4)下班时将保险柜、文件柜锁好，电脑服务器关机，办公室的门、

窗、灯关好。

(5)负责项目管理部现金的提取、发放，并保证其安全。

(6)根据有关规定，在报销单据手续齐全的情况下，负责办理项目

管理部费用的报销，并于当月整理后报回公司。

(7)对现金要做到日清月结，每日盘点库存现金，保证帐库相符，

月末做到帐实相符，不得白条抵库。

(8)不得任意挪用现金，若发现将按公司有关规定处理。

6、后勤管理人员

(1)协助项目管理部经理编制、审核、修订行政后勤管理规章制度,

进行日常行政后勤工作的组织与管理。

(2)协助项目管理部进行财产、内务、安全管理，为其他部门提供

及时有效的行政后勤服务。

(3)协助综合管理部对项目部的治安、防盗、正常生产秩序、消防

安全及交通等项工作进行监督管理。

(4)负责食堂的全面管理及日常采购工作。

(5)负责对车辆每月公里数及燃油的核算工作。

(6)负责公共场所、宿舍的环境卫生监督和管理，并对保洁员的工

作进行指导与考核。

(7)各类活动的组织工作及项目管理部各种会议的会务管理。

(8)协助项目管理部经理安排外来客人的接待工作。

(9)完成项目管理部领导交办的其他工作。

7、车辆、驾驶员

(1)车辆的管理使用

①项目管理部车辆由综合管理部统一安排使用，项目负责人的公务用

车首先给予保证，但驾驶员需向综合管理部报告。

②项目管理部各部门应提前做好业务用车计划，并提前一天向综合管

理部申请(突发、紧急事件可报主管领导协调)，以便安排车辆。

③综合管理部根据各部门用车情况，能合并的尽量合并，减少单独

派车。

(2)驾驶员的管理

①项目管理部驾驶员的管理由综合管理部负责，每日要保证车辆准时

入库，未经批准擅自出车者，一经发现，按有关规定，由项目管理部

经理进行批评教育，写出书面检查，并罚款50元，取消年终评先进

资格，同时由出车人承担出车期间的一切责任，经多次批评教育仍然

私自出车者，按有关规定予以辞退处理。

②驾驶员必须遵守各项规章制度，无出车任务时做好车辆保养

和清洁，随时做好出车准备，保证车况良好。

③驾驶员在出车时应严格遵守《道路交通安全法》，做到安全正点无

事故。驾驶员必须拒绝乘车人员所要求违反《道路交通安全法》驾驶

车辆的建议。

④驾驶员应注意劳逸结合，保持旺盛的精力和良好的状态，严禁疲

劳驾驶。

⑤驾驶员若违反《道路交通安全法》的规定，被交管部门处罚，所

造成的一切经济损失均由驾驶员个人承担；若车辆被扣，在主责或全

责认定的情况下，车辆每扣一天，则扣除驾驶员本人工资30元。

⑥驾驶员所驾车辆若出现交通事故，按交管部门出具的责任认定书,

如属于主责或全责，除保险公司承担的费用以外，其余由个人按照以

下标准执行：

事故经济损失（元）驾驶员负责部分（元）公司负担

500全部负担不负担

500——1000500+超出500部分的50%剩余部分

1000——10000750+超出1000部分的20%剩余部分

2000+超出10000元损失的

10000以上剩余部分

10%

⑦未经项目管理部经理安排，驾驶员不得将车辆交给他人驾驶。

（3）车辆保养与维修

①车辆应按《车辆使用设计说明》进行定期保养，按时参加年检。

②车辆的保养和维修须经综合管理部预审并经项目管理部领导批准

后进行。

(4)车辆长途行驶规定

①长途用车必须经项目管理部经理批准。

②最佳路况行驶速度不得超过交通标志规定的车速。

③出车里程超出500公里或连续驾驶6小时以上时一，原则上配2名驾

驶员；单人连续驾驶4小时以上的，中途必须停靠休息。

(5)其他

①项目管理部租用车辆必须签订租车协议，出现交通事故，严格按照

租车协议执行，项目管理部不承担任何责任。

②项目管理部冬季停工期间车辆不能开回公司的，必须就地封存妥善

保管，竣工时项目管理部要及时办理移交手续。

③项目管理部除现场工作用车外，其它时间用车一律要经过现场负

责人批准。

④项目管理部原则上不能租用本项目管理部人员的车辆。

四、行为规范

（一）行为举止

1、员工应礼貌待人，举止得体。

2、礼貌地对待客户和来访者。

3、与客户交谈应态度和蔼，注意使用礼貌用语，禁止工作时言语粗

鲁。

4、对工作客户（甚至同行）的刁难，现场工作人员要把握分寸，本

着礼貌、谦虚、不卑不亢的原则妥善处置，切忌发生正面冲突。

5、对客户提出的询问和要求要耐心的解答，解答不了的问题应及时

请示汇报。

6、现场工作人员要有保密意识，涉及项目管理部的经营机密、管理

机密不得对外透露，违者予以除名并承担相应的经济及法律责任；

7、不得接受涉及工程项目建设、施工、设计、勘察、监理等的单位

（个人）给予的任何物质利益（含间接利益），不得接受上述单位（个

人）为其个人提供的非工作便利，不得接受上述单位（个人）提供的

任何形式的消费；

8、敬业爱岗，团结合作，任何时候坚决维护项目管理部的利益，树

立良好的形象。

（二）服务原则

1、恪尽职守，勤奋工作，高质量、高效率地完成工作任务。

2、服从上级主管人员的工作指导。上下级及同事之间应以诚相待，

彼此尊重。对于公文报送，应遵循逐级报告的原则，不越级呈报，但

在紧急或特殊情况下不在此限。

3、正确、有效、及时地与同事、部门进行沟通，时刻以项目管理部

利益为重。不推卸责任，共同建立互信互助的团队合作精神。

4、精于业务，发挥自身潜力，时刻体现积极、主动的进取精神。

（三）现场着装制度

1、在工作现场、办公室工作人员必须着装整齐。

2、在工程施工现场工作人员必须规范佩带安全帽。

（四）办公用品管理

1、现场办公用品应摆放整齐、各归其位。

2、文件袋要保持整洁，除写明标签外，不得在工程资料、设计图纸、

文件袋表面涂画及粘贴任何文字、图片。

3、个人用品如书籍、文件夹、水杯等应摆放整齐。

（五）印章管理与使用规定

印章是项目管理部管理活动中行使职权的重要凭证和工具，为防

止经济纠分或其他责任事件的发生，维护项目管理部的利益，特制定

本规定。

1、项目管理部各类印章由专人按规定领用并保管，保管人用印前应

了解用印内容，审核用印程序。

2、印章必须由专人妥善保管，不得转借他人。

3、项目管理部建立印章管理登记册，领用和归还印章必须予以记录。

4、印章持有情况纳入员工离职时移交工作之一，如员工持有印章的,

须办理归还印章手续后方可办理离职手续。

5、经有关人员审核，并最终由具有该印章使用决定权者批准后方可

交印章保管人盖章。

6、印章保管人应对文件内容签署情况进行核对，无误后方可盖章。

7、在逐级审核过程中被否决的，该文件予以退回。

8、项目管理部所有需要盖印鉴的介绍信、说明及对外开出的公文，

应统一编号登记，以备查询，存档。

9、项目管理部外部公文及协议等涉及重大责任义务的，须经项目管

理部经理同意或授权后盖章。

10、印章保管人必须妥善保管印章、如有遗失必须及时向综合管理部

办公室报告。

11、任何人员必须严格依照本办法规定程序使用印章。

12、禁止提供和使用盖有印章的空白凭证。

13、违反本规定的，予以扣薪处分，造成严重损失或情节严重的，责

任人赔偿损失并承担法律责任。

五、现场工作流程

（一）现场监理例会

1、现场监理例会由监理单位总监理工程师主持。

2、现场监理例会定于每周星期一下午2点召开，若遇特殊情况另行

举行专题协调会议。

3、现场监理例会规定参加人员：驻现场业主代表、项目管理部经理、

总工程师、各专业工程师，监理单位总监及所属监理人员，各承包商

的项目经理及技术负责人。

4、现场监理例会内容：听取各承包商及监理单位关于本周工程项目

的施工进度、施工质量、施工安全、下周工作计划安排及施工存在问

题的汇报；业主或项目管理部提出意见和要求并解决有关问题；总监

理工程师进行总结评价，指出上周承包商施工中的不足和存在的问

题，提出下周工程项目的工作要点和要求。

5、现场监理例会召开完后的24小时内，监理单位必须编写会议纪要,

报送项目管理部及其他相关单位。

6、月度末（每月25日前）的现场监理例会为本月的现场监理例会，

不再专门召开月度现场监理例会。

7、月度现场监理例会内容：听取各承包商及监理单位关于本月工程

项目的施工进度、施工质量、施工安全、下月工作安排计划及施工存

在问题的汇报。业主或项目管理部提出全面意见和要求；总监理工程

师进行月度总结评价，指出上月承包商施工中的不足和存在的问题，

提出下月工程项目的工作要点和要求。

8、承包商根据月度现场监理例会要求，完成工程月报表的编制、完

成下月工程项目进度计划的编制，报送监理单位审核、项目管理部审

查、审定、批准。

（二）现场专题技术会议

1、现场专题技术会议一般由项目管理部总工程师主持。

2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行。

3、现场专题技术会议规定参加人员：业主、项目管理部经理、相关

专业工程师、监理单位、相关承包商项目经理及有关技术人员。

4、现场专题技术会议内容：听取承包商就工程项目某特定技术问题

的解决办法、施工措施的处理意见；监理单位根据合同约定、国家规

程规范要求提出的解决办法措施；项目管理部专业工程师的意见，项

目管理部业务主管的决定意见；业主、监理单位、承包商就工程项目

某特定技术问题经协商后达成一致意见。

5、一般现场专题技术会议在召开后的24小时内，由监理单位编写会

议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、项目管理部总

工程师签字认可，项目管理部经理审核，业主批准。

6、重要的专题技术会议的会议纪要：如涉及合同技术条件变更必须

报项目管理部审核，业主批准。

（三）现场经济签证

1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量

增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签

证。

2、办理现场经济签证程序：1由承包商提出现场经济签证内容，2经

专业监理工程师及项目总监理工程师审核,3由项目经理对签证审定,

4报业主批准。

3、合同约定之外的工作内容，必须附有设计修改或变更图纸、技术

要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程

规范的要求及合同的约定。

4、办理现场经济签证的规定：办理现场经济签证中，项目管理部各

专业工程师、监理单位总监理工程师、项目管理部经理必须在现场均

有认可确认并报业主批准。单一认可、事后补办及未经批准的现场经

济签证均不予承认。

（四）现场技术核定单

1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均

应办理现场技术核定单。

2、办理现场技术核定单程序：由承包商提出现场技术核定单内容，

并事前经设计院同意，经监理单位、项目管理部共同现场核定确认。

3、现场技术核定单必须严格遵循国家规范、行业标准和经业主批准

的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要

求。

4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现

场核定。

5、办理现场技术核定单的规定：项目管理部、监理单位必须现场共

同核定认可，并按制度要求报批，单一认可、事后补办及未经批准均

不能作为结算依据。

6、现场技术核定单：必须报项目管理部经理审定。

7、对技术核定单现场专业工程师负有抽检责任，若发现承包商实际

施工技术与现场技术核定单要求不符时应及时书面通知监理单位处

理，要求监理单位监督施工单位进行限期整改，并对相关情况作书面

记载直至作出相应处罚。

(五)设计变更

1、设计变更的原则

(1)施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；

(2)因业主或项目管理部的要求更改或调整设计。

2、因设计有错误或设计中有严重不合理的地方。

(1)承包商应以书面形式通知监理单位、项目管理部、业主；

(2)监理单位应在三个工作日内提出设计变更的审核意见；

(3)项目管理部作出设计变更的审查意见；

(4)报业主审定同意；

(5)由项目管理部在七个工作日内与设计单位商定，设计单位作出

修改或变更设计意见；

(6)由监理单位下达设计变更通知给承包商。

3、因业主要求修改、更改或调整设计：

⑴业主下达修改、更改或调整设计要求；

⑵由项目管理部在七个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修

改或变更设计意见；

⑶由监理单位下达设计变更通知给承包商。

(六)施工图纸自审和会审

1、施工图纸自审

(1)根据合同约定、国家规程规范、行业标准，承包商进场前或单

项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审

记录；

(2)承包商的施工图纸自审记录，报送监理单位、项目管理部；

(3)监理单位对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；

(4)项目管理部对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；

(5)项目管理部经理根据监理单位、项目管理部的审核意见，决定施

工图纸会审的时间计划安排。

2、施工图纸会审

(1)施工图纸会审由项目管理部组织，业主、设计单位、监理单位、

承包商共同参加；

(2)施工图纸会审由监理单位负责现场记录和整理工作；

(3)施工图纸会审记录经项目管理部经理审定，设计院确认回复，

并报业主备案。

3、由监理单位将批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行。

(七)工程进度计划

1、根据合同约定、施工设计图纸进行编制。

2、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项

目进度计划。

3、周(月)度工程进度计划内容：周(月)度工程项目计戈I」、工程

量、投资额的说明(附横道图)。

4、报送监理单位在二个工作日内提出审核意见。

5、项目管理部现场专业工程师在一个工作日内审查完成，报送项目

管理部经理审订，报业主备案。

6、监理单位送达承包商实施执行。

7、月度工程进度计划原件应一式五份：承包商、监理单位、工程计

划部、业主，综合管理部存档。

8、施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划,

项目管理部必须严格监督实施，确保批准的施工总进度计划实现。

(A)工程报表

1、工程周报

(1)根据本周工程项目施工完成情况，由各承包商统计编制各工程

项目本周工程施工完成情况，监理工程师负责组织汇总，按统一规定

的格式编制上报项目管理部、业主；

(2)工程周报内容：本周工程项目的形象进度、质量情况、分部分项

工程完成的实际工程量、安全文明施工情况、工程施工中需要解决的

问题；

(3)工程周报时效性：在本周的星期日下午编制完成，下周星期一上

午上班前报送；

(4)工程周报的名称编号规定：XXX工程项目，XXXX年XX月

XX日；

(5)工程周报份数：一式三份，报监理单位、项目管理部、业主。

2、工程月报：

(1)根据本月工程项目施工完成情况，由承包商根据合同约定和工

程项目的实际情况，按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编

制；

(2)工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量情况、安全

文明施工情况、分部分项完成的实际工程量和完成投资额；

(3)工程月报的时效性：由承包商在每月25日前编制完成；

(4)报送监理单位两个工作日内提出审核意见；一个工作日内传递

给监理单位，由监理单位将审核批准的工程月报送达各承包商，项目

管理部上报公司、业主；

(5)工程计划部在两个工作日内提出审核意见；一个工作日内传递

给监理单位，由监理单位将审核批准的工程月报送达各承包商，项目

管理部上报公司、业主；

(6)工程月报份数：一式六份，承包商、监理单位、项目管理部、

业主，综合管理部存档；

(7)工程月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程

进度款的支付依据，各专业工程师、项目管理部必须认真履行职责，

严格核算、审查，确保业主的投资利益得到保证。

(九)现场材料设备进场检查验收

1、现场材料设备进场验收原则：根据合同约定、国家规程规范标准

和设计图纸，承包商提前向项目管理部、监理单位报送进场计•划。

2、现场大综材料设备进场验收：项目管理部总工程师组织验收，监

理单位及相关单位参加现场验收签字确认。

3、现场材料设备验收规定：根据施工设计图纸和合同的约定，材料

设备进场必须具备相关的材料设备产品合格证、性能检测报告或质量

许可证等。

4、对不符合验收规定的材料设备严禁运进工程现场。

5、现场材料设备的进场检查验收，是确保工程质量的一个重要环节,

各验收单位必须认真履行合同约定，严格控制现场材料设备的进场质

量关。

(十)工程项目检查验收

1、隐蔽工程项目检查验收：由监理单位组织，项目管理部现场专业

工程师参加验收签字确认。

2、分部分项工程项目检查验收：由监理单位总监理工程师组织安排,

项目管理部现场专业工程师、总工程师参加验收签字确认，报综合管

理部存档。

3、单位工程项目验收：由项目管理部组织，监理单位及相关单位参

加验收签字确认，报综合管理部存档。

4、工程项目竣工验收：

(1)由承包商提出工程项目竣工验收申请报告(附工程验收计划)，

报监理单位审核同意，项目管理部批准；

(2)工程项目竣工验收由业主组织实施；

(3)参加单位：承包商、监理单位、设计单位、质监单位、项目管

理部、业主；

5、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整

理和准备，监理单位、项目管理部参加检查评定，通过检查评定后签

字确认。

6、单位工程验收、工程项目竣工验收按照有关规定要求相关部门、

业主参加检查评定，通过检查评定后签字确认。

7、工程项目竣工验收资料：按照国家、地方、行业工程建设备案制

度管理规定要求，承包商提交经监理单位、项目管理部、业主签字确

认的工程项目技术、竣工图和工程技术资料档案，并有政府质监单位

评定工程项目质量等级。

(十一)飞行校验

1、通用机场飞行程序的飞行校验，参照民用运输机场飞行程序的飞

行校验规定组织实施。

2、民用运输机场飞行程序的飞行校验由地区管理局组织，机场管理

机构或者所有者负责承办，由民航总局指定的飞行校验机构按照有关

规范负责具体实施。

3、飞行程序设计单位应当为校验机组提供飞行程序设计报告和相关

资料，参与飞行校验活动。

4、飞行程序校验结束后，飞行校验机构应当向地区管理局提交飞行

校验报告。

5、飞行校验合格后业主应尽快安排试飞工作。

(十二)机场校飞

1、民用运输机场试飞由甘肃省机场投资有限公司负责承办，项目管

理部协助实施，西北民航管理局航安办、飞标处、机场处、公安局、

空管局程序设计及航务处参与试飞工作。

2、机场试飞之前应及时与兰州军区空军、机场运营单位及航空公司

沟通，合理安排试飞的相关事宜。

3、机场运行满足条件：

(1)管制区内甚高频完全覆盖，通讯顺畅无杂波；

(2)VOR/DME.NDB、ILS导航台设备指示准确,工作稳定；

(3)机场助航灯光工作正常，指示清晰，亮度适中；

(4)跑道、滑行道道面平整，摩擦力良好。地面各种指示标记准确,

位置合理。跑道坡度均匀平缓，没有明显凹凸感。

4、机场试飞成功后应对各类导航设备、助航灯光设备及跑道、联络

道、停机坪进行成品保护。确保试飞成果的有效性。

(十三)行业验收

1、申请竣工验收的工程，必须符合下列条件：

1)保障飞行安全及正常运营的项目及辅助生产和公用设施，已按设

计要求建成，能够满足生产使用要求；

2)主要工艺设备配套设施，经联动负荷运转合格，并形成生产能力;

3)环境保护设施，劳动、安全、卫生设施，公安、安检、消防、紧

急救援设施，均已按设计要求建成；

4)必要的生活设施已按设计要求建成；

5）竣工档案、资料齐全。

2、竣工验收的主要依据及标准：

1）经批准的项目建议书和可行性研究报告；

2）经批准的总平面规划（包括飞行程序和通信导航台址）、初步设

计及概算，施工图和有关修改、调整文件，主要设备技术说明书;

3）现行技术标准和质量评定标准；

4）中国民用航空总局（以下简称民航总局）认为必要的其他文件。

3、业主组织民航管理局、质量监督部门、使用单位及各参建单位进

行行业验收工作，项目管理部应提交下列材料：

1）工程行业验收书面申请；

2）工程行业验收专题报告（一式五份）；

3）工程行业验收评价报告（一式五份）；

4）设备、设施的运行情况报告及检测数据和特种设备的使用许可证

明（复印件）；

5）参建单位（包括设计、监理、施工安装）自检报告各一份。

6）其他与工程竣工验收有关的审批文件、各阶段验收报告、合同文

件及图纸、技术设计文件等各一份。

7）建设项目（工程）中使用的“五新”技术（新设备、新工艺、新

技术、新材料、新产品）教育培训相关记录证明。

8）其它需要说明的资料。

4、申请程序

1）由业主组织预验和导航、灯光设备校飞，合格后，向负责初验的

单位申请初验；

2）负责初验的单位接到初验申请后，应及时组织初验。初验合格后,

组织机场试飞，试飞合格后，向负责竣工验收的单位提交初验和

试飞报告，申请竣工验收；

3）负责竣工验收的单位接到竣工验收申请后，根据工程整改情况，

及时组织竣工验收。

5、行业验收审查程序

1）组织专家、质量监督部门对建设项目（工程）进行现场检查和工

程竣工验收评价报告进行审查。

2）各参建方（包括设计、监理、施工安装）汇报施工情况；

3）专家现场检查；

4）会议评审：

5）由专家组长组织专家对现场检查情况、工程竣工验收评价报告进

行交流、咨询和审查，专家各自提出署名的检查、评审意见；

6）专家组长汇总专家检查、评审意见和与会相关代表意见，作出建

设项目（工程）是否通过竣工验收的行业专家组结论意见（附专

家签名名单），包括现场检查意见和工程行业验收报告评审意见。

6、工程竣工验收证书包括下列内容：

1）验收范围；

2）建设依据；

3）工程概况；

4）建设经过；

5）投资及完成情况；

6）验收结论和要求；

7）附件：

A.竣工验收委员会成员签字表；

B.设计、施工、建设、使用单位代表签字表；

C.竣工验收项目一览表；

D.未验收项目一览表；

E.各专业组验收检查意见。

7、行业验收审批、备案

1）项目管理部应当按照专家组的行业验收审查意见，落实有关整

改要求，修改完善工程竣工验收评价报告，并送行业验收专家

组长审核、签名后，形成备案稿，

2）工程竣工验收后90天内，应当编制完成竣工决算，报上级主

管部门审查批准。竣工项目经验收后，应当及时办理固定资产

移交手续。

8、归档资料

1）各阶段批准文件；

2）竣工项目一览表；

3）竣工图及说明；

4）主要设备清单；

5）设计变更和重大质量事故处理报告；

6）隐蔽工程检查记录和主要材料、构件试验报告；

7）导航、灯光设施校飞报告；

8）机场试飞报告；

9）各项设施联动试运转报告；

10）验收情况报告和质量评定汇总表；总概算及财务决算；

11）机场征地手续及土地使用许可证、各项重要的协议。

（十四）工程竣工移交

1、根据批准的工程项目竣工验收报告，承包商提出工程项目移交申

请报告。

2、监理单位审核同意，报项目管理部批准实施。

3、承包商提供经检查合格的完整工程项目竣工验收资料一式八套。

4、办理移交手续，承包商、监理单位、项目管理部、业主签字确认,

正式移交营运单位。

5、同时项目管理部和业主正式办理交接手续，参加交接的人员：监

理单位、项目管理部、业主，相关工程竣工验收资料按照城建档案馆

的相关要求移交城建档案馆。

（十五）工程款支付

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