电力设施损坏抢修应急预案

电力设施损坏抢修应急预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于我单位电力设施在生产、运行、维护过程中，因自然灾害、设备故障、人为破坏等原因导致电力设施损坏，需要开展抢修工作的情况。具体包括但不限于以下范围：

（1）电力线路、变电站、配电站等电力设施的损坏；

（2）电力设备因故障导致的损坏；

（3）电力设施因自然灾害（如洪水、地震、台风等）导致的损坏；

（4）电力设施因人为破坏（如盗窃、破坏等）导致的损坏。

2.响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应

当电力设施损坏事故造成大面积停电，严重影响社会生产、生活秩序，或可能引发次生灾害时，启动一级响应。一级响应的基本原则为：

立即启动应急预案，成立事故应急指挥部；

迅速组织抢修队伍，确保在最短时间内恢复电力供应；

严格按照事故应急程序，及时向上级单位报告事故情况；

采取一切必要措施，确保人员安全，防止事故扩大。

（2）二级响应

当电力设施损坏事故造成局部停电，对生产经营单位及社会造成一定影响时，启动二级响应。二级响应的基本原则为：

启动应急预案，成立事故应急指挥部；

组织抢修队伍，优先恢复重要用户和关键设施电力供应；

及时向相关单位通报事故情况，协调资源，共同应对；

加强现场管理，确保抢修工作有序进行。

（3）三级响应

当电力设施损坏事故造成轻微停电，对生产经营单位及社会影响较小，或已采取有效措施控制事态时，启动三级响应。三级响应的基本原则为：

启动应急预案，成立事故应急指挥部；

组织抢修队伍，尽快恢复电力供应；

加强现场巡查，确保抢修工作安全、高效；

及时向上级单位报告事故处理情况。

各级响应的启动、调整和终止，由事故应急指挥部根据事故实际情况和应急响应效果决定。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调型应急组织形式，由以下单位（部门）构成：

（1）应急指挥部

应急指挥部是电力设施损坏抢修工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）包括：

指挥长：由单位主要负责人担任，负责全面领导抢修工作；

副指挥长：由分管安全生产的副职领导担任，协助指挥长开展工作；

成员：包括生产、技术、安全、运维、后勤等部门负责人。

（2）现场指挥组

现场指挥组负责现场抢修工作的具体指挥和协调。其构成单位（部门）包括：

组长：由应急指挥部指定，负责现场指挥；

副组长：协助组长开展工作；

成员：包括运维、技术、安全、后勤等部门人员。

（3）抢修作业组

抢修作业组负责电力设施损坏的具体抢修工作。其构成单位（部门）包括：

组长：由有经验的运维人员担任，负责抢修作业的组织和实施；

成员：包括抢修人员、技术人员、安全员等。

（4）安全保障组

安全保障组负责现场安全管理和应急物资保障。其构成单位（部门）包括：

组长：由安全管理部门负责人担任，负责现场安全监督；

成员：包括安全员、物资保障人员等。

（5）信息联络组

信息联络组负责事故信息的收集、整理和上报。其构成单位（部门）包括：

组长：由办公室或信息部门负责人担任，负责信息联络；

成员：包括信息员、联络员等。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

职责：负责应急响应的启动、调整和终止；指挥协调各部门、各小组的工作；向上级单位报告事故情况。

行动任务：组织召开应急会议，制定抢修方案；协调各部门资源，确保抢修工作顺利进行。

（2）现场指挥组

职责：负责现场抢修工作的具体指挥和协调；确保抢修作业安全、高效。

行动任务：根据抢修方案，指挥抢修作业；协调现场资源，确保抢修工作有序进行。

（3）抢修作业组

职责：负责电力设施损坏的具体抢修工作；保障抢修质量。

行动任务：按照抢修方案，开展抢修作业；确保抢修作业安全、高效。

（4）安全保障组

职责：负责现场安全管理和应急物资保障；确保抢修作业安全。

行动任务：对现场进行安全检查，发现安全隐患及时整改；保障抢修物资供应。

（5）信息联络组

职责：负责事故信息的收集、整理和上报；确保信息畅通。

行动任务：收集事故相关信息，及时上报；确保应急信息传递的准确性。

三、信息接报

1.应急值守电话

应急值守电话应24小时开通，以便随时接收事故报告和相关信息。电话号码应通过单位公告栏、内部网络、员工手册等多种渠道公布。

（1）应急值守电话：12345678

（2）责任人：应急信息联络组负责人

2.事故信息接收

（1）内部通报程序

当发生电力设施损坏事故时，现场负责人应立即通过应急值守电话向应急信息联络组报告初步情况。

应急信息联络组接到报告后，应迅速核实事故信息，并按照内部通报程序进行通报。

（2）通报方式

现场口头通报

内部网络即时通讯工具

内部邮件系统

（3）责任人

现场负责人：负责现场口头通报

应急信息联络组：负责通过内部通讯工具和邮件系统进行通报

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急信息联络组在接到事故报告后，应及时整理事故信息，按照规定的报告流程向上级主管部门和上级单位报告。

（2）报告内容

事故发生的时间、地点、原因；

事故影响范围、程度及造成的损失；

采取的应急措施及效果；

需要上级单位支持的事项。

（3）时限

一般情况下，应在事故发生后1小时内向上级单位报告；

特大事故或可能引发社会影响的重大事故，应在30分钟内报告。

（4）责任人

应急信息联络组：负责事故信息的收集、整理和报告

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过政府指定的应急信息平台或官方渠道；

主动联系相关政府部门、社会公众、媒体等。

（2）通报程序

应急信息联络组在接到上级单位要求或认为有必要对外通报时，应按照程序进行。

（3）责任人

应急信息联络组：负责对外通报的策划、实施和协调

5.事故信息记录

所有事故信息接报、通报和报告过程均应详细记录，包括时间、地点、接报人、报告内容、处理结果等，并归档保存，以备查验。

（1）记录方式

电子文档

手写记录

（2）责任人

应急信息联络组：负责事故信息记录的整理和归档

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）信息收集与初步研判

应急信息联络组负责收集事故现场、相关部门和外部信息源提供的事故信息。

信息研判中心利用大数据分析和人工智能辅助系统对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应启动决策

应急领导小组根据初步研判结果，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。

若事故信息达到响应启动的条件，应急领导小组应立即宣布启动相应级别的应急响应。

（3）自动启动机制

事故监测系统通过预设的阈值和算法，自动识别事故信息是否达到响应启动的条件。

一旦触发自动启动机制，系统将自动启动相应级别的应急响应，并通知应急领导小组。

2.预警启动与响应准备

（1）预警启动决策

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，避免潜在风险升级。

（2）响应准备措施

应急领导小组组织各部门制定详细的响应准备计划，包括人员调配、物资储备、设备检查等。

加强与外部救援力量的沟通协调，确保在必要时能够迅速获得支持。

3.响应级别调整

（1）跟踪事态发展

应急领导小组和各工作小组应持续跟踪事态发展，收集新的信息，评估事故变化。

（2）科学分析处置需求

利用决策支持系统对事故处置需求进行科学分析，为响应级别调整提供依据。

（3）及时调整响应级别

根据事态发展和处置需求，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故状况相匹配。

避免响应不足或过度响应，确保资源有效利用。

（4）记录与报告

所有响应级别调整的决策和行动均应详细记录，并向上级单位报告，以便于信息共享和监督。

五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道

应急信息发布平台：通过单位内部网络、短信、微信公众号等渠道发布预警信息。

政府应急管理部门平台：通过政府指定的应急信息发布平台同步发布预警信息。

社会媒体：通过新闻媒体、社交媒体等渠道向公众发布预警信息。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：对可能造成严重后果的事故，立即发布紧急通知。

预警通报：对可能引发的事故，发布预警通报，提醒相关单位和人员做好防范准备。

（3）预警信息发布内容

事故类型、发生地点、可能影响范围；

预计发生时间、事故发展趋势；

应急响应措施和建议；

相关单位和人员的防范要求。

2.响应准备

（1）队伍准备

启动应急队伍组建程序，确保应急抢修队伍的快速集结。

对应急队伍进行专业技能培训，提高应对电力设施损坏的能力。

（2）物资准备

检查和补充应急物资储备，确保物资充足、完好。

物资清单应包括抢修工具、防护用品、应急照明设备等。

（3）装备准备

确保抢修装备处于良好状态，包括发电机、绝缘工具、抢修车辆等。

对装备进行定期维护和保养，确保关键时刻能够投入使用。

（4）后勤准备

安排应急人员的食宿、交通和医疗保障。

准备应急车辆和通讯设备，确保后勤保障的及时性。

（5）通信准备

检查和调试应急通信系统，确保信息传递的畅通无阻。

制定通信联络方案，明确各应急小组的通信方式和联络频率。

3.预警解除

（1）解除条件

事故得到有效控制，不再存在对电力设施和人员安全的威胁。

预警信息发布范围内的相关单位和人员已采取必要的安全措施。

（2）解除要求

应急领导小组根据解除条件，决定是否解除预警。

解除预警后，应急管理部门应向相关单位和人员发出解除通知。

（3）责任人

应急领导小组：负责预警解除的决策和通知发布。

应急信息联络组：负责预警解除信息的收集、整理和发布。

六、应急响应

1.响应启动

（1）响应级别确定

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，按照预案响应分级标准，确定应急响应级别。

应急响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重大、重大、较大事故。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，研究制定具体抢修方案。

信息上报：按照规定时限和程序，向上级单位及相关部门报告事故情况。

资源协调：协调各部门、各单位资源，确保抢修工作所需物资、人力、设备等及时到位。

信息公开：通过单位官方渠道，向社会公众发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：保障应急人员的生活、医疗和交通需求，确保财力支持。

应急预案实施：启动应急预案，按照预案要求开展抢修工作。

2.应急处置

（1）事故现场警戒疏散

设立警戒区域，禁止无关人员进入。

组织人员疏散，确保人员安全。

（2）人员搜救

根据事故情况，开展人员搜救工作。

使用无人机、红外热成像等先进技术辅助搜救。

（3）医疗救治

确保伤员得到及时救治，包括现场急救和转移至医院治疗。

配备专业医疗队伍，提供紧急医疗支持。

（4）现场监测

使用环境监测设备，对现场环境进行实时监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。

（5）技术支持

调集专业技术团队，为抢修工作提供技术支持。

（6）工程抢险

制定抢修方案，组织专业抢修队伍进行电力设施修复。

采用快速抢修技术，提高抢修效率。

（7）环境保护

加强现场环境管理，防止污染扩散。

处理事故现场可能产生的固体废物、废水等。

（8）人员防护要求

抢修人员必须佩戴防护装备，如防尘口罩、防毒面具、防护服等。

定期进行健康检查，确保人员安全。

3.应急支援

（1）请求支援程序及要求

当事态无法控制时，应急指挥部应立即启动外部支援请求程序。

请求支援时，应明确支援类型、数量、时间等要求。

（2）联动程序及要求

与救援单位建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

制定联动预案，明确各方职责和行动步骤。

（3）外部救援力量到达后的指挥关系

应急指挥部对外部救援力量到达后的指挥关系进行明确，确保指挥统一。

4.响应终止

（1）终止条件

事故得到有效控制，不再存在对电力设施和人员安全的威胁。

抢修工作完成，电力设施恢复正常运行。

（2）终止要求

应急指挥部根据终止条件，决定是否终止应急响应。

终止应急响应后，应进行总结评估，总结经验教训。

（3）责任人

应急指挥部：负责应急响应终止的决策和执行。

应急信息联络组：负责应急响应终止信息的收集、整理和发布。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）评估与监测

应急结束后，组织专业环境监测团队对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测。

使用高精度检测设备，对空气、水体、土壤等介质中的污染物进行定量分析。

（2）污染治理

根据污染物监测结果，制定相应的污染治理方案。

采用生物降解、化学中和、物理吸附等技术手段，对污染物进行治理。

（3）废物处置

对事故产生的固体废物进行分类，按照国家相关法规和标准进行安全处置。

建立废物处置记录，确保废物处置的合法性和透明度。

（4）责任追究

对事故造成的污染问题，依法追究相关责任人的法律责任。

2.生产秩序恢复

（1）评估影响

对事故影响范围进行评估，包括电力设施损坏程度、停电时间等。

（2）恢复计划

制定生产秩序恢复计划，包括抢修进度、设备更换、生产线调试等。

（3）资源调配

调配充足的资源，包括人力、物资、设备等，确保恢复工作的顺利进行。

（4）监督与指导

建立恢复工作监督机制，对恢复进度进行跟踪，确保恢复工作按计划进行。

3.人员安置

（1）人员安置评估

对受事故影响的人员进行安置评估，包括员工、周边居民等。

（2）安置方案

根据评估结果，制定人员安置方案，包括临时安置、心理疏导、生活补助等。

（3）实施与跟进

实施人员安置方案，确保受影响人员的基本生活得到保障。

定期跟进人员安置情况，根据实际情况调整安置措施。

（4）心理援助

为受事故影响的人员提供心理援助，包括心理咨询、心理疏导等服务。

（5）责任转移

对于因事故造成的人员伤亡，按照国家法律法规和相关政策，进行责任转移和赔偿。

在后期处置过程中，应注重信息透明度，及时向公众发布相关信息，接受社会监督。同时，对事故原因进行调查分析，制定预防措施，防止类似事故再次发生。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）保障单位及人员

通信保障单位：由信息技术部门负责，确保应急通信系统的正常运行。

信息保障人员：由信息部门指定，负责应急信息的收集、处理和发布。

（2）通信联系方式

应急通信设备：包括卫星电话、对讲机、无线网络设备等。

人员通信联系方式：通过单位内部通信系统、电子邮件、即时通讯工具等。

（3）备用方案

在主要通信线路故障时，启用备用通信线路和设备。

建立应急通信网络，确保信息传递的多样性。

（4）保障责任人

通信保障负责人：信息技术部门负责人，负责通信保障工作的全面协调。

信息保障负责人：信息部门负责人，负责信息保障工作的具体实施。

2.应急队伍保障

（1）人力资源

专家团队：由电力行业专家、安全评估专家等组成，负责事故分析和应急决策。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工组成，具备应急救援专业技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，在必要时提供支援。

（2）队伍管理

队伍培训：定期对应急救援队伍进行专业技能和应急知识的培训。

队伍演练：组织应急演练，提高队伍的应急处置能力。

3.物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：包括抢修工具、防护用品、医疗急救包、应急照明设备、通讯设备等。

数量：根据预案要求和实际情况，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备符合国家标准，具备良好的性能和可靠性。

存放位置：设立专门的应急物资库，明确存放位置和标识。

（2）运输及使用条件

运输：制定应急物资运输计划，确保物资在紧急情况下能够迅速调拨。

使用条件：明确各类物资和装备的使用方法和操作规程。

（3）更新及补充时限

更新：定期对应急物资和装备进行检测和维护，确保其处于良好状态。

补充时限：根据物资和装备的使用情况和库存情况，制定补充计划。

（4）管理责任人及其联系方式

管理责任人：由物资管理部门负责人担任，负责应急物资和装备的管理。

联系方式：通过单位内部通信系统、应急电话等方式确保联系畅通。

（5）台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录其出入库情况、使用情况等，确保管理规范。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求评估

对应急抢修工作所需的能源需求进行详细评估，包括电力、燃料等。

考虑到能源供应的可靠性和可持续性，制定能源保障方案。

（2）能源供应保障

建立能源储备机制，确保在应急情况下能源供应的连续性。

与能源供应商建立长期合作关系，确保优先供应。

2.经费保障

（1）经费预算

制定详细的经费预算，包括应急物资采购、人员工资、设备维护等。

确保预算的合理性和可执行性。

（2）经费管理

建立专项经费管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

定期对经费使用情况进行审计和监督。

3.交通运输保障

（1）交通资源调配

调配应急车辆，包括抢修车辆、救护车、运输车辆等。

确保交通线路的畅通，必要时实施交通管制。

（2）交通保障措施

与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的优先运输。

建立应急交通调度系统，实时监控交通状况。

4.治安保障

（1）治安维护

成立治安保卫小组，负责事故现场的治安维护和秩序管理。

与当地公安部门建立联动机制，共同应对治安风险。

（2）安全防范

加强对事故现场周边的安全防范，防止非法侵入和盗窃行为。

5.技术保障

（1）技术支持系统

建立应急技术支持系统，包括远程监控、数据分析、决策支持等。

确保技术系统的稳定性和可靠性。

（2）技术研发与应用

鼓励技术创新，研发适用于电力设施抢修的新技术和新设备。

推广应用成熟的技术和设备，提高抢修效率。

6.医疗保障

（1）医疗资源准备

准备充足的医疗物资和设备，包括药品、急救用品、医疗器械等。

建立医疗救护小组，确保伤员得到及时救治。

（2）医疗救援协调

与专业医疗机构建立合作关系，确保紧急医疗救援的