项目管理、创新管理与人力资源

项目管理项目管理(ProjectManagementProfessional，简称PMP)是最近几年国际上热门的职业。美国《财富》杂志预测，项目管理将成为21世纪的首选职业。一、项目管理的发展项目管理专家把项目管理划分为两个阶段：80年代之前为传统的项目管理阶段，80年代之后为现代项目管理阶段。从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。目前有两大项目管理的研究体系，即：以欧洲为首的体系--国际项目管理协会（IPMA），以美国为首的体系--美国项目管理协会（PMI）。IPMA（InternationalProjectManagementAssociation）的成员以代表各个国家的项目管理研究组织为主，于1965年在瑞士注册，是个非盈利性的组织。它的宗旨是促进全球的项目管理的发展。根据1996年的资料，IPMA中作为正式会员的国家组织有26个，作为非正式会员的组织（观察员）有25个，正式会员组织中的个人成员可自动地成为该协会的个人成员。IPMA非常重视专业人员资格认证工作。项目管理专业人员取证分为A、B、C、D四个级别，级别之间的档次标准差距很大。其中A级是工程主任证书级，简称CPD，总经理一级。B级为项目经理级别证书，C级为项目管理工程师级证书，D级为项目管理技术员级。PMI（ProjectManagementInstitute）的成员主要以企业、大学、研究机构的专家为主。现在已经有4万多会员。它卓有成效的贡献是开发了一套项目管理知识体系，将项目管理的基本内容划分为9个领域，即：范围管理，时间管理，成本管理，质量管理，人力资源管理，沟通管理，采购管理，风险管理和综合管理。PMI的资格认证制度从1984年开始，目前已经有8000多人通过认证。二、中国需要项目管理

随着中国的进一步改革开放，项目管理越来越受到企业界、管理界的青睐。现在我国的一些企业不能大幅度提高品质，很重要的一个原因就是所谓的"管理不善"，其实说白了就是缺乏项目管理水平。1.大量投资要通过项目来运作

我国在各种项目上的投资以万亿计，几乎涵盖了经济、文化、科教、国防等所有重要领域，诸如银行贷款项目，能源、交通、水利等基础设施项目，房地产项目，农业发展项目、工业企业技改项目、环保项目、扶贫项目、科研、教育项目、体制改革项目，以及体育、文化活动项目等。项目的数量、投资额度、资金来源和币种的多元化以及管理上的复杂性都大大超过以往。尽管改革开放以来我国项目的管理工作有了很大改进，但拖期、超支以及关、停、并、转的情况仍占一定比例，尤其是政府部门和国营企业主办的项目，经营效益亟待提高。

2.机构中的任何创新和改革都是项目活动

当今，无论是企事业单位还是政府机构都面临着严峻的竞争压力，几乎都在不断推出新产品、新技术、新工艺和各种改革措施。实际上任何创新和改革都是项目活动。由于这些任务具有一次性和独特性的共同特征，人们日益认识到采用常规的运行管理是难以应付的，必须组成专门的项目班子，采用项目管理方法。因此，在企事业管理和政府管理机构中也同样出现了项目管理的强烈需求。世界银行是把每一笔贷款作为一个项目来管理的；摩托罗拉在90年代中就启动了一个旨在改善其项目管理能力的计划；总部设在瑞士和瑞典的国际ABB工程公司，在90多个国家运营，要求公司的大部分工作实行良好的项目管理。中国也不例外，项目管理的需求几乎渗透到了任何形式的机构中。

3.中国经济融入全球市场和项目管理的国际化

中国经济正日益深刻地融入全球市场。我国每年从世界银行获得约30亿美元的贷款，连续多年成为世行的最大借款国，再加上亚行贷款、国际经援、出口信贷等，利用外资数额每年都在几百亿美元，此外还有许多项目要通过国际招标、采购、咨询和BOT方式运作。这些涉外项目通常都要求采用项目管理的国际模式，而我国非常缺乏这方面的专业人员。

三、我国项目管理的现状及问题1．我国项目管理的现状80年代以来，我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。鲁布革水电站是利用世界银行贷款项目，1984年在国内第一次采用国际招标，推行项目管理，缩短了工期，降低了造价，工程质量优良，取得明显经济效益。此后，我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制，包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等。其他领域，包括高科技领域在内也在不断探索推行项目管理的路子。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。我国项目管理15年来已取得重要进展，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，在这个领域与发达国家相比还有相当差距。2．我国项目管理存在的问题长期以来，由于我国项目管理人才缺乏，项目管理水平低下，导致了在工程中资金、人力、质量、进度等方面的严重失控，最后不是无限度地追加投资，就是无条件地抢赶工期，不可避免地影响到工程质量，甚至造成像重庆彩虹桥坍塌、九江大堤溃决等严重事故。而且由于项目管理专业人才缺位，给一些有权无才的人造成了中饱私囊的机会。具体说来，我国的项目管理存在以下问题：一是，尽管我们已经有了相关法律、规章，但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则，项目管理实施中丰富的实践经验缺乏系统的总结和提高。二是，项目管理作为管理科学的一个分支，在专业人才教育培训方面没有规划，缺少规范。国家教委1997年新修订的学科目录中项目管理学科没有被列入。目前各种培训机构开展的PMP培训尚处于照搬国外体系，寻求国外认证阶段，没有统一的教学大纲、课程、教材。三是，项目管理引入我国时间短，宣传力度和研究深度明显不足，我国的项目管理研究会还只是一个二级学会。目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。就是说这个学科的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，需要做进一步的研讨。四是，项目管理人才培养和资质认定工作在各个领域发展不平衡。某些领域如建筑业等进展较快，有些做得较少，有的还是空白；并且较偏重于承包商、监理工程师方面的工作，忽略了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。四、中国项目管理的推进1991年6月中国项目管理研究委员会正式成立，为推动我国项目管理事业的发展，推进我国项目管理的专业化，做了许多工作：出版了内部发行的《项目管理》刊物；先后组织召开了多次全国性项目管理专业学术会议；与国际上的项目管理学会进行了广泛的交流；积极开展项目管理培训教育工作；积极发展组织，扩大专业影响；提出我国项目管理专业化的推进计划。但是，我国目前项目管理仍处于落后阶段，仍需大力推进项目管理的专业化进程。为此，我国的项目管理应从以下几方面着手进行发展：一是，加大项目管理宣传力度，使人们认识到项目管理的重要性，从而自觉自愿投入到项目管理的学习和运用中去。二是，在广泛总结各行各业项目管理经验教训和吸收国际经验的基础上，拟订我国的项目管理实施准则。这个准则应作为指导和规范项目业主、工程师和承包人管理行为的基本原则。同时，逐步建立我国的项目库、案例库、工具库、规章库等。三是，开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物。特别要研究知识经济对项目管理提出的新问题。四是，在项目管理教育上多做努力，在高等学校建立学科点、硕士点、博士点，培养大批的项目管理专业人才。五是，规范项目管理培训和资质认定工作。把这项工作从传统产业推广到高新技术产业。要重视对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。实际上，业主一方在项目管理的整体中起着关键的作用。尤其在中国的国情下，对公有资产为主的项目业主，其委任、职责、权限、利益、管理行为和制度等，都有某些特点，急需加以研究和规范。五、项目管理专业人才的培养

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到了社会的公认。1994年我国财政部向世界银行申请了一笔IDF赠款，专门用于项目管理人才培养，建立了项目管理培训网，有师资30余人，至今举办培训班20多期，培训了项目管理干部500余人。此后，建设部、电力部、化工部、煤炭部等相继开展了承包商项目经理，监理工程师培训、考试，实行资格证书制度。财政部、农林部等也结合世行贷款进行了项目管理培训。不少高校相继开出了项目管理的课程。1999年12月国家外专局培训中心与美国管理技术大学联合将PMP认证正式引入我国，并对一些培训机构授权培训。2000年6月和12月，我国举行了两届PMP考试，全国有300余人参加，有100多人通过认证。应当说我国项目管理专业人才培养已有了一定的基础，但在数量和质量上还远不能满足实际的需求。而且人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。实际上业主一方在项目管理的整体中起着关键的作用。尤其在中国的国情下，在公有资产环境中的项目业主，其委任、职责、权限、管理行为和制度具有某些特点，需要认真研究和规范。创新管理一、创新管理的含义

创新管理有三种互相联系的不同含义：一是管理的创新；二是对创新活动的管理；三是创新型管理。创新是人们对事物发展规律认识的深化、拓展和升华，而不是随心所欲的主观臆想和标新立异。创新目的在于探索新知、推动发展，其前提是必须有正确的思想方法、科学求实的态度、变革求新的勇气。因此，创新必须从实际出发，遵循事物发展的客观规律，必须把勇于探索的精神和科学求实的态度结合起，必须尊重实践、尊重人民群众的首创精神。江泽民同志说："创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。"从企业来说，创新是企业能够生存和发展的重要条件。创新带来生机，创新意味着活力，创新孕育着发展。没有创新，就没有科技的发展、经济的腾飞、社会的进步。创新就是企业家对生产要素的重新组合。创新是根据客观的需要，把已有的生产要素，已有的条件、技术组合起来产生一个新的飞跃，创新不一定是发明，但是它必须能够组合起来产生一个新的东西，能够提高效率。管理创新是指引入新的管理思想、方法、手段、组织方式而实现的创新。没有管理就没有社会。西方发达国家把科学、技术和管理看成支撑现代社会的三大支柱。由于历史的原因，我国的现代化管理水平比较落后，这一直是阻碍中国经济社会发展的症结所在。当今管理界正在出现一些新的现象，管理思想、管理理论层出不穷提出。大力提高现代管理水平，推动管理创新，成为我国经济界企业界的当务之急。二、创新管理与经济全球化管理是计划，组织，协调，指挥，控制各种社会与自然资源的艺术。在经济全球化的时代，地球上的各种社会与自然资源已汇成一体，密不可分。因此，管理的变量也越过国界，走向世界，这一巨大变化，对管理过程、方法、艺术都提出了新的要求，只有适应这一趋势，管理行为才能成功，各项事业才能发达。经合组织（OECD）的首席经济学家S.奥斯特雷认为，经济全球化主要指生产要素在全球范围内的广泛流动，实现自愿最佳配置的过程。经济全球化涵盖生产，贸易，金融，科技全球化，迅速扩张的跨国公司的经济活动构成经济全球化的主体力量。全球4.4万家跨国公司母公司和28万家跨国公司子公司及附属企业，控制了全球生产的1/3，全球贸易的2/3，对外直接投资和专利技术转让的70％。经济全球化造成的全球范围内的生产力和生产关系的变动和调整，不仅直接涉及经济管理，尤其是企业管理，而且也不可避免地波及到科技，教育，文化和公共管理。在经济全球化地背景下，跨国公司的管理活动正引发一场管理革命，管理创新层出不穷，各种新的管理思想、方法，技术，模式不断涌现。三、创新管理与科技进步

现代信息技术的发展将给企业管理带来全方位的、革命性的影响。随着现代信息技术的发展，计算机的应用领域已拓展到政治、生产、流通、金融、教育、科技、文化、娱乐、军事等人类社会活动的各个方面。既然信息社会的到来对人类社会的各种活动都产生巨大影响，那么，企业管理作为人类社会的重要的和基本的活动，自然要面临着巨大的变革。从1954年美国通用电器公司将电子计算机用于工资计算、开创电子计算机辅助管理新纪元始，至今世界上80％的计算机是用于管理领域的。尤其是现代企业管理的理论、思想和方法，多是以现代化大生产的工业社会为背景产生的，显然，信息社会给企业管理带来的变革一定是革命性的。而且这种革命性的变革是全方位的，必将涉及管理学关注的所有主题。莫顿的研究表明，这种变革至少可以归结为六个方面：

(1)信息社会给企业生产、管理活动的方式带来了根本性的变革；

(2)信息技术将企业组织内外的各种经营管理职能、机制有机的结合起来；

(3)信息社会的到来会改变许多方面产业的竞争格局和态势；

(4)信息社会给企业带来了新的、战略性的机遇，促使企业对其使命和活动进行反思；

(5)为了成功地运用信息技术，必须进行组织结构和管理的变革；

(6)对企业管理的重大挑战是如何改造企业，使其有效地运用信息技术，适用信息社会，在全球竞争中立于不败之地。当今企业都广泛运用先进的信息技术，尤其是快捷的网络技术和准确的数字技术，实施最佳的知识管理，创造了卓越的业绩。现代企业日益增多的信息技术装备有奇特的双重品格，它们既是企业管理的技术工具，又是企业管理的重要对象。据美国商务部统计，用于信息技术装备的商务投资占整个商务投资的比重，现已上升为50％，在电信、保险、证券经纪等行业，信息技术装备占总装备的比重高达80％以上。信息技术装备作为一种知识资本，在企业知识管理创新方面已居于相当重要的位置。企业如何依据数字技术实施成功管理呢？微软公司的做法是：坚持用电子邮件交换信息；研究在线销售资料以便交流看法；让知识工人进高级思维；利用数字工具组织虚拟班子；把所有书面的东西变为数字的东西；利用数字工具消除单一性工作；建立数字反馈圈；利用数字系统将客户的抱怨直接传送到相关部门；利用数字通讯重新划分公司的内外界线；将所有商业流程改造为及时的送货服务；利用数据传输来结束中间商角色；利用数据设备帮助客户解决自身问题。四、创新管理与人本管理当今管理理论创新研究和实践发展的主要动向表现为：人们对"人本管理"思想的重视。新的管理模式将更加强调"人"的因素。有人曾经形象地将人划分为四类：有德有才之士为正品、有德无才之士为次品、无德无才之士为废品、无德有才之士为毒品。美国安利公司行政总裁德.狄威士发展了第五类人--精品，即有踏实磊落的人格，虚怀若谷的胸怀，坚忍不拔的意志，孜孜进取的精神以及言语律己的行为。以重视人在企业中的作用为核心，创新各类管理理论和实践。"人本管理"是与"以物为中心"的管理相对应的概念，它要求理解人、尊重人、充分发挥人的主动性和积极性。"人本管理"可分为五个层次：情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理，具体包括这样一些主要内容：运用行为科学，重塑人际关系；增加人力资本，提高劳动力质量；改善劳动管理，充分利用劳动力资源；推行民主管理，提高劳动者的参与意识；建设企业文化，培育企业精神，等等。可以预见，在21世纪，随着社会的发展和进步，理解人、尊重人的价值观将会得到广泛认可，通过具体管理理论和实践的创新，"人本管理"的内容将得到进一步的丰富和发展。"人本管理"思想把企业职工不再看作单纯的劳动力，不再看作一种经济人，而是看作企业的主体，是"社会人"和"文化人"。企业是由人组成的（ofthepeople）；要靠人来管理（bythepeople）；办企业是为了满足人的需求（forthepeople），因此"人本管理"也简称"3P"管理。人本管理分五个层次：情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理。"人本管理"思想作为企业管理思想的重要创新成果正在国内外企业界迅速扩散，得到认同，日渐成为企业管理的指导思想。从本世纪80年代以后，随着企业重组等概念的提出，管理也进入了新的阶段，就是文化管理阶段。经验和科学都需要，但更重要的是要建立企业文化，要以人为本，调动人的积极性。文化管理的内涵很多，最重要的是要把人放在首要的位置，发挥每一个人的积极性和创造性，形成一个企业共同的价值观念。人力资源一、人力资源的概念

人力资源，又称"劳动力资源"或"劳动资源"，是指某种范围的人口总体所具有的劳动能力的总和，是存在于人的自然生命机体中的一种国民经济资源，它以人口为存在的自然基础。迄今为止，关于人力资源的概念，概括起来主要有以下几种：

1、人力资源是能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动的能力的总和，它应包括数量和质量两个方面。

2、所谓人力资源是指能够作为生产性要素投入社会经济活动的劳动人口。

3、人力资源是指的其生产贡献能满足人类需要的人。

4、所谓人力资源，就是存在于人身上的社会财富的创造力，就是人类可用于生产产品或提供服务的体力、技能和知识。

5、所谓人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，即处于劳动年龄的已直接投入建设和未投入建设的人口的能力。

人力资源的最基本方面，包括体力和智力。如果从现实应用的形态看，则包括体质、智力、知识、技能四部分，也就是人们所赋有的推动生产资料的各种具体能力。体质，即人们的身体素质，包括力量、速度、耐力、柔韧度、灵敏度等人体运动的功能状态以及对于一定劳动负荷的承受能力和消除疲劳的能力。智力是人们认识事物，运用知识解决问题的能力，包括观察力、记忆力、思维力和想象力等。知识是人们从事实践活动的各种经验和理论。即能使人们合理化、规范化、系列化和熟练化的一种动作能力。这四者的不同组合，形成人力资源的丰富内容。

二、人力资源的特点：

1、人力资源具有生物性和社会性双重属性。一方面，人力资源存在于人体之中，是一种"活"的资源，与人的自然生理特征相联系，这即其生物性，也是人力资源的最基本特点。另一方面，人力资源还具有社会性。从一般意义上说，人力资源是处于一定社会范围的，它的形成要依赖社会，它的分配（或配制）要通过社会，它的使用要处于社会经济的分工体系之中。从本质上讲，人力资源是一社会资源。

2、人力资源具有智力性。即它包含着智力的内容，一般的动物只能靠自身的肢体运动作功，取得其生存资料。人类则把物质资料作为自己的手段。人类创造了工具，通过自身的智力，使器官得到延长、放大，从而使得自身的能力无限扩大，推动数量巨大的物质资料，获得丰富的生活资料。人类的智力具有继承性，这是指人力资源所具有的劳动能力随着时间的推移的不断积累，延续和增强。

3、人力资源具有能动性。即能有目的地进行改造外部世界的活动。人具有意识，这种意识不是低水平的动物意识，而是对自身和外部世界具有清晰看法的，对自身行动作出抉择的，调节自身与外部关系的社会意识。这种意识使人在社会生产中居于主体地位，使人力资源具有了能动作用，能够让社会经济活动按照人类自己的意愿发展。

4、人力资源具有再生性。人力资源是一种可再生资源，其再生性即人口的再生产和劳动力的再生产，通过人口总体内各个体的不断替换更新和劳动力再生产的过程得以实现。人力资源的再生性不同于一般生物资源的再生性，除了遵守一般的生物学规律之外，它还受着人类意识的支配和人类活动的影响。

5、人力资源具有时效性。即它的形成、开发、使用都具有实践方面的限制。从个体的角度看，作为生物有机体的人，有其生命的周期；而作为人力资源的人，能从事劳动的自然时间又被限定在生命周期的中间一段；能够从事劳动的不同时期（青年、壮年、老年）其劳动能力也有所不同。

6、人力资源是经济资源中的核心资源。人力资源是一切资源中最为宝贵的资源。这是因为，一切生产活动都是由人的活动引起和控制的过程。在生产中，作为劳动者的人，居于主体地位，与物的要素相比，人的要素起着决定性的作用。由于有了人类的劳动，各种自然资源才成为经济资源，才进入生产过程而成为生产要素。也正是由于有了高智能的人类，各种经济资源才能得到深层次的开发和利用，从而发挥出更大的效益。

7、人力资源主体-劳动者是生产者与消费者的统一体。在社会生产过程中，人是作为劳动或生产者存在的。劳动者运用自己的体力和智能，对各种以物的形式存在的经济资源进行开发利用，生产出各种产品和提供服务，以满足人类的社会需求。在对各种经济资源开发利用的过程中，劳动者通过学习和总结经验，不断提高自身的素质。素质高的劳动者，又在新一轮社会生产过程中，把对经济资源的开发利用提高到一个新水平，提供更符合社会需要的产品和服务，如此循环往复，螺旋上升。

劳动者在进行生产的同时，还要不断地进行生活消费，不仅本人要消费，而且要为失去劳动能力的老人和尚未具备劳动能力的孩子提供必需的生活消费。因此，劳动者不仅是生产者，而且是消费者。

三、人力资源与人力资本

人力资源作为一种经济资源，它既具有资本属性，又与一般资本有重要区别。资本有三个普遍特征：

第一，它是投资的结果；

第二，在一定时期内，它能够不断带来收益；

第三，在使用中会出现有形磨损和无形磨损。

人力资源也具有这些特征，首先，人力资源是投资的产物。其素质高低完全取决于投资的多少。任何人从事体力或智力劳动的能力都不是天生就有的，而必须依靠财富和时间的投入，让其成长身体，接受教育培训。其次，人力资源也是在一定时期内可能源源不断带来收益的资源，它一旦形成，就能够在适当的时期内为投资者带来收益。这种收益可能是货币收益，也可能是非货币收益。最后，人力资源在使用过程中也会出现有形磨损和无形磨损，如劳动者滋生的衰老就是有形磨损，劳动者知识技能的老化就是无形磨损。

但是，人力资源又是特殊的资本性资源，具有不同于其他资本的重要特征，即它是一种具有主观能动性的资源。这种主观能动性及其作用是任何物质资源所不能替代的。正是由于人力资源的这种本质特征，决定了其成本和收益都比较复杂，与物质资源的成本和收益有较大差别。而且，物质资本在使用过程中会发生不可逆转的有形和无形损耗，逐渐降低其使用价值；人力资源虽然也有损耗，但是可以通过消费来进行劳动能力的再生产，并且在一定时期内其使用价值是递增的，因为在使用过程中其工作经验不断丰富，劳动能力不断提高，这同时也是一个人力资本的投资过程。人力资源开发一、人力资源开发理论

人力资源开发理论最早产生于５０年代。随着西方人本管理思想的出现，行为科学研究的不断深入以及人力资本理论和人力资源学说的形成，人力资源开发这一概念逐渐为人们所接受。８０年代中期，人力资源开发理论开始传入我国后，有关它的研究活动迅速得到了重视和发展。人力资源开发的定义有许多种，其中有代表性的有：

1、人力资源开发是指社会人从胎儿开始的教育到成年后的使用，调配，管理直到老年退休后的开发余热等全部过程，其重点在组织一切力量，有效地对全社会进行智力开发。

2、人力资源开发是指通过系统的规划，培养，教育，训练等手段，提高人对于自然界开发利用能力的过程。这里的能力包括生存能力，劳动能力，智力，体力等。

3、人力资源开发是指为了使劳动力得到充分利用，通过教育培训，促进就业和有效利用劳动力的人事管理活动及政策。

4、人力资源开发是指培植人的知识，技能，经营管理水平和价值观念的过程，并使其经济，社会，政治各方面不断获得发展和得到最充分的发挥。也就是说，它是一个提高人的素质，挖掘人的潜力的过程。

二、人力资源开发的主要特点

1、战略性

科学技术是第一生产力，人力资源作为其载体，决定了科学技术水平的高低，因此应将人力资源视为第一资源。人力资源的开发程度直接关系到技术的进步，生产的发展，社会经济目标的实现。近年来，许多国家竞相将人力资源开发提高到战略的高度，无论是在宏观上还是在微观上均予以高度重视。所以，人力资源开发的好坏，在很大程度上决定着国家的兴衰和企业的"生命"。