《刑事诉讼》课件-第四章 管辖

第四章管辖第一节管辖概述第二节立案管辖第三节审判管辖一、管辖的概念、种类和意义

1.概念

刑事诉讼中的管辖，是指按照刑事诉讼法的规定，公安机关、人民检察院和人民法院受理刑事案件的职权划分，以及人民法院系统内部受理第一审刑事案件的职权划分。

第一节管辖概述

2.种类

（1）根据管辖对象的不同，我国刑事诉讼法规定了两大类管辖：一类是对立案事项的职权分工，即立案管辖；另一类是对审判事项的职权分工，即审判管辖。

（2）根据受理案件第一审法院的级别为标准，规定了级别管辖；

（3）按照受理案件同级别第一审法院的地区不同，规定了地区管辖；

（4）针对某些情形下管辖权的变更，规定了指定管辖、管辖权的移送和优先管辖；

（5）就军事、铁路等专门性法院受理案件范围的特殊性，规定了专门管辖。

3．意义

①立案管辖权是侦查权、检察权、审判权的具体化和进一步落实，明确立案管辖可以使公、检、法等机关根据其不同的职能，发挥在刑事诉讼中应有的作用。

②明确规定管辖，使公、检、法等机关在刑事案件发生后，能够迅速立案侦查或审理，防止因管辖不明而拖延诉讼。

③明确规定刑事管辖，并使之简便易行，有利于机关、团体和公民向有管辖权的司法机关进行控告或提起诉讼，以维护公共利益和公民的合法权益。二、管辖的宗旨和原则1.立法宗旨（1）使专门机关明确了自己应该管辖什么案件，一旦遇到相关案件，不推诿，不拖延，积极、主动地履行职责，富有效率地开展相关诉讼活动，使刑事诉讼得以顺利开展和运行，保证准确、及时地处理刑事案件；（2）使它们了解什么案件不属于自己管辖，一旦遇到这类案件，既不越权管辖又能及时告知或移送其他有权管辖的专门机关，使刑事案件得到及时迅速地处理。2.确立刑事管辖制度的内容主要应当遵循的原则（1）刑事案件的正当、有效处理原则。（2）与司法机关职能及组织体系相对应原则。（3）诉讼民主原则。（4）原则性与灵活性相结合的原则。第二节立案管辖

一、公安机关直接受理的刑事案件刑事诉讼法的规定，除了由人民检察院立案侦查的案件和人民法院直接受理的案件以外，其他大多数刑事案件都由公安机关直接受理。二、人民检察院立案侦查的刑事案件1.贪污贿赂犯罪案件。2.国家机关工作人员的渎职犯罪案件。3.国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。4.国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。三、人民法院直接受理的案件1.告诉才处理的案件。2.被害人有证据证明的轻微刑事案件。3.被害人有证据证明被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究被告人的刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。四、关于立案管辖执行中的几个问题1.报案、举报、控告与管辖不一致的问题。2.牵连管辖的问题。3.公诉案件侦查中发现自诉的问题。4.自诉案件审理中发现公诉案件的问题。5.公安机关、人民检察院在案件侦查中的管辖互涉或者交叉管辖问题。第三节审判管辖

一、级别管辖级别管辖，是指各级法院之间在审判第一审刑事案件上的分工或者职权范围。（一）基层人民法院管辖的第一审刑事案件除法律另有规定之外，刑事案件的一审都由基层人民法院管辖。（二）中级人民法院管辖的第一审刑事案件①危害国家安全案件、恐怖活动案件；②可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件。（三）高级人民法院管辖的第一审刑事案件是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。（四）最高人民法院管辖的第一审刑事案件是全国性的重大刑事案件。(五)特点：①将案件的性质和可能判处的刑期，作为划分级别管辖的基本依据；②绝大多数案件的第一审由基层人民法院和中级人民法院管辖，法院管辖案件的数量与法院的级别及法院的数量之间呈一定的比例关系，即法院的级别越高则法院数量越少，其管辖案件的数量也越少，反之亦然；③刑事诉讼法对管辖的规定基本上是采用概括加列举的方式，即对中级人民法院管辖的第一审刑事案件作了比较具体的规定，对其他级别法院的管辖的规定则比较概括；④结合了原则性和灵活性，规定了不同级别管辖权之间的变通管辖。但是需要注意的是，这里的管辖权的变更是单向的，而不是双向的，即管辖权只能上收，而不能下放。二、地区管辖1.原则①以犯罪地法院管辖为主，以被告人居住地法院审判为辅②以最初受理的人民法院审判为主，主要犯罪地人民法院审判为辅原则三、指定管辖1.概念上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。2.适用的刑事案件：①地区管辖不明而发生争议的刑事案件；②由于事实或者法律上的各种原因，原来有管辖权的法院不适宜审判或者不能保证审判活动的顺利进行，上级人民法院可以指定该下级人民法院将其管辖的案件移送其他人民法院审判，以保证案件能够得到正确、及时的处理。四、特殊情况的地区管辖1.对于我国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使管辖权。2.对罪犯在服刑期间发现漏罪及又犯新罪的。3.刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者单位的，由犯罪地的基层人民法院审判。4.中国公民在中华人民共和国领域外的犯罪，由该公民离境前的长期(1年以上)居住地或者原户籍所在地人民法院管辖。5.外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，依照我国刑法应受处罚的，由该