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文档简介

DB50重庆市质量技术监督局发布本标准按照GB/T1,1-2009给出的规则起草。本标准由重庆市人民政府办公厅、重庆市人民政府应急管理办公室提出并归口:本标准主要起草单位:重庆市人民政府应急管理办公室。本标准主要起草人:张邦平、马彬、徐冬、车雁波、杨乐、杨忻运。I1本标准规定了各区县(自治县)人民政府、市政府各部门和有关单位的政务值班、应急值守和应急指挥调度工作。对机构设置、人员选配、工作场所、设施设备、工作制度、突发事件信息报告、值班工作检查、监督、评估等提出规范性要求。本标准适用于各区县(自治县)人民政府、市政府各部门和有关单位的政务值班工作。各乡镇人民政府、街道办事处及本市其他单位的值班工作可参照本标准执行。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1政务值班政府系统单位为保障常态与非常态下政务运转,及时掌握和报告单位(辖区内)日常动态、突发事件信息和重大紧急情况,保证与各单位的联络畅通而由专门部门(单位)和人员进行的24小时的值班工2.2突发事件突然发生、造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3值班机构体系设置3.1市政府部门及有关单位承担信访、网信、工业和信息产业、教育、城乡建设、交通、农业、公安、民政、人力资源和社会保障、国土资源和房屋管理、环保、市政、水利、卫生计生、民族宗教、工商安全监管、食品药品监督管理、林业、旅游。金融、海事,煤炭工业管理,气象、铁路、地震、民航等管理职能的值班在务较重的单位,应将值班室设立在办公室或单独设立值班单在编干部实行24小时值班,安排在编人员专职(轮职)从事值班工作,每班应不少于2人。3.1.2Ⅱ类值班单位在编干部实行24小时值班,安排在编人员专职(兼职)从事值班工作,每班应不少于1人。3.2区县(自治县)人民政府2a)值班专用电话(具有录音功能);6.2值班工作用车各单位要保障用于值班值守、紧急文电处理、应对突发事件和领导交办紧急工作的工作车辆或用车电话号码接听突发事件信息员、公众和下级单位上报的突发事件信息和热点舆情。7.1.2值班人员要及时、认真接听值班期间每个来电,文明、准确、精练应答。重要来电核实对7.1.3值班人员对于政府办公系统、短信、微博、微信等渠道的事件信息和热点舆情要保持关注7.2.1值班人员要如实记录值班期间接报的事项和处理情况,对事件发生时间、地点、事件(措施、状态)、来电人(责任单位)、联系方式、事件结果、信息报告情况、记录人等要素记录齐全,字迹清楚、详略得当。7.2.2交班人员要对已办事项和待办事项进行详细说明,有书面记录,并由交接双方签字确认。7.2.3记录要形成值班记录本和交班记录本,编号归档,并保存2年以上时间:格式参见附录A。各单位值班室负责安排本单位日常值班工作,应符合下列要求:a)值班表要明确值班人员的值班日期、时段、岗位和联系方式:b)值班表需经办公室负责人审核后实施:c)国家法定节假日前3天,各单位需上报节假日值班安排表,包括在岗值班负责人和值班人员姓名、职务及联系方式:d)节假日最后1天,各单位需书面上报节假日期间值班综合情况。7.4.1各单位值班室收取值班工作《重庆市人民政府领导批示抄告单》后要做好登记,及时向本7.4.2严格按照规定认真落实领导批示精神并及时回复。7.5视频通信7.5.1各单位定期开展视频通信及测试。重大、特别重大突发事件处置期间和法定节假日、国家重大活动期间,根据需要不定期开展视频通信。7.5.2每次视频通信应安排1—2人参加,并遵守会场纪律,强化保密意识。因故不能参加的单位,要通过市政府值班信息系统提前请假,说明情况。7.5.3视频通信结束后要及时将有关情况整理报告本单位负责人,重要事项要报本单位主要负责345《值班信息》的方式上报上级单位,并根据有关领导批示,指示进行相应调度与处置:c)对比较敏感或发生在敏感地区、敏感时段、或可能演化为重大,特别重大突发事件的信息报送和分级处置,可不受分级或相关规定限制。8.2.3续报:对于有一定持续过程的突发事件,要根据事态的发展持续报告事件处置情况。内容包括:先期处置情况,进一步核实的人员伤亡、财产损失,危害程度、影响范围,应急预案的启动、指挥部的组成,对上级领导同志指示(批示)的落实,紧急处置的措施、人员力量装备调用、社会舆情引导及信息发布等情况和拟请上级单位协助解决的有关事项等。8.2.4终报:包括事件处置结果、社会维稳、善后安置、恢复重建及对整个事件的调查评估等情8.2.5重大突发事件处理完毕后要以书面形式详细报告事件处置结果,说明事件来龙去脉,对整个事件做出评估,并进行分析总结。8.3报告时限8.3.1报告:较大及以上突发事件发生后按规定时限向上级单位电话及书面报告。8.3.2核报:接到上级单位核报信息要求后,电话反馈时间不得超过30分钟,明确要求报送书面信息的,反馈时间不得超过1小时。8.4突发事件信息报告要求突发事件信息报告应符合以下要求:a)不允许以事态正在处置为由延时报送;b)不允许以需负责人审签为由拖延报送:c)不允许以事态得到处置为由拒绝报送;d不允许以信息直报领导同志为由不按规定渠道报送:e)紧急重大情况发生后,属地值班室要积极核实有关情况,掌握第一手资料,可报送现场语音、视频、图像等资料;f)对于重大情况,相关单位要相互沟通。对事件定量和定性的表述要统一规范:8)涉及多个地域和多个领域,由事发地区县(自治县)人民政府或由上级指定区县(自治县)人民政府及市政府部门牵头处置:9检查、监督和评估9.1各单位应按照木标准规定,每年对值班工作进行1次自我评估,并向上级主管部门提交评估报告。9.2上级主管部门应按照本标准规定,每年对各单位开展1次值班工作检查。并及时向被检查单位反馈结果,督促其提高和改进政务值班管理工作。9.3本市值守应急主管部门应根

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