某市第二医院安保服务项目招标文件

项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+

公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱（840965566@）,

以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，代理机构将拒签。

备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效

标，后果由供应商自负。

十、开标时间及地点：

本次招标将于2020年6月16日14时00分在嘉兴市公共资源交易中心二楼规定开标室开

标（嘉兴市市政府西侧，嘉兴市广场路350号蒋水港桥西侧）。供应商无需到开标现场，但

须准时在线参加，直至评审结束。

开标时间后半小时内（2020年6月16日14时30分前）供应商可以登录“政采云”平台，

用”项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2020年6月16日

14时30分前）投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。

十一、其实事项：

供应商应按招标文件要求，提供社保缴纳证明材料。若社保缴纳地点为嘉兴市［含五县（市）］

范围内的人员，供应商只需提供本项目所涉人员社保缴纳承诺函即可，无需再提供纸质社保缴

纳证明。供应商应对提交资料的真实性负责，若核实存在造假情形，监管部门将记录企业不良

信用并予以公示。

十二、业务咨询：

采购单位：嘉兴市第二医院

联系人：姚女土；联系电话/p>

代理机构：嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司；

联系人：马琳；联系电话82231850）

政府采购行政监管及投诉受理部门：

嘉兴市财政局联系电话/p>

嘉兴市第二医院

嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司

2020年5月

嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司-5-

第二章招标需求

一、概述

嘉兴市第二医院是一家浙江省三级甲等综合性医院，前身为美国基督教南长老会于

1895年创立的嘉兴福音医院。1952年3月人民政府接管，1954年7月改名为嘉兴市第二医

院。2005年第二名称为嘉兴学院附属第二医院。现为市中心功能齐全、技术先进、服务优

良、融医疗、教学、科研、防保、和健康于一体的非营利性医疗机构。

医院现有在职职工1600多人，其中专业技术1510人，有高级职称268人、硕士及以上

学历143人。医疗用房占地面积126437.62平方米。共设有14个职能科室、14个管理科

室、34个临床医技辅助科室、35个临床科室、28个病区，核定床位1200张，开设74个专

家专科门诊。

根据发展定位和“三甲医院”的标准，支持各学科创建省级重点学科，在人员、设

备、经费等方便加大投入，学科建设取得明显成效。现有省医学重点学科2个、省中医药

重点学科1个、、省市共建医学重点建设学科2个和市医学重点（支撑）学科9个与（扶植）

学科2个、市重点实验室1个、市重点科技创新团队5个、浙北区域专病中心建设单位与培

育单位各1个。

医院曾被省卫生厅评为“浙江省医院管理年活动优秀单位”、“医院工会获模范职工

之家”、“全国百姓放心示范医院”、“2009年度浙江省医政工作先进集体”、

“2009年浙江省卫生科教工作先进集体”、“2010年度浙江省医政工作先进集体”、

“省级治安安全示范单位”、“2011年度浙江省医政工作先进集体”、“浙江省卫生

信息化工作先进集体”、“康复医学中心获浙江省第二批基层卫生适宜技术优秀示范基

地”、“中国医疗机构公信力示范单位”、“浙江省绿色医院”等。

二、服务期：

一年，经业主方考核合格并财政同意后可续签一年。

▲三、投标报价

1.投标报价为一年安保服务费用的总价。除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所

报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

服务期限一年，经业主方考核合格并财政同意后可续签一年，续签合同价与中标价一

致，在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

2.投标总价必须包括在承包区域内提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班

费（除突发事件的临时加班费外）、夜餐费、值班费、各种社会保险（基本养老保险、基本

医疗保险、工伤保险、失业保险）、钱款押运（含车辆、司乘人员、保安人员费用）、食宿

与交通、高温补偿费、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输、维修、管

理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规

嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司6

定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保安合同服务期间

内不得违反国家相关政策规定。

3.投标人支付给在采购人场所服务的保安员应发收入不少于每月人均服务费（即中标总

价+中标保安总人数+12）的70%,每月向采购人提供前一个月的保安人员工资发放表用

于备案。在合同期内，采购人不承担工资上调费用。

4.投标人需对突发事件的临时加班费用进行单独报价，不计入投标总价。加班费用在报

价文件中自拟格式填写，不计入总价。

5.投标人每月支付保安人员的工资不低于嘉兴市最低保障工资。在合同期内，如遇政府

调整最低工资标准的，按最低工资增加的金额，进行相应调整；

6.保安总人数不少于90人（具体要求详见附件），招标人如因实际需求额外增加保安

服务人数，结算时按每月人均服务费（即中标总价+中标保安总人数保安）X实际增加人数

进行结算,报价时综合考虑本项内容，风险包干。

7.须保证安全保卫人员服装统一，着制式服装上岗；并配置秩序维护所必备的物品（耗

材包括（但不限于）：对讲机、手电筒、以及安保要求的橡皮警棍、防割手套、防刺背心、

钢叉、自卫喷雾催泪罐（辣椒水）、钢盔、武装带以及器材专用柜等八件套安保设备不少于

12套）；各单位投标报价时，保安耗材费用包含在投标报价中，今后费用结算时不另增加

相关费用。

8.投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。投标人应对招标文件内所要

求的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。投标文件中报价部分大小

写不一致时，以大写为准。最低报价不能作为中标的保证。

三、服务内容及商务要求

（一）总体要求

投标人应根据医院各科室的特点，对院内所有大楼及周围环境提供12-24小时的室内外

保安服务，使其拥有安全的治疗环境。

（二）保安服务的主要职责

1、全面负责（不限于）院区门卫管理和院内防火、防盗、禁烟控烟、治安巡逻，维持

秩序，维护稳定，及时发现和消除安全隐患等；

2、在医院保卫科组织和领导下，做好医院内部治安综合治理、消防安全工作；

3、配合医院保卫科及时受理医院内部的各类纠纷和治安案件，及时、正确处理院内的

各类突发事件；

4、做好医院停车管理工作。

5、做好内部安全防范，提供安全力量支援；

6、抽调临时保安力量，做好医院重大活动安全保卫工作；

7、配合交警部门对院区外道路乱停车辆的管理；

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8、配合公安机关，打击医院内部与周边的违法犯罪活动。

（三）委托管理事项

依照院方规定与管理要求，结合医院安全保卫工作实际情况，制订切实可行的医院安全

保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：

1、医院行政楼管理；后勤楼管理；门诊大厅管理；急诊大厅管理；住院部管理；停车

场等管理。

2、医院秩序的维护：包括负责门卫周边与广场的车辆指挥与停放；悬挂横幅、张贴物

的管理；临时经营摊位置的管理等；

3、医院内24小时定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；

4、医院重大活动的安全警戒与秩序保障；配合做好重大事件的政治保卫工作；

5、配合医院保卫科和相关科室处理各类纠纷和治安案件，配合医院对违规事件的调查,

协助公安机关对案件的排查；

6、医院突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，随时准备提

供紧急救助；

7、医院内部安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示;

8、负责医院外围路面车辆管理,确保道路畅通；

9、负责室内公共场所、室内工作场所控烟、禁烟工作。监督院区人员不得在禁烟区域

吸烟、不给他人递烟、不接受他人敬烟，不在禁烟区内摆放烟缸烟具，主动劝阻吸烟者，必

要时可以将吸烟者请出禁烟区。对医院禁烟工作进行跟踪督导，全面达到无烟医院标准。

（四）项目管理要求

L质量目标要求

（1）服务标准：

《浙江省平安医院考核标准》

《嘉兴市第二医院保安考核细则》

《浙江省保安先进单位标准》

浙江省和嘉兴市政府有关保安文明服务要求的规定

三级甲等医院的保安服务标准

（2）依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整

体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；

（3）依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害，维护

正常的医疗秩序；

（4）全年无责任事故和责任案件发生，对保安服务满意率在90%以上。

2.服务要求

（1）树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护医院的人身和财产安全；

嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司8

(2)管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理

有节；

(3)上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

(4)依法办事，文明执勤，不发生争吵，杜绝保安与医院工作人员发生冲突，不与服

务对象发生冲突，做到打不还手、骂不还口；

3.队伍建设与管理要求

(1)投标人负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材

等；

(2)从医院安全实际出发，每月开展一次在岗人员业务培训和应急预案演练；

(3)内部管理体制健全，设立保安负责人一名，全面负责日常保安队伍的规范化管理;

(4)投标人应与拟派医院的保安人员签订劳动合同、并交纳社会保险。

(5)投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗

比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%,并在投标书中作出承诺；保安

队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人,其他队员更换要提前三天告知

采购人；确保服务质量不因人员变动而受影响；

(6)保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院保卫科备

案。

(7)投标人必须信守承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着

工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。

(8)中标人必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对

员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担责任。

(9)公司的办公各类设施及费用、人员食宿、安全等均由中标人自行负责解决。

(10)公司使用的对讲机上岗人员必须每人一部。

4.人员素质要求

(1)保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模

范遵守医院安全管理规定，持证上岗。

(2)保安负责人应具备高中以上学历，退伍军人优先。有较高的政治思想素养和业务

水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。须加强对保安业务的管理，确保

保安在院内无违规事件发生。

(3)保安人员个人素质条件：以高中文化程度(含职高)为主体，退伍军人为佳(退

伍军人、在本院从事保安服务工作2年以上老队员及本市人员可适当放宽以上条件要求)，

年龄45岁(不含)以下需占总人数30%及以上，年龄45岁(含)-55岁(不含)需占总人

数55%及以上。身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌

端正。没有犯罪记录。

嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司9

(4)所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，熟知

院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发

事件能力。

5.工作衔接要求

(1)根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方案，并结

合医院实际在实践中不断完善；

(2)保安服务站站长须与医院保卫科保持必要的工作交流，每天必须向医院保卫科口头

汇报工作，每星期一次向医院保卫科书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大

情况须及时报告；

(3)做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查；

(4)协同医院治安协防组织，形成群防群治体系；

(5)与当地派出所、综治办加强合作与交流。

6.岗位工作职责要求

(1)保安负责人：代表院方全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管

理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员

的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实医院的服务要求与管理规

定，组织实施并不断完善医院安全保卫整体方案；结合医院的发展实际情况，适时作出岗位

调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向医院保卫科汇报工作开展

情况及治安信息，重大情况及时报告；配合院方对院内违规事件的处理；组织开展保安业务

培训和预案演练，制订院内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料。

保安负责人应具有类似项目经验，有协调能力，能适应第二医院要求，能进行良好沟通

及密切配合。

中标后，保安负责人未经采购人同意不得随意更换，否则采购人有权在服务费用扣除相

应的费用。

(2)保安班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻落实医院任务要求与保安服务

站站长的工作安排，组织实施医院安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安

值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持

讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保

管好医院提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好医院重大活动的安

全保卫与秩序保障工作；将各岗位的执勤情况汇总记录。

班长：有类似工作经验，能承上启下、协调员工、能带教新进院保安人员。

(3)门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；协助做好停车收费的相关工作；按

时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失;

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与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持室内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完

成医院交办的其他事项。

（4）车辆管理：加强医院大门的管理，及时与门卫联系，控制好车辆进出，安全有序

的指挥车辆的停放，严禁非120车辆停在120车泊位，确保120、119通道和院内道路畅通。

根据医院要求控制车辆进出，认真履行停车收费工作。

（5）区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、

灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发

事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干

预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行

为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。

（6）机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长

工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活

执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与

监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩序管理工作；开展安全防范；如实

记录汇报巡逻记录。

（7）消防管理：每周检查记录院内公共部位的消防设施，确保完好。协助医院做好室

外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经

常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任医院义务消防员

的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告；发现火灾隐患，立即报告医院

保卫科并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、

抢救物资等工作。消控岗位人员必须具备《消防控制室人员培训合格证》。

（8）中标单位具有良好的人员保障机制，因队员辞职或辞退，须在5个工作日内补充。

连续10天缺编超过人数总数的10%或一个月内平均缺编超过8%的，甲方有权终止合同，并

双倍扣除缺编人员服务费。

（9）临时用工：根据突发事件状况，决定临时用工，负责医院突发事件处置、灾害预

防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，随时准备提供紧急救助。

7.院区保安人员岗位配置

2020第二医院保安大队人员岗位分布

地点白天岗位（不少于）夜班岗位（不少于）

班长（保安）2

北门22

东门11

南门22

消控室22

监控室22

嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司11

门诊2楼（收费大厅）1

门诊2楼（门诊检验、药房）1

门诊2楼（诊区）1

门诊三楼2

门诊四楼-六楼1

急诊抢救室门口11

急诊大厅11

急诊输液室12

3号楼电梯1

3号楼北门11

5号楼1

康复中心22

手术室门口兼顾ICU探视1

巡逻班、义务消防队员42

急诊东面天桥下（车辆管理）1

急诊门口及小花园21

地下车库61

地下车库入口1

新立体车库控制室11

新立体车库发卡2

外围车辆管理5

车辆收费31

以上属岗位安排，实际人数不得低于90人，其中消控室不少于6人且必须持证上岗

投标人不得少于上述岗位配置保安人数（含保安负责人），具体岗位可按业主要求根据

实际需求做相应调整。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人

员的正当权益。投标人应认真分析研究本项目招标的全部有关情况，对各区域配备合理人员o

四、合同服务年限

1.一年，经业主方考核合格并财政同意后可续签一年。

2.在第一年合同期满前一个月，业主方将对承包方在合同期内的工作表现做出评价以决定

是否续约。如乙方达到甲方各项考核标准，双方协商，经财政部门批准后，合同承包期限可

续签1年，否则甲方将另行选择其他承包方。甲方对本条款具有最终决定权。

五、采购人对保安服务的考核

1.医院将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现

象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

2.医院每月对保安服务质量征求医院员工和病员的意见，综合满意率必须达到85%以上，

综合满意率每低一个百分点，扣除当月保安服务费的2%,同时中标人必须进行整改；若连

续二个月综合满意率达不到85%以上或综合满意率低于75%,医院有权解除合同，并处合同

金额10%的违约金。

3.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并

承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

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4.中标人违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人

不承担责任。

5.中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，

均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

6.通过上级部门的有关保安考核或上级部门有关保安方面的嘉奖,在值班期间抓获违法犯

罪人员、发生突发事件保安人员处理得当，次月由院方给保安方奖励。

7.考核标准详见附件一、附件二。

附件一、嘉兴市第二医院保安考核评分标准

内容要求分值扣分标准

1.保安值班服装整洁、佩戴上岗证、不得保安值班服装不整洁扣1分；未佩戴上岗证扣

擅自离岗、正确使用对讲机、值班期间不1分；擅自离岗扣1分；不能正确使用对讲机,

15分

得看书报、听收音机、玩游戏、打私人电对讲机通话说脏话扣1分；值班期间看书报、

话。听收音机、玩游戏、打私人电话扣1分。

医院消防通道有杂物没有及时通知家政公司清

2.保持医院消防通道的畅通、按要求对消

理扣2分；未按要求对消防通道及消防设施进

防通道及消防设施进行检查，保证消防设20分

行检查扣2分；未及时保证消防设备的完好性

备的完好性并登记。

扣2分。

3.值班期间不得睡觉、迟到、无故旷工、值班期间睡觉、迟到、无故旷工扣5分；值班

15分

值班期间应该按要求的时间、路线巡逻。期间应该未按要求的时间、路线巡逻扣5分。

4.保持医院内部通道的畅通、120通道不医院内部通道堵塞、120通道停放其他车辆扣2

15分

得停放其他车辆，车辆整齐排放。分；车辆未按要求整齐排放扣2分。

5.在室内公共场所、室内工作场所禁烟阶

发现患者、工作人员在禁烟区吸烟或摆放烟缸

段，以宣传教育为主，任何人均可以对禁10分

烟具不予阻止扣2分。

烟区内吸烟行为予以劝阻和制止

未保持值班室的卫生清洁扣2分；在值班室吸

6.保持值班室的卫生清洁、不得在值班室

15分烟、乱丢烟头扣2分；交接班未及时打扫卫生

吸烟、乱丢烟头，交接班及时打扫卫生。

扣2分。

7.文明值班，不得与病人及病人家属发生值班期间与病人或病人家属发生矛盾，打人、

矛盾，不打人、骂人、车管人员管理好车10分骂人扣5分；车管人员未按要求管理好车场车

场车辆，保证车辆的完好性。辆、车辆受损扣5分。

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附件二、嘉兴市第二医院保安人员在岗违规处罚细则

类别序号扣款项目金额（元）

1仪表不端庄5

仪2不按规定着装5

表

3留长发5

卫

生4不戴证上岗5

5当班值班室、休息室内务杂乱、不整洁，未搞卫生5

6当班未请假擅自离开岗位20

7当班睡觉30

8不按时接班10

纪9当班喝酒或酒后失态，造成不良影响30

律

10容留闲杂人员在值班室或保安休息室内抽烟、睡觉或聊天10

要

11破坏同事团结，制造内部纷争30

求

12不按医院要求管理好职工及外来探视人员的车辆停放5

13当班不维护医院秩序，致使医疗工作受到干扰20

14不服从领导安排，不执行指令，组织纪律性差30

15利用工作之便，索要他人及下属财物，侵占公私小便宜50

16当班不维护院门秩序，造成混乱10

17在上班期间不按规定站岗5

18上下班高峰期不站岗，不维护院门交通秩序5

19不按规定对外来人员进行来访登记10

工

20不按规定控制和查验出入的各类车辆5

作

21当班不定时巡逻，巡逻不到位10

质

量22当班不按医院要求，造成水电浪费5

23院内发生治安刑事案件、纠纷或打架不及时处理50

24不按规定填写值班日志10

25违反对讲机使用规定5

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26对来访者态度粗暴，未能使用礼貌语言5

27职工人身安全受到威胁或发生意外事故，坐视不理50

28遇突发性事件、安全隐患不及时处理和报告，推御责任50

29当班玩忽职守，疏于防范，致使发生安全事故50

30在突发性事件或紧急情况下，临阵脱逃或坐视不管50

31值班时听收音机，收看电视或进行其他与值班无关的事情10

32擅离职守，经常迟到、早退10

33未按时交接班，或不按有关规定进行交接班10

34交接班不清楚，检查时相互推卸责任10

35未经保安公司批准，私自顶班10

36扣留物品不登记，不上交；捡拾物品不报告，不上交视情况处理

对医院和保卫科领导下达的工作任务，未能如期完成，而又没有正

3710

当理由

38违反保安器材使用规定，私自随便转借和使用20

39故意损坏配发值班使用的器械或其它物品照价赔偿

法制观念淡薄，参与聚众闹事、嫖娼、赌博等，与治安工作人员的

40视情况处理

应有素质极不相称

41思想不纯，见利忘义，监守自盗或以权谋私，严重损坏医院形象视情况处理

工作责任心不强，不服从分配，不执行规章制度，并随意顶撞领导

42视情况处理

且屡教不改

43其它未列入的违纪行为视情节轻重扣分，重者辞退视情况处理

注：考核及处罚标准将根据院方及实际工作情况具体调整，以医院最新规定为准。

六、承担风险

1、招标方将对保安服务质量进行全过程监控，中标方人员日常工作不到位、不达标、

或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

2、招标方每年对保安服务质量征求工作人员和上门办事人员的的意见，综合满意率必

须达到90%以上。

3、中标方人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，由中标方负责处

理并承担经济和道义上的责任。

4、中标方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标方负责凋解与处理，招

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标方不承担责任。

5、中标方在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡

的，均由中标方负责处理并承担经济和道义上的责任，招标方不承担任何责任。

七、付款方式：

每月结算一次，即采购单位根据考核结果支付上月扣罚后（如有）应付服务费。

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第三章投标人须知

电子交易注意事项

政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将

相关注意事项告知如下：

1.代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件、开启

报价文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。

2.投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件

作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

3.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交

易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：

（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继

续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公

正性的，应当重新采购。

4、评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过

电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表

示澄清说明或补正完毕的除外。

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前附表

序号内容、要求

1项目名称：嘉兴市第二医院安保服务项目

2采购内容：详见第二章项目需求

投标报价及费用：

31、本项目投标应以人民币报价；

2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4投标保证金：无

5履约保证金:本项目不设置履约保证金。

6现场踏勘：自行前往

投标文件组成：电子投标文件和备份投标文件均由资信商务及技术文件和报价文件两

7

部份组成。

开标时间及地点：2020年6月16日14时00分在嘉兴市公共资源交易中心二楼规定

8开标室开标(嘉兴市市政府西侧，嘉兴市广场路350号蒋水港桥西侧)开标。供应商

无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。

9评标办法及评分标准：详见第四章

信用记录：符合浙财采监[2013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审

查的通知》规定,且未被“信用中国”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中国政府采

购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

10

府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时提供自招标公告发布之日起至投标截

止日内任意时间的“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中国政府采

购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)供应商信用查询网页截图。

评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/)o本项目公告期限为1个工作日,各参加政

府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自

本公告期限届满之日(本公告发布之日后第2个工作日)起7个工作日内，以书面形式

11

向采购人或受其委托的集中采购机构提出质疑。质疑供应商对采购人、集中采购机构

的答复不满意或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复

期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本

请到浙江政府采购网下载专区下载。

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中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在

12

公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。

签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购

13

结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。

合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政

14

府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

本项目预算：人民币肆佰捌拾万元整（¥480万元），最高限价为预算价。高于或等

15

于最高限价的做无效标处理。

付款方式：每月结算一次，即采购单位根据考核结果支付上月扣罚后（如有）应付服

16

务费。

17投标文件有效期：观天

网上注册：本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在浙江政府采购网进行

18

供应商注册后完成报名；（详情请见第一章招标公告）

关于参考品牌：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与

19

所明确品牌相当的产品参加本项目投标。

1.根据财库（2011）181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予

6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。

属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《中小企业声明函》（模板见第六

章）、“国家企业信用信息公示系统一一小微企业名录”页面查询结果

sdf.lkj//xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/micro_lib（加盖单位公章）。（注：未提供以上

20材料的，均不给予价格扣除）

2.根据（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、

微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单

位，应满足财库〔2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利

性单位声明函（见附件）。

3.监狱企业同视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。

21解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

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一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法

律、法规另有规定的，从其规定）。

（-）定义

1.“采购人”系嘉兴市第二医院。

2.“采购代理机构”系嘉兴市中诚建设投资咨询有限公司。