DB36T-新型阅读空间建设指南编制说明

《江西省新型阅读空间建设指南》地方标准编制说明一、工作简况（一）任务来源2023年11月2日，江西省市场监督管理局下达2023年第五批江西省地方标准制修订项目计划（赣市监标〔2023〕16号），批准了地方标准《江西省新型阅读空间建设指南》（计划编号DB36-2023-5-18）的制定。该标准由江西省文化和旅游厅提出，南昌大学申请立项。（二）起草单位本标准由南昌大学公共政策与管理学院单位起草。（三）主要起草人姓名性别职务/职称工作单位任务分工刘春年女副院长/教授南昌大学主持标准起草及制定彭嗣禹男讲师南昌大学撰写、调研易岚男讲师南昌大学撰写、资料收集、修订吴畑男讲师南昌大学撰写、资料收集、修订朱益平男教授南昌大学实践调研胡媛女教授南昌大学主撰写、调研、资料检索胡川男副教授南昌大学实践调研刘晓女讲师南昌大学撰写、资料检索刘婷女讲师南昌大学撰写、资料检索夏琦晖女讲师南昌大学资料收集二、编制本标准的目的、意义近年来，全国各地掀起了一股新型公共阅读空间建设热潮，新型公共阅读空间是我国公共图书馆行业实践创新发展的产物，通过引入社会力量共建共享，突破了公共图书馆发展的体制制约瓶颈，极大提升基层图书馆服务效能，有力推动公共图书馆事业发展进一步向高质量方向迈进。“十四五”期间，国家在多个相关文件中引导鼓励建设新型公共阅读空间，以健全现代公共文化服务体系。如2020年《关于促进全民阅读工作的意见》提出，科学规划、合理布局，建好用好向公众提供阅读服务的场所和设备；2021年《出版业“十四五”时期发展规划》又强调，加强出版公共服务体系建设；2021年《“十四五”公共文化服务体系建设规划》更进一步明确提出，鼓励社会力量参与，结合老旧小区、老旧厂区、城中村等改造，创新打造一批具有鲜明特色和人文品质的新型公共文化空间。积极探索新型公共阅读空间建设将有助于完善公共文化服务体系、拓展公共文化服务范围、丰富公共文化服务功能与形式，推动新时代公共文化服务高质量发展。新型公共阅读空间是一种新兴的公共文化服务载体，是公共文化建设与商品文化经济双重作用下的产物，从一定程度上弥补我国公共文化服务供给不足的缺陷，以多元化、多样化的功能空间既满足公民基本阅读需求，也满足公民公共交流、文艺鉴赏、休闲娱乐以及跨文化交流的需要，对推广全民阅读、提供便捷的文化服务具有重要意义。阅读对于强化文化认同、广泛凝聚民心、振奋民族精神、淳化社会风气、涵养社会主义核心价值观等，都具有不可取代的作用。建设科学系统的新型公共阅读空间标准，对激发更多人的阅读兴趣、培养好的阅读习惯、提升阅读素养，进而深化全民阅读活动，建设学习型社会、学习型大国意义重大。该标准的制定和实施将有效提升公共文化服务标准化服务能力，推进公共文化服务建设。制定相关标准规范，将有效保障新型公共阅读空间建设和运行质量，促进服务水平不断提升；更好整合盘活地方特色文化资源，为打造品质文化生活圈提供基本规范；更好将新型公共阅读空间纳入图书馆总分馆服务体系统筹，实现资源共建共享。三、主要起草过程（一）基本情况该建设指南于2020年开始研制，历经多年探索研究，建设团队总结提出的“新型阅读空间指南”连续两年被江西省文化和旅游厅进行示范推广、验证与指南熟化。建设团队就新型阅读空间建设展开了大量调研、试验研究和探索实践，并在各示范点进行示范推广，熟化建设生产模式。目前已经形成了“孺子书房”“心海书屋”“寻书”“庐陵书房”“临汝书院”等一批具有鲜明地域文化特色的新型阅读空间品牌。（二）江西省新型阅读空间建设的确立2021年1月起，南昌大学确定了《江西省新型阅读空间建设指南》地方标准的项目负责人，成立了项目研究小组，结合实际情况，对江西省各地“新型阅读空间”的相关情况进行了详细了解，制定标准研制的总体思路和框架，对标准的起草及现场调研工作做了详细部署，并对课题研究进行了分工。2021年2月－2021年6月，项目组对“江西省新型阅读空间”建设中城市书房基本功能、规划选址、空间设计等关键问题进行了研究，确立了“江西省新型阅读空间”建设的外观设计、室内设计、建筑设计、装修指引、阅读空间环境等参数。2021年7月－2022年11月，项目组对江西省新型阅读空间建设的基础设施、设备维护等进行了深入研究，确定了信息化阅读设施设备、消毒杀菌设施设备、消防安全设施设备、设备维护等相关技术参数。2022年12月－2022年5月，项目组对江西省新型阅读空间建设的文献资源、数字资源，以及人员要求等进行了深入研究，进一步确定了相关技术参数。2022年6月－2023年6月，项目组在江西南昌市青云谱区、红谷滩区、高新区、九江市、吉安市、抚州市等地区进行了江西省新型阅读空间建设示范和技术验证。对相关参数进行了进一步的修正和补充。2023年7月－2023年9月，项目组完成了《江西省新型阅读空间建设指南》的起草工作，并进行了认真修改，报江西省文化和旅游厅申请立项，同时申报省市场监督管理局拟进行立项。四、制定规程原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系(一)制定标准的原则和依据1、借鉴国内相关研究及标准的原则查阅借鉴了有关院校专家关于新型阅读空间的相关研究以及国内有关地方及行业标准相关技术要求，在此基础上制定《江西省新型阅读空间建设指南》江西地方标准，旨在规范江西省新型阅读空间科学建设，促进新型阅读空间的高效发展。2、立足我省省情的原则江西素有“物华天宝、人杰地灵”“文章节义之邦”之美誉，丰富的红色、古色、绿色旅游资源和悠久厚重的人文历史是江西对外推介的一张重要名片。新型阅读空间作为公共文化服务体系的重要组成部分，其经营主体的不同会导致空间经营理念、空间布局以及资源配置有所差异。当前，新型阅读空间建设普遍存在由于缺乏专业人员组织开展新颖广泛的阅读活动，阅读空间的社会知晓率和读者参与度并不高；以及强调便利性，忽视了与江西文化、周围环境间的联系，缺乏与本地的文化内容、文化符号、文化故事的结合，文化意蕴不足，特色不鲜明的问题。新型阅读空间作为我省实施公共文化服务提升计划，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程的重要一环，备受重视，江西省文化和旅游厅《深入贯彻党的二十大精神推进文化和旅游高质量发展“3336”行动计划》明确提出“优化公共文化资源配置，加强各级各类公共文化设施建设，推动公共文化服务社会化、专业化发展，打造一批新型公共文化空间”，这为新型阅读空间的发展壮大提供了契机。规范江西省新型阅读空间建设作为江西地方标准进行制定，将有利于推动我省公共文化设施建设，为挖掘公共文化服务机构和旅游服务功能融合试点，并增强我省新型阅读空间建设方面在全国的引领作用。3、保持与现行我国相关标准保持一致性的原则相关规范（或规程）主要有GB/T28220-2023公共图书馆服务规范、GB50763-2012无障碍设计规范、GB/T39658-2020公共图书馆读写障碍人士服务规范、GB/T36719-2018图书馆视障人士服务规范、GB/T36720-2018公共图书馆少年儿童服务规范、GB/T3792.1文献著录第1部分：总则、GB/T3792.2普通图书著录规则、GB/T3792.3文献著录第3部分：连续性资源、GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号、JGJ38图书馆建筑设计规范、GB50016建筑设计防火规范、GB50034建筑照明设计标准、GB/T50033建筑采光设计标准、GB50189公共建筑节能设计标准、GB50325民用建筑工程室内环境污染控制规范、GB/T18883室内空气质量标准、GB50140建筑灭火器配置设计规范、GB50222建筑内部装修设计防火规范等。本指南在参考以上规范或规程的基础上制定，相关技术保持了一致性。4、坚持先进性和可操作原则指南撰写人员针对新型阅读空间的特点，通过调研、材料收集、试验、座谈、研讨等多种形式广泛获取相关资料，并充分吸纳相关国内有关院校科学研究及相关规范（或规程）的成熟经验、优秀做法，进行整理、提炼，融入到本规程中，确保本规程的先进性、针对性、有效性和可操作性。（二）与现行法律、法规、标准的关系本指南按照GB/T1.1-2020给出的规则，遵循“针对性、先进性、实用性、统一性、规范性”的原则起草。编写过程参考了省外相关标准或规范的经验，与现有相关标准或规范保持了一致性，并在此基础上进行了优化，确保本指南的技术先进性，同时有具有可操作性。五、主要依据和部分条款说明本指南主要是为适应江西省文化高质量发展的要求，全面推进新型阅读空间建设，基于GB/T28220、JGJ38、GB50034等行业标准规范建设的。文件围绕新型阅读空间的基本要求、规划设计、设施设备和资源建设等方面展开。基本要求明确了基本原则和阅读空间的功能定位；规划设计部分规定空间选址、空间设计、建筑设计、装修指引等方面的具体建设规范。设施设备部分细化了阅读空间环境、家具、消毒杀菌设施设备、消防安全设施设备、设施维护方面的具体要求；资源建设部分提供了文献资源、人力资源的配备要求，其中文献资源方面既包括对纸质资源数量、采购配送和分类编目的细化要求，也包括数字资源和专题特色资源的平台建设等，实施保障部分制定了提高新型阅读空间管理服务水平的保障措施。本文件的制定主要按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的相关程序特定编写了此地方标准。六、贯彻标准的措施建议建议作为江西省推荐性地方标准发布，并在标准发布后大力宣传推广，贯彻落实该标准的实施。以江西省已建、新建的新型阅读空间为核心指