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PAGEPAGE1第20讲改革开放的新局面从安排经济到市场经济,eq\a\vs4\al(灵巧识记——1.中共十一届三中全会)2.经济体制改革eq\a\vs4\al(概念阐释——家庭联产承包责任制)家庭联产承包责任制的核心内容是在坚持土地公有制的前提下,变更经营管理方式,实行分户经营、自负盈亏的生产经营方式。极大地调动了农夫的生产主动性,解放了农村生产力,推动了农业的发展,促使农业生产逐步向商品化、专业化和现代化方向发展。eq\a\vs4\al(易错提示——社会主义市场经济包含的全部制形式)社会主义市场经济体制确立了以公有制为主体,多种全部制共同发展的格局。它既包含公有制性质的国有经济和集体经济,也包含非公有性质的个体经济、私营经济、外资经济,还包括兼有公有制与非公有制成分的混合经济。eq\a\vs4\al(思维升华——新时期我国经济体制改革的特点)(1)由群众自发到政府推动、推广,如家庭联产承包责任制。(2)从个别地区先行试点到全国逐步推广。(3)从农村起步,快速向城市推动。(4)家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。[史论术语——填后背诵]①中共十一届三中全会做出工作重点转移、实行改革开放的战略决策,成为建设中国特色社会主义的新道路正式开拓的标记。②中国的改革从农村起步,快速向城市推动。包产到户、包干到户和国有企业的改革为中国的经济和社会发展带来了活力。③邓小平的“南方谈话”和党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,成为我国社会主义改革开放进入新阶段的标记。④经济体制的改革是一个逐步开展的过程,且改革过程中伴随着思想的解放;1992年提出建立社会主义市场经济体制的目标,21世纪初社会主义市场经济体制在我国初步建立。eq\a\vs4\al(对外开放格局的初步形成)eq\a\vs4\al(概念阐释——对外开放)一方面是指国家主动主动地扩大对外经济交往;另一方面是指放宽政策,发绽开放型经济。我国的对外开放,是大力发展和不断加强对外经济技术沟通,主动参加国际交换和国际竞争,以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足,促进经济的变革,使我国经济结构由封闭型经济转变为开放型经济,促进国民经济健康快速地发展。[史论术语——填后背诵]①经济特区在发展外向型经济方面,成为全国排头兵。对沿海地区实行外向型经济战略,具有探究和示范作用。通过二十多年的改革开放,我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成。②加入世贸组织,融入经济全球化大潮,对中国机遇和挑战并存,关键是如何应对。1.(2024·海门一模)中共中心确定,允许农夫以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,把股份制引入土地制度建设。对此理解,正确的是()A.有利于农业向现代化方向发展B.农夫获得了土地买卖的自主权C.使家庭联产承包责任制被取代D.推动农村市场经济体制的建立解析:选A允许农夫以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经济,有利于农业现代化的发展,故A项正确。2.经济统计数据是史学探讨的重要资料。视察下面图表,推动这一时期中国国内生产总值持续增长的主要缘由是()A.实行社会主义改造 B.深化经济体制改革C.起先融入经济全球化 D.加入世界贸易组织解析:选B材料反映的时间是1992年之后,A项在1956年底基本完成;1992年南方谈话标记着我国的经济体制改革进一步深化,故B项正确;我国起先融入经济全球化是20世纪70年头,解除C项;D项是2001年。3.《中国对外开放的宏大实践》一文中提到:“十年实践,在我国沿海建立了从南到北的包括2个直辖市、25个省辖市、67个县、约1.5亿人口的对外开放前沿地带。”此后,我国政府()A.设立深圳等经济特区B.开放十四个沿海港口城市C.确定开发和开放浦东D.开拓长江三角洲经济开放区解析:选C从材料的关键信息是“十年实践”,所以此后的实践活动当在1990年以来。结合所学,A项为1980年,B项为1984年,D项为1985年,时间均不符,解除。1990年,上海浦东开放,成为进一步对外开放的重要标记,故选C项。4.20世纪90年头初,国务院制定《全民全部制工业企业转变经营机制条例》,要求国有企业打破“三铁”,即打破“铁饭碗”“铁工资”“铁交椅”,建立能高能低的安排机制,能进能出、能上能下的劳动用工制度;解决“双轨制”,赐予企业充分经营自主权。这说明当时()A.国有企业改革拉开帷幕 B.从供应端重新优化配置C.经济体制改革接着深化 D.市场经济体制已经确立解析:选C结合所学学问可知,国有企业改革起先于1984年,与材料时间不符,故可解除A项;材料反映的是安排制度方面的改革,而不是供应方面的,故可解除B项;国有企业改革起先于1984年,到了90年头国务院颁布相关规定条例就是为了推动改革的深化,故选C项;我国市场经济体制的确立是在21世纪初,故可解除D项。5.如图是2024年2月,深圳2024统计年鉴统计关于深圳1980~2015年GDP肯定值的变更状况。出现此变更的主要政策缘由是()A.南方谈话B.家庭联产承包责任制C.经济特区的建立D.社会主义市场经济体制的建立解析:选C从图表中可以看出,深圳1980~2015年间GDP肯定值不断增加;依据所学学问可知,深圳1980年建立经济特区,导致GDP肯定值不断增加,故C项正确;A项是1992年;B项是农村的经济体制改革;D项是21世纪初建立的。eq\a\vs4\al(主题一“小岗模式”开启的变奏曲,——从农村到城市的经济体制改革)史料一联产承包责任制和各项农村政策的推行,打破了我国农业生产长期停滞不前的局面,①促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化,从传统农业向着现代农业转化。……我们②现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期。——1983年中共中心1号文件[教你读史]史料一分析我国实行家庭联产承包责任制的主动作用。由①②可知留意农业的市场导向,发展了社会主义商品经济,为后来社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。史料二说明以家庭承包经营为主要形式的责任制是农村经济体制改革的宏大创举。③反映了组织方式的变更;④反映了市场作用的发挥。史料三明确了我国经济体制改革的过程和特点。经济体制改革从农村起先,之后在城市全面绽开;先试点,后推广;突破旧体制,探究新体制。[史论形成]经济体制改革的特点(1)以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。(2)以改革旧制度最薄弱或新制度需求最剧烈的环节——农业制度为突破口。(3)允许旧体制外产生新体制,即体制增量调整与体制存量调整并行,而且以前者促进后者。(4)包括政府在内的多元主体联合创新体制,政府扮演重要角色。(5)从制度变迁的规律和中国实际动身,选择渐进式改革的方式或道路。史料二在80年头初期的中国领导层看来,70年头农业成就不能满意本国须要,其失误在于安排不周和管理不力,在于农夫缺乏努力工作和发挥主动性的动力,③邓小平及其同僚依靠变更组织方式来提高农业生产率,市场力气在农村地区的作用也进一步扩大。从一起先,就多数农产品而言,④新兴的市场便已存在,并被允许获得更大的发展。……1985年,经过连续三次创纪录的丰收。——《剑桥中华人民共和国史》史料三我国的经济体制改革在经验了20世纪80年头初以农村改革为重点的第一阶段,和80年头中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革以来,以中共十四大为标记,改革进入了新阶段。……新阶段是改革的攻坚阶段,是以建立新体制为主要使命的阶段。——宁可主编的《中国经济发展史》主题二向世界讲解并描述“春天的故事”——对外开放格局的初步形成史料一1980年,建立第一批经济特区。1988年,设置海南经济特区。1984年,进一步开放大连等14个沿海港口城市。从1985年起,相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开拓经济开放区。1990年,确定开发与开放上海浦东新区。——《中国对外开放大事记》[教你读史]史料一通过对外开放大事的梳理体现的是对外开放的过程。史料二用数据变更说明白通过新时期外贸持续快速增长,突出改革开放的成果。史料三分析了上海自贸区成立的意义。留意以省略号分层,逐层理解上海自由贸易试验区的含义。[史论形成]新时期中国对外开放中“点、线、面、全、多、宽”的含义(1)“点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早、开放层次最高的地区。经济特区的胜利产生了剧烈的辐射作用,引来开放的高潮。(2)“线”是沿海开放城市和沿海经济开放区。到1992年,沿海经济开放区已从南到北连成片,形成了沿海经济开放地带。(3)“面”是指我国对外开放由沿海地区、经济特区向内地延长。(4)全方位:指对世界全部类型的国家开放。我们坚持在同等互利的原则基础上,同世界上全部国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。(5)多层次:指对外开放经验了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推动的过程,形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。(6)宽领域:指我国不仅在经济领域对外开放,也在科学、教化、文化等领域开放。史料二中国进出口总额发展变更图——摘自金勇进主编《数字中国》史料三2013年9月29日,经国务院正式批准设立了中国(上海)自由贸易试验区。上海自贸区属国际性及双边性,侧重于金融改革试点……中国(上海)自由贸易试验区建设是国家战略,是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措,它不是特区也不是新区,而是一种全新的制度创新。——百度百科1.农村经济体制改革[史料]到1979年,集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变更。在中国最贫困的省份,特殊是安徽,中国领导阶层起先了叫“生产责任制”的某些尝试。……责任进一步下放到家庭中。……到1983年底,甚至这些集体农业的痕迹,也大量从中国农村消逝了。在私人和集体之间划分收入已没有什么意义,因为几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。——《剑桥中华人民共和国史》下卷[探究]史料所说的是我国农村生产关系方面怎样的变革?它是否意味着否定了集体化的成果?为什么?[提示]家庭联产承包责任制。它的实行,否定了长期以来实行的人民公社体制,极大地调动了农夫的生产主动性,促进了生产力的发展,但没有否定对农业实行的社会主义改造。缘由是家庭联产承包责任制是在没有变更农村生产资料公有制的前提下进行的。2.城市经济体制改革[史料]1978~1987年,我国工业总产值中各种经济成分所占比重的变更经济成分1978年1987年全民全部制经济77.60%59.70%集体经济22.40%34.70%个体经济、私营经济、“三资”企业和其他非公有制经济几乎为05.60%——张岂之《中国历史·中华人民共和国卷》[探究]据史料分析,20世纪70~80年头我国的全部制结构发生了怎样的变更。试从国内、国际两个方面阐述其成因。[提示](1)变更:变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种全部制经济共同发展。(2)成因:国内:中共十一届三中全会后,进行经济体制改革,尤其是城市经济体制改革,工业领域打破了单一的公有制经济,激励非公有制经济发展。国际:和平与发展渐渐成为时代主题;中国逐步扩大对外开放,外商外资纷纷落户中国。3.社会主义市场经济体制[史料]个体、私营等非公有制经济,是我国社会主义市场经济的重要组成部分。……个体、私营等非公有制经济创建的国内生产总值占全国的比重为三分之一以上,在固定资产投资中的比重占到15%左右,就业人员比重达18.7%。非公有制经济的发展,对于旺盛城乡经济、扩大就业门路、便利人民生活,发挥了不行缺少的重要作用。——彭森主编《中国经济体制改革年鉴》[探究]据史料分析社会主义市场经济体制的特点。[提示](1)全部制结构:坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标记。(2)宏观调控:在社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控,发挥安排与市场两种手段的特长。(3)安排制度:以按劳安排为主体,多种安排方式并存。(4)根本目标:社会主义市场经济以实现共同富有为根本目标。4.对外开放格局的初步形成[史料]开放不再是沿海地带的“特权”,从青藏高原到额尔古纳河,各地都在探究开放的适当形式。随着贯穿欧亚的其次座大陆桥在阿拉山口接轨,当年的丝绸之路再次成为经济往来的重要纽带。西藏同胞在通往尼泊尔、印度的大小山口摆起了货摊。它是西藏走出封闭、走向世界的起点。[探究]依据史料和所学学问,说明我国对外开放形成了怎样的格局。[提示]我国已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。这个体系的形成,标记我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的初步形成。一、全面相识社会主义市场经济体制1.从缘由上看:建立社会主义市场经济体制是我国经济实践发展的客观要求。(1)生产力发展的客观要求。20世纪50年头所建立起的高度集中的安排经济体制,强调国家对整个经济活动实行高度集中管理,其弊端越来越明显,日益制约我国经济的健康发展。(2)改革实践的必定选择。30多年的改革实践证明,要使社会主义经济充溢旺盛的朝气和活力,就必需充分发挥市场机制的作用,从根本上破除传统的安排经济体制。(3)理论探究的科学结论。十一届三中全会以后,围绕社会主义市场经济问题,理论界进行了仔细的探讨和探究,也取得了突破性进展。2.从特点上看:社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度的有机融合。在社会主义制度下运行市场经济的关键是实现公有制与市场经济的有机结合。表现为:(1)全部制结构上:以公有制经济为主体,个体经济、私营经济、外资经济等多种全部制经济长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。(2)安排制度上:坚持以按劳安排为主体、多种安排方式并存的制度,效率优先,兼顾公允。(3)宏观调控上:国家把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥安排与市场两种手段的优势。3.从实践意义上看:这是社会主义理论的创新,解放和发展了生产力。(1)社会主义市场经济体制,是以邓小平为代表的中国共产党人对马克思主义经济理论的丰富和发展。(2)建立社会主义市场经济体制,充分调动各种主动因素,加速了我国现代化建设的进程,有利于促进社会共同富有。(3)社会主义市场经济体制的建立,是我国适应经济全球化的重要举措,有利于推动经济全球化的发展。二、中国安排经济体制与社会主义市场经济体制的比较项目安排经济体制社会主义市场经济体制背景①新中国成立后经济落后、工业化程度低、国防力气薄弱②借鉴苏联社会主义建设的阅历①解放和发展生产力,加速现代化建设②国内国际形势发生重大变更,社会主义事业在世界范围内处于低潮③改革开放以来的理论创新和实践探究特点①单一公有制②行政手段在资源配置中起基础性作用①公有制为主体,多种全部制并存②市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用影响在新中国成立初期发挥了主动作用,但后期安排经济逐步僵化,严峻束缚了生产力发展,影响了人民生活水平的提高最大限度地解放了生产力,使中国经济与世界经济真正接轨,人民生活水平极大提高三、近代中国对外开放与现代中国对外开放的区分近代对外开放现代对外开放背景在被英国的“坚船利炮”战胜后被迫开放的在中国综合国力日益强大、独立自主的前提下主动实行的内容西方列强以武装入侵为手段,通过不同等条约强迫中国开拓通商口岸、降低关税等依据同等互利原则同其他国家进行经济、文化等方面的合作与沟通,目的是发展我国的社会主义经济影响便于外国资本主义国家对中国的侵略,使中国逐步沦为半殖民地半封建社会,只是在客观上刺激了中国民族资本主义经济的产生和发展以及向西方学习的思潮大大加快我国的社会主义现代化建设的进程,增加我国的综合国力,提高人民的物质和文化生活水平性质西方列强侵略中国的产物党中心、国务院为使我国进一步参加经济全球化,加速我国改革开放和经济发展而作出的重大战略决策题组一从安排经济到市场经济1.(2024·江苏高考)1981年底,经过调查探讨,国家相关部门认为,扩大出口创汇存在三大问题:一是外贸垄断体制,二是产品质量低,三是出口亏损。为解决这些问题,他们提出了若干建议,其中包括()A.对国营企业进行股份制改革B.扩大外贸企业的经营自主权C.争取早日加入世界贸易组织D.在广东等省市设立经济特区解析:选B材料中“外贸垄断体制”“产品质量低”“出口亏损”的问题主要与当时中国的经济体制有关,企业没有自主权,因此针对这些问题的建议应当是扩大企业的自主权,故B项正确;股份制改革是1992年之后推出的措施,故A项错误;1981年世界贸易组织尚未成立,故C项错误;经济特区此时已经设立,故D项错误。2.(2013·江苏高考)下图反映了中国国内生产总值的变更状况。“甲线段”所示时期的经济高速增长,主要得益的经济理论是()A.社会主义的高度安排经济 B.自负盈亏的安排管理制度C.安排和市场都是经济手段 D.和平与发展的世界形势观解析:选C本题考查邓小平的南方谈话,意在考查考生调用学问解决问题的实力。题目材料中“甲线段”的经济高速增长,主要是在1992年邓小平南方谈话后。邓小平南方谈话强调了安排与市场的关系,所以答案是C项。A项错误,这是改革开放前的经济体制;B项不符合题意,这是经济措施而不是经济理论;D项与材料主题无关。3.(2014·江苏高考)有学者指出:事实上农夫远非如很多人想象的那样是一个制度的被动接受者,他们有着自己的期望、思想和要求。他们始终有
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