龙背湾水电站管理区域物业服务招标文件

工程招标代理机构等级：甲级

2016-SG

龙背湾水电站管理区域物业服务

招标文件

合同名称：龙背湾水电站管理区域物业服务

合同编号：GDH2016***

招标人：湖北官渡河水电发展有限公司

招标代理机构：湖北腾升工程管理有限责任公司

二。一六年十月

目录

第一卷................................................................................

第1章招标公告........................................................................

第2章投标人须知......................................................................

投标人须知前附表.....................................................................

1.总则.............................................................................

2.招标文件.........................................................................

3.投标文件.........................................................................

4.投标.............................................................................

5.开标.............................................................................

6.评标.............................................................................

7.合同授予.........................................................................

8.重新招标或终止招标..............................................................

9.纪律和监督.......................................................................

10.需要补充的其他内容.............................................................

第3章评标办法........................................................................

2.评审标准.........................................................................

3.评标程序.........................................................................

第4章合同协议书格式..................................................................

第5章工程量清单......................................................................

第二卷...............................................................................

第6章图纸（招标图纸）..................................................................

第三卷...............................................................................

第7章技术标准和要求..................................................................

第四卷...............................................................................

第8章投标文件格式...................................................................

评标信息表...........................................................................

目录..............................................................................

二、法定代表人授权书（格式）...........................................................

三、投标保证金.........................................................................

四、报价文件...........................................................................

五'投标人的资格声明...................................................................

六、项目方案...........................................................................

七、项目管理机构表.....................................................................

八、资格审查资料.......................................................................

九、其它材料...........................................................................

第一卷

第1章招标公告

龙背湾水电站管理区域物业服务招标公告

1.招标条件

本招标项目龙背湾水电站管理区域物业服务建设资金已落实，招标人为湖北官渡

河水电发展有限公司，招标代理机构为湖北腾升工程管理有限责任公司。项目已具备

招标条件，现对本项目施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工作范围和内容

内容包括：电站管理区域内的卫生保洁、安全保卫和垃圾收集清运；办公区域和

生活区域内的房屋、室内设施及照明维修、供水供电等基础设施维修维护等工作。具

体如下：

2.1.1卫生保洁

包含电站管理区域内生产区域、办公区域、生活区域内房屋、道路、指定设备室

等卫生保洁。

（1）生产区域：范围包括中控楼、厂房各层（含安装间、发电机层、电缆层、

水轮机层等）、指定设备室、尾水平台、发电洞进水塔（含进水塔交通桥、闸门检修

平台、楼梯、启闭机室）、溢洪道（含溢洪道启闭机室、溢洪道配电室、柴油机房及

外部其它区域）、放空洞进口闸室及楼梯间、放空洞出口放空阀控制室及楼梯间。面

积见下表：

序号地点面积（m2）备注

中控室（含交接班室、继保室）、副厂房电缆夹层、

指定设备室（含通信室、通信电源室、直流蓄电池室、

1中控楼1100

工程师室、水情监测室）、楼梯、走廊及卫生间等公

共区域

安装间、发电机层、电缆层、水轮机层、指定设备室

（含高低压配电室、下游侧电缆室、水泵室、透平油

2厂房4000

库及油处理室、空压机室）、楼梯、走廊及安全警戒

线外公共区域

尾水平台及厂房外公共区域、指定设备室（含1#主变

4尾水平台4600

区域、2#主变区域、柴油机房）

5发电洞进水口进水塔交通桥、闸门检修平台、楼梯、启闭机室900

溢洪道启闭机室、溢洪道配电室、柴油机房及外部公

6溢洪道600

共区域

7放空洞进口闸门控制室、楼梯间及外部公共区域200

8放空洞出口放空阀控制室、楼梯间及外部公共区域150

合计11550

备注：生产区域内指定设备室的卫生清扫必须在招标人工作人员监护下进行。

（2）办公区域：2017年保洁范围包括业主综合楼一层走廊和楼梯间、会议室、

一层半公共卫生间，面积约145平方米。2018-2019年保洁范围包括生产运行基地办

公楼入口大厅、各楼层走廊、楼梯间、公共卫生间，面积约643.5平方米。

（3）生活区域：2017年保洁范围包括业主综合楼二层走廊和楼梯间、食堂、公

共卫生间，面积约60平方米；龙背监理营地层走廊和室外公共区域、1-2层走廊

和楼梯间、2-1层走廊和室外公共区域、2-2层走廊和楼梯间、公共浴室和公共卫生

间，面积约350平方米；原水电十四局营地内室外公共区域（含公共浴室和卫生间），

面积约800平方米；原工程公司营地内室外公共区域（含公共浴室和卫生间），面积

约300平方米。2018-2019年保洁范围包括生产运行基地宿舍楼入口大厅、各楼层走

廊、楼梯间，面积约775平方米；食堂入口门厅、商务接待室、公共卫生间、活动室、

楼梯间，面积约448平方米；生产运行基地办公楼、宿舍楼、食堂门前公共区域，面

积约1420平方米。

（4）交通道路：范围包括连接生产区域、办公区域、生活区域所有交通道路，

道路总长约8100米，道路路面宽度约6米。

以上区域除指定设备室每月清扫1次外，其它区域均应保持日常清洁卫生。

2.1.2安全保卫

包含电站管理区域内的安全、防火、防盗、警卫、应急处理突发事件等，维护电

站管理区正常生产、经营、生活等秩序（详见工作标准和要求）。具体要求如下：

序号岗点设置/值勤管理区域岗位要求备注

1电站管理区入口定点岗亭，24小时执勤

2发电厂房定点岗亭，24小时执勤

3坝上溢洪道柴油发电机房定点岗亭，24小时执勤

4其它公共区域巡逻24小时巡逻

2.1.3综合维修维护

范围包括办公区域和生活区域内的办公用房、职工宿舍、职工餐厅等水电基础设

施及室内外照明、供水供电等维修维护（详见工作标准和要求）。

2.1.4垃圾清运

范围包括电站管理区域内生产、办公、生活垃圾的收集、清运和填埋等工作（详

见工作标准和要求），填埋地点为官渡镇政府指定垃圾填埋地点。

2.2服务期限：3年。

2.3服务地点：龙背湾水电站电站管理区域。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。具体要求如下：

3.1.1物业管理独立法人企业、组织机构完善。

3.1.2具有物业管理三级及以上资质。

3.1.3具有承担类似项目的经验，需提供近三年内类似办公楼及生活区物业服务

的经历两项（含）以上。

3.1.4具有与本项目要求相适应的物业服务管理人员，其中物业经理具有物业管

理相关执业资格。

3.1.5具有依法纳税和社会保障资金的良好记录。

3.1.6参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.1.7财务状况良好，具有足够的流动资金来承担本项目。

3.2投标人不得存在下列情形之一：

3.2.1投标人不能是联合体或联营体；

3.2.2被责令停业的；

3.2.3被暂停或取消投标资格的；

3.2.4财产被接管或冻结的；

3.2.5在最近三年内有骗取中标或违约或其它重大问题的。

3.3本次招标资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不合格的投标文件将按

废标处理。

4.资格审查方法

本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式。资格审查的具体要求见招标文

件。资格后审不合格的投标人的投标文件将被否决。

5.招标文件的获取

5.1本次招标项目通过水利部小浪底水利枢纽管理中心采购与招标网（）进行全

电子化招标，同时提供、提交纸质签字盖章招标、投标等相关文件。

5.2凡有意参加投标者，尚未注册为水利部小浪底水利枢纽管理中心采购与招标

网用户的，需先登录水利部小浪底水利枢纽管理中心采购与招标网免费注册并审核通

过后，方可参加投标活动。

5.3符合招标公告要求且在水利部小浪底水利枢纽管理中心采购与招标网注册过

的潜在投标人，可于2016年月日至2016年月日登陆平台报名，同时持

身份证、法人授权委托书原件及营业执照和物业管理资质文件（加盖单位公章）的复

印件一套，每日9：00至H：00和15：00至17：30,到湖北腾升工程管理有限责任

公司会议室（武汉市武昌区梅苑路22号，湖北省水利水电规划勘测设计院内10栋4

楼）报名并购买招标文件。

5.4招标文件每套售价500元，售后不退。投标人到湖北腾升工程管理有限责任

公司会议室（武汉市武昌区梅苑路22号，湖北省水利水电规划勘测设计院内10栋4

楼）交纳招标文件款后，凭招标人开具的交款收据领取标书。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2016年月日10：30

（北京时间），地点：郑州市紫荆山路68号办公楼4楼会议室。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.踏勘现场和投标预备会

本次招标不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可自行踏勘现场，费用自理。

8.发布公告的媒介

水利部小浪底水利枢纽管理中心采购与招标网》()上发布。

9.联系方式

招标人：湖北官渡河水电发展有限公司

地址：湖北省竹山县人民路59号

联系人：张先生

电话：

招标代理机构：湖北腾升工程管理有限责任公司

地址：武汉市武昌区武珞路七巷66号

邮编：430070

联系人：沈世茜、潘小天

电？???

传?？

电子？

网址：www.hb-ts.com

户名：湖北腾升工程管理有限责任公司

开户银行：中行梅苑支行

行号：840368

日期：2016年10月**日

第2章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.1招标人湖北官渡河水电发展有限公司

1.1.2招标代理机构湖北腾升工程管理有限责任公司

1.1.3项目名称龙背湾水电站电站管理区域物业管理服务

1.1.4建设地点湖北省十堰市竹山县官渡镇蒲溪村

1.1.5工程投资额/

条款号条款名称编列内容

1.2.1资金来源自筹

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1招标范围见招标公告

1.3.2服务期：3年

1.物业管理独立法人企业、组织机构完善。

2.具有物业管理三级及以上资质。

3.具有承担类似项目的经验，需提供近三年内类似办公楼及生活区物业

服务的经历两项(含)以上。

4.具有与本项目要求相适应的物业服务管理人员，其中物业经理具有物

业管理相关执业资格。

5.具有依法纳税和社会保障资金的良好记录。

6.参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

1.4.1投标人的资格

7.财务状况良好，具有足够的流动资金来承担本项目。

8.投标人不得存在下列情形之一：

(1)投标人不能是联合体或联营体；

(2)被责令停业的；

(3)被暂停或取消投标资格的；

(4)财产被接管或冻结的；

(5)在最近三年内有骗取中标或违约或其它重大问题的。

9.本次招标不接受联合体投标。

1.4.2是否接受联合体投标不接受。

1.9踏勘现场不组织

1.10投标预备会不召开

1.11分包不允许

本款补充：

2.2.1澄清申请提出方式投标人对招标文件的疑问须在2016年10月**日17时00分前书面向

招标代理机构提出。

本款补充：

2.2.2招标代理机构在2016年10月**日17时00分前，在水利部小浪底水

澄清、修改通知发出方式

2.3.1利枢纽管理中心采购与招标网发布招标文件修改澄清通知，所有购买招

标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。

3.3.1投标有效期自投标截止时间起四天内有效

本款以如下为准：

口不提交

必提交，投标人按下列要求交纳投标保证金：

1.递交截止时间(到账时间)：

同本标段投标截止时间。

2.递交方式及金额：

必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号(不接受银行保

3.4.1投标保证金的递交函、第三方担保、现钞交纳及支票等方式递交的投标保证金，不支持同

城转账)。

招标人指定收取投标保证金的帐户信息如下：

标段名称：龙背湾水电站电站管理区域物业管理服务

保证金账号：567757523915（行号：840368）

保证金金额：人民币贰万元整

帐户：湖北腾升工程管理有限责任公司

条款号条款名称编列内容

开户行：湖北省武汉市中行梅苑支行

未提交投标保证金的投标文件无效。

3.6.1投标文件的份数投标文件6份（一正五副）。

投标截止时间投标截止时间：2016年9月**日9时30分;

4.2.1

投标文件送达地点投标文件送达地点：同并标地点。

开标时间：同投标截止时间

5.1.1开标时间和地点

开标地点：郑州市紫荆山路68号办公楼4楼会议室

参加开标会的投标人须按时参加开标会，参加开标会的投标人代表，必须是投标人法

5.1.2

投标人代表定代表人或拟任本招标工程的委托代理人。

评标委员会构成：5人,其中招标人代表L人，专家生人；

6.1.1评标委员会的组建评标专家确定方式：从依法组建的专家库钿机抽取产星。

履约担保的形式：由国内商业支行及以上银行出的采用规定的格式的履

7.4.1履约担保约保函。

履约担保的金额：履约担保金额为合同总价的5%o

10需要补充的其他内容

招标代理服务费收费标）隹：根据国家计委关于印发《招标代理服务

收费管理暂行办法》（计价样r[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅

关于招标代理服务收费有关1可题的通知（发改办[2003]857号），本次招

标由中标人支付招标代理服2备费。收费按以下收费标准的计取：

招，乐代理服务费标准

中标价（万元）工程招标费率备注

100以下1.5%

10.1招标代理服务费100-5001.1%

500-10000.8%

1000-5000.5%

招标代理服务费按差额定率累进法计算，招标彳弋理服务费须包含在

投标总报价中，投标人不得在投标报价中单列此项2费用。中标人接到已

中标的通知后在领取中标通知书前向招标代理机构-一次性交清招标代理

服务费，才能领取中标通知书，超过期限不领取中1示通知书的中标人被

视为自动放弃中标资格。

投标人应附投标文件电子版一份，电子文档应采用word或excel或CAD

软件的格式存储在U盘上，存储电子文档的U盘均须写明投标人名称，

10.2投标文件电子版

并与投标文件的正本一起包装密封。当书面内容与电子版不一致时，以

书面为准。

为适应国家税制改革要求，满足建筑业营改增后建设工程计价需要，

根据水利部办公厅关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整

办法》的通知（办水总[2016]132号）、《关于全面推开营业税改征增值

10.3营改增说明

税试点的通知》（财税（2016）36号）等文件规定，投标人应充分考虑

相应的风险和费用；本项目营业税改征增值税所有费用包含在《已标价

工程量清单》的单价或总价中，发包人不另行支付。

是，

1.本招标采用计算机辅助评标；投标人须在水利部小浪底水利枢纽

管理中心采购与招标网下载招标文件，按照规定格式制作电子投标文件，

10.4电子招标投标在投标截止时间前上传。（上传的电子文件与书面投标文件不一致的，以

纸质文件为准）。

2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件在小浪底水利

3.因投标人原因造成投标文件在小浪底水利小浪底水利。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.2本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.4本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.5招标工程投资：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围和服务期

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表

1.3.2服务期：见投标人须知前附表

1.4投标人资格要求

L4.1投标人应具备的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级;

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）被责令停业的；

（4）被暂停或取消投标资格的；

（5）财产被接管或冻结的；

1.4.4投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：

（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段

投标的，共同组成联合体投标的除外。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀

请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表

规定的时间和地点召开投标预备会。

1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、传真、网上提

问等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。

1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人对投标人所提

问题的澄清将以电子文档形式通过电子交易平台通知所有购买招标文件的投标人。该

澄清通知为招标文件的组成部分。

1.11分包

除投标人须知前附表另有规定外，本招标项目不允许分包。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同文件

（5）投标文件格式

（6）附件

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。若对招标文件有任何疑问，应在投标人

须知前附表规定的时间前，用CA数字证书登录投标人须知前附表规定的电子交易平台（以下简称

“电子交易平台”），在“网上提问”菜单进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标人对招标文件的澄清需在电子交易平台

2.2.3投标人应注意及时浏览电子交易平台发布的澄清通知，因投标人自身原因

未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人对招标文件的修改需在电子交易平台

2.3.2投标人应注意及时浏览电子交易平台发布的修改通知，因投标人自身原因

未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.4招标文件的异议

2.4.1不予受理。

本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法

规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而

向招标人提出的质疑。异议与答复应在电子交易平台上采用数据电文形式完成。

2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章

第2.2款、第2.3款规定办理。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标人编写的投标文件，应包括下列内容：

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明和授权委托书

（3）联合体协议书（如有联合体）

（4）投标保证金

（5）资格文件

（6）服务承诺

（7）投标报价表

（8）其他材料

3.1.2

3.2投标报价

3.2.1不允许任一投标人对同一投标标段提交两个或两个以上不同的投标报价；

投标报价应按投标人须知前附表规定填报，未按投标人须知前附表规定填报的，其投

标文件将被否决。

3.2.2投标报价应包括投标人提供正常物业服务所必需的物业人员费、设备和设

施的购置及使用费、管理费、利润及税金；即为完成合同规定的全部工作所需支付的

一切费用。

3.2.3投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内

容。

3.2.4除招标人无偿提供的现场工作、生活条件外，投标人为物业工作另需的工

作、生活设施及相关费用，可在投标报价中单项列报并计入总报价。

3.2.5投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提交修改后的投标

报价计算书。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要

求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权

收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的相关规定递交投

标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递

交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2

3.4.3招标人最迟在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退

还投标保证金。招标人同时退还投标保证金的银行同期存款利息。投标保证金及利息

的计息标准和退还方式见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提

交履约保证金。

3.5资格审查资料

3.5.1投标人须按招标文件第五章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格

审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。

3.5.2

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件的份数要求见投标人须知前附表。

3.6.2投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。

3.6.3投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内

容作出响应。

3.6.4投标文件应用不褪色的材料书写或打印。按照招标文件中投标文件的格式

要求，投标函、委托授权书、投标报价计算书等要求签字盖章的地方必须由投标人的

法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插

字或删除。如果出现涂改、行间插字或删除等情况，改动之处应加盖单位公章或由投

标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.6.5投标文件应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和

页码，并不得采用活页装订。

4.投标

4.1投标文件的密封和标识

4.1.1投标文件的正本和副本应分开装袋密封，封袋面上应标明“正本”或“副

本”字样，封袋密封口加盖投标人单位章。封套上还应写明以下内容：

（1）所投标段名称和项目登记编号；

（2）招标人的名称和地址；

（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章。（投标人为联合体形式时，须注明

联合体名称，联合体牵头人的名称、地址，加盖联合体牵头人单位公章）；

（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。

4.1.2

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，将投标文件送到投

标人须知前附表规定的地点，面交招标人（招标代理人）接收。

投标文件上传到电子交易平台。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截

止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

4.2.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。但应

以书面形式通知招标人。

4.3.2

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的纸质投标文件应按照本章第3条、第4条规

定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。

4.3.4

5.开标

5.1开标时间和地点

5.1.1招标人将于投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，

5.1.2投标人应按投标人须知前附表的规定派代表携带二代身份证和法人授权委

托书准参加开标会。未派代表参加标会或参加开标会的代表不符合本条规定的，其投

标将被否决。

5.2开标程序

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布投标文件的递交情况；

（3）由监督人核查投标人代表是否出席开标会并核实其身份；

（4）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；

（5）检查投标文件的密封情况；

（6）宣布投标文件开启顺序；

（7）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他招

标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；

（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监督人、投标人代表等在开标记录上

签字确认；

（9）开标结束。

5.3开标异议

5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出；招标人当场对异议作出答

复，并记录。

本处所称异议是指投标人在开标现场对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、

投标文件密封、唱标内容、开标记录、唱标次序以及投标人和招标人或者投标人相互

之间存在利益冲突的情形等提出的质疑。

5.3.2投标人异议成立的，招标人将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评

审确认；投标人异议不成立的，招标人将当场给予解释说明。开标工作人员包括监督

人员不应在开标现场对相关投标作出有效或者无效的判断。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托

的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标

委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行

政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序

对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作

为评标依据。

6.3.2评标的程序：

（1）招标人依法组建评标委员会；

（2）交易中心［注］现场工作人员核对专家身份；

（3）交易中心现场工作人员宣读评标纪律；

（4）交易中心现场工作人员宣布评委名单，并组织推选主任评委；

（5）评标委员会按招标文件规定的评标标准和方法进行评标；

（6）打印评标报告，评委签字确认；

（7）评标结束。

［注］:交易中心是指本次招标，进行开标和评标的交易中心。

7.合同授予

7.1定标方式

评标委员会对每个标段推荐不超过3名中标候选人，并标明排序，招标人依据评

标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

7.2评标结果公示

招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

评标结果公示媒介为水利部小浪底水利枢纽管理中心采购与招标网。

投标人或者其它利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中

标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前,

应当暂停招投标活动。异议和答复应当采取书面形式。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4履约担保

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合

体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保

形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.4.2

7.5签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资

格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还

投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标或终止招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投

标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（4）除非已经产生了中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标

人少于3个的；

（5）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（6）法律法规规定的其它情形。

8.2终止招标

因不可抗力等原因，招标人终止招标的，将及时发布公告，或者以书面形式通知

被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经发售招标文件或者已经收取投标

保证金的，招标人将及时退还所收取的招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及

银行同期存款利息。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

下列行为均属招标人与投标人串通投标：

（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助

投标人撤换投标文件，更改报价；

（2）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标

人额外补偿；

（3）招标人预先内定中标人；

（4）其它串通投标行为。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人

不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1下列行为均属以他人名义投标：

（1）投标人挂靠其他物业单位；

（2）投标人从其他物业单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；

（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。

9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：

（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；

（2）投标人所设项目管理机构的主要物业人员不是本单位人员。

投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：

1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；

2）与投标人单位有合法的工资关系；

3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身

份的文件。

9.2.3有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

9.2.4有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.2.5有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：

（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名

义投标的。

（2）使用伪造、变造的许可证件；

（3）提供虚假的财务状况或者业绩；

（4）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（5）提供虚假的信用状况；

（6）其他弄虚作假的行为。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接

触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向他人透

漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员不得应当回避而不回避，不得擅离职守，影响评标程序正

常进行，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或

者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得对依法应当否决的投标不提出否

决意见，不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、

说明；不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

本次招标投标活动及其相关当事人应当接受综合监管部门或有关行政监督部门

依法实施的监督。

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，自知

道或者应当知道之日起10日内向综合监管部门或有关行政监督部门投诉，其中对招

标文件的内容、开标、评标结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第5.4款、第7.2

款的规定先向招标人或招标代理人提出异议后，方可向综合监管部门或有关行政监督

部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一

招标文件澄清申请函

编号：

（招标人名称）：

经过仔细阅读（项目名称^（标段名称）招标文件后，我方

申请对以下问题予以澄清：

1、

2、

投标人：（盖单位章）

年月日

注:投标人要求招标人澄清招标文件时适用于本格式。

附件二

招标文件澄清通知

编号：

（投标人名称）

经研究，对（项目名称^（标段名称）招标文件，作如

下澄清：

1、......

2、......

请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在一年—月—日前

回复确认，同时采用传真方式发至—o

招标人：（盖单位章）

年月日

注:招标人对招标文件澄清时适用于本格式。

附件三

招标文件修改通知

编号：

（投标人名称）：

经研究，对（项目名称^（标段名称）招标文件，作如下修

改：

1、.....

2、.....

请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在一年—月—日前

回复确认，同时采用传真方式发至—o

招标人：（盖单位章）

年月日

注:招标人对招标文件修改时，适用于本格式。

附件四

招标文件澄清、修改通知确认函（格式）

编号：

（招标人名称）:

你方—年—月S发送的（项目名称）（标段名称）招标文

件问题—（澄清通知/修改通知），我方已于年—月一日收到，通知的主

要内容如下：

年—月—日，—（文件名称及编号），共—（页码总数）_（条

款总数）；

特此确认。

投标人：（盖单位章）

年月日

注：投标人收到招标文件澄清、修改通知后向招标人发出的确认适用于本格式。

附件五

开标记录表

（项目名称）L标段名称）

开标时间：一年—