监理标合同管理工作方法

监理标合同管理工作方法1合同管理的任务1.1协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同的谈判。1.2根据监理合同要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查。1.3进行本工程项目有关的各类合同的跟踪管理，包括各方执行合同情况的检查。1.4预防可能的合同纠纷发生，当合同双方发生争议时，进行及时调解，并提出公正的处理意见。1.5确保有效合同的全面履行。1.6协助业主处理与本工程有关的索赔及合同纠纷事宜。2合同管理的重点根据以往的监理经验，恰当处理合同履行过程中出现的纠纷、索赔，维护业主的利益是合同管理的重点。2.1严格履行合同合同是参建各方共同签署的书面承诺和行为准则，施工现场的一切建设活动必须在合同框架内进行，任何违反合同约定的行为都应先制止，然后根据情况洽商解决2.2合同洽商施工承包合同是合同管理的依据之一，项目监理工程师必须考虑到合同履行过程中可能出现的纠纷、索赔，利用部门和个人的管理经验，收集大量的信息、资料，及时与各方沟通洽商可以最大化的体现业主的项目意图和利益。2.3合同变更管理在项目实施过程中，变更几乎是不可避免事件，考虑可能影响工程造价和工期，采取有效措施，控制变更数量是必然的选择。因此，对于合同变更的管理，我们坚持以下原则：能不变的则不变，能在量的范围内调节的不要改变其性质，能小变的不大变；非变不可的，则要尽快确定设计方案。对于必须的合同变更管理，采取如下措施：一是严格执行变更申请、审查和批准程序。二是严格变更估价管理。三是对承包商提出的施工方案，要严格、慎重审查，防止将其扩大化，复杂化，在施工期间做好详细记录和监督检查，有关进度和施工记录由双方及时签证确认。3合同管理的内容与方法建设工程合同的履行是在施工阶段，但对合同的管理应该始于施工招标阶段，终于保修阶段，归纳起来，合同管理的内容及方法主要如下：3.1前期准备阶段3.1.1协助业主设计合同体系方案：3.1.2工程项目合同构成一个体系，合同的参与者、主要的合同关系都有哪些，对于这些内同，监理在前期工作中要有一个设想，提供一个较完整的方案，供业主作为决策的参考；3.2合同的签订阶段协助业主与承包方进行合同谈判与签订：在建设单位的领导下，积极参与施工合同、供货合同以及其他合同的商谈与签订工作，并提出自己的意见，供业主参考。具体地说，该阶段主要应协助业主做好以下几方面工作：3.2.1协助业主合理确定合同的范围和类型。确定合同范围，必须采用穷举法，同时描述要尽可能的清晰和准确，减少模棱两可的语言，特别是工作内容、技术规范、材料品质和规格、进度安排、双方责任和义务等方面要细致而准确；如因信息不足，无法明确的情况，也应依据经验判断说明或列举可能的发生情况；必要时，可以用否定语言规定合同约束以外的情况。3.2.2明确合同价款的调整范围和调整方法。主要包括：工程量清单漏项或数量不准的情况；材料价格变化时的情况；发生设计变更和签证的情况；综合单价的调整；措施费用的调整。3.2.3明确工程进度拨款和竣工结算的具体规定。在合同中要详细规定如何申请拨款、需报何种文件、如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，防止施工中引起争议，影响工程进度。对结算的程序也应有详细的规定。3.2.4违约责任要量化，避免合同履行中纠纷的出现。合同中要明确不按约定完成有关工作应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法，还应约定共同违约责任的情况及损失的分配。3.2.5在合同中注重有关风险责任的约定和量化，对未来可能发生的风险示意明确，防止索赔和争议的发生。特别是对实践中常发生的总包与分包关系不协调而影响整个工程进度、质量的情况，应当将责任具体化，使合同参与者的风险可以合理分担，有利于工程建设的顺利进行。3.2.6认真审核合同中的各个条款，防止用词错误、矛盾及二义性问题的出现。3.3合同的履行阶段根据合同中规定的质量、进度、工程款支付条款与实际工程质量、进度、工程款支付情况进行比较，逐项审核执行偏差在合同履行过程中，专业工程师要督促承发包双方认真履行合同；督促承包方尽职尽责地完成各项工作；要依据合同条款的具体要求，检查承包方按规定的标准和规范提供合格的产品；要重视风险管理，保证业主得到满意的工程项目。合同履行阶段的管理主要有以下几个方面：3.3.1不断明确和深化合同范围。合同开始履行后，项目也就正式进入了实施阶段，合同管理的目的是努力确保合同按要求履行，而合同的要求，就体现在合同范围内，因而不断明确合同范围就是监督承包商履行合同的过程。这是合同管理在履行阶段的重要工作。3.3.2做好合同文件的管理工作。合同及补充合同协议、工地会议纪要、工作联系单等实际上是合同内容的一种延伸和解释，要按照合同管理办法进行分类整理、包管，为日后正确处理索赔提供依据。3.3.3要求项目参与各方按合同要求的时限履行义务。承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务，减少索赔事件的发生。3.3.4加强工程设计变更和现场签证的管理。项目一开始，要制定《设计变更及工程签证管理办法》，明确规定工程设计变更和签证的签发原则及注意事项，严格变更和签证的办理权限和手续程序，提倡只签客观实际情况而不签造价。这是履行阶段合同管理的重点。3.3.5处理好施工过程中的索赔。索赔是合同管理的重要环节，合同是索赔的依据，整个索赔处理的过程就是执行合同的工程：1.正确处理施工方提出的索赔：对施工方提出的索赔，要按照有关规定、惯例及合同条款的规定，针对不同的索赔要求，确定不同的处理原则及计算的方法。2.协助业主做好反索赔工作。主要包括：由于施工方原因引起的工期延误时，建设方可进行工期和费用反索赔；施工缺陷索赔。主要指施工质量或使用的各种材料不符合合同规定时，向施工方追究责任并进行反索赔；施工单位不正当放弃本工程施工时，建设方根据合同进行反索赔。3.3.6积极参与施工合同的修改、补充工作，并着重考虑其对投资控制的影响，使合同各方处于受控状态。3.3.7做好合同纠纷的调解工作。3.3.8做好工程后期的合同管理工作。合同管理在施工初期、高峰期是理顺各方关系、促进工程顺利进展的关键所在，但工程建设后期的合同管理，也关系着工程全部竣工后各方合同关系得以结束和建立的顺利与否。4合同管理制度4.1向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查；向有关单位及时准确反映合同信息。4.2随时向总监理工程师报告工作，准确及时提供有关资料。4.3本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。4.4索赔为了维护业主的利益，保证业主与各方签定的合同顺利进行，避免索赔事项发生，应努力做好以下几个工作：4.4.1协助业主审查业主与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界限不清的地方；审查索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。4.4.2协助业主要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制造价的目的。4.4.3在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。4.4.4对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。4.4.5在本工程（或分部分项工程）完成后，进行工程结（决）算，本着“合理合法、实施求是”的原则，划清索赔界限，处理好索赔争议。4.5合同跟踪管理建立合同跟踪管理制度，对签订的合同进行跟踪管理，其主要措施表现在：4.5.1按照公司质量体系的要求，合同部每个季度对工程合同执行情况进行一次跟踪检查。4.5.2按照公司信息编码体系要求，对所有合同进行编码控制。4.5.3项目监理部每月对施工合同进行跟踪检查。4.5.4分类建立合同档案。5合同管理的措施5.1组织措施5.1.1建立并完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实合同管理的责任。5.1.2编制本工程合同管理工作计划。5.1.3建立工程合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。5.2技术措施5.2.1协助建设单位签订一个好的合同，合同中的各项条款，字斟句酌，不出现不利于建设单位的条款。并参与合同修改，补充工作。5.2.2严格控制施工单位的转包和分包，严禁不合法的转包和分包。5.2.3熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求，严格按合同进行监理工作。5.2.4做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。5.3经济措施5.3.1按合同编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。5.3.2按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。5.4合同的信息管理措施5.4.1分类建立合同档案。根据合同中规定的质量、进度、工程款支付条款与实际工程质量、进度、工程款支付情况进行比较，逐项审核执行偏差。协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜5.4.2助业主审查业主与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，做好索赔预控创造条件；5.4.3做好合同执行情况记录，保存所有合同文件，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。5.4.4收集有关合同信息，进行分析比较，提供给建设单位，为其决策提供依据。6索赔的处理6.1索赔的预防6.1.1协助业主认真研究合同条款的内涵，签订内容全面、切实可行的合同，要充分考虑到工程未来建设和结算中的各种可能的风险，把工程管理紧扣在合同之内；6.1.2协助业主认真做好工程前期准备工作，使计划、设计等工作尽可能严密细致，以减少实施中的返工修改；6.1.3从招标阶段开始，注重招标文件、合同条款、工程量清单等一些列合同文件文字的严密性，以防止因文字漏洞造成索赔机会；6.1.4在施工招标评标时，应将各投标单位在以往施工索赔中的表现作为综合信誉评价的重要指标，择优选定信誉好的承包商；6.1.5在施工中，应协助业主做到业主负责采购的材料和设备按时、保质保量的供应。尽量避免因材料供应的规格、型号、品种与图纸不符而造成材料代用；6.1.6对于物价上涨可能引起的索赔，建议业主通过采用一次包死的计价方式来加以防范。6.1.7对承包商施工材料和设备到货情况进行检查记录，包括材料质量、数量和存储方式以及设备种类、型号、规格和数量等，如果承包商到货情况不符合合同要求或双方同意的计划，将会直接影响到工程的进度和质量，毫无疑问会成为监理工程师直接反驳索赔的重要依据。6.1.8做好日常监理工作，随时与业主及承建商保持协调，预防索赔事件发生。对承建商的施工活动进行日常现场检查是工程监理工作的基础，现场监理工程师必须始终留在现场，保持有关情况记录，做好监理日志，并应特别指出承建商在哪一方面没有达到合同或计划要求，并由监理部将有关问题以书面形式通知承建商，为今后反驳索赔提供依据；同时，及时与业主和承建商做好协调工作，尽量避免索赔事件的发生。6.2索赔的处理6.2.1进行时效性检查。接到承包商的索赔报告后，应首先检查索赔报告是否超过规定的时效期，对于超出规定时效期限的索赔，视具体情况有权拒绝；6.2.2对有效的索赔及时处理，以防超出时限后引起索赔；6.2.3调查研究鉴别真伪。通过资料查阅和现场调查鉴别索赔报告的真实性；6.2.4分清责任，严格审核费用。对实际发生的索赔事件，往往是合同双方均有责任，对此要查明原因，分清责任，以确定双方应承担的费用。6.3监理工程师对承包商索赔的反驳能否有力地反驳索赔是衡量监理工程师工作成效的重要尺度，对承包商的索赔进行反驳主要从以下几个方面进行：6.3.1索赔事项不属于业主或监理工程师的责任，而是其它第三方的责任；6.3.2业主和承包商共同负有责任，承包商必须划分和证明双方责任大小；6.3.3事实依据不足；6.3.4合同依据不足；6.3.5承包商未遵守意向通知要求；6.3.6合同中的免责条款已经免除了业主的补偿责任；6.3.7承包商以前已经放弃（明示或暗示）了索赔要求；6.3.8承包商没有采取适当措施避免或减少损失；6.3.9承包商必须提供进一步的证据；6.3.10损失计算夸大等等。6.4附：索赔处理程序图7合同争议的调解7.1合同争议发生后，争议一方书面通知项目监理部，请求予以调解。7.2项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定。7.3总监理工程师签发合同争议处理意见后，如果建设单位或施工单位在合同规定的期限内未对项目监理部做出的决定提出异议，则此决定为最后决定，双方必须执行。7.4不同意项目监理部的决定时，按合同约定办理。7.5在仲裁(或诉讼)过程中，项目监理部公正地向仲裁机关(或法院)提供与争议有关的证据。7.6在争议解决过程中，甚至在仲裁(诉讼)期间，项目监理部仍督促施工单位继续施工。8违约处理8.1在处理已发生的违约事件时，以事实为根据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。8.2按合同规定，项目监理部认真划分建设单位和施工单位的违约责任。8.3监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商，评估工期与费用损失，总监理工程师签发必要的书面通知等。9合同管理的承诺9.1全等问题对合同的执行情况进行全面分析总结，9.2总结要说明哪些条款得到了履行，哪些条款没有得到履行或履行不彻底、没有得到履行或履行不彻底的条款