如何加强新形势下消防救援队伍思想政治教育

如何加强新形势下消防救援队伍思想政治教育——基于当前调研情况的思考思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。立足新时代，习近平总书记深刻指出：“新时代新征程上，思政课建设面临新形势新任务，必须有新气象新作为。”党的二十届三中全会更要求把教育作为中国式现代化的基础性、战略性支撑，持续深化教育综合改革。随着消防救援队伍改革发展，我们所处的时代条件、担负的使命任务和队员的成分结构发生了重大变化，立足新形势，我们必须以新视角审视队伍面临的形势问题，以新举措加强和改进思想政治教育工作。对此，笔者带着“如何加强新形势下消防救援队伍思想政治教育”课题开展了此次调研。一、调研开展的基本情况肇庆作为大湾区唯一与大西南接壤的城市，5地属珠三角经济区，4地为“山区”，既有大城市繁华带来的思想冲击，又有小地市朴素形成的闭塞思维，在全省消防救援队伍中具有很强的代表性。笔者以肇庆支队为样本，扎实开展调查研究，深入分析当前思想政治教育的现状和面临的任务，探索加强新时代思想政治教育的主要方法和路径。此次调研采取实地走访、网上问卷、座谈交流等方式开展，实地调研了全市9个大队、10个站以及部分政府专职队，召开座谈会20余次，走访了武警肇庆支队等有关兄弟单位，线上收集了800余份调查问卷，广泛听取了队伍的声音、吸收了基层的意见、借鉴了同行的经验，获取了较为全面和客观的数据、例证。二、当前思想政治教育面临的形势任务新形势、新任务催生了队伍建设的新特点、新需求，思想政治教育工作也存在诸多不适应的地方，必须进一步把握队伍改革发展变化带来的“五个新情况”，积极回应指战员教育诉求。（一）要对标“国家队、主力军”的新定位。改革转制后，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，我们的职能从单一走向多元、从平面走向立体，向职业化、专业化转型，指战员24小时执勤备战，普遍在高压状态下工作。调查显示，69.98%的指战员认为：“改革转制后，自己所面临的任务大幅增加”，67%的指战员表示：“压力变大”。如何确保这支队伍在“高负荷”状态下绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，是新时代赋予消防救援队伍建设发展的核心课题。（二）要适应“职业化、专业化”的新要求。改革转制后，消防救援队伍人员流动相对放缓，肇庆支队指战员平均年龄已从2018年的28.96岁提升到当前30.86岁。随着指战员年龄增长，队伍的战斗力能不能经得起时代的检验，是职业化道路上的重要课题。调研中，56.64%的指战员感觉“随着年龄增长，体能素质有所下降”，27.85%的指战员认为队伍血性胆气相较于改制之前有所弱化。由此，必须全面加强职业道德、战斗精神、血性胆气等方面的教育，以适应队伍职业化发展需要。（三）要面对“高学历、多元化”的新队伍。当前，基层队伍主体是“90”“00”后指战员，新入队的指战员社会经历更加丰富、入队动机更加多元，大学生比例显著提高，普遍呈现出个人主义强、民主诉求多等特点。调研中，改革后入职的指战员反映“队伍管理教育不够科学”的占比33.73%，比参与转改的指战员高出12%。如何保持军队时期令行禁止的好作风，加强“新队伍”的纪律建设，确保队伍服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致，是新形势给思想政治教育带来的新挑战。（四）要紧跟“边改革、边发展”的新动态。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，无论是消防还是地方，都将在一段时期内面临“边改革、边发展”的新常态。特别是当前，消防救援队伍进入改革“深水期”，指战员的活思想和个人现实诉求普遍增多，干部提拔晋级变慢、消超工作深入推进、消防员转业政策尚未落地等引起的深层次矛盾不断显现。座谈调研中，指战员普遍关注福利待遇、成长进步、休息休假、家属随调、子女入学等切身利益问题，65.47%的人认为“难以平衡家庭和工作之间的关系”，41.57%的人认为“个人成长进步的愿望难以实现”。面对改革发展的新常态，思想政治教育必须跟得上形势政策变化，从思想上及时正本清源、化解矛盾。（五）要应对“社会化、地方化”的新转变。当前，全国省、市、县三级消防救援局全部挂牌，标志着消防工作全面融入地方。较现役队伍时期，队伍各级与社会交往增多，基层指战员普遍参与到防消联勤等任务中，队伍安全和纪律风险点有所增加。调研中，24.67%的基层指战员感觉“仍未适应对外工作任务”，13.53%的指战员认为对外工作中“有风险诱惑”。我们也不难发现，转制后，全国消防救援队伍安全事故和违纪违法情况也有一定的增长趋势。在这种情况下，队伍各级更要突出纪律教育的重要性，切实增强指战员纪法思维，厚植纪律严明的思想根基。三、着力找准当前思想政治教育存在的问题短板改革转制后，思想政治教育体系虽然得到一定优化，更加贴合正规化、专业化、职业化发展方向。但随着改革的纵深推进，现有思想政治教育模式逐步出现一些不相适应的地方。（一）教育内容设置不够明晰。当前，各级思想政治教育往往以主题教育为主线，对基础教育、经常性思想教育等指导性不强，没有明确各类教育的具体要求，教育开展方式、教育频次等要求相对机械，导致大道理讲得多，身边事讲得少。30.6%的指战员反映当前“教育内容不明晰”，41.45%的指战员反映“教育与实际脱节，解决不了实际问题”。另外，指战员身份不同、经历各异、学历不一，接受能力和思想需求各不相同，40.87%的指战员反映“教育分层级不明显，吃“大锅饭”“新老一堂课”的现象比较突出，各类人员的教育诉求均得不到很好的满足。（二）教育方法更新不够及时。肇庆支队“90后”“00后”占比82.56%，指战员思想活跃，对教育的“鲜活度”有更高的期待。但基层单位开展思想政治教育的方法手段仍比较守旧，调研中45.6%的指战员表示“组织集中授课，大家听课做笔记”仍是当前开展教育的主流，31.78%的指战员认为“学习讨论过于频繁，参观见学流于形式”，“填鸭式”授课、“灌输式”辅导、“机械式”讨论等问题还比较普遍。另外，在信息化、全媒体时代，基层教员仍未能过“网络关”，不善于运用网络优质资源，基层教育方式方法亟须更新。（三）教育时间落实不够到位。受多种因素影响，机关、基层队站每周的思想政治教育时间难以有效落实。肇庆支队9个大队中，四会、高要、怀集3个大队年出警量超过1000起，端州、鼎湖、广宁大队超过500起，相较于改制前翻了一番，加上业务训练、安保、考核、迎检等各项任务，导致教育时间和质量大打折扣，85.25%的指战员反映，规定的教育时间不同程度被“截流”“挤占”。同时，有47%的指战员认为“队伍对思想政治教育的重视程度不够”，34.51%的指战员认为“痕迹管理严重，作假疲于应付”，反映出基层教育组织不严密、氛围不够浓厚，教育开展走形式、走过场。（四）教育力量保障不够专业。一方面，队伍体制、任务变化，教育内容需要紧跟形势做调整；另一方面，肇庆支队32.88%的人为本科以上学历，相较于改制前上升7.43%，指战员对教育的质量有更高期待，迫切要求教育者具备更加过硬的理论功底和说教能力。但是，基层政工干部大多“半路出家”，肇庆支队36%的政治指导员全日制学历为本科以下，不懂教、不善教，基层授课“拿来主义”多、真知灼见少，空洞说教多、解决问题少，导致“台上讲之无味、台下听之想睡”，35%的人反映“组织教育人员水平有限”，影响了教育质量。（五）教育制度设计不够完备。2019年，应急管理部印发了《国家综合性消防救援队伍思想政治教育大纲》，明确了思想政治教育的职责、内容、时间、方法等，对抓好思想政治教育具有很强的指导性。但随着改革的深入、职责的拓展、人员的变化，过去参照军队制定的教育大纲与现实需要还存在一些不适应的地方：比如，教育时间落实不到位、教育内容设置针对性不够强、教育评价不够科学系统等。随着队伍发展，既要对《大纲》内容中与实际需要不适应的地方进行完善，又要对教育统筹实施、教育考核评价等未完全明确的领域进行补充规范，并建立完备的配套制度，以便于队伍各级有效落实，激发队伍主动开展教育的热情和动力。四、加强改进新时代消防救援队伍思想政治教育的思考综合以上调研情况，笔者认为在新形势下，消防救援队伍加强和改进思想政治教育工作，必须紧跟时代步伐、紧跟任务使命、紧贴指战员思想实际，进一步完善教育体系，不断增强教育工作的思想性、理论性、时代性和感召力。（一）教育内容既要“紧贴实际”又要“层次鲜明”。教育内容是决定教育实效的基础因素。习近平总书记指出：“思想政治理论课能否在立德树人中发挥应有作用，关键看重视不重视、适应不适应、做得好不好”。聚焦队伍新形势下的新任务、新要求，必须着力构建分类精准、层次鲜明的教育内容和对象体系，提升教育的科学性和系统性。一是科学划分教育内容。针对当前教育内容“多、杂、散”现象，建议聚焦新时代下队伍形势任务，在方向上区分“主题教育、基础教育、经常性教育”三类教育，在内容上细分“忠诚教育、职能使命教育、光荣传统教育、形势政策教育、道德法纪教育”五大板块。在此基础上，科学设定教育内容比例、方式方法，不断提升教育内容的科学性。二是精准服务教育对象。区分机关和基层，干部和消防员等不同层级、不同层次教育对象，瞄准不同教育诉求，按干部、消防士（长）、预备消防士、专职队员等4个层次建立教育任务清单，实行“分餐制”，分别明确“全员公共课”“人群必修课”，以“岗位选修课”“自主教育课”为补充，统分结合优化思想政治教育组织实施。三是提供优质教育资源。针对“全员公共课”“人群必修课”，建议明确教育必读书，建立教学资源库，运用“网院”等平台打造精品教育视频，减轻基层备课授课压力。针对“岗位选修课”“自主教育课”，建议通过开设“书记讲堂”、评选“精品教案”、活用网络资源等形式，推动资源共享、内容更新，切实紧跟形势“把准脉搏”“打准鼓点”。（二）教育方法既要“严谨规范”又要“喜闻乐见”。教育的方式方法是传递教育内容的过程和手段。习近平总书记深刻指出：“思政课的本质是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活”。聚焦基层指战员对教育吸引力的诉求，必须着力构建手段丰富、喜闻乐见的教育方式和方法体系，增强教育的感染力。一是主题教育要旗帜鲜明。要发挥课堂教育主阵地作用，落实“三级课堂”教育模式，坚持主基调、弘扬主旋律，坚持原则性、政策性和战斗性。各级政治教员要紧紧围绕教育主题，带头备课授课，理直气壮讲大道理、正道理、实道理。二是基础教育要丰富多样。倡导不拘一格搞教育，在课堂教育的基础上，灵活运用情景式、网络式、互动式教学方法，鼓励典型带头讲、人人上讲台，灵活开展各类竞赛、分享活动，努力破除“你讲我听、你说我记”的单向灌输模式。肇庆支队扎实开展的“一月一主题”政工比武、演讲辩论比赛等，不仅提升了政工队伍整体素质，还发掘了一大批思维活跃、口才流利的政工人才，支队打造的党课“肇庆游‘纪’”获总队党课比赛一等奖，微党课“在洪流中逆行”获市党课比赛二等奖。同时，要注重发挥仪式教育的感染和激励作用，紧跟形势任务搞好集中表彰、送奖到岗等活动，不断激发指战员责任感和使命感。今年以来，支队为58名指战员送奖到家、送奖到岗，激发了岗位热情，赢得了广泛认可和好评。三是经常性教育要点滴渗透。紧跟队伍形势任务和指战员思想变化，用好随机启发、谈心谈话、文化熏陶、三方共育等教育方法，落实“双四一”“五同六到位”等“两个经常性工作”要求，固化“四熟悉卡”“五必谈”等好机制，广泛开展文艺创演、文体竞赛等群众性文化活动，结合队前讲话、点名讲评、饭前饭后等时机将教育内容化整为零，让指战员在日常点滴中接受思想熏陶。比如，肇庆支队四会大队作为全省“老牌标兵”，探索“五常五心”两个经常性工作法，做实经常性教育，确保了队伍安全稳定和标兵文化代代传承。（三）教育时间既要“全面覆盖”又要“灵活机动”。教育时间是教育制度落实的保障和基础。习近平总书记强调：“要加强部队教育管理，坚持不懈抓基层打基础，确保部队安全稳定”。聚焦基层教育走虚走空的实际，必须着力构建统筹科学、便于落实的教育时间和频次体系，切实解决工学矛盾。一是抓实全员参与。长期以来，讲教育就认为是上级教育下级、机关教育基层、干部教育消防员，教育落实“畸形化”。我们不仅要抓实基层队站的教育时间，还要让各级机关积极参与教育，不仅要抓好消防员、政府专职队员的教育，更要督促各级干部主动参加教育。首先，要固化一定的全员教育时间，非必要不得更改教育活动安排，扎实落实请假、补课等制度，守牢思想政治教育主阵地。其次，综合考虑基层队站执勤任务的繁重性和突发性特点，在固定全员教育时间的基础上，将剩余教育时间调整为“课时制”量化指标，按月或季度规定教育总课时，以充分的教育自主权焕发教员的施教主动性。二是把准时间节点。在精准的时间节点开展教育往往会取得“事半功倍”的效果。要抓住“建军”“建党”“建国”等重大纪念日激发爱党爱国情怀，利用“9.18”“7.7”等特定日期深化革命传统认知，抓住传统节日弘扬中华文脉，以“应时应景”的教育提升教育接受度。同时，要紧跟社会热点、网络爆点和指战员关注点搞教育，针对世界杯、奥运会期间的涉赌涉贷倾向开展纪律教育，利用当前爆火的游戏《黑神话.悟空》所激发的文化共鸣开展优良传统教育，按需开展廉政教育、婚恋教育等，以针对性教育加强正向引导、消除风险隐患，提升教育共鸣。三是注重灵活机动。坚持战斗力标准，把思想政治教育向中心主业聚焦，将教育阵地从课堂延伸至灭火救援一线、消防执勤现场和日常训练、工作生活中，巧妙利用“修整期”，精准把握“时间差”，结合任务开设战（讲）评教育课，既提高教育时间利用率，又把“单一式、单向式”灌输转变为“全方位、立体化”渗透。在今年的抗洪抢险任务中，我们坚持“遂行教育”到一线，鼓舞士气、评选典型，有效激发了战斗热情，为圆满完成各项任务提供了坚强的保障。（四）教育力量既要“专业高效”又要“多元保障”。人始终是思想政治教育的实施主体。习近平总书记指出，“教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作”。聚焦基层教育力量能力素质短板，必须着力构建经常精准、新老搭配、内外融合的教员选拔和培养体系，建强高素质的教员队伍。一是大力培育内部力量。把好政工队伍“入口关”，可探索实行思想政治教育岗位资格认证，实行竞争上岗，加强岗位激励，促进政工干部综合素质全面提升。建立以政工干部为主、多领域、多层级人才为补充的政治教员库，充分吸纳管理指挥骨干、业务领域专家等各类人才，善于发现和培养演讲、辩论、授课、文艺方面的人才，进一步改善教员队伍结构，充实教员队伍实力，形成“人人都是教育者”的良好局面。近年来，总队搭建了“南粤消防优才”平台，对专业人才实施“墩苗”培育，发掘培养了一批岗位专家。抓好政工队伍的人才培养，更需要我们系统谋划、久久为功，不断壮大内部教员力量。二是多方引进外部力量。围绕教育内容“五大板块”建立外部教育专家师资库，充分挖掘和吸纳党校高校专家学者、党政机关专业干部、行业企业智慧大脑，通过签约合作交流、教员委任聘任、驻班培训等方式用活师资库资源，不断壮大思想政治教育力量，提升教育的权威性和专业性。三是科学统筹教育力量。在建强教育力量的基础上，如何科学高效地用好师资力量，发挥最大效能，是保障教育质效的关键。可借鉴总队开展的“百战讲堂”模式，组织各支队政委、政治部主任以及有经验的政工干部，分课题进行攻坚、分任务轮流授课，充分发挥专业特长，打造一批“精品课堂”。还可采取片区协作的方式，粤东西北和珠三角单位共享优质师资力量、高校专家资源、红色教育基地等，开展联合培训、党日活动、座谈交流、业务联动，提升工作水平和视野格局。今年广