主要负责人及安全管理人员培训课件

2024年度安全管理人员及主要负责人培训思想认识和组织领导不到位责任和措施落实不到位管理和监督不到位安全投入和保障不到位安全教育和培训不到位12345我国安全生产形势严峻的主要原因01安全管理的对象、内容、效益及目标020304安全生产教育培训目录

CONTENT安全生产的组织保障、规章制度安全生产责任制05安全生产投入06安全生产检查与隐患排查治理070809事故案例分析目录

CONTENT关键节点风险管控工作应急预案及事故处理措施10如何做合格安全员安全管理的对象、内容、效益及目标PARTONE01安全管理的对象及内容安全生产管理的对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全检查、安全培训教育、安全生产档案等。安全管理的对象及内容安全管理的效益主要体现在——降低事故成本；——提高生产经营效率；——树立良好的企业形象。事故成本是隐藏的，包括——直接成本：治疗、工资、赔偿——间接成本：损坏的的设备和产品、生

产和质量的损失、生产

中断和减产改善安全更多的利润=人员更安全=更少的伤害==提高效率=降低操作成本==降低保险费用==更多的项目=安全管理的目标减少和控制危害减少和控制事故避免事故造成的人身伤害、财产损失避免事故造成的环境污染、其他损失安全管理的目标安全生产的组织保障及规章制度PARTTWO02安全生产管理必须有组织上的保障,否则安全生产管理工作就无从谈起。所谓组织保障,主要包括两方面：一是安全生产管理机构的保障;二是安全生产管理人员的保障。18.75%25%6.25%6.25%18.75%6.25%6.25%12.5%组织：设立专门负责安全生产管理的独立部门人员：单位标准总承包项目部建筑工程、装修工程按建筑面积配备1万平方米以下不少于1人1到5万平米不少于2人5万平方米及以上不少于3人并按专业配备土木工程、线路管道、设备安装按合同价5000万以下不少于1人5000万到一亿不少于2人一亿元以上不少于3人并按专业配备劳务分包单位施工人员50人以下至少1人50到200人至少2人200人以上至少3人且不少于施工总人数5‰规章制度主要包含内容（一）综合安全管理制度安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产责任制安全管理定期例行工作制度承包发包安全管理制度安全设施和费用制度重大危险源管理制度危险品使用管理制度消防安全管理制度隐患排查和治理制度交通安全管理制度防灾减灾管理制度事故调查报告处理制度应急管理制度安全奖惩制度规章制度主要包含内容（二）人员管理制度安全教育制度劳动防护用品发放和使用制度安全器具使用和管理制度特种作业和特殊危险作业管理制度岗位安全规范职业健康检查制度现场作业安全管理制度“三同时”制度定期巡视检查制度定期维护检修制度定期检验检测制度安全操作规程（三）设备设施安全管理制度生产安全事故隐患排查治理制度：发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况及时通报从业人员县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。安全生产责任制PARTTHREE03安全生产责任制安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员等在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产人人有责建设单位监理单位施工单位勘察单位建设行政主管部门第三方监测单位设计单位安全生产责任制生产经营单位安全生产主体责任遵守安全生产发和其他相关法律法规加强安全生产管理建立健全安全生产规章制度改善安全生产条件

推进安全生产标准化建设12345安全生产责任制主要负责人安全教育培训计划安全制度及标准作业程序安全投入检查、消除隐患报告事故应急预案安全生产责任制安全生产责任制安全管理人员组织或参与拟订制度、标准作业程序和应急预案组织或者参与安全培训如实记录组织或者参与应急救援演练督促落实重大危险源的安全管理措施检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议督促落实本单位安全生产整改措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反标准作业程序的行为安全生产教育培训PARTFOUR04安全生产责任制生产经营单位从业人员保证具备必要的安全生产知识熟悉有关安全制度和标准作业流程掌握本岗位安全操作技能了解事故应急措施，知悉权利和义务不得上岗作业未经培训合格安全培训安全生产责任制三级安全教育是指公司（项目公司）工段（施工单位）班组（施工队或班组）三个层次的安全教育，是工人进场上岗前必备的过程，属于施工现场实名制管理的重要一环，也是工地管理中的核心部分之一。安全生产投入PARTFIVE05安全生产责任制予以保证专款专用《安全生产法》第十八条在成本中据实列支投入不足导致的后果承担责任生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产投入包含内容个人安全防护用品、用具临边、洞口安全防护设施临时用电安全防护脚手架安全防护机械设备安全防护设施消防设施、器材施工现场文明施工措施费安全教育培训费用施工现场安全标志安全评优费用危险性较大工程安全专项方案专家论证支出与安全隐患整改有关的支出季节性安全费用施工现场急救器材和药品其他安全专项活动费用安全生产检查与隐患排查治理PARTSIX06安全隐患与危险源的定义安全隐患安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时进行维修清理等作业有分散注意力行为不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不安全装束

对易燃、易爆等危险物品处理错误安全生产检查内容查软件查思想查意识查制度查管理查隐患查整改查事故处理查生产设备查辅助设施查安全设施查作业环境查硬件吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安全帽；违章三：用手扶吊物；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未佩戴标识。违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过程中，吊车容易发生前翻。违章七：现场操作人员劳保护具穿戴不规范；违章八：操作人员用手扶吊物，未用牵引绳；违章九：两名操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况下逃生。配电箱应进行编号、标明名称用途，箱内要有配电系统图和回路标记。配电箱应具备防雨、防尘、防撞击功能，挂置高度符合要求。箱前禁堆杂物，保持通畅。安全生产隐患整改的基本要求1.建立台账2.坚持“三定四不推五落实”原则三定：定措施、定负责人、定完成期限四不推：个人不推到班组，班组不推到部门，部门不推到项目，项目不推到公司五落实：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金3.列出整改计划4.暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要采取临时处置措施关键节点风险管控工作PARTSEVE07关键节点风险管控主要内容专项方案编制、审批和专家论证情况监测方案编制审批及落实情况施工安全技术交底情况安全技术措施落实情况周边环境核查和保护措施落实情况施工、材料机械准备情况项目管理、技术人员和劳动力组织情况应急预案编制审批和救援物资储备情况相关工程质量检测资料法规、标准及合同约定的其他情况。应急预案及事故处理措施PARTEIGHT08应急预案包含内容应急预案完善的应急组织管理指挥系统强有力的应急救援保障体系综合协调、应对自如的相互支持系统充分备灾的物资供应体系具备综合救援能力的应急队伍等应急预案包含内容现场人员单位负责人安全生产监督管理部门按规定上报情况不得瞒报、谎报、迟报，不得故意破坏现场、毁灭证据。以人为本优先抢救人员组织抢险控制事态防止事故扩大消除后果恢复现场稳定查明原因、损失总结经验教训事故案例分析PARTNINE09江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。此次事故是一起生产安全责任事故。江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故事故现场坍塌平桥第49节筒壁残留钢筋江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故安全生产管理机制不健全。未设置独立安全生产管理机构，安全管理人员数量不符合要求。现场施工管理混乱。安全教育培训不扎实，安全技术交底不认真，交底内容缺乏针对性。安全技术措施存在严重漏洞。未将筒壁工程作为危险性较大分部分项工程进行管理；筒壁工程施工方案存有重大缺陷，未按要求在施工方案中制定拆模管理控制措施。拆模等关键工序管理失控。项目部长期任由劳务作业队伍凭经验盲目施工，对拆模工序的管理失控，不按施工技术标准施工，劳务作业队伍自行决定拆模和浇筑混凝土的状况。江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故河北亿能公司。给予吊销建筑工程施工总承包一级资质、吊销安全生产许可证处罚；给予2000万元罚款。中南电力设计院。责令工程总承包停业整顿一年、吊销安全生产许可证处罚；给予2000万元罚款。上海斯耐迪公司。给予降低工程监理电力工程专业甲级资质处罚；给予1000万元罚款。魏县奉信劳务公司。给予吊销模板脚手架专业承包资质处罚。司法机关对31人采取刑事强制措施（重大责任事故罪）。对48人给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。安全监管我们要做到什么？婆婆嘴要求企业为确保安全生产的正常运行，要经常不断的强调安全生产的重要性，做到安全生产时时讲、事事讲、天天讲、处处讲，出现事故后要分析事故造成的原因，预防解决的措施及注意事项。只有各环节的安全措施的完善才能保证安全生产的正常运行。兔子腿安全监管人员要练好腿功，要勤跑现场，对企业的重大危险源、重点岗位、关键装置要做到心中有数、了如指掌，并随时抽查员工岗位责任制的落实情况、巡检情况、设备的运行情况，发现问题及时处理解决。老鹰眼安全管理无小事，在日常工作中，放过了一些安全工作的细节，很可能酿成大祸。所以要善于发现问题，从细节抓起。安全检查要做到不漏点、不漏项、拉网式排查，对查出的问题及时整改，才能消除事故隐患。包公脸安全法律法规和技术标准是经过几代人日常工作的经验，血的教训来总结完善的。安全标准就是高压线，就是生命线。让每个企业、每个员工从认识上转变观念，提高安全意识，不要闯红灯，才能避免安全事故的发生。如何做合格的安全员？PARTTEN10安全管理人员需要知道的几个要点哪些地方（环境、设备）可能出事哪些人可能出事事故的可能性有多大导致事故的原因有哪些事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么如何落实好主体责任如何提高全员的安全意识做合格的安全员：坚信“一个理念”

落实两个原则属地为主一岗双责公司项目标段班组管生产必须管安全管设备必须管安全管财务必须管安全在一个企业，各个科室、项目、标段、班组是安全管理的主体责任单位，相关负责人应对本科室、项目、标段、班组的安全管理工作负责；安全部门是监管责任单位，安全管理人员是“教练员”和“裁判员”，不是“运动员”做合格的安全员：抓好“两个关键”

抓住两个关键硬件软件工艺环境设施制度管理人员做合格的安全员：强化“三个检查”

查思想安全意识与培训教育各项管理制度、操作规程、运行记录、工作票….重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等查文档查现场做合格的安全员：学会“三种分析方法”

学会分析自己出事的原因，避免类似事故发生自己吃一堑，自己长一智——痛苦的方式;分析别人出事的原因，避免自己发生类似事故别人吃一堑，自己长一智——高明的方式;分析别人不出事的原因，借鉴别人不发生事故的办法不须吃一堑，亦可长一智——智慧的方式。做合格的安全员：重点盯防“四种人”

不负责任的“马虎人”【特征】工作时心不在焉、丢三拉四、得过且过、有标准不执行或执行不到位，往往会习惯性违章。【措施】重在帮教，组织党员、师傅、主操实行一帮一、一带一的办法，及时督促、感化其集中精力，克服马虎、凑合、不在乎的毛病。投机取巧的“聪明人”【特征】脑瓜灵活，干活喜欢动脑，但怕吃苦，往往自作聪明，钻规程和措施的空子。【措施】重在提醒，让其明白“侥幸是酿成事故的直接原因”的深刻道理，自觉按规程和措施施工。做合格的安全员：重点盯防“四种人”

胆大蛮干的“逞能人”【特征】能干活、肯吃苦，但一般文化水平不高，脾气急躁，容易因抢任务、赶进度把规程抛之脑后。【措施】重在警戒，告诫其在安全生产面临困难、任务吃紧时绝不能冒险蛮干，时刻保持清醒头脑，严防脑袋发热，酿成大错。自以为是的“糊涂人”【特征】这类人个性强、有一定的工作经验，但不善于接受新知识、新技术，墨守陈规，遇到新环境、新变化，不能灵活应对。【措施】重在提素，及时组织学习新规程、新标准，改变习惯性的思维，克服“经验性”