宁波垃圾分类可持续发展之路

WastesortinginNingboWastesortinginNingboContents垃圾分类具体做法Contents“两网融合”宁波数字化治理模式总结WastesortinginNingbo宁波垃圾分类总体情况宁波垃圾分类总体情况WastesortinginNingbo功在当代、利在千秋宁波垃圾分类总体情况WastesortinginNingbo宁波市基本概况项目数量区643宁波生活垃圾分类情况类别数量类别数量面率斤率宁波垃圾分类总体情况WastesortinginNingbo宁波市可回收物资源化利用体系建设情况类别数量宁波垃圾分类总体情况WastesortinginNingbo生活垃圾分类事关生态文明建设。宁波市委市政府高度重视，以数字化改革为引领，探索建立了“整体智治、多元共治、绿色治理”的生活垃圾分类治理体系，以抓好垃圾减量化、资源化和无害化管理为目标，推碳循环、智治赋能、共同缔造”。2013年起，宁波作为亚太地区首个利用世可回收物体系建设是实现垃圾减重要抓手，在住房城乡建设部、省委省政全品类、全链条、可持续的可回收物管理体系，垃圾分类整体工作居全国全省宁波垃圾分类总体情况WastesortinginNingbo我市分类工作持续走在全国全省前列位列第一档第1名位列全省第一被评为2023年度浙江省生活垃圾分类优秀设区市宁波垃圾分类总体情况WastesortinginNingbo在宁波召开，住建部党组书记、部长倪虹对宁波“抓得紧、抓得实、成效突出”，并鼓励各地结WastesortinginNingbo宁波垃圾分类历程宁波垃圾分类历程WastesortinginNingbo2013-2015年20172013-2015年2017年2019年2023年WastesortinginNingbo宁波垃圾分类怎么做宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo 宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo一、高位布局、强化顶层设计●2015年，设立宁波市生活垃圾分类指导中心（财政全额补助事业单位指导全市生活垃圾分类工作推广实施。●成立市垃圾分类专班，从成员单位选派干部集中办公，专职开展生活垃圾分类工作。●指导各区县（市）成立垃圾分类专班，实施集中办公。宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo一、高位布局、强化顶层设计●2012年，成立市生活垃圾分类处理与循环利用工作领导小组，由市长任组长、常务副市长任副组长。下设领导小组办公室（市分类办市委宣传部等21个市级部门为成员单位。明确各成员单位具体职责分工。●指导各区县（市）同步成立垃圾分类领导小组。宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo一、高位布局、强化顶层设计制定五年发展规划，提出五年行动目标目标：通过实施生活垃圾源头减量专项行动、回收利用专项行动、制度创新专项行动、收运处置目标：通过实施生活垃圾源头减量专项行动、回收利用专项行动、制度创新专项行动、收运处置能力提升专项行动、文明风尚专项行动、农村生活垃圾分类专项行动、建筑垃圾资源化利用专项行动（七大行动实现“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”。至22年，城乡生活垃圾分类实现基本覆盖，基本建立分类相关法规制度目标：利用世行一期项目，逐步建立分类投放、分类收运、分类处置与循环利用的设施体系，基本形成政府主基本形成教育引导、法规约束、绩效宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo一、高位布局、强化顶层设计按照省市重点任务，每年制定工作实施方案，明确任务清单、指标清单，落实具体责任分解宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo一、高位布局、强化顶层设计根据年度任务，制定市对区县（市）、部门垃圾分类评价细则每季度开展评估排名，年度公布优秀区域宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo二、法治推动，落实政策保障宁波市于2019年10月1日正式出台并实施《宁波市生活垃圾分类宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo二、法治推动二、法治推动，落实政策保障顶层设计顶层设计垃圾治理的研究对象是政府、社会及社会利益相关方之间互动的方式方法，侧重于垃圾社会化处理，包括政府、社会及社会利益相关方之间，及其与科学技术、市场等之间的复杂关系，其目标是均衡消费者利益与社会成本、效率与公平，遏制政府配套政策市分类办：生活垃圾分类总体行动方案、设施设备相关部门：围绕“本部门、本行业、本领域”制定规范性文件，如文旅部门关于酒店（宾馆）行业限制一次性消费品使用的实施意见、商务部门关于餐宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo二、法治推动，落实政策保障围绕省市条例，制定69项政策、标准一、地方性法规《宁波市生活垃圾分类管理条例》《宁波市建筑垃圾管理条例》《再生资源回收利用管理条例》二、政府规章《宁波市餐厨垃圾管理办法》三、规范性文件见《宁波市建筑垃圾管理条例》有关《城市生活垃圾分类收集运输规范》四、地方标准《生活垃圾分类目录和分类标准》《建筑垃圾运输管理规范》五、政策文件《2018年宁波市生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案》《宁波市垃圾乱堆放专项治理工作方案》《2018年宁波市生活垃圾分类处理与循环利用工作考核办法》宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo二、法治推动，落实政策保障围绕省市条例，制定69项政策、标准《关于宁波市餐饮行业限制一次性餐具使用的实施意见》五、政策文件《宁波市生活垃圾分类七大专项行《宁波市居住小区生活垃圾定时定《关于宁波市餐饮行业限制一次性餐具使用的实施意见》五、政策文件《宁波市生活垃圾分类七大专项行《宁波市相关企业生活垃圾强制分《关于进一步完善生活垃圾分类收集运输体系的实施意见》《关于进一步加强宁波市中心城区建筑垃圾管理工作的意见》《关于推进绿色包装工作的通知》《关于宁波市酒店（宾馆）行业限《宁波市生活垃圾转运站运行管理《宁波市有害垃圾分类处理管理办《关于贯彻落实宁波市生活垃圾分《宁波市大件垃圾分类处理管理办《宁波市生活垃圾分类收集设施配置和使用规范》《宁波市绿化植物废弃物管理办法》《关于进一步加强生活垃圾和工业 固废协同处置监管的通知》《关于进一步明确具体场所生活垃知》《宁波市绿化植物废弃物管理办法》《关于加强生活垃圾分类收运精细 化管理的通知》《宁波市居住小区物业服务企业生活垃圾分类操作指引》《宁波市中心城区开展“确桶、净桶、消桶”行动工作方案》宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo二、法治推动，落实政策保障围绕省市条例，制定69项政策、标准 《关于进一步完善宁波市中心城区生活垃圾处置计量的通知》《2022年度宁波市生活垃圾分类处《关于进一步完善宁波市中心城区生活垃圾处置计量的通知》《2022年度宁波市生活垃圾分类处理与循环利用工作评价细则》《2021年度宁波市生活垃圾分类处理与循环利用工作评价细则》《宁波市争创垃圾分类全面决胜先行市实施方案》《关于进一步提升源头分类精细化管理工作的通知》《关于部分调整宁波市中心城区渣《关于调整非居民生活垃圾处理计《宁波市中心城区生活垃圾处置设《宁波市装修（大件）垃圾及绿化《宁波市建筑垃圾消纳场所设置技术导则》《宁波市生活垃圾中转站改造提升行动计划》《宁波市高质量推进生活垃圾全域治理工作2022年度实施方案》《高质量推进宁波市生活垃圾分类《宁波市建筑垃圾运输车辆技术要《实施建设工程垃圾处理方案备案事项的通知》宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo二、法治推动，落实政策保障围绕省市条例，制定69项政策、标准 五、政策文件《实施建设工程垃圾处理方案备案事项的通知》《宁波市建筑垃圾运输车辆出入场《关于进一步深化“一栏二图三点《2023年度宁波市生活垃圾分类处理与循环利用工作评价方案》《宁波市2023年生活垃圾分类宣传《关于贯彻落实《宁波市建筑垃圾管理条例》的实施意见》《宁波市建筑垃圾电子联单操作流程》《生活垃圾卫生填埋场全生命周期管理规范》《宁波市生活垃圾收运打造宁波绣法“清静行动”实施方案》《宁波市生活垃圾处理设施有限空《宁波市工程渣土处置领域专项治《宁波市建立工程渣土处置领域常《宁波市建筑垃圾减量化资源化利《印发市本级城建项目建设工程垃《宁波市装配化装修试点工作实施方案》宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo三、聚焦创新优化末端处置技术末端利用与处理协同化宁波明州生活垃圾焚烧厂获得业内第四座中国宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo三、聚焦创新优化末端处置技术末端利用与处理协同化-热氧破壁液化技术创新科技创新，攻克厨余垃圾处置技术瓶颈宁波开诚生态技术股份有限公司：研发热氧破壁液化技术，厨余垃圾有机固渣含水率控制35%以内，固渣可制成燃料颗粒。后续可得到高附加值生物炭，深加工为生物炭（基）有机肥、生物炭土壤修复剂等产品。该技术已通过住建部组织的技术评审，成为全国典型厨余垃圾处理技术推广宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo三、聚焦创新优化末端处置技术末端利用与处理协同化-废弃食用油脂 智慧收运处置一体化项目开诚地沟油处理系统工艺1、地沟油采用“物料接收预热除杂+湿热蒸宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo三、聚焦创新优化末端处置技术末端利用与处理协同化-废弃食用油脂 智慧收运处置一体化项目管理方式创新管理方式创新宁波开诚餐厨废弃物处理有限公司为中心城诚丽美再生资源回收有限公司具体负责废弃宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo三、聚焦创新优化末端处置技术监管方式创新推出“收油宝”智慧平台及便捷移动秤。在每监管方式创新推出“收油宝”智慧平台及便捷移动秤。在每家餐饮产生单位粘贴专属收运二维码，通过“餐饮单位自检自查”、“开诚公司定期收运”的方式，从源头对社会经营单位的老油进行智明确成品粗油脂走工业化产品市场，并报备上级主管部门，确定油脂可销售范围；考虑到废弃油脂毛油销售价格的波动性，采用月度公开询价的方式进行销售，以达到“随行就宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo三、聚焦创新优化末端处置技术末端利用与处理协同化-废弃食用油脂智慧收运处置一体化项目运营模式创新，约定企业合理收益例1234例1234油以外的部分进行超额收益分成（每日收集毛油20吨油脂销售收入进行超额累进制分成.宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo四、条块融合，推进行业协同1.统筹部署高位推动四、条块融合，推进行业协同2.公共机构全域示范市教育部门将垃圾分类纳入学校日常教育和学生实践活动。市市场监管部门推进重点农贸市场“菜篮子、布袋子”工程。市文旅部门对住宿、旅游行业违规使用塑料制品和主动提供一次性用品行为列入失信记录。市商务部门积极推进餐饮单位源头减量，使用塑料餐具环比下降36.9%。市邮政部门开展过度包装专项治理，符合标准的包装材料应用比例达到95%。WastesortinginNingbo开展垃圾分类“十进”活动宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo四、条块融合，推进行业协同3.城乡区域统筹分类成效农村：户集、村收、镇运、市处置一体化处置体系坚持城乡统筹发展,市农业农村部门将垃圾分类纳入全市农业农村“十四五”发展规划，并作为深化“千万工程”，推进生态建设、美丽建设和乡村治理的重要问题来抓，建立了分类投放定点、分类收集定时、分类运输定车、分类处理定位“四分四定”农村生活垃圾分类治理体系。宁波市农村生活垃圾分类模式列入国家《新型智慧城市发展报告2018-2019》典型案例篇，奉化区箭岭村打造“零污染村庄”荣获2021年“‘美丽中国，我是行动者’提升公民生态文明意识行动计划”十佳公众参与案例。组织建设：构建“党委领导、政府主导、企业参与、农民主体、社会协同”的农村垃圾分类推进机制；考核监管：将农村垃圾分类处理工作纳入美丽宁波、乡村振兴、党政领导干部等年度考核。资金投入：探索“各级财政补一点、乡镇与部门出一点、农户与企事业单位收一点”的多元化资金筹措模式。源头分类：总结“统一认识、分片包干、入户宣传、检查反馈、激励约束”农村生活垃圾源头分类工作流程“五步法”；中端收运：按照有一个告知牌子、有一个收集盘子、有登记簿子“三个子”模式收集。末端处理：对不能纳入城镇处理体系的村，采取“一村一建”或“多村合建”方式，建设机械成肥、阳光房堆肥等厨余垃圾处理设施，开展厨余垃圾就地处理。央视《焦点访》栏目聚焦宁波农村垃圾分类做法宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo四、条块融合，推进行业协同3.城乡区域统筹分类成效案例：慈溪掌起镇片区组团，创新垃圾分类“有偿服务”难题：农村住户分散、垃圾分类质量较差、保洁经费短缺目标：缓解农村垃圾分类经费压力，壮大村级集体经济1.化点为面聚合力。将15个行政村划分为3个片区，各片区以组团采购的形式，对日常保洁和垃圾收运实行试点外包，统一要求与标准，降低环卫成本。2.化繁为简提效率。将生活垃圾收费依据从原先的16类简化为居民、企事业单位、其他经营场所等3类，分别按照人均收费、桶量、经营内容和面积等3档标准收费。取消由各村（居）自行收取的卫生费、保洁费等，改为统一由环卫、城管部门分类收取“生活垃圾处理有偿服务费”，避免多头管理、重复收费。3.化散为整促维护。各片区加强排查治理，以抱团发展，实现从“离散运行”到“跨村联治”的转变。截至目前，村级集体经济收入同比增长25.7%，环卫成本下降约20%。宁波垃圾分类怎么做WastesortinginNingbo四、条块融合，推进行业协同4.大力营造社会氛围全面深化条例宣贯强化负面曝光力度深化优秀典型引路执法队员全覆盖”WastesortinginNingbo“两网融合”“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo 鄞州区江东生活垃圾分类转运站东钱湖生活垃圾分类转运站江北区生活垃圾分类转运站可回收物分拣中心“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo数字化平台建设监管目标：监管目标：垃圾精准分类、业务全程监管、数据准确分析、异常实时报警、数据安全可靠监管模式：分级管理、数据互联、过程上链、统一智治2015-20212015-2021年，宁波开发了第一代垃圾分类管理系统，对源头分类质量进行监管。2021年，宁波市以数字化改革为契机，建成了第二代生活垃圾分类服务监管平台，从单项的源头管理扩展为对投放、收运、中转、处置“4”个环节全流程管理，运用物联网、车联网、“互联网+大数据”、云计算、AI智能等技术打造“N”个核心应用场景，实现了对生活垃圾从产生到处置的全周期跟踪问效。“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo数字化平台建设思路思路利用利用分类质量差>人力投入大中转超负荷......2015-2021年开发第一代垃圾分类管理系统2021年-至今建成第二代生活垃圾分类2015-2021年开发第一代垃圾分类管理系统2021年-至今建成第二代生活垃圾分类服务监管平台启动生活垃圾分类工作“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo数字化平台建设垃圾分类服务监管平台建筑垃圾服务监管平台垃圾分类服务监管平台治理端移动端治理端投放收运处置投放收运生活垃圾智能投放......智能收运收运线路规划......可回收物集约分拣智能分拣打包源头可回收物闭环处置......装修垃圾收运管理服务单位接单交互数字化电子围栏......“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo数字化平台建设源收中处源收中处头运转置生活垃圾分类监管平台：打造源头、收运、中转、处置4大核心业务模块，通过视频监控、GPS、臭气检测“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo数字化平台建设建筑垃圾监管服务平台：运用物联网设备，将车辆信息、土方来源、土方重量等信息实时传输，实现电子转移联单自动创建闭环。做到：精准把控建筑垃圾运输流向；全面掌握建筑垃圾实际“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo数字化平台建设装修垃圾信息化管理平台：通过装修垃圾产生端、清运端、处置端信息交互，实现全过程实时可视化监管。“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo1.生活垃圾治理“两网融合”实现路径2.建筑装修大件垃圾资源化管理“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径“产业+互联网”回收打造城市废弃物可持续发展模式2018年开始试点建设“垃圾分类+资源回收”两网融合体系建设，通过政策指导、产业布局、技术支持等构建建“全品类、全区域、一体化+公共服务”的智慧回收体系。“两网融合”模式运行至今真正实现政府投入少、居民自觉分、资源利用好的良性可持续循环，并成功复制至嘉兴海宁市、安徽安庆市、常州武进区等区域。目前已服务覆盖300多万户居民，日回收量超500吨/天，回收利用率超97%，无害化率100%。全市建成33座可回收物分拣中心，其中生活源标准化可回收分拣中心12座，2027年前中心城区再建设6座现代化智能分拣中心。途径：通过对生活垃圾治理和可回收物资源再造和系统重塑，以数字化手段打造全链条融合，实现全体系建设和运营。打造宁波生活垃圾-再生资源“两网融合”可持续发展之路WastesortinginNingbo“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径前端投放：优化投售服务十人工服务智能设备全品类智能投递箱社区服务网点打造多种十人工服务智能设备全品类智能投递箱社区服务网点打造多种回收场景，满足不同群体细分类投放需求：“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 前端投放-智能设备：生活垃圾一体化投放，实现功能“融合”功能：具备厨余垃圾、功能：具备厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾四分类投放功能，细分废玻璃、塑料、织物、纸类、饮料瓶类回收，具备视觉AI判别系统、称重系统、触屏及扫码刷卡操作功能。“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 前端投放-智能设备：更加“便民”√环境整洁有序√环境整洁有序√运营效率高投放“滴漏洒”传统生活垃圾投放点全品类智能投放箱体传统生活垃圾投放点全品类智能投放箱体前端投放：由传统投放模式向智能一体化投放模式转变“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 前端投放-智能设备：更加“惠民”居民投放后，会在其账户中赚得“资源币”，1“资源币”为1元钱，可直接提现、购买物品“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 前端投放-智能设备：更加“智能”根据居民投放情况，系统按投放品类、数量自动生成投售信息生活垃圾治理“两网融合”实现路径WastesortinginNingbo 前端投放-智能设备：更加“智能”称重、提醒、称重、提醒、“报警”系统调度清运作业满桶全品类智能投放箱体具备自动称重功能，桶满了推送信息告知物业及时清运。当异常状态超过30分钟以上时，报警信息将同步推送给社区工作人员。“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 前端投放-社区服务网点：系统化结算社区可回收物服务网点可回收物投售价格清单化公示“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 前端投放-社区服务网点：系统化结算社区可回收物服务网点（驿站回收单）：系统平台以“资源币形式”自动结算“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 中端清运：构建一体化收运体系，统一调度，清运端实现高效“融合”全市提升改造大中小型分全市提升改造大中小型分类转运站107座，配备专用运输车辆503辆，全市2977个居住小区、868条商业街全面推行“定时定点定人定车定线”的“五“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 中端清运：构建一体化收运体系，统一调度，清运端实现高效“融合”“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 中端清运：构建一体化收运体系，统一调度，清运端实现高效“融合”全市构建与可回收物多元投放相匹配的收运体系。智能网点满仓后自动派单至就近车辆，实现20分钟内完成收运；线下网点通过规划最优路线，实施公交化收运；点对点预约上门，实现可回收物不落地就近就快收运。公交化收运+智能调度：清运效率提高清运成本降低“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径 中端清运：构建一体化收运体系，统一调度，清运端实现高效“融合”定时定车定点定时定车“智能调度”模式“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径分拣利用物循环利用体系建设，探索垃圾分类回收和再生资源回收“两网融合”座，实现全域覆盖，日均总分拣能力达2350吨。在居民自主分类基拣中心运营实现可持续发展。“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径分拣利用：精准分选以海曙区可回收物分拣中心为例海曙区可回收物分拣中心高效分拣设备分拣过程分拣成品......再生加工工厂“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo生活垃圾治理“两网融合”实现路径分拣利用：数治监管以海曙区可回收物分拣中心为例当前，宁波市已实现可回收物网格化服务全覆盖，可回收物回收利用率超过70%，“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo2.建筑装修大件垃圾资源化管理1.生活垃圾治理“两网融合”实现路径“两网融合”宁波数字化治理模式WastesortinginNingbo建筑装修大件垃圾资源化管理建筑装修大件垃圾处置资源化利用全流程经过自动化设备精细筛分和粉碎“两网融合”宁波数字化治理模式