《性别与法》课件各章内容-第十章 性别与国际法

第十章性别与国际法第一节概述第二节性别与国际法第三节经典案例——观察与思考第四节延伸阅读【核心内容】传统国际法一般不承认个人具有国际法地位,但是国际法越来越注重单个人的法律地位和整个人类的法律地位、各种权利和利益的确立、维护和实现,这是一种新的趋势。本章主要用性别视角来考查国际法及其实践。国际妇女运动的发展启动了对妇女的解放,开始了性别平等的社会进程,而国际人权法的兴起对妇女运动的影响同样深远。本章试图将国际人权法作为一个动态发展的整体来看,以期与时俱进地将社会性别意识和平等精神落在实处。

第一节概述

国际法(internationallaw)是指调整国际法主体主要是国家之间关系的,有法律约束力的原则、规则和制度的总称。国家是主要的国际法主体,政府间国际组织的国际法主体地位也容易得到确认。但是,传统国际法一般不承认个人具有国际法地位,认为国际法只是在极为有限的范围内给予个人某种权利和义务,这与国家和国际组织在国际关系中表现出来的权利能力和行为能力相比,是有限和例外的情况。但是,现代国际法出现的人本化倾向值得重视。

第二节性别与国际法

男女平等问题进入国际法,是国际人权法早期萌芽的重要内容。1945年的《联合国宪章》在序言中指出,成员国“重申基本人权、人格尊严与价值,以及男女与大小各国平等权利之信念”,其目标为“促成大自由中之社会进步及较善之民生”。

联合国及其专门机构通过了一些专门公约敦促成员国在特殊领域中实现性别平等,包括:1952年通过、1954年生效的《妇女政治权利公约》,1957年通过、1958年生效的《已婚妇女国籍公约》,1962年通过、1964年生效的《关于婚姻的同意、结婚最低年龄及婚姻登记的公约》,1951年通过、1953年生效的《国际劳工组织关于男女同工同酬的第100号公约》,1958年通过、1960年生效的《国际劳工组织有关在就业和职业方面的歧视的第111号公约》。

联合国1948年的《世界人权宣言》和1966年的《公民权利和政治权利国际公约》与《经济、社会和文化权利国际公约》合在一起并称为“国际人权宪章”。《世界人权宣言》在第2条中强调,人人有资格享受宣言所载的一切权利和自由,不分性别。而1966年的《人权两公约》(twohumanrightsConventions)除了也在第2条也就是非歧视条款中强调禁止基于性别的歧视之外,为了强调男女平等的重要性,还不惜文字上的重复,还单独加上了一个专门规定男女平等的第3条:公约缔约各国担保男子和妇女在本公约所载一切权利方面享有平等的权利。1979年通过、1981年生效的联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》标志着性别平等领域国

际立法一个高峰的出现。它详细地规定了妇女在社会生活的各个领域内的平等权利。在《公民权利和政治权利国际公约》与《消除对妇女一切形式歧视公约》的基础上,除了审议缔约国履行条约的国家报告之外,联合国的相关条约机构均已建立了申诉审查机制,依据它们的任择议定书开展申诉案件的审查。《消除对妇女一切形式歧视公约》的前身是联合国1967年《消除对妇女歧视宣言》,该宣言在国际法上没有法律约束力。为了增加其有效性,联合国妇女地位委员会参考宣言和相关公约,起草该公约。1974年,草案完成第一稿。

在20世纪70年代,随着国际女权运动开始获得新的动力,1975年被联合国定为“国际妇女年”。1975年6月19日~7月2日,第一次世界妇女大会在墨西哥首都墨西哥城召开,这是联合国成立以来第一次专门讨论妇女问题的政府间的世界大会,名为“联合国国际妇女年世界会议”。来自133个国家和地区的代表团,联合国各专门机构和有关组织的1000多名代表出席了会议,代表中的70%是妇女。当时的中国全国人大常委会副委员长李素文率中国代表团参加了这次大会。会议取得的一个重要成就是通过了《关于妇女的平等地位和她们对发展与和平的贡献的宣言》(简称《墨西哥宣言》)和《实现妇女年目标而制定的世界行动计划》(简称《世界行动计划》)。《墨西哥宣言》特别对男女平等下了定义,即:男女平等是指男女的人的尊严和价值的平等以及男女权利、机会和责任的平等。1980年7月14日~31日,第二次世界妇女大会在丹麦首都哥本哈根召开,名为“联合国妇女十年中期会议”。

1985年7月13日~26日,第三次世界妇女大会在肯尼亚首都内罗毕召开,名为“审查和评价联合国妇女十年成就世界会议”。1995年9月4日~15日,第四次世界妇女大会在中国北京召开。在2000年9月千年首脑会议之后的《千年宣言》中,性别问题被纳入了后来许多千年发展目标中——特别是目标3规定“促进两性平等并赋予妇女权力”和目标5规定“产妇

死亡率降低3/4”。联合国的整个系统为达到这些目标而行动起来。

第三节经典案例——观察与思考

一、案例强调对立法进行社会性别检审的必要性二、案例揭示改变传统和习俗的必要性及男女两性均是性别歧视的受害者(一)穆勒和恩格尔哈德诉纳米比亚案(二)鲍格尔诉奥地利案三、案例显示应当具体考察女性面临的不利地位四、案例揭示争议领域的法律问题【思考】1.我国是世界上最大的发展中国家,也是新成立的联合国人权理事会首届常任理事国之一,并于2009年成功获得连任。我国应该在国际社会发出什么样的声音,应该并且可能为国际范围的性别平等工作做出什么样的贡献?2.我国是拥有悠久历史和深厚文化传统的国家,在促进男女平等方面,我国政府将男女平等作为国家的基本国策大力加以推动,但是在完善法治的同时,来自社会文化、社会传统和社会现实的挑战仍然很大。我国最早批准的联合国人权公约就是《消除针对妇女一切歧视公约》,与该公约相比,我们的政策和法律还有哪些不足或者可以提高的余地?如何在国内实施该公约?

3.2005年10月13日,在北京举行的一次讲座上,来自瑞典的专家问教室里的女同学,你们在生活中遇到性别歧视了吗?被问到的人都摇头说没有。她们还没有学习专门的性别平等方面的课程。也许是因为承认被歧视是没有面子的事情,也许她们的内心里就是这么认为的。请结合国际人权法和生活中的见闻或者感受,谈谈你如何看待这些同学对这个提问的此种反应。

第四节延伸阅读1.[加]丽贝卡·J.库克:《妇女的人权:国家和国际的视角》,黄列译,中国社会科学出版社2001年版。2.[美]凯利·D.阿斯金、多萝安·M.科尼格编:《妇女与国际人权法·第1卷妇女的人权

问题概述》,黄列、朱晓青译,三联书店2007年版。3.[美]凯利·D.阿斯金、多萝安·M.科尼格编:《妇女与国际人权法·第1卷妇女权利的

国际和区域视角》,黄列、朱晓青译,三联书店2009年版。4.[奥]曼弗雷德·诺瓦克:《<公民权利和政治权利国际公约>评注》(修订