体育中心场馆运营平台升级优化项目招标文件

黄龙体育中心场馆运营平台升级

优化项目

公开招标采购文件

(电子招投标方式)

电子交易须知

1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台

(sdf.Ikjzcygov.cn)"。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网

“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权

限。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号，供应商应充分考虑完成登记、申领

CA证书等所需的时间。

2、供应商编制电子响应文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电

子交易平台的要求编制并加密响应文件。未按规定加密的响应文件，将被电子交易平台拒

收。“电子交易客户端"请供应商自行前往“浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)—

下载专区一电子交易客户端”版块获取。

3、供应商应当在递交响应文件截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密

响应文件”上传电子交易平台。

4、“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的响

应文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密响应文件”后，还可以邮寄或送达的方式

在递交响应文件截止时间前提交以介质（U盘）存储的“电子备份响应文件”。“电子备

份响应文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、供应商名称等并加

盖公章。

5、通过“政府采购云平台”递交的“电子加密响应文件”如无法按时解密的，如供应

商提交了“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将

“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，以“电子备份响应文

件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况

下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。供应

商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。未上传“电子加密响应文

件”，仅提交“电子备份响应文件”的，响应无效。

6、供应商在参加电子交易过程中，可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子

交易管理操作指南》，或致电平台获取相关服务支持。

目录

第一部分招标公告----------------------------------------------4

第二部分编制和提交采购投标文件须知-----------------------------8

第三部分项目技术规范和服务要求--------------------------------23

第四部分采购合同-----------------------------------------------37

第五部分应提交的有关格式范例-----------------------------------40

第六部分评标办法-----------------------------------------------66

第3页

第一部分招标公告

项目概况

浙江省黄龙体育中心场馆运营平台升级优化项目的潜在供应商应在政府采

购云平台（sdf.）获取（下载）采购文件，并于2022年8月27

日14点00分（北京时间）前提交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0BJTHL-202201-2

项目名称：浙江省黄龙体育中心场馆运营平台升级优化项目

采购方式：公开招标

预算金额（元）：1,200,000

最高限价（元）：1,200,000

采购需求：

标项名称:浙江省黄龙体育中心场馆运营平台升级优化项目

数量：1项

预算金额（元）：1,200,000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件

备注：无

合同履行期限：30日。

本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中

国”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采

购的项目，供应商应为中、小、微型企业。

3.本项目的特定资格要求：供应商须具有相关部门颁发的《出版物经营许

第4页

可证》

三、获取采购文件

时间：/至开标截止时间，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京时间，线上获取法定节假日均可。）

地点：政采云平台（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：供应商登录政采云平台https://sdf.Ikjzcygov.cn/在线申请获取

采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获

取采购文件）。

售价（元）：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年8月17日14点00分（北京时间）

投标地点（网址）：政府采购云平台（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

五、采购意向公开链接

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticel

d=8555493&utm=web-government-

front.49399al6.0.0.88e684e00cc611ed86ffcl24cecc7e8c

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之

日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告

期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提

出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购

代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向

同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购

网下载专区下载。

2、其它事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进

中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库12017）141号）、《关于政府采购支持监狱企业发

展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志

第5页

产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。（2）本项目采取电子

招投标，电子招投标有关事项说明：A.本项目通过“浙江政府采购网

（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标,供应商须安装客户端软

件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作响应文件。客户端软件下载方

式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可进行响应文件的编制，

CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申

领流程”。C.供应商登录浙江政府采购网（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购

文件。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。

（3）说明：A.根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格

审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特

定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企

业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机

构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责

任的能力和法定的缔结合同能力；B.单位负责人为同一人或者存在直接控股、

管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标；C.为项目提供整

体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项

目的投标。

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

1.采购人信息

第6页

第二部分编制和提交采购投标文件须知

前附表

条款内容规定

1项目名称：浙江省黄龙体育中心场馆运营平台升级优化项目

采购内容：浙江省黄龙体育中心场馆运营平台升级优化项目，详见第三部分

2

《项目技术规范和服务要求》。

3要求质量标准：须符合国家技术规范和质量标准

4具体要求：详见第三部分一一项目技术规范和服务要求。

5最高限价：本项目最高限价为人民币畋万元

6合同名称：《浙江省黄龙体育中心场馆运营平台升级优化项目采购合同》

7投标有效期：自投标截止日起90天。

投标文件份数：

（1）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式

8为.bfbs）o

每份电子投标文件应包括资格文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。

（2）如成交，成交人需根据采购人要求提供纸质文件一正二副。

招标答疑：各供应商于投标截止日7天以前提供书面答疑材料，投标截止日3

9

天（北京时间）之前给予书面答疑。答疑文件提交方式：发邮件至。

10投标截止时间：2022年8月17日14:00（北京时间）

开标时间：2022年8月17日14:00（北京时间）

注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（采购文件下载、电子投标文件

11上传、开标、评标等程序）均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，供

应商不必前往现场进行开标活动等事宜。

投标文件的上传和递交

12

（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间

第7页

前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标后30分钟内，解密

投标文件。

a.供应商应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。

b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印接收回执。

（2）备份文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份文件通过邮件或快递形

式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：杭州市文

一西路558号绿城西溪诚园诚公馆1号楼9楼，接收人：张琛，电话：，邮

箱：231832419@qq.com）。

a.备份文件递交要求：供应商须将备份文件以光盘或U盘形式放在密封袋

中，密封后并在密封袋上注明项目名称、供应商名称并加盖公章。未密封包装

或者逾期送达的“备份文件”将不予接收。

b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时

解密的，“备份文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份文

件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无

效。

（3）电子加密投标文件的解密和异常情况处理：

a.投标开始后，各供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标

文件”的在线解密。

b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按

时解密，供应商如按规定递交了“备份文件”的，“备份文件”成功上传后为

有效投标文件（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份文

件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失

效），不能成功上传的视为投标文件撤回。

c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按

时解密，且预先未递交“备份文件”的，视为投标文件撤回。

d.投标截止时间前，供应商仅递交了“备份文件”而未将电子加密投标文

件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

（4）本次投标文件的电子版和纸质版应完全一致，仅提交纸质投标文件，而

未上传电子投标文件的，投标无效。（纸质文件仅作为存档使用，不作为评审

第8页

依据)

评标办法：综合评分法。本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格

13分30分、商务技术分70分三部分。详见采购文件第六部分《评标办法》

招标公告、中标结果公示媒体：浙江政府采购网

14sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn

履约保证金：/

15

16供货期：30日

信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网

站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网

(sdf,Ikjccgp.gov,cn)等渠道查询供应商投标截止时间前的信用记

供应商录。

信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构将查询网页

信用信

打印与其他采购文件一并保存。

息事项

信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法

案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的投

标文件将被拒绝。

进口

是否允许采购进口产品：否

产品

17

□强制采购节能产品

节能环口优先采购节能产品

保要求国不适用

一、企业类型：

1)本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设

立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业

支持中和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接

小企业控股、管理关系的除外。

符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也

有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办

第9页

法》规定的中小企业扶持政策；

中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发

展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附

件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。

2）残疾人福利性单位视同小微企业。残疾人福利性单位参加政府采

购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

3）监狱企业视同小微企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当出

具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的

属于监狱企业的证明文件。

二、针对本项目的相关规定：

1、本次采购标的为货物类

2、对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业。

注意事项：

1、供应商认为采购文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义、歧视性不公正条

款或违法违规，或使自己的权益受到损害的，可以在采购文件购买之日起七个

工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期不得再对采购文件的条款提出

质疑。2、投标文件、流程文件签章：

（1）电子投标文件必须有电子签章；

（2）开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签

章后上传相关文件，均认可；

18

（3）政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证

电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

第10页

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情

形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响

或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

第11页

一、总则

1.项目说明

1.1项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）所述。

1.2采购人（见前附表第1项）为本项目的采购人（合同中的甲方），欧

邦工程管理集团有限公司为采购代理机构，自愿参加本次项目投标的公司为供

应商，经评审产生并经批准的供应商为中标人，签订合同后的中标人为供应商

（合同中的乙方）。

1.3潜在供应商获取采购文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作

的相关规定，对采购文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、

泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任。

1.4供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内

容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。

1.5供应商须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置

权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利

益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠

纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应

承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采

购人所有。

2.采购方式

公开招标。

3.合格的供应商应具备的资格要求

见本采购文件第一部分“招标公告”第三条。

4.投标费用

供应商需自行承担涉及投标的一切费用。

二、采购文件

5.采购文件的构成

5.1采购文件包括下列文件及附件

第一部分招标公告

第12页

第二部分编制和提交采购投标文件须知

第三部分项目技术规范和服务要求

第四部分采购合同

第五部分应提交的有关格式范例

第六部分评标办法

5.2供应商应认真审阅采购文件中所有的内容，包括招标公告、编制和提

交采购投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条

款、应提交的有关格式范例、评标办法等。如果供应商编制的投标文件没有从

实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被拒绝。

6.采购文件的解释

6.1已获取采购文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于投标截止时

间前十天以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，在

投标截止时间前七天对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有采

购文件收受人。

6.2采购代理机构如对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将在

发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受

人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为采购

文件的组成部分。

6.3不论采购代理机构向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问

题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。

7.采购文件的修改

7.1从采购文件发出至投标截止日期时间十五日前，采购代理机构可能会

以补充通知的方式修改采购文件。补充通知作为采购文件的组成部分，以书面

形式同时发给所有采购文件的收受人。

7.2若有必要，采购代理机构将酌情延迟递交投标文件的截止日期。

8.投标报价

8.1标的物及投标要求

8.1.1标的物及投标要求详见第三部分-项目技术规范和服务要求。

8.1.2供应商应根据《投标函》填写相关内容。

第13页

8.2报价

投标报价包括完成本项目的所有费用，均计入报价。《投标（开标）一览

表》是报价的唯一载体。

8.3其它费用处理

采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。

8.4投标货币

投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将

不接受有选择的报价。

三、投标文件的编制

9.投标文件的语言

投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

10.投标文件的组成

投标文件应由：资格文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的

有关资格证明文件），商务技术文件（针对本项目的技术和服务方案，采购文

件要求提供的其他资料），报价文件［投标响应函和投标（报价）一览表等］。

资格文件和商务技术文件不得含报价，否则投标将被拒绝。

10.1供应商的资格文件至少应包括以下内容：

（1）资格后审一览表；

（2）其它资格证明文件；

1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供近年的第三方提供

的财务审计报告，或其基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的采购

专业担保机构出具的投标担保函）

3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函或相关证明

资料；

（须提供相关证明（说明）材料，内容格式自拟，证明材料可以是：供应

商专业设备发票或代理证明或以往同类项目实施案例、专业技术人员等。）

第14页

4）依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料；（1、须提供税务登记证

（多证合一提供营业执照复印件即可）及近期的依法缴纳税收的记录；2、须

提供社保登记证（多证合一提供营业执照复印件即可）及近期的社会保险缴纳

凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）

5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

（3）《资格的承诺函》；

（4）《声明书》；

（5）《中小企业声明函》

10.2供应商的商务技术文件应至少应包括以下内容：

（1）法人授权委托书

（2）法定代表人及受委托人的身份证复印件；

（3）招标代理费支付承诺书；

（4）供应商基本情况表；

（5）所有资质及认证文件；

（6）主要业绩证明；

供应商提供与本项目相同或类似的项目记录（合同复印件等项目实例证

明），结合已完工的项目案例和用户反应情况，是否有良好的工作业绩和履约

记录等情况（以签订时间为准，原件备查。采购人在项目评审直至合同签订、

履约期间，有权要求供应商出具投标文件中的主要业绩证明原件，如合同或用

户验收报告等，予以确认其真实性和有效性。如出现与事实不符等情况，将根

据有关规定以“提供虚假材料谋取成交”予以处罚），如供应商提供的合同复

印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进

行扣分直至认定投标无效；

（7）商务偏离说明表；

（8）廉政承诺书；

（9）采购内容一对一响应表；

（10）项目负责人简历表；

（11）拟派本项目技术人员情况表；

（12）供应商应提供的技术资料；

（13）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明；

第15页

（14）供应商需要说明的其他文件和说明；

10.3供应商的报价文件至少应包括以下内容：

（1）投标响应函

（2）投标（报价）一览表

（3）附件

10.4供应商的投标文件必须按照采购文件要求制作，并制作电子文档。电

子文档内容为采购文件第五部分中相关表格。

11.投标有效期

IL1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第7项所列的日

期内有效。

11.2在原定投标有效期内，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面

形式通知供应商延长投标有效期。

12.投标文件的编制和签署

12.1供应商通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见

“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。

12.2投标文件是电子文件，包括“电子加密投标文件”和“备份文件”，

在投标文件编制完成后同时生成。

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成文件

编制后生成并加密的数据电文形式的文件。

（2）“备份文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形

式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式

编制的备份文件视为无效备份文件。

（3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀

格式为.bfbs）（4）每份电子投标文件应包括资格文件、商务技术文件、

报价文件三部分内容。

12.3投标文件中投标函、法定代表人证明书及授权委托函的格式、签字、

盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则投标文件无效。

12.4供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本

采购文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，

第16页

点击评分项，可直接定位到该评分项内容。

如对采购文件的某项要求，供应商的投标文件未能提供相应的内容与其对

应，则评标委员会在评标时会提示供应商未对此项招标要求提供相应内容。由

此产生的评分影响由供应商自行承担。

投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采

购文件规定的部分查找不到相关内容的，是供应商的责任。

四、投标文件的递交

13.1电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间

前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标后30分钟内，解密

投标文件。

a.供应商应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的，投标无

效。

b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印接收回执。

13.2备份文件：见前附表

14.投标截止期

14.1供应商应按前附表第11项规定的时间递交。

14.2采购代理机构可以按本须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长

递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在投标

截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

15.投标文件的修改

15.1供应商在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修

改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文

件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文

件撤回，投标无效。

15.2在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件作任何修改。

15.3从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时

间内，供应商不得撤回其投标。

第17页

五、开标

16.开标

16.1采购代理机构将于前附表第11项规定的时间、地点开标。

（1）“加密标书”解密：由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投

标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“加密标书”解密的，

如已按规定递交了“备份标书”的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”

操作规范将“备份标书”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“加密标

书”自动失效。

六、评标

17.投标文件的审查

17.1开标结束后，采购人或采购代理机构将对依法对供应商的资格投标文

件进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审。

17.1.1在商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为

无效：

1）投标文件无法定代表人授权委托书的；

2）未按采购文件的要求签署和盖章的；

3）供应商的资格条件不满足国家有关规定或采购文件载明的资格条件的；

4）经评标委员会审核，供应商的技术方案不可行；

5）供应商不响应采购文件的合同条款要求；

6）经评标委员会审核，供应商的投标内容不符合实质性采购要求的；

7）存在法律、法规规定的其他情形。

17.2商务和技术评审结束后，公布经商务和技术评审符合采购需求的供应

商名单，同时公布其商务和技术、服务得分情况。

17.3开启供应商报价文件，公布投标函有关内容，供应商在线确认开标结

果，评标委员会对各供应商的报价文件的合理性、准确性等进行审查核实。

17.3.1在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

1）未按投标文件的要求签署和盖章的；

2）投标报价超出最高限价的；

3）报价费率不符合采购文件取费要求的；

第18页

4）供应商拒绝按采购文件第17.6条修正原则对投标文件进行修改的。

17.4评标委员会可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述

不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实

质性内容。

17.5评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正投标文件应当及时以书面

形式（在线询标）同时通知供应商。

17.6开标时，投标文件中的投标函内容与投标文件中明细表内容不一致

的，以投标函为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为

准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金

额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文

件的解释发生异议的，以中文文本为准。

17.7评审结束后，公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成

交供应商名单的时间和公告方式等。

18.评标办法

本项目采用综合评分法，评标委员会将对各供应商的技术、服务、商务等

方面进行综合评审，对实质上响应采购文件的供应商，由各评委独立记名打

分，各供应商的商务、技术、服务情况得分为：评标委员会全体成员评分的算

术平均值。各供应商的投标价格得分由评标委员会按投标价格评分公式计算得

出。经统计，得出各供应商的最终评审分，按最终评审分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术

得分顺序排列，并形成评标意见。

各供应商的综合得分为：投标价格得分+技术得分+服务得分+商务得分之

和，总分为100分，其中：投标价格得分、技术得分、服务得分、商务得分见

前附表第13项内容。

19.评标报告

评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报

告，其主要内容包括：

（1）采购项目基本情况;

第19页

（2）评标委员会组成；

（3）评审方法和标准；

（4）评审情况及说明。

评标过程中如出现异常情况，由评标委员会将处理意见记录在评标报告

中。

20.废标

20.1根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，

出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家

的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构在政府采购媒体上刊登废标公告，同时将废标理

由通知所有供应商。

21.评标内容的保密

21.1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较

投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。

21.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，

供应商对采购代理机构和评标机构施加可能影响评标公正的任何行为，都将导

致取消资格。

七、定标

22.定标

评标委员会将根据采购文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则

和评标办法为标准，全面衡量各供应商对采购文件的投标情况。对实质上响应

采购文件的供应商，以打分的方法，排出推荐中标的供应商的先后顺序，并按

顺序推荐综合得分前一名的供应商为中标候选人。评标结果报经采购人批准，

最终确定中标人。

第20页

八、合同签订及其他

23.中标通知书

23.1确定中标人后，采购代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结

果，并将中标结果在指定媒体上公示7个工作日，公示期内如无异议，采购代

理机构向中标人签发中标通知书。

在采购代理机构发出中标通知书前，中标候选人有违反有关法律法规和本

项目要求行为的，则取消该供应商的中标资格，并根据评标委员会推荐的中标

候选人先后顺序，将下一顺序单位作为中标公示单位，或由采购代理机构组织

评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。

23.2中标人应为浙江省政府采购注册供应商，如尚未注册，应在签订合同

前，登陆浙江省政府采购网(sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn)进行注册并将书

面资料提交采购机构复核备案。

23.3供应商全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组

成部分。

23.4如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人、采购代理机构不能接

受的条件，致使合同无法签订，采购代理机构将取消其中标资格，并根据评标

委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为中标公示单位，或由

采购代理机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。

23.5在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购代理机构及时

将未中标的结果通知其他供应商。

23.6如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚

外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

24.中标服务费

24.1成交供应商在收到成交通知书后，支付招标代理机构成交服务费。

24.2成交服务费由成交供应商支付，计费标准按以标项合同金额为计费基

准，按照国家标准(计价格[2002]1980号文件、发改办价格[2003]857号文

件、发改价格[2011]534号文件)规定的收费60%计取。在发出成交通知书时由

第21页

成交供应商一次性支付给采购代理机构（账号信息附下），中标（成交）通知

书签发后，成交供应商因自身原因被取消成交资格或放弃成交的，仍须支付采

购代理服务费。

户名：欧邦工程管理集团有限公司

帐号：5015

开户行：台州银行杭州分行

采购代理服务费缴纳凭证将作为采购人合同付款和验收的前提条件，成交

供应商未按招标文件规定和投标承诺缴纳采购代理服务费的，合同款不予支

付、合同验收不予通过。

25.合同的签订

中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人

代表签订合同。

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黄龙体育中心场馆运营平台升级优化项目

第三部分项目技术规范和服务要求

一、项目背景

为全力推进数字化改革工作，分离打造数字体育“重要窗口”，围绕高水

平建设现代化体育强省这一目标，在高质量中扎实推进“共同富裕”示范区建

设。根据省发展改革委、省体育局关于印发《浙江省体育改革发展“十四五”

规划》，根据《体育强国建设纲要》、《浙江省国民经济和社会发展第十四个

五年规划和二。三五年远景目标纲要》和《浙江省高水平建设现代化体育强省

实施意见》，明确了“十四五”时期浙江体育改革发展的目标任务。

规划中指出要打造体育整体智治示范区，以数字化改革引领体育全民深化

改革，全省体育行政管理、全民健身服务、赛事活动和训练管理方式、流程、

手段、工具等普遍实现数字化。实现体育政务服务和管理“一张网”掌控、公

共体育“一站式”服务。

并且在实施公共体育场馆服务大提升工程方面，加快改造开级体有场馆智

慧平台，实现场馆健身服务一网通，增加体有消费新场景，支持黄龙体有中心

率先建成示范智慧场馆，推动《大中型体育场馆智慧化建设和管理规范》落

地，加快全省公共体育场馆智慧化场景体验全覆盖，打造以黄龙体有中心为龙

头、其他大中型公共体育场馆为主体、各类小型场馆为重要补充的具有国内领

先水平的全省公共体育场馆群。

按照十四五规划的指导精神，黄龙体有中心需要常先进行公共体有服务数

字化的深化改革尝试，尽早实现公共体有“一站式〃服务。为省内其他大中型

场馆、小型场馆提供案例模版。

再者，各个场馆目能在日省运营服务的过程中，仍有部分业务场景未能通

过场馆运营平台来实现效率的提升。譬如包玉刚游冰场的企业型客户，仍需要

人工或者借助其他设备来判断是否合作企业的员工，避免被他人曾去权益的问

题：又如培训系统已使用至今，需要开发培训业务数据分析功能模块以更好的

辅助管理者了解培训业务情况，协助判断；再如室外场地的培训报名无法即时

提供服务，导致报名流失，而且随者业务的不断推进拓展，需要推行各类营销

活动引流拉新，促进成交。

通过对场馆运营平台的日常运行监管，发现随者注册使用会员数量的增

长，场馆运营平台的承载能力也需要进一步加强和优化。提高平台的操作体

验，井且需要强化平台的安全防御能力。

因此，根据上述需求的迫切性，计划在目前场馆运营平台的基础上进行升

级优化。

二、建设要求

（一）软件系统功能优化及开发

根据体育中心的实际业务需求，对场馆运营平台现有功能进行优化，以及

为新的业务场景匹配开发相应功能，具体功能要求如下：

1.全民健身开放管理板块

1.1体质监测

支持小程序上预约体质监测时间，完成检测后小程序上显示检测结果报

告。

1.2共享运动卡

规范企业客户内部多人一卡的流程并提升其健身体验，实现企业单位会员

账户余额的共享使用，会员卡可新增/删除允许共享使用的会员帐号，并支持设

置使用额度和期限，被共享人可直接在移动端上进行业务消费，无需会员账户

管理人员协助操作，消费记录管理人员可查看；

针对企业为员工办理游泳次卡的现场核销问题，实现运动次卡的授权共享

使用，被授权人可直接使用共享次卡内的次数进行入场核销。

★1.3灵活次卡

实现订场以及门票等收费项目支持以“次”为单位进行售卖，如羽毛球预

定1个场次需扣除2次，购买1张游泳门票扣除1次。次数可在不同场馆不同

项目消费时进行抵扣。

L4线上商城

搭建线上商城，实现周边产品、演出赛事门票、消费优惠券、体育器材

设施等实体商品和虚拟商品的线上售卖。可进行商品设置管理，查看销售订

单，实现销售商品配送或者自提管理，形成销售数据统计分析。支付方式需包

含现金支付、会员消费积分支付以及现金+消费积分组合支付，并支持商场订单

提交开发票申请。

1.5长包订场换场功能

针对企业场地长包合作，因特殊情况需要更换场地，避免退订再预定的

间隔被他人抢先预定，需要增加退订后同时定场或占场的功能。

1.6商品租赁管理

实现体育用品或者公益用品（如雨伞）的租赁管理，需支持租赁押金原

路退回，跨场馆归还用品，超时加收费用。

1.7新闻资讯发布

支持在小程序移动端上发布文字与图片结合形式的宣传文稿。用于宣传

体育中心相关动态、业态、活动、新闻。

1.8商务合作管理

在小程序移动端上开放合作申请入口，供相关服务全民健身的单位提交

信息，便于体育中心业务融合时，更好地为群众服务。

1.9场地预定管理优化

篮球、足球等项目支持半场/全场两套预定体系，预定半场后关闭全场

预定，反之亦然。并且支持场地提前占场，客人到场后再支付场地费用。

2.大数据统计分析板块

2.1场馆免费或低收费开放数据统计

场馆免费或低收费开放的接待运动人次是场馆经营中一项非常重要的工

作衡量标准，需要对免费或低收费开放的时间段、产品进行统计分析，并生成

直观的数据看板。

2.1.1支持对某些门票、场地、运动卡设置为免费或者低收费产品，并统

计其运动人次数据。

2.1.2支持设置某些智能硬件设备（如闸机、客流摄像头等）统计的接待

人次纳入免费或者低收费开放数据。

2.1.3免费或低收费数据统计分析，支持分场馆分项目统计免费或低收费

接待人次；以图表形式显示各场馆的免费或低收费接待人次占比；支持自定义

时间段进行免费或低收费接待人次的数据查询。

2.2运动足迹

2.2.1分析记录注册会员的运动项目、运动频次、消费额度、运动成果等

数据，以图表对形式展示给，让会员更了解自己的运动状况。

2.3培训业务大数据中心

开发培训业务数据统计分析模块，科学统计分析课程售卖项目、数量、

营收，签到等数据，并通过图标等形式直观等展示呈现，辅助管理者经营决

策。

2.3.1学员招生数据

•经营总览，按照月度、年度统计培训业务收入、退款、消课收入

数据，并进行同步分析展示

•展示年度培训业务指标实时达成率

•支持自定义时间段内，各项目的收入变化趋势

•支持统计各培训项目收入排名

•支持统计各培训项目收入占比

•支持自定义时间段内，各项目的报名人数变化趋势

•支持统计各培训项目报名人数排名

•支持统计各培训项目报名人数占比

•支持统计培训报名男女性别占比

•支持统计培训各年龄段占比

2.3.2教务统计数据

•支持统计展示自定义时间段内，各项目签到数据情况

•支持统计展示自定义时间段内，各项目的签到率、消课收入、授

课时长、约客率的变化趋势

•支持统计展示自定义时间段内，各项目的场地使用数据

3.宣传推广管理板块

在目前优惠券和积分的推广功能基础上，开发涵盖商品、会员卡、门票、

培训等产品的宣传推广服务功能，包含团购、秒杀、分享有礼、限时折扣。

★3.1多人拼团

3.1.1支持选择某个运动卡产品或者培训课程为团购产品，达到参团人

数则参与人可享受团购优惠价格

3.1.2团购不成功时支持自动取消并退款

3.1.3支持限制会员参与团购的次数

3.2秒杀

支持选择某个运动卡产品或者培训课程为秒杀产品，在规定时间内可以

超值价格购买产品，超过设定时间则恢复原价

3.3限时折扣

支持选择某个运动卡产品或者培训课程为限时折扣产品，在规定时间内

可以优惠价格购买产品，超过设定时间则恢复原价

★3.4分享有礼

支持运动卡产品和培训课程的分享，分享人分享课程，被分享人购买课

程后，分享人可获得奖励

3.5优惠券功能优化

3.5.1券活动新增灵活发放活动，可根据输入手机号发送优惠券，若此

手机号未注册，则直接注册后发送

3.5.2优惠券支持预定场地时作用范围细化到某个项目的某个场次

优惠券发放，针对培训课程产品，发放对象支持按班级、按订单进行筛

选查询，支持按年龄、按性别的属性进行筛选过滤，批量选择需要发券的对

象。

3.5.3自动发券功能优化触发机制，会员消费0元的免费项目可设置成

不发放停车优惠券

3.5.4优惠券的使用要支持可选择是否和会员充值优惠权益叠加

3.5.5会员获得优惠券后，小程序主动弹框提醒

3.5.6优惠券退回机制

・预订未消费（即场地已经预定，但未使用）发起退款，如果一笔

订单的场地全退，优惠券退给买家，使用有效期不变，若退还时已过有效期，

优惠券将作废；如果一笔订单的商品只退其中一部分，优惠券不退给买家；

（关于退款金额：场地一30元，场地二20元，券20元，退场地一是退18

元，退场地二是退12元。如果退款发生违约金，例如扣50%,则场地一退9

元，场地二退6元）

•场地使用后发起退款，只退现金支付部分，不退优惠券。

•下单未付款取消订单或超时关闭订单的情况，优惠券会退回给买

家，使用有效期不变，如果已过期则作废。

4.文体培训业务管理板块

4.1新增培训场地管理

针对团队培训课，管理人员完成排课后，支持对团体课进行场地预定关

联操作，订场成功后增加标注，同时场地锁定不再对外开放，方便管理人员直

观了解培训团体课的场地安排状况

4.2课程班级管理功能优化

4.2.1班级的上课日期、上课时间，在任何情况下均需支持二次编辑。

4.2.2学员调整班级支持补差价操作（遵循多不退少补原则）；并且支

持批量调班转课时数，如其中有学员可转课时数不足时进行提。。

4.2.3支持对整个班级进行停课操作，同时也支持对班级里各个时段单

独操作停课。

4.2.4新增批量停课操作，选择项目，选择停课时间段。执行停课操作

后，可对批量停课操作进行逆操作处理（批量复课），恢复停课班级状态。

4.2.5时长类课程支持批量购买，譬如一个月期限的培训课程可同时提

交购买3个月。

4.3新增家校互动管理功能

记录培训学员培训过程中的重要信息，支持以图片、文字等形式进行记

录，支持学员身体指征数据的上传，记录学员运动成长，支持学员在小程序移

动端查看。

4.4新增CRM管理功能

支持对体验、意向、报名等不同状态的学员进行管理跟踪，让培训招生

人更清晰的管理所跟进的学员信息以及进度。形成销售统计报表，让招生管理

人员可统筹掌控培训业务情况，实现精细化的培训业务管理。

4.5签到管理功能

4.5.1课表管理页面需直观展示哪些班级已经签到，哪些还未签到，所

有学员均已签到显示该班级已签到并进行图标标记。

4.5.2标识出每一次签到操作的签到类型信息，如自动签到、柜台签

到、取消签到等。

4.6课时管理功能

4.6.1课时管理支持批量改期，点击批量改期，可依据实际需求，选择

延长有效期天数，或指定某一天作为有效期截止日期。

4.6.2学员购买的课时数，同时支持团体课扣课、私教约课扣课，以便

让学员可体验更多不同的课程，也更快速的消耗课时。

4.6.3增加班级扣课时数设置功能，控制每次上课单个学员扣除的课时

数，譬如某一课程上课一次扣1个课时数，某一课程上课一次扣0.5课时数。

4.7教练管理功能优化

4.7.1新增教练等级管理，不同教练等级设置不同的教练费、基础工资

等信息。系统可进行教练费用核算统计并进行展示。并且需实现单个教练支持

配置多个教练等级，在排课时选择所需的教练等级，签到后按所选教练等级计

算教练费。

4.7.2同一个教练，支持关联多个教练等级，若教练关联了多个等级，

则在小程序移动端显示课时费最高的教练等级。

4.7.3增加代教练排课功能，支持由柜台工作人员替代教练发布课程排

期计划，供学员进行约课，生成代排课信息与教练移动管理端排期信息同步。

4.8财务报表优化

依据权责发生制优化财务报表，课程售卖收入为预收款，课时单价需在

上课签到后纳为实际收入，统计出总的预收款金额以及具体的营业收入金。。

5.赛事活动业务管理板块

5.1活动规格设置管理

5.1.1新增活动分类管理，分类支持设置限制报名次数。

5.1.2支持为不同活动自定义设置不同的报名填报内容，支持护照、港

澳台通行证等字段。

5.1.3增加支持年龄段限制设置，可限制具体报名人员的年龄。

5.1.4增加多组别逻辑，如羽毛球青年组、幼儿组，可根据活动实际需

求对不同活动组别分别进行活动时间、限制人数、费用等参数设置。

5.1.5增加活动二维码，支持按不同推广渠道进行生成不同二维码，统

计判断各渠道报名人数情况。

5.2赛事成绩管理

5.2.1新增成绩发布和公告功能，解决比赛类活动结束后发布成绩形成

信息闭环的需求场景

5.2.2新增个人电子证书、电子成绩的展示，提升群众活动参与后的获

得感与成就感

5.3满员排队

增加排队报名逻辑，活动满员后，支持排队候补报名，待有空余名额时

自动报名成功

5.4活动黑名单

增加黑名单规则与逻辑判断，启用后系统自动执行黑名单检测，触犯人

员自动拉入黑名单不得再次报名

6.移动业务管理板块

6.1场馆业务移动管理功能

针对管理岗位的工作要求，开发移动版业务管理系统，让管理员可移动

式的完成常规的系统操作

6.1.1支持查看场地预定情况、锁定场地、查看学员报名签到数据、查看

经营数据等。

6.1.2支持在移动管理系统远程查看场地的视频监控。

6.1.3查看场馆内的硬件设备状态以及设备运行数据。

6.2教练移动管理功能

6.2.1新增教练排期功能，教练可自行安排设置上课时间、上课内容等。

培训学员可根据自身情况自助在小程序移动端约课。

6.2.2教练端进行排期操作同时，联动场地预定功能，实现培训场地的提

前占用。

6.2.3教练管理端需支持课后签到操作，以满足课后及时扣减学员课时。

6.2.4教练个人中心增加全年的课时统计、上课人次统计等信息。

7.智能硬件设备功能板块

7.1移动手持业务终端机

7.1.1基于移动式设备终端，移动式为客人提供订场、购票、订单核

销、培训报名、培训签到、更衣柜手环解绑等服务，当群众不方便时可直接到

身旁提供服务，提高消费体验度，也更能体现体育中心的服务品质。

7.1.2支持远程锁定或打开智能更衣柜，支持释放已绑定智能更衣柜的

手环后重新绑定更衣柜。

7.1.3利用手持终端，借助培训学员的卡、手环、课程二维码核验课程

信息，巡检培训学员是否合规（如课程是否一致，教练是否一致等），规避私

自售课等不合规现象。

7.2自助手环回收器

支持在人行通道闸机上新增智能自助回收手环设备，实现泳客成功归还

手环后方可打开通道闸机通行离场。回收设备需支持匹配体育中心包玉刚游泳

场现有的通道闸机。

7.3环境检测设备

通过安装环境监测设备，监测弱电井等区域的温湿度数据，并设置报警

阀值。

7.4自助业务机

安装在场馆内为客户提供自助预定场地、购票等服务。

7.5空气质量检测仪

监测场馆内部的空气指标，包括温度、湿度、PM2.5、挥发性有机化合

物、甲醛等数据，并在小程序移动端显示。

7.6停车缴费管理功能优化

7.6.1在小程序移动端显示体育中心的“剩余车位”信息。

7.6.2生成专属的停车缴费二维码，扫码后直接跳转到小程序移动端的

停车缴费页面。

7.6.3需支持根据停车缴费订单申请开具电子发票。

7.6.4支持小程序移动端购买包月停车套餐，购买后可生成电子停车

证。

7.7网红健身步道系统对接优化

7.7.1支持在健身步道的互动大屏上扫二维码上传人脸注册成为场馆运

营管理平台会员，即可在小程序移动端获取查看健身步道系统采集的运动数

据。

7.7.2支持在小程序移动端上传人脸后自动匹配健身步道系统，获取对

应会员的运动数据。

8.其他功能需求

8.1问卷调查

针对调研用户满意度、收集用户诉求等场景的需要，支持自定义设置问

卷内容，会员在小程序移动端填写提交。

★8.2浙江省体育局数据归集对接开发工作

根据省体育局的相关要求，完成体育中心健身人群数据接入省体育公共

数据平台工作，完成中心全民健身订单数据接入全民健身平台工作。

8.3短信功能优化

8.3.1增加短信开关功能，可分别控制场地预定、购票办卡、培训报

名、活动报名等不同业务场景下是否发送通知短信。

★8.3.2群发功能，日常经营中存在较多临时性的通知，譬如台风天气

培训课程停课等。开发短信群发功能，结合注册会员、培训学员、活动报名人

员，实现根据产品类型、培训班级、会员范围等维度，灵活的批量发送短信通

知。

8.4会员信息管理优化

平台注册会员的基本信息、、账号变动信息以及所有重要业务（订场、门

票、运动卡、培训、赛事活动等)的详细业务信息，进行优化规整，丰富会员

账号相关信息的记录内容，实现统一管理、查询以及呈现。

三、智能硬件设备清单

序设备名参数说明数

号

称