计划统计会议预算培训知识

安装工程计价

第一部分定额与施工图预算

一定额

(-)定额的产生与发展

1.定额的概念

定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。在现

代社会经济生活中，定额儿乎无处不在，工时定额、原材料消耗定额、原材料

和成品半成品储备定额、流动资金定额等，都是企业管理的重要基础。在工程

建设领域也存在多种定额,他们都是工程造价计价的重要依据。更为重要的是,

在市场经济条件下，从市场价格机制的角度，该如何看待现行工程建设定额在

工程价格形成中的作用。因此，在研究工程造价的计价依据和计价方式时，有

必要首先对定额和工程建设定额有一个基本知识。

2.定额的产生及发展

定额是客观存在的，但人们对这种数量关系存在的认识却不是与其存在和

发展同步的，而是随着生产力的发展、生产经验的积累和人类自身认识能

力的提高，随着社会生产管理的客观需要由自发到自觉，又由自觉到定额

的制定和管理这样一个逐步深化和完善的过程。

在人类社会发展的初期，以自给自足为特征的自然经济其目的在于满

足生产者家庭或经济单位(如原始氏族、奴隶主或封建主)的消费需要，

生产者是分散的、孤立的，生产规模小，社会分工不发达，这使得个体生

产者并不需要什么定额，他们往往凭借个人的经验积累进行生产。随着简

单商品经济的发展，以交换为目的的而进行的商品生产日益扩大，生产方

式也发生了变化，出现了作坊和手工场。此时，作坊主或工场的工头依据

他们自己的经验指挥和监督他人劳动和物资消耗。但这些劳动和物资消耗

同样是依据个人经验而建立，并不能科学地反映生产和消耗之间的数量关

系。这一时期是定额产生的萌芽阶段，是从自发走向自觉形成定额和定额

管理雏形阶段。

19世纪末20世纪初，随着科学管理理论的产生和发展，定额和定额管理

才由自觉管理走向了科学制定和科学管理。具体说来，定额的制定和管理成为

科学始于泰勒制，它的创始人是“科学管理之父”泰勒

(F.W.Taylor.1856-1915)。当时美国资本主义发展正处于上升时期，但受至

于传统的、平经验管理的方法，工人的劳动生产率很低，生产能力得不到充分

发挥。与广阔的工业市场相比，美国最迫切的问题就是缓解企业管理与经济发

展不适应的矛盾----提高劳动生产率。在这一时代背景下，泰勒适应客观要求

开始了企业管理的研究：他突破了当时传统管理方法的羁绊，通过大量的科学

试验，对工人工作时间的合理利用进行了细致的研究，制定出一系列的工时定

额；在研究了最原始、最简单的操作动作后，他又提出了实现定额的标准操作

方法并对工人进行训练，要求工人取消不必要的操作程序，用工时定额评价工

人工作的好坏，提倡实行有差别的计件工资制度；为了使工人能达到定额，提

高工作效率，他还制定了工具、设备、材料和作业环境的规格化制度化的标

准化原理。

但是泰勒的研究是基于“经纪人”的人性假说，完全没有考虑人做为价值

创造者的主管能动性和创造性，且研究的范围很小、内容狭窄，具有很大的局

限性。继泰勒的科学管理之后，西方管理理论又有了许多新发展。20世纪20

年代出现的行为科学，将社会学和心理学引入企业管理的研究领域，从社会学

和心理学的角度对工人在生产中的行为以及这些恶行为产生的原因进行分析

研究，强调社会环境、人际关系对人的行为的影响。行为科学弥补了以泰勒为

代表的人物的科学管理在人性假设上的不足，但他不能取代科学的管理，不能

取消定额。定额符合社会化大生产对于效率的追求。就工时定额而言，它不仅

是强制的力量，也是引导和激励的力量。而且定额所包含的信息，对于计划、

组织、指挥、协调、控制等管理活动，以至决策都是不可或缺的。同时，一些

新的技术方法在制定定额中得到运用，制定定额的范围，大大突破工时定额的

内容。

综上所述，定额与科学管理是须臾不可分的。定额伴随着管理科学的产生

而产生，伴随着管理科学的发展而发展；定额是管理科学的基础，科学管理的

发展又极大地促进了定额的发展。

(-)工程建设定额的分类和特点

1.工程建设定额及其分类

工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗

的规定额度。共分四种。

1.1按定额反映的生产要素消耗内容分类

可以把工程建设定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额

三种。

（1）劳动消耗定额。简称劳动定额（也称人工定额），是指完成一定的合格

产品（工程实体或劳务）规定的劳动数量标准。为了便于综合和核算，劳

动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。所以劳动定额主

要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。时间定额与产量定额

互为倒数。

（2）机械消耗定额。我国机械消耗定额是以一台机械一个工作台班为计量单

位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完成一定合格产品（工

程实体或劳务）所规定的施工机械的数量标准。机械消耗定额的表现形式

主要是机械时间定额，但同时也以产量定额表现。

（3）材料消耗定额。简称材料定额。是指完成一定合格产品所需消耗材料的

数量标准。

1.2.按定额编制程序和用途分类

可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、

投资估算指标等五种。

（1）施工定额。施工定额是以同一性质的施工过程-工序，作为研究

对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额

是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在企业内部使用的

一种定额，属于企业定额的性质。

施工定额本身由劳动定额、机械定额和材料定额相对独立的部分

组成，主要直接用于工程的施工管理，作为编制工程施工设计、施

工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计

件工资或计量奖励工资等作用，他同时也是编制预算定额的基础。

（2）预算定额。预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对

象编制的定额。其内容包括劳动定额机械台班定额材料消耗定额三

个基本部分，并列有工程费用，是一种计价定额。从编制程序上看，

预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定

额的基础。

（3）概算定额。概算定额是以扩大分部分项工程为对象编制的，

计算和确定该工程项目的劳动、机械台班、材料消耗所使用定额，

同时也列有工程费用，也是一种计价定额。概算定额是编制扩大初

步设计概算确定建设项目投资的依据。

（4）概算指标。概算指标是概算定额的扩大与合并，他是以整个

建筑物和构筑物为对象以更为扩大的计量单位来编制的。

（5）投资估算指标。它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、

计算投资需要量时使用的一种定额。它非常概略，往往以独立的单

项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之

和。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。投资估算指标往往根

据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然

离不开预算定额、概算定额。

各种定额间关系比较

定额分类施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标

对象工序分部分项扩大的分不整个建筑独立的单项工

工程分部分项工物或构筑程或完整的工

程物程项目

用途编制施工预编制施工编制设计概编制初步编制投资估算

算图预算算设计概算

项目划分最细细较粗粗很粗

定额水平平均先进平均平均平均平均

定额性质生产性定额计价性定额

1.3按专业性质划分

工程建设定额分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。全

国通用定额是指在部门间和地区间都可以使用的定额；行业通用定额是指

具有专业特点在行业部门内可以通用的定额；专业专用定额是特殊专业的

定额，只能在制定的范围内使用。

1.4按主编单位和管理权限分类

工程建设定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企

业定额、补充定额五种。

⑴全国统一定额是由国家建设行政主管部门，综合全国工程建设中技术和施

工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额。

⑵行业统一定额，是考虑到各行业部门专业工程技术特点，以及施工生产和

管理水平编制的。一般是只在本行业和相同专业性质范围使用。

⑶地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额。地区统一定额主要是考虑地

区性特点和全国统一定额水平作适当调整和补充编制的。

（4）企业定额是指由施工企业考虑本企业具体情况，参照国家部门或地区定额

的水平制定的定额。企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志，企

业定额水平一般高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市

场竞争的需要。

⑸补充定额是指随着设计、施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况

下，为了补充缺陷所编制的定额。

2.工程建设定额的特点

2.1科学性特点

2.2系统特点

2.3统一性特点

2.4指导性特点

2.5稳定性与实效性

（三）目前我们主要应用预算定额，因此我们对预算定额作一介绍

1、预算定额的概念。预算定额是指在合理的施工组织设计、正常施工条件

下、生产一个规定计量单位合格产品所需的人工、材料和机械台班的社会平均

消耗量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

2、预算定额的用途和作用

（1）是编制施工图预算，确定建筑安装工程造价的基础；

（2）是编制施工组织设计的依据；

（3）是工程结算的依据；

(4)是施工单位进行经济活动分析的依据；

(5)是编制概算定额的基础；

(6)是合理编制招标标底、投标报价的基础。

3、预算定额的分类

(1)按专业性质分为建筑工程预算定额和安装工程预算定额两大类。

建筑工程预算定额按专业对象分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、

铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿由井巷预

算定额。

安装工程预算定额按专业对象分为电气设备安装工程预算定额、机械安装工程

预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工

业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工

程预算定额等。

(2)从管理权限和执行的范围分为全国统一预算定额行业统一定额和地区统

一定额。

(3)按物质要素分为劳动定额机械定额和材料消耗定额，但是它们相互依存

并形成一个整体，作为编制预算定额的依据，各自不具有独立性。

二施工图预算

(-)施工图预算的含义

施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位

在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸现行预算定额、费用定额

以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建

筑安装工程造价的文件。

(二)施工图预算的作用

在社会主义市场经济条件下，施工图预算的主要作用是：

(1)施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计

不突破设计概算的重要措施。

(2)施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。

(3)对于实行施工招标的工程，施工图预算是编制标底的依据，也是承包

企业投标报价的基础。

(4)对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预

算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算

的依据。

（三）施工图预算的内容

施工图预算有单位工程预算、单项工程预算、建设项目总预算。单位工程

预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额以及人工、材料、

设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程施工图预算;

然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总

各所有单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程总预算。

单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。建筑工程预算按

其工程性质分为一般土建工程预算、卫生工程预算（包括室内外给排水工

程、采暖通风工程、煤气工程等）电气照明工程预算、弱电工程预算、特

殊构筑物如炉窑、烟囱、水塔等工程预算和工业管道工程预算等。设备安

装工程预算可分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算和热力

设备安装工程预算等。

（四）施工图预算的编制依据

1.施工图纸及说明书和标准图集；

2.现行预算定额及单位估价表；

3.施工组织设计或施工方案；

4.材料、人工、机械台班预算价格是预算定额的三要素，是构成直接工程

费的主要因素。

5建筑安装工程费用定额；

6预算员工作手册及有关工具书；

（五）施工图预算的编制方法。两种编制方法。即：单价法和实物法。

1.单价法编制施工图预算

（1）单价法的含义

单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的

方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相

力口，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规

定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金,

便可得出单位工程施工图预算造价。

(2)单价法编制施工图预算的步骤

①收集各种编制依据资料

②熟悉施工图纸及定额

③计算工程量

④套用预算定额单价

⑤编制工料分析表

⑥计算其他各项应取费用和汇总造价

⑦复核

⑧编制说明、填写封面

1.实物法编制施工图预算

1)实物法的含义

实物法是首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算

人工、材料、机械台班的定额用量,再分别乘以工程所在地当时的人工、

材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和机械使

用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，最后按规定计取其他各项费

用，最后汇总就可得出单位工程施工图预算造价。

2)实物法编制施工图预算的步骤

实物法与单价法首尾部分的步骤是相同的，所不同的主要是中间的三个

步骤，既：一是工程量计算出后，套用相应预算人工、材料、机械台

班定额用量。二是求出各分项工程人工、材料、机械台班消耗量并汇

总单位工程所需各类人工工日，材料和机械台班的消耗量。三是用当时

当地的各类人工材料和机械台班的实际单价分别乘以相应的的人工

材料和机械台班消耗量，并汇总便得出单位工程的人工费、材料费和

机械费。

在市场经济条件下，人工材料和机械台班的单价是随市场而变化的，

而且它们是影响工程造价最活跃、最主要的因素。用实物法编制施工

图预算，是采用工程所在地的当时人工、材料•、机械台班价格，较好

地反映实际价格水平，工程造价的准确性高。虽然计算过程较单价法烦

琐，但用计算机来计算也就快捷了。因此，实物法是与市场经济体制相

适应的预算编制方法。

第二部分现行的安装工程定额

现行的安装工程预算定额有（94年）《全国统一安装工程预算定额山东省

单位固价表》（直接费定额）及配套的《山东省安装工程费用定额》（96年），适

合于工业项目安装工程）；《山东省安装工程综合定额》（96年）及配套的《山东

省安装工程费用定额》（96年）（适合于民用项目安装工程）；（2003年）《山东

省安装工程消耗量定额》、（2003年）《山东省安装工程价目表》及配套的（2006

年）《山东省安装工程费用项目构成及计算规则》。专业工程定额，即电力工程

建设定额。包括：电力建设工程概算定额、电力建设工程预算定额。

因为现在儿乎所有工程都要投标，有的业主要求用（94年定额），有的业

主要求用（2003年定额，即新定额），有的业主要求用电力定额。因此我们分别

对这些定额作一简单介绍。

一（1994年）《全国统一安装工程预算定额山东省单位估价表》及（1996年）

《山东省安装工程费用定额》（工业安装工程）（1996年）《山东省安装工程

综合定额》（民用安装工程）

从1996年开始执行的《全国统一安装工程预算定额山东省单位估价表》

（1994年）和《山东省安装工程综合定额》（1996年）两套定额。《全国统一安

装工程预算定额山东省单位估价表》（1994年）适用于工业安装工程，《山东省

安装工程综合定额》（1996年）适用于民用安装工程。

因为我们主要搞工业安装工程，因此重点讲一下适用于工业安装工程的

《全国统一安装工程预算定额山东省单位估价表》（1994年o

（一）《全国统一安装工程预算定额山东省单位估价表》（1994年o

本套定额共十六册包括第一册机械设备安装工程，第二册电器设备

安装工程，第三册送电线路安装工程，第四册通信设备安装工程第五册通

信线路安装工程，第六册工艺管道工程，第七册长距离输送管道工程，第八

册给排水采暖煤气工程，第九册通风空调工程，第十册自动化控制装置

及仪表工程，第十一册工艺金属结构工程，第十二册炉窑砌筑工程，第十三

册刷油绝热防腐蚀工程，第十四册热力设备安装工程，第十五册化学工业

设备安装工程，第十六册非标设备制作安装工程。另有安装工程施工机械台

班费用定额和安装工程焊接材料消耗定额。以及二册补充定额共二十册。其

中比较常用的定额，第一二六八九十十一十二十三十四十五十六是

比较常用的。因内容比较多大家只能用业余时间看一看。

（二）《山东省安装工程费用定额》（1996年）

一、安装工程费用组成：安装工程费用由直接工程费、间接费、利润、定额管理费及

税金五部分组成。

1.基本工资

2.资性津贴

人工费3.辅助工资

4.工资附加费

5.劳动保护费

1.材料原价

定2.供销部门手续费

额材料费3.包装费

直4.装卸费运输费及途耗

接5.采购及保管费

费折旧费

直1.

2.大修费

3.经修费

接

机械费4.安拆费及厂外运输费

5.动力燃料费

工6.机上人工费

7.养路费车船使用税及保险

程1.冬雨季施工增加费

2.夜间施工增加费

3.材料二次搬运费

费

4.生产工具用具使用费

安5.检验实验费

6.特殊工程培训费

装7.工程定位点交场地清理费

8.施工因素增加费

.临时设施费

工9

1.企业管理人员的基本工资工资性津贴职工福利费劳动保护费

2.办公费

程.差旅交通费

间3

4.固定资产使用费

造5.工具用具使用费

接6.工会经费

价7.职工教育经费

费8.税金

9.企业财产保险费

10.其他

财务费

定额预算定额管理费

管理费劳动定额管理费

利润

税营业税

金城市建设维护费

教育费附加

二、各项费用内容及说明

1.定额直接费

定额直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括

人工费、材料费、施工机械使用费。

1.1人工费

指列入定额的为直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

L2材料费

是指定额中所列的施工过程中耗费的构成工程实体的原材料辅助材料构配件、零件、

半成品的用量、规定的损耗量以及周转材料的摊销量，按相应的预算价格计算的费用。

1.3施工机械使用费

是指定额中所列的机械台班量，按相应机械台班预算价格计算的施工机械使用费以及

有关费用。

2.其他直接费：其他直接费是指直接费以外的而在施工过程中又必须发生的属于直接

费范畴的各项费用，包括冻雨季施工增加费、夜间施工增加费、材料二次搬运费生产工具

用具使用费、检验试验费、特殊工种培训费、工程定位、复测、点交、场外清理费、施工

因素增加费和临时设施费。

2.1冻雨季施工增加费：是指安装工程在冻雨季施工时一，为了保证安装工程质量和施

工安全，所采取的防寒、保温和防雨、防滑、排除雨雪、污水等各种技术措施施工时增加

的费用。包括材料费、人工费、设施摊消费以及人工、机械的施工降效费。

2.2夜间施工增加费：指由于施工技术规范和设计要求，必须在夜间连续施工而发生的

费用。包括照明设施及其摊消费、人工和机械夜间施工降效费和夜餐补助费。

2.3材料二次搬运费：是指在施工现场内工程所须的材料、成品或半成品，因场地狭窄

等原因，不能直接运至指定的安装就位范围内而发生的二次搬运装卸等费用。包括人工费、

材料费及搬运机具的台班费、折旧费等。定额规定的安装现场范围以外的搬运、装卸费用

另计。

2.4生产工具用具使用费：是指施工生产所需且不属于固定资产的生产工具及检验试验

用具的购置费、摊消和维修费、支付给工人自备工具的补贴费。

2.5检验试验费：指对建筑材料构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。

包括自设试验设备进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试

验费。但不包括新结构新材料的试验费用以及建设单位或质量管理部门要求，对具有出厂

合格证明的材料进行检验，对构件破坏性试验和其他特殊要求的检验试验费用。

2.6特殊工程培训费：是指工程采用新技术、新材料、新工艺和对施工质量有特殊要求,

需在施工前必须对有关施工人员进行操作技术培训或资格考核所发生的一切费用。包括有

关人员的工资、差旅费、技术资料费、检验试验费、培训实习用材料费、机械台班使用费

以及代培费等。如：焊工、探伤工、锅炉工、电工等工种。

2.7工程定位、复测、点交、场地清理费：指在开工前，测量放线，工序接转及竣工

后的点交、现场清理等费用。

2.8施工因素增加费

施工因素增加费属于其他直接费范畴，是指非施工单位原因造成的，定额内不包括，

施工时经常发生的费用。内容包括

(1)在正常工作时间内发生的停水、停电、停气，每周累计不超过8小时的损失的费

用。

（2）由于建设单位设计部门的原因，如与土建交叉作业，预留孔洞、基础构筑物修复

而造成的影响施工中断4小时内，但在一个月内累计不超过两天的损失的费用。

（3）设计变更、材料改代所引起的现场人员、机具、计划的调整影响。

2.9临时设施费：是指施工企业为进行建筑安装工程施工，所必须的生活和生产用的

临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。包括临时的搭拆、维修、拆除以及摊消费。

临时设施包括：临时宿舍、食堂、文化福利以及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公

室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

3.间接费

间接费是指施工企业为组织和管理施工生产、经营活动所发生的费用。它包括现场管

理费、企业管理费和财务费用。

4.定额管理费

定额管理费是指代收按国家规定支付给工程造价管理部门的预算定额管理费和劳动定

额管理费。

5.利润：利润是指按规定应计入建筑按安装工程造价的利润，根据建标1993894号文

件规定，对不同项目不同投资来源或工程类别，实行在计划利润的基础上的差别利润率。

6.税金：是指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税城市建设维护税

和教育费附加。

三、工程类别的划分。安装工程类别的划分，是根据各专业安装工程的功能、规模、

繁简、施工技术难易程度，结合我省安装工程实际情况进行制定的。

工程类别划分标准

工程名称工程类别工程类别标准

1.50吨及以上的各类机械设备，精密数控机床，自动、半自

动生产工艺装置，2000千瓦及以上压缩机组（风机）、泵类、

成套引进装置的安装工程；

2.起重量50吨及以上的起重设备及相应轨道、直流、集控、

快速电梯或交流集控高速电梯，皮带输送设备宽度2600毫米

或长度2100米的安装工程；

3.3200千伏安及以上变配电装置，10千伏及其以上的架空线

路及电缆敷设工程，防爆电气工程；

4.工作压力22.5兆帕的散装锅炉及其附属设备等的安装；

5.中压及其以上压力容器现场组对、制作、安装，台重40吨

I类以上或高度30米以上各类化工设备的制作、安装；

6.容量10000立方米及以上金属贮罐，容量5000立方米及以

上的气柜，重80吨或高度100米及以上的火炬、球型罐的制

作、安装；

7.净化、超净恒温、恒湿通风系统；

8.微机控制自动化装置及其仪表安装、调试、自动监视控系

工统；

业9.中、高压及有毒、易燃、易爆工作介质的工艺管网；

安

装10.附属于本类型工程各种设备的管道、电气、仪表、金属结

工构及其刷油、绝热、防腐蚀等。

程1.台重30吨及以上的各类机械设备，1000千瓦及以上压缩机

组（风机）、泵类、引进装置的安装工程；

2.起重量30吨及以上的起重设备及相应轨道、交流、集控低

速电梯的安装；

3.1000千伏安及其以上变配电装置，10千伏以下的架空线路

及电缆敷设工程；

4.工作压力＜2.5兆帕的散装锅炉、蒸发量26.5吨/时的快

装锅炉及其附属设备等的安装；

5.低压容器的现场组对、制作、安装，台重30吨以上或高度

II类20米以上的各类化工设备的制作、安装；

6.容量3000立方米及以上金属贮罐，容量1000立方米及以

上的气柜，重40吨或高度50米及以上的火炬、球型罐的制

作、安装；

7.除尘、排毒、排烟换风系统；

8.指示记录型单独控制及显示自动化装置和仪表安装、调试；

9.有探伤要求的（列入以上项的除外）工艺管网、热力管网、

供排水管网的安装，管径21500毫米的排水管道敷设；

10.附属于本类型工程各种设备的管道、电气、仪表、金属结

构及其刷油、绝热、防腐蚀等。

1.5吨及以上的各类机械设备，300千瓦及以上压缩机组（风

机）、泵类设备的安装工程；

2.起重量10吨及以上的起重设备及相应轨道、交流、半自动

低速电梯的安装；

3.1000千伏安以下变配电装置；

4.蒸发量22.0吨/小时的快装锅炉及其附属设备的安装；

5.常压容器的现场组对、制作、安装，台重5吨以上或高度

III类10米以上的各类化工设备的制作、安装；

6.容量3000立方米以下的金属贮罐，容量1000立方米以下

的气柜，重40吨或高度50米以下的火炬制作、安装；

7.一般机械通风系统、空调设备安装工程；

8.除一、二类安装工程以外的自动化装置及仪表、调试；

9.无探伤要求的工艺管网、热力管网、供排水管网工程；

10.附属于本类型工程各种设备的管道、电气、仪表、金属结

构及其刷油、绝热防腐蚀等。

1.台重5吨以内的各类机械设备，300千瓦以内压缩机组（风

机）、泵类的安装工程；

2.起重量10吨以内的起重设备及相应轨道的安装；

IV类3.蒸发量W2.0吨/小时的各型快装锅炉及其附属设备安装；

4.台重5吨以下的各类化工容器的制作、安装；

5.附属于本类型工程的各种设备的管道、电气、仪表、金属结

构及其刷油、绝热、防腐蚀等。

V类I、II、III,IV类工程以外的工业安装工程。

炉1.专业炉窑设备的炉体砌筑；

窑

类2.蒸发量235吨/小时和工作压力＞3.9兆帕的热力设备的炉

砌I

体砌筑；

筑

工1.一般工业炉窑设备的炉体砌筑；

程

II类2.蒸发量＜35吨/小时和工作压力＜3.9兆帕的热力设备的炉

体砌筑；

in类I、II类工程以外的炉体砌筑。

四、费用的计取方法

1.定额直接费：工业项目安装按《全国统一安装工程预算定额山东省单位估价

表（1994年）基价乘以依据施工图纸计算的工程量。

2.其他直接费：按工业安装工程共分五个类别，炉窑砌筑工程分为两个类别编

列费率。

3.间接费：按工程类别计费，共分五个类别。

4.计划利润：计划利润不仅按工程类别，而且还要按企业级别计费。类别分为

五个，级别分为甲、乙、丙、丁四个级别。各项费用的费率我们大家看一下费用定

额的费率表和费用计算程序就可以了。

五、计取各项费用时应注意的问题

定额直接费的计算应包括

1.按直接费定额的基价和实际工程量直接计算各项费用；

2.按直接费定额中规定应进行调整的各项费用。如：脚手架搭拆费、系统调整

费、高层建筑增加费、施工与生产同时进行时增加费、有害环境施工降效增加费和

洞库工程施工增加费等。

3.按直接费定额规定允许范围的特殊工程，按承发包双方在实施前认可的施工

组织设计、施工方案或特殊施工措施进行计算的各项费用。如：重量超过60吨的机

械设备、重量超过40吨的化工设备的安装方案、大型机械进出场费等。

六、现场签证。指在承包工程范围内，凡属下列情况可办理现场签证：

1.在非正常施工条件下新采取的特殊技术措施费；

2.直接费定额未包括，且规定允许计算的各项费用：

3.设计变更、材料改代造成工程量变化；

4.因工程停、缓建造成的损失费用；

5.不可预见的地下障碍物的拆除与处理的费用；

6.由于设计或建设单位原因造成的各项损失费用；

7.受建设单位委托，在承包工程范围内发生的零星用工；

发生以上现场签证时要参考有关定额制定人工、材料、机械的消耗量或一次性

补充定额，或按当地有关规定计取。属于其他直接费中的施工因素增加费范围内的

不允许办理现场签证。

七、办理签证应注意的问题

1.增加的工程量一定要注明子目名称、材质、规格、型号、数量；

2.定额中未有的分项工程要采取估价的方法，估算该部分的价值，不留活口。

如：材料、设备运输、装卸等；

3.辅助项乱如果发生签证单应注明；如管道安装，是否有防腐、

4.签证的数量或价值应附合实际；

5.办理签证时不能只办理人工数量，如发生材料、机械也注明；

6.设计变更单应把工程量计算出来。

7.办理签证应及时。

（三）名词解释

1.施工现场（工地）：是指工厂（或电站）建设总平面图范围内。一般也

指工厂（或电站）围墙内的范围。

1.安装现场：是指所安装设备的基础70M范围内。

2.安装地点：是指设备基础或基础周围附近。

3.现场仓库（工地仓库）是指施工单位在施工现场（工地内）存放材料和

机械（工具）的仓库（不是指设备仓库）。

4.指定堆放地点：是指施工组织设计中所指定的，在安装现场范围内较合

理的堆放地点。在正常情况下，不应将堆放地点指定在离所安装设备的

基础70M以外；如指定在70M以外，定额也不允许调整。如场地狭小，

有障癌物，沟，坑，墙等，不能在安装现场70M范围内指定堆放地点，

则可实际执行有关规定。

5.场内搬运：是指离所安装设备基础70M范围内的搬运工作其费用包括在

定额内。

6.厂内搬运：是指工厂（或电站）围墙范围内（也称工地）的搬运工作。

材料或工（机）具的搬运工作，属厂内搬运。

7.设备出库搬运：是指将要安装的设备，从设备仓库（包括工地内或工地

外）运至安装现场指定堆放地点的搬运工作。本册定额未包括设备出库

搬运工作，发生时需按有关规定另行计算。

8.材料或工（机）具出库搬运：是指材料或工（机）具从现场仓库（工地

仓库）运至安装地点的搬运工作，本定额内包括材料和工机具水平运距

400M,不论现场实“多”或“少”均不做调整。

9.二次搬运：指设备材料的搬运工作，因场地狭小，有障碍物，沟，坑等

不能直接运到安装现场，所造成的两次装卸，搬运工作。该部分材料二

次搬运费已包括在其他直接费内，设备二次搬运按施工方案另计算。

10.超高：设备场内搬运的垂直运距，第一册定额规定±10M,第十五

册规定±6M如设备底座的标高超过此项规定时即为超高，可按相关规

定计算。

11.解体安装：是指一台设备的结构，分成儿个大部件供货，需要在安

装地点进行清洗，组装等工作。

12.拆装检查（或解体检查）：是指将一台整体或解体结构的设备全部拆

散（支解）进行清洗，检查，刮研，换油，调整，重新装配组合为原形

式的整体或解体结构的设备。

13.设备的重量：本定额中，各种设备的重量均指设备的“净重量”（或

称名牌重量）。

14.施工及验收规范：定额中各项安装工程的主要工序及工作内容，均

按照有关“施工及验收规范”中规定的内容来制定。而第一册定额主要

依据的规范在定额说明及编制说明内均已列出其编号，名称，颁布部门。

因此定额必须是在执行这些规范前提下执行。凡是技术或工作内容超出

这些规范所规定的内容时，即属超规范要求，其超出部分，应另行计算

其费用。

二（2003年）《山东省安装工程消耗量定额》、《山东省安装工程单

位价目表》（2006年）、《山东省安装工程费用项目构成及计算规则》

（一）《山东省安装工程消耗量定额》、《山东省安装工程价目表》（2003年）

1.《山东省安装工程消耗量定额》的内容

山东省安装工程消耗量定额工分十一册包括第一册机械设备安装工程，第二

册电气设备安装工程，第三册热力设备安装工程，第四册炉窑砌筑工程，

第五册静止设备与工艺金属结构制作安装工程，第六册工业管道工程，第七

册消防及安全防范设备安装工程，第八册给排水采暖燃气工程，第九册

通风空调工程，第十册自动化控制仪表安装工程，第十一册刷油防腐蚀绝

热工程，第十三册建筑智能化系统设备安装工程，《山东省安装工程消耗量定

额》补充册。

2.适用范围

适合于我省行政区域内工业与民用安装的新建、扩建及改建工程。

不适用于修缮和临时安装工程。

3.定额的作用

消耗量定额是指完成合格的规定计量单位分部分项安装工程所需要

的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准。它的作用有以下儿个

方面：

（1）是在我省安装工程计价活动中，统一安装工程内容的项目划分、项目名

称、计量单位和计算消耗量的依据；

（2）根据建设部107号令《建设工程施工发包与承包计价管理办法》和鲁建

发（2002）41号《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规

定，应作为招标工程编制标底价的依据；

（3）是编制概算定额（指标）投资估算指标以及测算工程造价指数的依据；

（4）是编制施工图预算和投标报价的基础，也可作为制定企业定额的参考。

4.《山东省安装工程价目表》（2003年）

本价目表与山东省安装工程消耗量定额配套使用。消耗量定额只有数量没

有价格，而价目表没有数量只有价格，以上是这两种定额的区别。

（二）山东省安装工程费用项目组成及计算规则

1.总说明

1.1根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标

[2003]206号）》和省建设厅、省财政厅《关于卬发山东省建筑安装工程费用

项目组成的通知（鲁建标字[2004]3号）》，为统一我省安装工程费用计算程序

并发布我省安装工程费率，制定本规定。

1.2本方法适用于山东省行政区域内一般工业与民用安装工程的新建、扩建和

改建工程的计价活动，与《山东省安装工程消耗量定额》及2006版《山东省

安装工程价目表》配套使用。

1.3安装工程计价活动包括编制施工图预算、招标标底、投标报价和签订施工

合同价以及确定工程竣工结算等内容。

1.4本规定中的措施费费率、企业管理费率、利润率、规费费率和税率也可用

于安装工程工程量清单计价。

1.5规费中的社会保障费，按省政府鲁政发[1995]101号和省政府办公厅鲁

政办发[1995]77号文件规定，应在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机

构交纳。因而施工企业在投标报价时，不包括该项费用。在编制工程预（结）

算时，仅将其作为计税基础。

1.6规费中的安全施工费，应按照鲁建发[2005]29号文件“关于印发《山东省

〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》的通知”

规定执行。在工程发包时，按规定计算出费额，在工程造价中列为暂定金额；

工程施工时，由工程发包单位、市建筑安全监督机构、工程造价管理机构对施

工现场设置的安全设施内容进行确认，并由市工程造价管理机构核定其费用，

作为工程结算的依据。

1.7企业管理费费率、利润率和部分措施费率按不同的工程类别确定。

1.8本规则中计算程序是我省安装工程计价活动的依据。其中，实行定额计价

方式，执行计算程序（一）；实行工程量清单计价方式，执行计算程序（二）。

费率表中所列费率，除环境保护费、文明施工费、临时设施费、规费、税金费

率外，其他均作为计价活动的参考。

2.安装工程费用项目组成

安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

2.1直接费

由直接工程费和措施费组成。

2.1.1直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人

工费、材料费、施工机械使用费。

2.1.1.1人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，

内容包括：

(1)基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

(2)工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、天然气补贴，交通

补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

(3)生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工

资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工

资，因气候影响的停工工资，女工哺乳的工资，病假在六个月以内的工

资及产、婚、丧假期的工资。

(4)职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

(5)生产工人劳动保护费:是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及

修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保

健费用等。

2.1.L2材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构

配件、零件、半成品的费用。内容包括：

(1)材料原价(或供应价格)。

(2)材料运杂费:是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的

全部费用。

(3)运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

(4)采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项

费用。

包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

(5)检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查

所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费

用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的

材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

2.1.1.3施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械按拆

费和场外运输费。

施工机械台班单价应由下列七项费用组成：

(1)折旧费：是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资

金的时间价值。

(2)大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以

恢复其正常功能所需的费用。

(3)经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时事故排出所需

的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具的摊销

和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停

滞期间的维护和保养费用等。

(4)安拆费及场外运输费：安拆费是指施工机械在现场进行安装和拆卸所需

的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆

除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或

由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

（5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人

员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、

液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

（7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳

的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

2.1.2措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中

非工程实体项目的费用。内容包括；

2.1.2.1环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求需要的各项费用。

2.1.2.2文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

2.1.2.3临时设施费：是指施工企业为进行安装工程施工所必须搭设的生活

和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、

仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小

型临时设施。

临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

2.1.2.4夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、

夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

2.1.2.5二次搬运费：是指因施工现场狭小等特殊情况而发生的二次搬运费

用。

2.1.2.6大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运

至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运

输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械

费、试运转费和安装所需的辅助设施费用。

2.1.2.7脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架

的摊销（或租赁）费用。

2.1.2.8已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行

保护所需费用。

2.1.2.9施工排水降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排

水、降水措施所发生的各种费用。

2.1.2.10冬、雨季施工增加费：冬雨季施工期间，为保证工程质量，采取

保温、防雨措施以及人工、机械降效所增加的费用。

2.1.2.11组装平台费：为现场组装设备或钢结构而搭设的平台所发生的费

用。

2.1.2.12设备、管道施工安全、防冻和焊接保护措施费：为保证设备管道

施工质量、人身安全而采取的措施所发生的费用。

2.1.2.13压力容器和高压管道的检验费：为保证压力容器和高压管道的安

装质量，根据有关规定对其检测所发生的费用。

2.1.2.14焦炉施工大棚费：为改善施工条件、保证施工质量，搭设的临时

性大棚所发生的费用。

2.1.2.15焦炉烘炉、热态工程费：为烘炉而发生的砌筑、拆除、热态劳动

保护等发生的费用。

2.1.2.16管道安装后的充气保护措施费：按规定洁净度要求高的管道，在

使用前实施充气保护所发生的费用。

2.1.2.17隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施费：为

满足隧道内施工的要求，临时设置的通风、供水、供气、供电、照明及通讯

设施所发生的费用。

2.1.2.18格架式抱杆费：为满足安装工程吊装的需要而发生的格架式抱杆

使用费。

2.1.2.19总承包服务费：指为配合、协调招标人进行的工程分包和材料采

购所需的费用。

3.间接费

由规费、企业管理费组成。

3.1规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括:

3.1.1工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

3.1.2工程定额测定费：是指按规定缴纳工程造价(定额)管理部门的定额

测定费。

3.1.3社会保障费

(1)养老保障金：是指企业按省财政厅、省建设厅鲁财综[2003]25号文件的

规定标准为职工缴纳的养老保障金。

(2)失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

(3)医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

3.1.4住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

3.1.5危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业

的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

3.1.6安全施工费：是指按《建设工程安全生产管理条例》规定，为保证施

工现场安全施工所必需的各项费用。

3.2企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

内容包括：

3.2.1管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、

劳动保护费。

3.2.2办公费：是指企业管理办公的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、

会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

3.2.3差旅交通费：是指职工因出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市

内交通和误餐费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路

费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃

料、养路费及牌照费。

3.3.4固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固

定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

3.3.5工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、

家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销

费。

3.2.6劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、抚恤费、

按规定支付给离退休干部的各项经费。

3.2.7工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

3.2.8职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职

工工资总额计提的费用。

3.2.9财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。

3.2.10财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

3.2.11税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印

花税等。

3.3.12其他：包括技术转让费