DB36T-标准化试点示范项目效果评估规范编制说明

江西省地方标准《标准化试点示范效果评估规范》编制说明一、任务来源根据《江西省市场监管局关于下达2022年第六批江西省地方标准制修订计划的通知》，《“标准化试点示范效果评估规范》列入本次江西省地方标准制修订计划，由江西省检验检测认证总院检测认证技术发展研究院承担本标准的起草工作。二、编制背景、目的和意义（一）编制背景标准化试点示范是标准实施推广的重要手段，通过典型经验促进相关标准在各领域的普及与推广，推动标准化工作在各行各业落地生根。目前国家标准委已单独或联合有关部门开展了农业标准化示范区、服务业标准化试点等近40类6800余个标准化试点示范项目，我省也开展了近500个标准化试点示范项目，国家层面陆续出台标准化试点示范相关规定、实施细则、考核办法等文件有效推动项目申报立项、组织实施、验收考核等规范化、制度化。然而由于缺乏统一的顶层文件指导，各类试点示范管理制度要求不一、形式多样、过度分散，增加了地方标准化主管部门和试点承担单位的政策执行难度和难以统一评估各种标准化试点效果。目前，国内缺乏标准化试点示范效果评估规范统一标准，至今，江西暂未出台相关评估标准。因此，编制符合江西实际的《标准化试点示范效果评估规范》十分迫切。（二）编制目的为贯彻落实《标准化发展纲要》《江西省人民政府关于贯彻落实〈标准化发展纲要〉的实施意见》等文件精神，推动标准化试点示范建设，制定完整的评估体系且符合江西本土实际的效果评估规范，提升各类型标准化试点示范效果，夯实各领域标准化试点项目标准化基础，充分发挥标准的示范引领作用，江西省市场监督管理局启动《标准化试点示范效果评估规范》这一地方标准制定，由江西省检验检测认证总院检测认证技术发展研究院等单位承担起草任务。（三）编制意义制定《标准化试点示范效果评估规范》这一地方标准，一是规范各类型标准化试点示范考核评估工作流程，为试点示范单位、各地市标准化行政主管部门或专业技术机构考核提供工作指引；二是通过编制中期评估评分表，为标准化试点示范项目中期评估提供依据；三是对标准化试点示范项目取得效果评价（主要为社会效益、经济效益、生态效益三方面）建立依据，为开展相关理论研究和政策制定提供可靠支撑。三、标准编制原则本标准在编制过程中，主要遵循了科学性、规范性和可操作性的原则。1.科学性。本标准严格遵守国家相关法律、文件，深入钻研标准化试点示范相关理论，认真梳理大量国家层面和省内关于标准化试点示范的法律法规和政策文本，我院开展近40项国家级和省级试点示范考核评估工作，经过两年充分的实施、探索和研究，总结各种典型案例，掌握江西标准化试点示范评估效果的实际情况，在理论和实际工作方面体现该标准的科学性。2.规范性。格式上严格按照GB/T1.1-2020的规定进行编写。3.可操作性。评估流程成熟，评估体系合理，便于标准试点示范项目效果评估的实际操作，技术要求可行性，能为各相关部门开展标准试点示范效果评估提供参考并产生实际效果。四、标准编制过程本标准的主要编制过程如下：1.成立地方标准《标准化试点示范效果评估规范》起草小组，对该标准内容进行调研、论证，收集相关文献资料，完成前期调研和资料收集工作；多次召开标准起草研讨会，从学理上对本指标体系进行论证，对前期调研收集的资料进行筛选，确定标准起草的主要内容，完成标准草案起草。2.整理资料、查阅文献，编制标准草案，形成标准征求意见稿；五、标准主要条款编制说明（一）标准适用范围本文件规定了省级或受国家标准委委托的各类型标准化试点示范项目中期评估或验收考核术语和定义、总则、评估体系、评估结果应用。本文件适用于省级或受国家标准委委托的各类型标准化试点项目中期评估或验收考核示范效果评估。（二）标准引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T3533.1标准化效益评价第1部分：经济效益评价通则GB/T3533.2标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则国家农业标准化示范区管理办法（试行）农业标准化示范项目经费管理暂行规定国家农业标准化示范项目绩效考核办法（试行）国家级服务业标准化示范项目管理办法（试行）服务业标准化试点实施细则社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）国家高端装备制造业标准化试点管理暂行规定循环经济标准化试点工作指导意见国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）国家高新技术产业标准化示范区考核验收办法（试行）（三）标准主要内容1.术语与定义本标准主对标准化试点示范、标准化试点示范效果评估相关术语做出了解释说明。详见标准文本第3部分。2.标准内容标准主要从评估原则、评估组织、评估人员、评估体系、评估流程、跟踪改进、评估结果、评估结果应用等方面规范了各类标准试点示范项目考核评估的要求。六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准与有关的现行法律、法规和强制性标准不冲突。七、标准实施预期效益该标准将为国家级和省级标准化试点示范效果评估规范提供直接依据，促进本省标准化试点示范提质升级，夯实标准化的工作基础。八、贯彻标准的要求和措施建议1.建议召开宣讲会，详细讲解本标准的意义及相关要求。2.建议各市县标准化行政管理