节水型灌区评价方法、程序

（资料性）

节水型灌区评价方法总则节水型灌区评价项目分为工程设施、用水管理、灌区管理、宣传培训和鼓励性指标，总分110分；工程设施25分，用水管理28分，灌区管理35分，宣传培训12分，鼓励性指标10分；总得分90分以上（含90分）的灌区，可评为节水型灌区。评分表节水型灌区评分内容、标准及分值如表A.1所示。节水型灌区评分表评价指标评分标准分值管理指标节水管理机构成立灌区节水管理组织得1分；否则不得分；有专职或兼职的节水管理人员得1分，否则不得分；节水管理组织和人员岗位职责明确得1分，否则不得分；发展农民用水合作组织、第三方运维公司等，用水管理规范得1分，否则不得分。4制度建设制定节水型灌区建设方案得1分，否则不得分；建立灌溉管理制度（计划用水、水量分配、水量调度、用水计量、用水统计）得2分，少1项扣0.4分，扣完为止；建立工程管理制度（工程建设、维护）得1分，少1项扣0.5分，扣完为止；建立财务管理制度（水费收缴、水价执行、工程维护费使用、人员工资核定）得2分，少1项扣1分，扣完为止；有节水目标责任考核管理规章制度，得2分，否则不得分。8节水资金投入有稳定的资金来源得1分，否则不得分；节水资金投入保证节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水宣传教育活动的开展得1分，否则不得分。2用水管理新增用水有县级以上水行政主管部门核发的取水许可或水资源论证批复同意意见得1分，否则不得分；建立防汛、应急水量调度预案得1分，少1项扣0.5分，扣完为止；定期公开水价、水量、水费，定期对用水、节水情况进行检查，且记录完整得1分，否则不得分；及时解决出现的问题，自觉接受相关部门监督得1分，否则不得分；灌溉用水定额满足《宁夏回族自治区有关行业用水定额》不同区域、不同灌水方式下的不同作物灌溉用水定额规定得4分，否则不得分；灌区农业用水权确权率达到100%得2分，每减少2%扣0.2分，扣完为止。10表A.1节水型灌区评分表（续）评价指标评分标准分值管理指标用水统计建立用水统计指标体系得1分，否则不得分；按期上报本灌区用水统计报表得1分，每少1次扣0.1分，扣完为止；用水原始记录齐全、统计台账完整、数据准确可靠得1分，否则不得分。3水价管理严格执行物价部门核定的供水价格和超定额、超计划累进加价制度得1分，否则不得分；执行水价达到运行维护成本，或未达到运行维护成本水价，但已落实财政补贴且工程运维经费有稳定保障得1分，低于成本水价且未落实财政补贴的，低于成本水价每减少10%扣1分，扣完为止。2水费收缴实行计量用水、按方收（缴）费，水费收缴率达到100%得2分，每减少1%，扣0.2分，扣完为

（资料性）

节水型灌区评价方法总则节水型灌区评价项目分为工程设施、用水管理、灌区管理、宣传培训和鼓励性指标，总分110分；工程设施25分，用水管理28分，灌区管理35分，宣传培训12分，鼓励性指标10分；总得分90分以上（含90分）的灌区，可评为节水型灌区。评分表节水型灌区评分内容、标准及分值如表A.1所示。节水型灌区评分表评价指标评分标准分值管理指标节水管理机构成立灌区节水管理组织得1分；否则不得分；有专职或兼职的节水管理人员得1分，否则不得分；节水管理组织和人员岗位职责明确得1分，否则不得分；发展农民用水合作组织、第三方运维公司等，用水管理规范得1分，否则不得分。4制度建设制定节水型灌区建设方案得1分，否则不得分；建立灌溉管理制度（计划用水、水量分配、水量调度、用水计量、用水统计）得2分，少1项扣0.4分，扣完为止；建立工程管理制度（工程建设、维护）得1分，少1项扣0.5分，扣完为止；建立财务管理制度（水费收缴、水价执行、工程维护费使用、人员工资核定）得2分，少1项扣1分，扣完为止；有节水目标责任考核管理规章制度，得2分，否则不得分。8节水资金投入有稳定的资金来源得1分，否则不得分；节水资金投入保证节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水宣传教育活动的开展得1分，否则不得分。2用水管理新增用水有县级以上水行政主管部门核发的取水许可或水资源论证批复同意意见得1分，否则不得分；建立防汛、应急水量调度预案得1分，少1项扣0.5分，扣完为止；定期公开水价、水量、水费，定期对用水、节水情况进行检查，且记录完整得1分，否则不得分；及时解决出现的问题，自觉接受相关部门监督得1分，否则不得分；灌溉用水定额满足《宁夏回族自治区有关行业用水定额》不同区域、不同灌水方式下的不同作物灌溉用水定额规定得4分，否则不得分；灌区农业用水权确权率达到100%得2分，每减少2%扣0.2分，扣完为止。10表A.1节水型灌区评分表（续）评价指标评分标准分值管理指标用水统计建立用水统计指标体系得1分，否则不得分；按期上报本灌区用水统计报表得1分，每少1次扣0.1分，扣完为止；用水原始记录齐全、统计台账完整、数据准确可靠得1分，否则不得分。3水价管理严格执行物价部门核定的供水价格和超定额、超计划累进加价制度得1分，否则不得分；执行水价达到运行维护成本，或未达到运行维护成本水价，但已落实财政补贴且工程运维经费有稳定保障得1分，低于成本水价且未落实财政补贴的，低于成本水价每减少10%扣1分，扣完为止。2水费收缴实行计量用水、按方收（缴）费，水费收缴率达到100%得2分，每减少1%，扣0.2分，扣完为止。2“两费”落实人员基本支出经费落实率达到80%得1分，每减少1%扣0.1分，扣完为止；工程维修养护经费落实率达到60%得1分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。2工程管理灌区总体布置符合GB50288相关要求得1分，否则不得分；有灌区总体布置图及灌排渠系（管道）、计量设施分布图得2分，否则不得分；对工程分级管理、责任明确得1分，否则不得分；维修养护质量保证体系完善且有效落实得1分，否则不得分；各类建筑物、用水设施有定期巡回检查、保修、维修记录得2分，1项不完整扣1分，扣完为止；田间工程维护主体和责任落实，发现问题及时解决得1分，否则不得分；无纵水入沟、跑冒滴漏现象得1分，否则不得分；有维护节水设施的良好意识得1分，否则不得分；干渠、支斗渠(管道)等关键节点量水设施完善得1分，缺少1处扣0.2分，扣完为止；计量设施规范得1分，1处不规范扣0.1分，扣完为止。12宣传培训充分利用新闻媒体、灌排工程设施，宣传普及节水知识，每年不少于4次得2分，每少1次扣0.5分，扣完为止；积极开展群众性宣传教育活动、节水培训或讲座，每年不少于4次得2分，每少1次扣0.5分，扣完为止；灌区设立显著节水标识得1分，否则不得分。5技术指标灌溉供水保障率灌溉供水保障率达100%的得6分，每减少1%扣0.2分，低于90%此项不得分。6有效灌溉面积占比有效灌溉面积占比达到95%得3分，每减少1%，扣0.2分，扣完为止。3农田灌溉水有效利用系数大中型自流灌区应不低于0.555，大中型扬水灌区应不低于0.690，小型及纯井灌区应不低于0.740，得8分，每减少0.01扣0.5分，扣完为止。8灌溉设施完好率≥85%得6分，每减少1%扣0.2分，扣完为止。6高效节水灌溉面积占比率引黄灌区高效节水灌溉面积占比应不低于50%，扬黄灌区高效节水灌溉面积占比应不低于80%，小型及纯井灌区高效节水灌溉面积占比应不低于90%，得8分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。8表A.1节水型灌区评分表（续）评价指标评分标准分值技术指标干、支渠用水计量率≥95%得8分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。8泵站、水闸自动化控制率≥75%得6分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。6信息化应用率建立灌区信息化管理平台，利用信息化手段进行水量调度、工程管理的灌溉面积应占灌区总灌溉面积的80%以上得5分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。5鼓励性指标新技术推广应用大力推广工程节水、农艺节水、生物节水、测土配方施肥、水肥一体化技术得5分，每项1分；采用智能化信息管理系统开展工情、水情、雨情、墒情管理得3分，每项0.75分。8社会评价受到与灌区节水相关的良好报道或评价，自治区级以上的得2分、市级的得1分。2计算方法灌溉供水保障率灌溉供水保障率按式（A.1）计算： Rg=式中：RgPg——实际灌溉供水量，单位为立方米(m3Pz——相应水平年灌溉总量控制指标，单位为立方米(m3有效灌溉面积占比率有效灌溉面积占比率按式（A.2）计算：ηag=式中：ηagAag——灌区有效灌溉面积，单位为公顷（hm2Agz——灌区总灌溉面积，单位为公顷（hm2农田灌溉水有效利用系数农田灌溉水有效利用系数按式（A.3）计算： ηg=式中：ηgQn——评价年内灌溉农作物灌溉需水量，等于作物需水量扣除生长期内有效降水量，单位为立方米（m3Qg——评价年灌溉用水总量，按取水口灌溉取水量计算，单位为立方米（m3灌溉设施完好率灌溉设施完好率按式（A.4）计算： ηsg=式中：ηsgNsgNtg高效节水灌溉工程占比率高效节水灌溉工程面积占比率按式（A.5）计算： kgj=式中：kgjAgj——评价年灌区投入使用的高效节水灌溉工程控制面积，即低压管灌、喷灌、微灌工程控制面积之和（同一灌溉面积不能重复计算），按水利统计年鉴口径统计，单位为公顷（hm2Ag——评价年灌区有效灌溉面积，按水利统计年鉴口径统计，单位为公顷（hm2干支渠用水计量率干支渠用水计量率按式（A.6）计算： Ir=式中：IrNaNr泵站、水闸自动化控制率泵站、水闸自动化控制率按式（A.7）计算，泵站为县级及以上水利部门直管的泵站，水闸为输水支渠及以上的各类水闸。ηa=式中：ηa——Nia——评价区Nz——评价区信息化应用率信息化应用率按式（A.8）计算：ηb=式中：ηb——Aib——评价区利用信息化手段进行水量调度、工程管理的灌溉面积，单位为公顷（hm2Aag——评价区有效灌溉面积，单位为公顷（hm2农业用水权确权率农业用水权确权率按式（A.9）计算： ηnq式中：ηnqAqz——灌区办理水资源确权登记的灌溉面积，单位为公顷（hm2Agz——灌区总灌溉面积，单位为公顷（hm2水费收缴率水费收缴率按式（A.10）计算： Iwp=式中：IwpPwpaPwpp“两费”落实率“两费”落实率按式（A.11）和式（A.12）计算： Ibc= Ipm=式中：Ibc—人员PbcaPbcpIpmPpmaPpmp止。2“两费”落实人员基本支出经费落实率达到80%得1分，每减少1%扣0.1分，扣完为止；工程维修养护经费落实率达到60%得1分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。2工程管理灌区总体布置符合GB50288相关要求得1分，否则不得分；有灌区总体布置图及灌排渠系（管道）、计量设施分布图得2分，否则不得分；对工程分级管理、责任明确得1分，否则不得分；维修养护质量保证体系完善且有效落实得1分，否则不得分；各类建筑物、用水设施有定期巡回检查、保修、维修记录得2分，1项不完整扣1分，扣完为止；田间工程维护主体和责任落实，发现问题及时解决得1分，否则不得分；无纵水入沟、跑冒滴漏现象得1分，否则不得分；有维护节水设施的良好意识得1分，否则不得分；干渠、支斗渠(管道)等关键节点量水设施完善得1分，缺少1处扣0.2分，扣完为止；计量设施规范得1分，1处不规范扣0.1分，扣完为止。12宣传培训充分利用新闻媒体、灌排工程设施，宣传普及节水知识，每年不少于4次得2分，每少1次扣0.5分，扣完为止；积极开展群众性宣传教育活动、节水培训或讲座，每年不少于4次得2分，每少1次扣0.5分，扣完为止；灌区设立显著节水标识得1分，否则不得分。5技术指标灌溉供水保障率灌溉供水保障率达100%的得6分，每减少1%扣0.2分，低于90%此项不得分。6有效灌溉面积占比有效灌溉面积占比达到95%得3分，每减少1%，扣0.2分，扣完为止。3农田灌溉水有效利用系数大中型自流灌区应不低于0.555，大中型扬水灌区应不低于0.690，小型及纯井灌区应不低于0.740，得8分，每减少0.01扣0.5分，扣完为止。8灌溉设施完好率≥85%得6分，每减少1%扣0.2分，扣完为止。6高效节水灌溉面积占比率引黄灌区高效节水灌溉面积占比应不低于50%，扬黄灌区高效节水灌溉面积占比应不低于80%，小型及纯井灌区高效节水灌溉面积占比应不低于90%，得8分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。8表A.1节水型灌区评分表（续）评价指标评分标准分值技术指标干、支渠用水计量率≥95%得8分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。8泵站、水闸自动化控制率≥75%得6分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。6信息化应用率建立灌区信息化管理平台，利用信息化手段进行水量调度、工程管理的灌溉面积应占灌区总灌溉面积的80%以上得5分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。5鼓励性指标新技术推广应用大力推广工程节水、农艺节水、生物节水、测土配方施肥、水肥一体化技术得5分，每项1分；采用智能化信息管理系统开展工情、水情、雨情、墒情管理得3分，每项0.75分。8社会评价受到与灌区节水相关的良好报道或评价，自治区级以上的得2分、市级的得1分。2计算方法灌溉供水保障率灌溉供水保障率按式（A.1）计算： Rg=式中：RgPg——实际灌溉供水量，单位为立方米(m3Pz——相应水平年灌溉总量控制指标，单位为立方米(m3有效灌溉面积占比率有效灌溉面积占比率按式（A.2）计算：ηag=式中：ηagAag——灌区有效灌溉面积，单位为公顷（hm2Agz——灌区总灌溉面积，单位为公顷（hm2农田灌溉水有效利用系数农田灌溉水有效利用系数按式（A.3）计算： ηg=Q式中：ηgQn——评价年内灌溉农作物灌溉需水量，等于作物需水量扣除生长期内有效降水量，单位为立方米（m3Qg——评价年灌溉用水总量，按取水口灌溉取水量计算，单位为立方米（m3灌溉设施完好率灌溉设施完好率按式（A.4）计算： ηsg=式中：ηsgNsgNtg高效节水灌溉工程占比率高效节水灌溉工程面积占比率按式（A.5）计算： kgj=A式中：kgjAgj——评价年灌区投入使用的高效节水灌溉工程控制面积，即低压管灌、喷灌、微灌工程控制面积之和（同一灌溉面积不能重复计算），按水利统计年鉴口径统计，单