建筑专用管材项目实施方案模板

建筑专用管材项目

实施方案

泓域咨询/规划设计/投资分析

摘要

近年来，随着我国改革开放的不断深入和国家对基础设施建设的加大

投入，国内对塑料管道的需求一直保持着年均15%以上的增长速度，尤其是

在城市供排水管网建设方面，塑料管道发挥着越来越重要的作用。与传统

的铸铁管道相比，塑料管道容重轻，使用寿命长，一般来说塑料管道的使

用寿命在50年以上，基本达到了与建筑同等的使用寿命。

欧美等发达国家早在20世纪30年代就开始生产应用塑料管道。1933

年塑料管道首先在法国和美国开始工业化生产。1936年德国开发应用塑料

管道并用于水、酸、施工污水输送。1939年英国铺设世界第一条塑料输水

管道。由于塑料管道具有耐腐蚀、不结水垢、摩擦阻力小、安装方便等诸

多优势，随后发达国家纷纷效仿，塑料管道产业发展迅速，不断替代金属

管道或其它传统管道。

该建筑专用管材项目计划总投资3773.65万元，其中：固定资产

投资2814.71万元，占项目总投资的74.59%；流动资金958.94万元，

占项目总投资的25.41%o

本期项目达产年营业收入7570.00万元，总成本费用5762.14万

元，税金及附加69.70万元，利润总额1807.86万元，利税总额

2126.92万元,税后净利润1355.89万元,达产年纳税总额771.02万

元;达产年投资利润率47.91%,投资利税率56.36%,投资回报率

35.93%,全部投资回收期4.28年，提供就业职位105个。

建筑专用管材项目实施方案目录

第一章概论

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章项目背景、必要性

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章项目市场研究

第四章投资方案

一、产品规划

二、建设规模

第五章项目选址方案

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第六章项目工程方案分析

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第七章工艺原则

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第八章环境影响说明

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第九章项目职业安全

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第十章风险评价分析

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十一章节能分析

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十二章项目进度计划

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十三章投资可行性分析

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十四章项目经济评价

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十五章项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十六章评价及建议

附表1:主要经济指标一览表

附表2：土建工程投资一览表

附表3：节能分析一览表

附表4：项目建设进度一览表

附表5：人力资源配置一览表

附表6：固定资产投资估算表

附表7：流动资金投资估算表

附表8：总投资构成估算表

附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表10：折旧及摊销一览表

附表11：总成本费用估算一览表

附表12：利润及利润分配表

附表13：盈利能力分析一览表

第一章概论

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

建筑专用管材项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托某工业园良好的产业基础和创新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以建筑专用管材为核心的综合性产业基

地，年产值可达8000.00万元。

二、项目承办单位

XXX科技发展公司

三、战略合作单位

XXX投资公司

四、项目提出的理由

塑料管道是一种化工材质制成的管道，应用领域较为广泛如市政排水,

市政供水，建筑供冷水，建筑供热，建筑排水水，地版辐射采暖，穿线管

等材质各不相同。

近年来，随着高分子材料技术的发展，塑料（燃气、给水、排水、热

力等）新型管材在我国发展十分迅速，随着这些新材料、新技术的不断涌

现，也给城市的给排水系统中的管材的选择提供了更多更好的品种。由于

塑料管材柔韧性好，耐腐蚀能力强，质量轻，连接方便技术可靠，在我国

的建筑工程及市政工程中塑料管道的应用量不断提高。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于某工业园，地理位置优越，交通便利，规划电力、给

排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积9944.97平方米（折合约14.91亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照建筑

专用管材行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建

设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积9944.97平方米，建筑物基底占地面积5292.71

平方米，总建筑面积H237.82平方米，其中：规划建设主体工程

7355.94平方米，项目规划绿化面积673.76平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计104台（套），主要包括：xxx生产线、xx

设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费1097.58万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：建筑专用管材

XXX单位/年。综合考XXX科技发展公司企业发展战略、产品市场定位、

资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经

验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、

XXX科技发展公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，

项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”

原则提出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：XXX、XXX、XX、XXX、XX等，

XXX科技发展公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，

供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够

满足XXX科技发展公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量1093965.87千瓦时，折合134.45吨标准煤，满

足建筑专用管材项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量4836.35立方米，折合0.41吨标准煤，主要是

生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某工业园市政管网供给。

3、建筑专用管材项目项目年用电量1093965.87千瓦时，年总用

水量4836.35立方米，项目年综合总耗能量（当量值）134.86吨标准

煤/年。达产年综合节能量40.28吨标准煤/年，项目总节能率28.20%,

能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合某工业园发展规划，符合某工业园产业结构调整规划和

国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理

措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态

环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（-）产业发展政策符合性

由XXX科技发展公司承办的“建筑专用管材项目”主要从事建筑

专用管材项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指

导目录（20H年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

建筑专用管材项目选址于某工业园，项目所占用地为规划工业用

地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域

环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污

染物达标排放，满足某工业园环境保护规划要求。因此，建设项目符

合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：建筑专用管材项目用地性质为建设用地，不在

主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保

护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环

境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗

量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目

采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能

够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、

人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

十四、投资估算及经济效益分析

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资3773.65万元，其中：固定资产投资2814.71万

元，占项目总投资的74.59%；流动资金958.94万元，占项目总投资的

25.41%o

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入7570.00万元，总成本费用5762.14万

元,税金及附加69.70万元,利润总额1807.86万元,利税总额

2126.92万元,税后净利润1355.89万元,达产年纳税总额771.02万

元;达产年投资利润率47.91%,投资利税率56.36%,投资回报率

35.93%,全部投资回收期4.28年，提供就业职位105个。

十五、报告说明

根据《报告》是对拟建项目进行全面技术经济的分析论证，综合

论证项目建设的必要性，财务盈利能力，技术上的先进性和适应性以

及建设条件的可能性和可行性，为投资决策提供科学依据。因此，可

行性研究在项目建设前具有决定性意义。投资项目报告为针对行业投

资投资项目进行可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性

化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出具体要

求，修订报告提纲，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内

容，为企业项目立项、批地、企业注册、资金申请以及融资咨询提供

全程指导服务。

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某工业

园及某工业园建筑专用管材行业布局和结构调整政策；项目的建设对

促进某工业园建筑专用管材产业结构、技术结构、组织结构、产品结

构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“建筑专用管

材项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某工业园经济发展，为

社会提供就业职位105个，达产年纳税总额771.02万元，可以促进某

工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的

贡献。

3、项目达产年投资利润率47.91%,投资利税率56.36%,全部投

资回报率35.93%,全部投资回收期4.28年，固定资产投资回收期

4.28年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促

进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方

面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民

营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风

险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文

化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国的基本经济制度；毫

不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制

经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与

支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。从促

进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推

进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我

国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营

企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业

的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超

过了80%,而新增就业贡献率超过了90%o从经济的贡献看，截至2017

年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500

万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%,

撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争

的重要力量。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅

转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社

会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）

模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型

升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围

绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充

分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业

关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类

企业转型升级提供产业和技术支撑。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环

境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米9944.9714.91亩

1.1容积率1.13

1.2建筑系数53.22%

1.3投资强度万元/亩188.78

1.4基底面积平方米5292.71

1.5总建筑面积平方米11237.82

1.6绿化面积平方米673.76绿化率6.00%

2总投资万元3773.65

2.1固定资产投资万元2814.71

2.1.1土建工程投资万元795.17

2.1.1.1土建工程投资占比万元21.07%

2.1.2设备投资万元1097.58

2.1.2.1设备投资占比29.09%

2.1.3其它投资万元921.96

2.1.3.1其它投资占比24.43%

2.1.4固定资产投资占比74.59%

2.2流动资金万元958.94

2.2.1流动资金占比25.41%

3收入万元7570.00

4总成本万元5762.14

5利润总额万元1807.86

6净利润万元1355.89

7所得税万元1.13

8增值税万元249.36

9税金及附加万元69.70

10纳税总额万元771.02

11利税总额万元2126.92

12投资利润率47.91%

13投资利税率56.36%

14投资回报率35.93%

15回收期年4.28

16设备数量台（套）104

17年用电量千瓦时1093965.87

18年用水量立方米4836.35

19总能耗吨标准煤134.86

20节能率28.20%

21节能量吨标准煤40.28

22员工数量人105

第二章项目背景、必要性

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、

忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才

队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团

队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应

链管理平台。

公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析

考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体

系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司能源计量

是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置,

就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也

是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据

IS010012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后

又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的实施意

见》以及xx省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精

神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176-

2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建

立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审

认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器

（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数

据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各

计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据

的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费

的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出

了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。

公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。

管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展

趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管

理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展

提供了有力保障。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，

突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预

算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个

环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施

全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自

动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了

员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术

指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装

备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优

势明显。

(二)公司经济效益分析

上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入5953.10万元，同比增

长23.79%(H44.H万元)。其中，主营业业务建筑专用管材生产及

销售收入为5362.30万元，占营业总收入的90.08%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1250.151666.871547.811488.285953.10

2主营业务收入1126.081501.441394.201340.585362.30

2.1建筑专用管材(A)371.61495.48460.09442.391769.56

2.2建筑专用管材(B)259.00345.33320.67308.331233.33

2.3建筑专用管材(C)191.43255.25237.01227.90911.59

2.4建筑专用管材(D)135.13180.17167.30160.87643.48

2.5建筑专用管材(E)90.09120.12111.54107.25428.98

2.6建筑专用管材(F)56.3075.0769.7167.03268.12

2.7建筑专用管材(...)22.5230.0327.8826.81107.25

3其他业务收入124.07165.42153.61147.70590.80

根据初步统计测算，公司实现利润总额1490.43万元，较去年同

期相比增长318.32万元，增长率27.16%；实现净利润H17.82万元,

较去年同期相比增长122.62万元，增长率12.32%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元5953.10

完成主营业务收入万元5362.30

主营业务收入占比90.08%

营业收入增长率（同比）23.79%

营业收入增长量（同比）万元1144.11

利润总额万元1490.43

利润总额增长率27.16%

利润总额增长量万元318.32

净利润万元1117.82

净利润增长率12.32%

净利润增长量万元122.62

投资利润率52.70%

投资回报率39.52%

财务内部收益率21.71%

企业总资产万元8122.79

流动资产总额占比万元37.10%

流动资产总额万元3013.64

资产负债率43.88%

二、建筑专用管材项目背景分析

塑料管道是一种化工材质制成的管道，应用领域较为广泛如市政

排水，市政供水，建筑供冷水，建筑供热，建筑排水水，地版辐射采

暖，穿线管等材质各不相同。

从化工材料分析聚氯聚乙烯(PE)管、乙烯(PVC)管、聚丙烯(PP)管、

ABS管、聚丁烯(PB)管等，一般来说HDPE高密度PE,LDPE(低密度PE)

及其他PE管材统称PE管材，PVC-C及PVC-U管材统称PVC管材。

目前市场pvc管材市场发展焦躁，需求量zui大，近几年市场需

求量增长较快的PE和PP管是发展较晚的管材

对于建筑业对塑料管材市场需求量交到下游企业来说，塑料管道

在建筑及非建筑领域被广泛应用，我国与美国这两大市场将促进塑料

管道市场需求。与混凝土及钢和铜管道材料，塑料本身具备性能及成

本的优势，安装较为便利的特定促进市场使用量。

根据我国《中国塑料管道行业十三五期间(2016-2020)发展建议》

显示，2020年全国塑料管道产量将超1670万吨，而2016年我国塑料

管道产量为1436万吨，未来5年塑料管道复合增长率约3%。

从2013年我国塑料管道产量1210万吨，到2018年塑料管道产量

增长至1610万吨，其中塑料管道下游需求中建筑行业对塑料管道的需

求是非常大的。尽管我国建筑支出将会减速，但作为全球塑料管道大

市场，2019年中国对塑料管道的需求仍将以9%左右的年增长率上涨。

日前，我国有关印发《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度

的指导意见》《意见》指出，需不断建立健全城市地下综合管廊有偿

使用制度，促进城市地下综合管廊建设发展。中央财政也在积极引导

地下综合管廊建设，财政部会同住房城乡建设部确定了10个试点城市,

计划三年内投入102亿元以上引导地方建设试点。

据资料显示，到2020年海绵城市建设总投资将达1.2万亿，到

2030年将达4.8万亿，塑料管道将会迎来新发展机遇。塑料管道市场

的需求扩大以及钢增强塑料复合管道的良好替代性为钢增强塑料复合

管道成套生产设备带来了巨大的市场空间。

塑料管比传统铸铁管、钢管、水泥管有更多无法比拟的优点，如

内壁光滑、阻力小，密封性好，能够很大限度地保证不泄漏;耐腐蚀、

使用寿命长；塑料管接头少、连接方便、施工快捷。尽管塑料管的单价

比水泥管略高，但总的工程造价却比水泥管低30%。如今塑料管的优势

正在被越来越多的用户所认识。根据建设部的资料，未来3年国内的

塑料管道市场值高达8000亿元，其中五大应用领域引人关注：排水管

网、给水管网、燃气管网、光缆护套管网、埋地电力管网。

国际上先进水平的塑料管企业都是采用管材专用料生产管材和管

件。因为这种管材专用料经过有权威的检测机构做过长期性能的正规

测定，用这种管材专用料生产可以保证完全达到标准要求，确保产品

的使用寿命。

我国的塑料管业对于必须使用管材专用料的认识比较晚，这有多

方面的原因；一是因为过去我国塑料管的标准落后没有对于材料的明确

要求；二是因为过去我国原材料长期短缺，管材企业不得不经常用可能

买到的原材料自己‘配制'适合生产管材和管件的材料；三是因为我国

过去多数是生产聚氯乙烯管，历来是管材企业自己定配方，自己搞混

配。（至今我国还没有经过正规检测确定长期性能的聚氯乙烯管材专用

料）。

同时我国的塑料原材料企业过去对于生产管材专用料也注意比较

晚。这也有多方面的原因：一是因为过去我国塑料管业比较落后没有

提出对于管材专用料的明确要求；二是我国塑料原材料长期供不应求，

原材料生产企业从经济利益出发没有兴趣生产用量当时有限的管材专

用料。

近年可喜的进步是这种情况已经在转变。越来越多管材企业认识

到必须采用合格的管材专用料才能够保证质量，一批技术含量较高的

聚烯烧管材和管件生产企业已经坚持采用合格的管材专用料，即使必

须进口价格比较高的管材专用料也不动摇。同时一些技术含量较高的

聚烯烧原材料生产企业已经在积极开发和生产达到国际标准要求的正

规管材专用料。目前在市场上已经有一批国产的管材专用料，其中有

部分已经通过正规的长期性能检测。近年上海石化、齐鲁石化、杨子

石化等也都开发了各种牌号的管材专用料，我国塑料管材专用料的开

发为塑管业发展提供了保障。

三、建筑专用管材项目建设必要性分析

欧美等发达国家早在20世纪30年代就开始生产应用塑料管道。

1933年塑料管道首先在法国和美国开始工业化生产。1936年德国开发

应用塑料管道并用于水、酸、施工污水输送。1939年英国铺设世界第

一条塑料输水管道。由于塑料管道具有耐腐蚀、不结水垢、摩擦阻力

小、安装方便等诸多优势，随后发达国家纷纷效仿，塑料管道产业发

展迅速，不断替代金属管道或其它传统管道。

塑料管道在全球范围内的快速发展主要得益于给水管、排水和排

污管、通信和电缆护套管、天然气输送管等的大量应用；其次发达国

家及地区建筑物中老化管道的替换也为塑料管道创造出了新的市场需

求。从1995年到2005年，世界范围内塑料管道的需求趋势因地区发

展不同而不同。20世纪90年代中期，美国建筑业的快速发展使其对塑

料管道的需求超过了全球平均水平，从而带动了全球塑料管道行业的

发展。而2005年左右，亚太地区发展中国家建筑业的持续快速发展加

速了对塑料管道的市场需求，并且亚太地区经济增长的同时也拉动了

对通信、电缆护套管和燃气管的需求。目前，塑料管道应用范围已十

分广泛，且产品品种众多，主要品种基本分为PVC、PE和PP管道三大

类。

目前，欧美等发达国家和地区塑料管道的应用已非常普遍，由于

基数较大，市场年增长率不高，但人均塑料管道使用量较高。发展中

国家塑料管道的应用仍处于快速增长期，人均塑料管道使用量较低，

但整个市场保持着较快的增长速度。

根据市场调研公司Reportlinker的研究，在摘录了历史需求数据

（2004、2009和2014）,同时考虑环境因素后，全球塑料管道需求预

计将以6.5%的年增长率上涨，至2019年将达206亿米。其中，2019

年PVC管道需求将增至3,030万吨，HDPE管道需求将以7.2%的年增长

率增长至1,750万吨。

近年来，我国宏观经济持续加速发展，建筑工程、市政工程、水

利工程、农业和工业等行业市场对塑料管道的需求不断加大，拉动了

中国塑料管道行业的高速发展。在提高生产能力和应用量，增加产品

种类、扩大应用领域、促进产业科技进步、加强标准化建设等方面，

中国塑料管道行业取得了很大的成绩，已成为塑料管道生产和应用大

国，塑料成为管道材料的主要品种之一。

2006年我国塑料管道产量为288.1万吨，到2014年我国塑料管道

生产量为1,300万吨，年复合增长率达20.73%。中国已成为全球最大

的塑料管道生产和应用国家。根据中国塑料加工工业协会塑料管道专

业委员会估计，2015年我国塑料管道年产量超过1,350万吨。

目前我国已建立了PVC、PE和PP为主的塑料管道加工产业。其中,

PVC管道产量约占塑料管道总产量的一半，仍是主导产品；PE管道产

量约占塑料管道总产量的三成；PP管道产量约占塑料管道总产量的一

成。《国家化学建材产业“十五”计划和2015年发展规划纲要》中明

确了“十二五”达到的目标，到2015年，塑料管道的推广应用主要以

PVC-U和PE管为主，并大力发展其他新型塑料管材。同时，随着城镇

化水平的上升、消费者消费能力和意识提高和产品技术的进步，家装

用PPR管道市场空间急剧增长。预计未来PE管道、PPR管道占比将会

不断上升。

塑料管道下游需求广泛，主要包括建筑用的给排水以及采暖、市

政建设中的给排水及采暖、农业给排水以及灌溉用管、电力通信护套

管、工业排污管、燃气管道等。

根据中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会发布的《中国塑

料管道行业现状及发展》，市政及建筑给、排水管道和农村安全饮用

水管道是塑料管道的主要用途，其他领域的应用比例在不断提高。最

近的市场走势表明，建筑用塑料管道市场需求趋稳，市政建设用以及

特殊用途管道的应用比例进一步增加。

十二届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十

三个五年规划纲要》中，提出未来五年中国计划实施多方面重大工程

及项目。涉及到科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、

文化和教育等多个领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深

远影响。其中的实施创新驱动发展战略、推进农业现代化、优化现代

产业体系、拓展网络经济空间、构筑现代基础设施网络、推进新型城

镇化、构建全方位开放新格局、加快改善生态环境、全力实施脱贫攻

坚、加强和创新社会治理等部分都与塑料管道行业密切相关，会促进

塑料管道行业的技术水平提升和健康发展，促进塑料管道应用市场的

进一步拓展。

而其中的新增高效节水灌溉面积1亿亩、建设高速大容量光通信

传输系统、加快推进国家高速公路网建设、建成北京新机场、新增民

用运输机场50个以上、新增城市轨道交通运营里程约3000公里、核

电运行装机容量达到5800万千瓦、农田有效灌溉面积达到10亿亩以

上、推进南水北调东中线后续工程建设、推进1亿左右农业转移人口

和其他常住人口在城镇落户、加快推进约1亿人居住的棚户区和城中

村改造。引导约1亿人在中西部地区就近城镇化、建设海绵城市、建

设地下管廊（网）、农村自来水普及率达到80%、新增气450亿立方米

等具体项目都会给塑料管道的应用市场开拓带来重大机遇。

我国经济持续高速增长，人们生活水平不断提高，居民迫切要求

改善居住条件。同时我国正在实施城镇化的发展战略，要在30年至40

年内把我国城镇居民的比例提高到70%,因此住宅地产建设的规模空前。

对于每年新增的城镇人口，除居住外，衣、食、行等都需依靠配

套商业解决。随着城镇化率的不断提高所带动城市人口的增长，以及

国家扩大内需所带动城市基础设施建设和新区的发展，商业的需求规

模将大幅增加，这将直接刺激商业地产的发展。

城镇化作为国家不可动摇的基本国策，将进一步加快包括中部、

西部省会城市以及二三线中小城市的住宅及商业地产建设，建设过程

中对塑料管道的需求将稳步增长。因此从长期来看，房地产仍是推动

塑料管道需求的主要动力。

我国人口众多，城镇规模较大，平均城市面积和居住人数远超欧

美发达国家，因此我国市政管网需求巨大。同时，我国正处于高速城

镇化阶段，城镇化带动城市建筑面积随之增长，与之相配合的市政建

设如：排水、排污、供水、燃气、电力、通信管道的铺设需求随新增

建成区面积的增长而不断增加。

“十二五”期间，全国将对使用年限超过50年和灰口铸铁管、石

棉水泥管等落后管材的供水管网进行更新改造，总计9.23万公里，管

网改造投资达835亿元。

2014年6月，国务院下发了《关于规范城市地下管网建设的指导

意见》，从政府层面首次对地下管网建设提出中长期的整体规划，指

导意见明确指出：2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管

理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城

市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低

管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的

城市地下管线体系。

2015年4月，国务院下发了《水污染防治行动计划》，明确提出:

全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截

流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造

的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网

应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外，城镇新区建设均

实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利

用。到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现

全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。

2015年8月，国务院下发了《关于推进城市地下综合管廊建设的

指导意见》，明确提出：到2020年，建成一批具有国际先进水平的地

下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，

管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式

架空线，城市地面景观明显好转。

“十二五”期间，塑料管道在水利系统的农村饮水安全和水利灌

溉领域有较大的应用范围。水利部《全国农村饮水安全工程“十二五”

规划》提出，2015年后还要抓好重大供水工程建设，加快构建供水安

全保障体系。围绕解决城镇供水问题，着力实施一批重大城镇供水工

程，搞好城镇供水管网建设和改造，积极开发利用海水、中水、微咸

水等非常规水源，提高城镇供水保证率。围绕解决农村饮水安全问题,

以城乡发展一体化为方向，优先实施城镇供水管网向农村延伸，大力

发展规模化集中供水和村村通自来水工程，对农村饮水安全工程进行

配套改造和联网提升。

“十三五”期间，我国将新增高效节水灌溉面积1亿亩，还要加

快东北节水增粮、华北节水压采、西北节水增效、南方节水等工程，

发展区域规模化高效节水灌溉，管道输水灌溉、喷灌和微灌的模式都

会使塑料管道产品在节水灌溉应用中大有可为。

国家对农业节水灌溉和农村饮水安全的政策支持，将大幅拉动农

业供排水以及灌溉用塑料管道的需求。农用塑料管道在今后较长时期

将是塑料管道行业的重要组成部分。

海绵城市是指城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良

好的“弹性”，下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水，解决当一些极

端天气出现时，一些城市由于原来的排水等基础设施相对老旧，出现

城市内涝现象。在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现

雨水在城市区域的积存，并经过渗透和净化处理。需要时将收集、蓄

存的水加以利用，既节约了珍贵的水资源，促进了雨水资源的充分利

用，还保护和改善了城市的生态环境。

我国一直在升级旧电力线缆和电信线缆系统。同时，许多新城镇、

住宅区、工业区及道路均在兴建，需要铺设新的供电线缆系统及电信

线缆系统。光纤入户在“十二五”期间已经上升到国家战略，全国光

缆线路长度从2006年到2014年复合年增长率达21.67%,预计未来仍

将保持高速增长。电力通信塑料用管是塑料管道行业的重要市场，市

场需求空间显著。

第三章项目市场研究

一、建筑专用管材行业分析

近年来，随着我国改革开放的不断深入和国家对基础设施建设的

加大投入，国内对塑料管道的需求一直保持着年均15%以上的增长速度,

尤其是在城市供排水管网建设方面，塑料管道发挥着越来越重要的作

用。与传统的铸铁管道相比，塑料管道容重轻，使用寿命长，一般来

说塑料管道的使用寿命在50年以上，基本达到了与建筑同等的使用寿

命。

塑料管道应用领域进一步拓宽，除市政及建筑给、排水管道，农

用（给水、灌排）管道继续增长外，农村人畜饮水改造，太阳能输水管

道、市政排污、地源热泵输送管道、通讯、电力、燃气、供暖、医用

等行业的应用比例大量增加。现在塑料管道已普及应用到建筑给、排

水，建筑供暖，城市燃气输送，城市自来水、市政排水、排污，农村

人畜饮水改造，农业灌、排，电力，通讯，工业等许多领域。

近年来行业的科技进步速度明显加快，尤其是国际交流的增加带

动了科技水平的提高，许多企业重视国外先进技术，而在引进先进加

工设备的同时，更注重新产品的研发和新技术的引进，目前国内塑料

管道的技术水平与国外发达国家的差距正逐步缩小。塑料管道的新品

种、新结构、新材料、新技术、新工艺及专利项目越来越多，除PE、

PE-X、PB、复合管、波纹管等品种有长足的进步外，耐高温聚乙烯管

道(PE-RT)、塑料复合管道(如HLDPE、静音排水管等)、塑料金属复合

管道及各种材料和复合材料的波纹管、环形肋管、缠绕管等新型管道

也快速发展。

随着国内管材企业自主创新意识不断增强，新型PVC管道开发十

分活跃，技术进步为PVC管道带来了创新价值。目前国内突出的技术

创新成果是压力管道用改性PVC(PVC-M)管和取向PVC(PVC-0)管。这两

个品种通过物理化学改性，在保持管材原有强度优势的同时，很好地

提高了管材的抗冲性能，集PE管的韧性和PVC-U的强度于一身，既可

改善性能，又可节约材料，从而扩展了应用领域。

近几年随着国内企业不断发展壮大，我国的塑料管道已经逐步取

代了进口管材，并成为极具竞争力的优势产品。许多企业很重视国际

前沿技术，重视新产品的开发和新技术的引进，并在引进先进加工设

备的同时，不断加大新产品的研发力度。一些大型企业拥有自己的研

究开发中心，有一定的技术实力，技术水平与发达国家的差距正逐步

缩小，目前已经从简单的替代进口向产品的对外输出发展。

二、建筑专用管材市场分析预测

近年来，随着高分子材料技术的发展，塑料（燃气、给水、排水、

热力等）新型管材在我国发展十分迅速，随着这些新材料、新技术的

不断涌现，也给城市的给排水系统中的管材的选择提供了更多更好的

品种。由于塑料管材柔韧性好，耐腐蚀能力强，质量轻，连接方便技

术可靠，在我国的建筑工程及市政工程中塑料管道的应用量不断提高。

我国塑料制品行业起步较晚，发展初期水平比较落后。我国从20

世纪60年代开始研制生产和应用PVC塑料管道，70年代进行了PE、

PP塑料管道的开发与应用，80年代初期开始系统地研究塑料管道在市

政工程和建筑工程中使用。

二十年来，在住建部的指导下，我国塑料管道产业得到迅速发展。

原料合成生产、管道生产设备制造技术、管材管件生产技术、管道设

计理论和施工技术得到了快速提升，并积累了丰富的实践经验，奠定

了塑料管道产品的重要位置，并初步形成了以聚氯乙烯管道、聚乙烯

管道和聚丙烯管道为主的塑料管道产业。

塑料管道行业的高速增长，促进了行业的技术进步。我国许多企

业很重视国际前沿技术，重视新产品的开发和新技术的引进，并在引

进先进加工设备的同时，不断加强新产品的研发力度。一些大型企业

拥有自己的具有先进水平的研究开发中心，有着强大的技术实力。据

不完全统计，我国塑料管道行业已经拥有超过1,500项发明、实用新

型专利，部分拥有自主知识产权产品在国际处领先地位。

在超高分子量聚乙烯（UHMWPE）管材、大口径排水用钢塑复合缠

绕管材、塑料与金属复合管材等方面已经具有先进水平。新产品的不

断出现，既提高了使用性能，又扩大了产品的应用领域，行业的整体

技术水平与发达国家的差距逐步缩小。

塑料管道是化学建材行业众多组成部分中的一个重要分支，包括

以PVC（聚氯乙烯）、PE（聚乙烯）、PP（聚丙烯）、PB（聚丁烯）等

高分子材料为主料，经过挤出、注塑以及复合成型技术等方式加工而

成的产品。

从原材料类别上看，塑料管道可分为PVC管、PE管、PP管、PB管、

ABS管等。一般而言，PVC-U（硬聚氯乙烯）及PVC-C（氯化聚氯乙烯）

管道等统称PVC管道，HDPE（高密度PE）、LDPE（低密度PE）及其他

PE管道统称PE管道，PP-R（无规共聚聚丙烯）、PP-H（均聚聚丙烯）、

PP-B（嵌段共聚聚丙烯）等统称为PP管道。PVC管道作为主要的塑料

管道品种，在国内推广使用最早，也是目前使用量最大的塑料管道，

广泛用于给排水、通信、电力领域；PE管道是近几年发展最快的一类

管道，也是目前市政给水系统的首选塑料管道之一；PP管道以PPR管

道为主，主要用于冷热水管及采暖。

上述塑料管道中，PVC管道、PE管道、PPR管道是占比最大的三类,

各自凭借其自身优势在各细分市场被广泛应用，不存在绝对的相互替

代关系。在当前塑料管道应用分类中：建筑排水管全部应用PVC建筑

排水管道，城市燃气用管全部采用PE燃气管，家装热水管绝大多数采

用PPR热水管。故彼此之间呈现不同应用场景下的互补关系，并非绝

对替代关系。

历年来，虽然各类管道的产量占比发生变化，PVC管道占比由80%

以上逐步降低到50%左右，PE、PPR及其他管道占比逐步增长，但我国

塑料管道产量的总量持续增加，PVC管道的霸主地位依然坚挺。且由于

PVC管道主要口径在400mm以下，PE管道主要口径400mni—1200mm,

PPR管道主要口径在160mm以下，随着我国城镇化的飞速发展，大口径

的PE管道应用场景较多，其单位长度下的重量较大，直接提升了PE

管道在塑料管道产量中的占比，然而若从管线里程衡量，PVC管道的用

量里程仍然是最多的；PPR管道主要用于家庭精装修，随着生活水平、

建筑装修水平的提高，PPR管道的用量从无到有，逐年增长。

综上，PVC管道在工业与民用建筑领域依然占据主流地位，预计将

保持相对稳定，且PVC管道的改性应用近年来取得了可喜的进步，

PVC-C、PVC-M,PVC-0等新兴产品应运而生，无疑开拓了PVC管道新的

应用领域，这也将巩固并提升PVC管道的市场占比；PE、PPR管道的占

比则还有一定的上升空间，主要是因为我国的城镇化进程、基础设施

建设继续处于上升通道。

第四章投资方案

一、产品规划

（一）产品放方案

项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源

供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目

经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为建筑

专用管材，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产

纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定,

同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算,

根据确定的产品方案和建设规模及预测的建筑专用管材产品价格根据

市场情况，确定年产量为XXX,预计年产值7570.00万元。

（二）营销策略

通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较

低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品

市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市

场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔

的市场空间。

产品方案一览表

序号产品名称单位年产量年产值

1建筑专用管材A单位XX3406.50

2建筑专用管材B单位XX1892.50

3建筑专用管材C单位XX1135.50

4建筑专用管材D单位XX605.60

5建筑专用管材E单位XX378.50

6建筑专用管材F单位XX151.40

合计单位XXX7570.00

二、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积9944.97平方米（折合约14.91亩），其中：

净用地面积9944.97平方米（红线范围折合约14.91亩）。项目规划

总建筑面积H237.82平方米，其中：规划建设主体工程7355.94平方

米，计容建筑面积11237.82平方米；预计建筑工程投资795.17万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计104台（套），设备购置费1097.58万元。

（三）产能规模

项目计划总投资3773.6