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文档简介
解读新劳动协议法八大亮点:不签协议须付双薪6月29日,十届人大常委会第二十八次会议高票表决经过《劳动协议法》,国家主席胡锦涛签署主席令给予公布,自年1月1日起施行。这是继《物权法》经过后与老百姓权益亲密相关又一部法律,这部法律是对劳动者、用人单位、工会以及劳动行政部门所产生重大影响,表示这部法律不仅可能会处理劳动维权成本高现实状况,也提升了用人单位违法成本。用人单位要加强《劳动协议法》研究,用人单位法定代表人、人力资源工作人员须重视企业用工风险,避免该法实施后付出巨大违法劳动成本。《劳动协议法(草案)》于3月20日公开布征求意见,在公开征求意见阶段短短一个月时间内,人大收到19万条修改提议。这个被以“历届人大常委会法律草案征求意见中提出意见最多一次”因为其内容牵涉到每位劳动者和用人单位切身利益。从该草案一审稿、二审稿、三审稿各界主动参与修改意见,部分跨国企业,外国商会、国外工会对此部法律纷纷发表意见,除宪法外,在中国还没有一部法律经过像《劳动协议法》这么受到中国外广泛关注。“近些年来因为现行劳动法律、法规要求不完备,部分劳动者正当权益受到侵害后维权难。”劳动领域关键存在问题包含:一、1995年实施《劳动法》对用人单位不签署劳动协议法律后果没有明确要求,用人单位不与劳动者签订书面劳动协议,发生争议后,不认可与劳动者有事实劳动关系,不支付经济赔偿金;二、劳动关系不稳定,劳动协议短期化现象非常严重;三、有用人单位滥用试用期,严重侵害劳动者正当权益;四、有用人单位设置高额违约金,限制劳动者自由择业;五、有用人单位滥用“"劳务派遣”",目不交或是少交社会保险,降低用工成本。全方面解读新《劳动协议法》有八大亮点《劳动协议法》实施对劳动者、用人单位产生最大影响在于加大了对劳动者保护力度,加重了用人单位违法成本。
一、新《劳动协议法》适用事业单位
例:老姜是某事业单位统计员,系聘用制工作人员,年,她在某事业单位工作了零11个月时,单位管人事工作人员告诉其,下个月不再续聘,办理离岗手续,老姜要求续聘或由单位支付赔偿金,单位不一样意,老姜到劳动仲裁申诉,仲裁不受理。
《劳动协议法》第二条中国境内企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,签订、推行、变更、解除或者终止劳动协议,适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系劳动者,签订、履行、变更、解除或者终止劳动协议,依据本法实施。
实践中事业单位人员组成是由公务员或参考公务员管理人员;实施聘用制人员是通常劳动者。由公务员或参考公务员管理人员不适用《劳动协议法》,通常劳动者适用《劳动协议法》,实行聘用制人员部分适用。《劳动协议法》附则要求:"事业单位与实施聘用制工作人员签订、推行、变更、解除或者终止劳动协议,法律、行政法规以及国务院另有要求,依据其要求;未作要求,依据本法相关要求实施".将实施“聘用制工作人员"交由法律、行政法规以及国务院”来决定,部分适适用于事业单位,扩大了调整范围。
二、签协议前用人单位须推行通知义务
为了充足确保劳动者知情权,《劳动协议法》第八条要求人单位招用劳动者时,应该如实通知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产情况、劳动酬劳,以及劳动者要求了解其她情况;用人单位有权了解劳动者与劳动协议直接相关基础情况,劳动者应该如实说明。
三、不签劳动协议用人单位须按月付双薪
《劳动协议法》第十条要求建立劳动关系,应该签订书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时签订书面劳动协议,应该自用工之日起一个月内签订书面劳动协议。用人单位与劳动者在用工前签订劳动协议,劳动关系自用工之日起建立。违法成本:《劳动协议法》第八十二条用人单位自用工之日起超出一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动协议,应该向劳动者每个月支付二倍工资。违法成本:用人单位违反本法要求不与劳动者签订无固定时限劳动协议,自应该签订无固定时限劳动协议之日起向劳动者每个月支付二倍工资。
四、同一劳动者只能被“试用”一次
例:去年5月份,应届毕业生小王到大连市开发区一企业应聘,该企业与其签署了一年劳动协议,试用期为6个月,工资400元,试用期到期前10天,该企业表示还要对其考察,假如小王同意,公司再与其续签3个月试用期,小王为了以后能留在该企业工作,便同意再签3个月试用期,协议到期前,该企业通知小王在试用期内达不到录用条件,不再录用。
1995年实施《劳动法》第二十一条要求:“劳动协议能够约定试用期。试用期最长不得超出6个月。”根据《劳动法》要求,职工在试用期内达不到录用条件,用人单位能够随时解除劳动协议,并且不用支付经济赔偿金。正是因为现行法律疏漏,劳动者权益受到侵害无法得到保护。《劳动协议法》对试用期关键限定了了:试用期期限,劳动协议期限三个月以上不满一年,试用期不得超出一个月;劳动协议期限一年以上不满三年,试用期不得超出二个月;三年以上固定时限和无固定时限劳动协议,试用期不得超出六个月;试用期次数,同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期;试用期工资,不得低于本单位相同岗位最低级工资或者劳动协议约定工资百分之八十,并不得低于用人单位所在地最低工资标准;试用期中,用人单位不得解除劳动协议情形。违法成本:第八十三条用人单位违反本法要求与劳动者约定试用期,由劳动行政部门责令更正;违法约定试用期已经推行,由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准,按已经推行超出法定试用期期间向劳动者支付赔偿金。
五、激励劳动协议无固定时限
例:老李在某企业已经连续工作,在第9年协议期满前1个月,该企业告其不在续签劳动协议,终止劳动协议。老李无法维权,只能拿包走人。按《劳动法》第20条要求,双方签定无固定时限劳动协议必需含有3个条件:劳动者在该企业连续工作满以上;双方同意续签劳动协议;劳动者提出要签定无固定时限协议。按现行劳动法律要求,只要用人单位不一样意签定无固定时限劳动协议,老李就不能与用人单位签定无固定时限劳动协议,协议终止,用人单位也可不支付经济赔偿金。而按《劳动协议法》要求,老李提出与用人单位签定无固定时限劳动协议,用人单位必需签定。《劳动协议法》明确要求除劳动者提出签订固定时限劳动协议外,假如劳动者在该用人单位连续工作满十年;用人单位首次实施劳动协议制度;国有企业改制重新签订劳动协议;劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年纪不足十年;连续签订二次固定时限劳动协议,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项要求情形,续订劳动协议,用人单位应该与劳动者签订无固定时限劳动协议。
六、制订劳动规章制度不再是用人单位一方说了算
《劳动协议法》要求用人单位在制订、修改或者决定相关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职员培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接包含劳动者切身利益规章制度或者重大事项时,应该经职员代表大会或者全体职员讨论,提出方案和意见,与工会或者职员代表平等协商确定。原劳动协议法征求意见稿中要求:“用人单位规章制度直接包含劳动者切身利益,应该经工会、职员大会或者职员代表大会讨论经过。”此条内容外资企业表现非常强烈,她们认为这是与现代企业制度背道而驰,股东,老板作为企业全部者,理当享受制订、实施相关规章制度绝对权。"假如根据征求意见稿要求,企业最高权力已转向她人之手。”甚至引发报界报道美商会等资方“从中国撤资”威胁论。最终经过《劳动协议法》中已将“应该经……讨论经过"”删去,用“平等协商确定”替换。
实践中有用人单位规章制度本身就是“霸王制度度”,这种单方要求极难确保职员利益,所以《劳动协议法》要求直接涉及劳动者切身利益规章制度或者重大事项时,不再是用人单位一方说了算,这么愈加好地维护劳动者正当权益。
违法成本:第八十条用人单位直接包含劳动者切身利益规章制度违反法律、法规要求,由劳动行政部门责令更正,给予警告;给劳动者造成损害,应该负担赔偿责任。
七、行政部门不作为须负担赔偿责任
针对现在劳动者维权成本较高现实状况,该法要求:劳动行政部门和其她相关主管部门及其工作人员不推行法定职责,给劳动者造成损害,应该负担赔偿责任;用人单位拖欠或者未足额支付劳动酬劳,劳动者能够依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应该依法发出支付令。
八、明确了用人单位强迫劳动四类情况
(一)、用人单位未将劳动协议文本交付劳动者情形被纳入到行政处罚范围,并辅之赔偿责任。第八十一条用人单位提供劳动合同文本未载明本法要求劳动协议必备条款或者用人单位未将劳动协议文本交付劳动者,由劳动行政部门责令更正;给劳动者造成损害,应该负担赔偿责任。
(二)、用人单位违反本法要求解除或者终止劳动协议,应该依照本法第四十七条要求经济赔偿标准2倍向劳动者支付赔偿金。(三)、明确用人单位强迫劳动等四类情形
劳动协议法要求,用人单位有以下四类情形,将依法给予行政处罚;组成犯罪,依法追究刑事责任;给劳动者造成损害,应该负担赔偿责任。包含:以暴力、威胁或者非法限制人身自由手段强迫劳动;违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全;欺侮、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者;劳动条件恶劣、环境污染严重,给劳动者身心健康造成严重损害。山西黑砖窑事件适适用于该条法律。
(四)、用人单位扣押劳动者居民身份证等证件将受处罚。
用人单位违反本法要求,以担保或者其她名义向劳动者收取财物,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下标准处以罚款;给劳动者造成损害,应该负担赔偿责任
劳动者依法解除或者终止劳动协议,用人单位扣押劳动者档案或者其她物品,依据前款要求处罚。
(五)、用人单
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