《危险化学品企业安全生产标准化规范》专业深度解读与应用培训指导材料之5：5管理要求-5.4 安全教育和培训（雷泽佳编制-2025A0）

《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》专业深度解读与应用培训指导材料之5：5管理要求——5.4安全教育和培训《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》专业深度解读与应用培训指导材料之5：5管理要求——5.4安全教育和培训

（雷泽佳编制-2025A0）GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》5.4安全教育和培训5.4.1教育和培训管理5.4.1.1企业应识别安全教育和培训需求,确定各岗位具体安全教育和培训内容,制定并实施年度安全教育和培训计划。5.4.1.2企业应对安全教育和培训效果进行评价,根据评价结果调整和优化安全教育和培训内容。5.4.1.3企业应建立健全从业人员安全教育和培训档案,记录全员参加安全教育和培训的时间、内容、考核结果及复训情况。管理要求安全教育和培训教育和培训管理概述本条款系统规范了危险化学品企业安全教育培训管理的全过程要求，建立了“需求识别-计划制定-实施执行-效果评价-档案管理”的闭环管理体系。作为安全生产标准化的核心要素，该条款明确要求企业建立科学化、系统化、规范化的安全教育培训机制，确保从业人员具备与岗位风险相匹配的安全知识和技能，从源头预防人的不安全行为，有效降低事故发生概率。通过需求识别的精准性、计划实施的规范性、效果评价的动态性、档案管理的完整性，形成“策划-执行-检查-改进”的PDCA循环，为企业安全生产提供人才能力保障。安全教育培训需求识别与计划管理企业应识别安全教育和培训需求,确定各岗位具体安全教育和培训内容,制定并实施年度安全教育和培训计划。需求识别机制：多维度精准定位培训需求；企业应建立系统化的培训需求识别流程，从以下维度全面诊断岗位能力缺口：法规标准驱动：严格依据《中华人民共和国安全生产法》第二十八条（从业人员安全知识与技能要求）、《危险化学品安全管理条例》第四条（特殊作业人员培训要求）、AQ/T3034-2022《化工过程安全管理导则》岗位能力标准，明确法定培训义务与岗位能力基线；风险场景覆盖：结合岗位风险分析（如HAZOP分析结果）、工艺设备变更（如新装置投产、技术升级）、事故案例复盘（同类企业事故教训），动态更新培训需求，重点关注动火、受限空间等高风险岗位；全员分层识别：覆盖管理人员（侧重法规合规与风险管理）、技术人员（侧重工艺安全与变更管理）、操作人员（侧重操作规程与应急技能），尤其强化重大危险源操作岗位、新入职/转岗人员的专项需求评估。岗位化培训内容设计：分层分类定制课程体系。三级培训分层实施：厂级培训：涵盖危险化学品基础法规、企业安全文化、重大危险源管理等宏观内容；车间级培训：聚焦工艺安全技术、风险分级管控、设备设施操作原理；班组级培训：侧重岗位操作规程、现场隐患排查、应急处置技能（如灭火器使用、心肺复苏实操）。差异化内容设计：管理人员强化《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》应用，操作人员重点掌握GB30871《危险化学品企业特殊作业安全规范》，确保“干什么学什么、缺什么补什么”；核心知识必含项：危险化学品物理化学特性、工艺参数控制、个人防护装备使用、应急救援预案。年度计划制定与实施：科学规划与动态管控。计划要素完整性：参照AQ/T3034-2022附录A培训矩阵，明确“培训对象、内容）、形式（线上+线下）、时间、资源”，同步纳入风险管控与隐患治理专项培训；实施过程管控：建立计划调整审批流程，因生产调度等原因需变更时，须经安全管理部门审核、分管领导审批，确保培训学时足额（如新员工三级培训≥72学时）、内容不缩水。培训效果评价与内容优化企业应对安全教育和培训效果进行评价,根据评价结果调整和优化安全教育和培训内容。效果评价机制：全周期多层级评估；三级评估体系：过程评估：培训中通过即时测试（如课间小测验）、课堂互动表现记录，实时反馈知识掌握薄弱点；能力评估：培训后采用闭卷笔试（理论知识）+实操考核（设备操作/应急演练），实行“双合格”（理论≥80分、实操≥合格）上岗制度；结果评估：长期跟踪事故率、隐患整改率、应急响应时间等指标，对比培训前后数据，量化培训对安全绩效的影响。动态评价周期：新员工培训后立即评估，年度复训后3个月内开展行为观察，重大工艺变更培训后结合现场操作规范性评估。评价方法选择：多元工具精准诊断；笔试考核：适用于法规、安全知识类内容，题型包含案例分析（如危险化学品泄漏处置流程）、情景选择题（如特殊作业审批流程）；实操考核：针对离心泵启停、灭火器选型等技能，采用现场操作评分表，记录动作规范性、应急反应速度；模拟演练：设置火灾爆炸、危化品泄漏等场景，评估团队协作与应急处置综合能力；跟踪访谈：培训结束1—3个月后，通过一对一访谈了解员工在实际工作中对培训知识的应用情况，收集改进建议。内容动态优化：数据驱动持续改进。问题导向优化：针对评估中发现的高频错误点（如受限空间作业前气体检测步骤遗忘率达30%），增加专项实操模拟课程；外部变化响应：及时纳入新法规（如《危险化学品生产单位特殊作业安全规范》修订内容）、新工艺安全技术（如自动化控制升级后的操作要点）；年度系统性优化：每年结合安全绩效数据（如事故率下降20%则维持现有课程，反之启动内容重构），参照GB45673-2025要求，形成《培训内容优化报告》，明确改进措施与实施时间表。教育培训档案管理企业应建立健全从业人员安全教育和培训档案,记录全员参加安全教育和培训的时间、内容、考核结果及复训情况。档案内容要求：全要素完整记录；基础信息层：员工姓名、岗位、入职时间、身份证号等身份标识；培训过程层：培训时间（精确到课时）、课程名称（如“液氯储罐泄漏应急处置”）、授课教师（含资质证书编号）、考核试卷（扫描件）、实操评估表（如灭火器使用评分记录）；资质关联层：特种作业操作证（如电工证）、安全合格证书有效期、复训记录（如每年再培训20学时完成情况）；法律凭证层：新员工三级培训考核表、转岗培训确认单、外来人员临时培训记录（如承包商入厂安全培训）。档案管理规范：制度化与信息化结合；“一人一档”制：按员工编号建立独立档案，纸质档案专柜存放，电子档案加密存储，定期备份（建议每周自动备份至云端）；保存期限要求：普通岗位档案保存≥3年（依据《山西省安全生产条例》），高危岗位（如重大危险源操作岗）保存≥5年，涉及事故责任追溯的档案长期保存；借阅审批制：建立《档案查阅申请表》，明确查阅用途（如安全检查、事故调查）、审批权限（部门负责人或安全总监审批），防止敏感信息泄露。档案应用价值：全场景数据支撑；人力资源管理：作为岗位晋升、转岗的必备条件（如未完成年度复训者不得晋升班长）；培训体系优化：通过分析历史档案中高频不合格项（如应急处置流程薄弱），针对性调整下一年度培训重点；合规性保障：满足监管部门检查要求，在监管部门督查时可快速提供“一人一档”记录，证明培训合规性；事故追溯依据：在事故调查中，通过档案核查涉事人员培训记录，界定培训责任（如未接受专项应急培训的，判定培训管理缺失）。信息化管理进阶：智能系统提升效能。培训管理系统：集成培训计划制定、考勤记录、考核成绩录入、复训提醒（如证书到期前30天自动预警）功能，实现“培训-考核-档案”全流程数字化；系统联动应用：与门禁系统对接，未完成年度培训的人员无法进入生产区域；与隐患管理系统关联，自动分析未达标人员的隐患暴露率，精准定位培训薄弱环节。GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》5.4.2岗位能力标准5.4.2.1企业应结合岗位职责和安全生产要求,明确从业人员所需的专业、学历、职称、工作经历等要求,建立岗位能力标准。5.4.2.2企业应将各岗位所需要的能力标准转化为培训目标,制定培训计划,确定具体培训内容和培训方式。岗位能力标准概述“岗位能力标准”聚焦从业人员能力建设，明确两大核心任务：一是建立基于岗位职责和安全要求的岗位能力标准，二是将能力标准转化为培训目标并制定实施培训计划。该条款是企业落实“人、岗、能”匹配的关键环节，旨在通过标准化手段确保从业人员具备必要的安全素质和操作技能，从源头控制人的不安全行为。岗位能力标准的制定要求企业应结合岗位职责和安全生产要求,明确从业人员所需的专业、学历、职称、工作经历等要求,建立岗位能力标准。岗位职责导向；能力标准需紧密围绕岗位实际职责，覆盖工艺操作、设备管理、应急响应、风险辨识等具体职能，确保与安全生产直接相关。例如：生产操作岗：聚焦工艺参数控制、设备巡检技能、异常工况判断能力；安全管理岗：侧重法规标准解读、隐患排查流程、应急预案编制与演练组织能力；特种作业岗：强化动火、有限空间作业等专项操作资质与安全防护技能。能力维度细化。专业背景：明确岗位所需的化学工程、安全工程、机电一体化等专业领域知识，例如危险工艺设计岗位需具备化工工艺学、安全工程原理等专业基础，确保技术匹配性；学历与职称：根据岗位技术复杂性和责任等级设定最低标准，如安全管理岗要求大专及以上学历，关键技术岗位可规定注册安全工程师、化工工程师等职业资格；工作经历：针对高危岗位（如硝化、氯化工艺操作岗）规定3年以上同类作业经历，新员工需完成三级安全教育并通过考核，特殊岗位（如危化品装卸员）需具备2年以上现场操作经验。合规性基础。岗位能力标准应严格符合《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法规要求，例如：特种作业人员必须取得相应操作证，且证书在有效期内；企业主要负责人和安全管理人员需经安全考核合格，具备3年以上相关工作经历。能力标准向培训体系的转化企业应将各岗位所需要的能力标准转化为培训目标,制定培训计划,确定具体培训内容和培训方式。培训目标精准转化；将能力标准拆解为可衡量的阶段性目标，例如：基础能力目标：针对新员工，设定“掌握岗位安全操作规程”“正确使用个体防护装备”等目标；进阶能力目标：针对班组长，设定“熟练组织班组级隐患排查”“应急处置现场指挥”等目标。区分岗位层级，如管理层侧重安全战略规划与合规管理，操作层侧重实操技能与应急响应。培训计划科学制定；内容设计：依据能力缺口分析结果，建立“理论+实操+案例”课程体系：理论课程：涵盖法规标准、工艺安全技术、风险辨识方法；实操课程：包括设备模拟操作、应急演练；案例教学：引入行业典型事故，分析事故致因、应急处置流程及防范措施。方式选择：结合“安全培训空间”（GB45673术语）采用混合模式：线上：利用VR仿真系统进行危险场景模拟，配套在线测试巩固理论知识；线下：开展现场实操培训，高危岗位实施“师带徒”机制。培训有效性保障；建立“培训—考核—反馈”闭环：理论考核：采用计算机考试，80分以上合格，重点检验法规、操作规程掌握情况；实操考核：通过现场操作评分（如灭火器选择与使用步骤）、应急演练评估（如泄漏处置流程正确性）；行为观察：在日常作业中评估员工风险辨识能力、合规操作水平。GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》5.4.3从业人员5.4.3.1企业主要负责人和安全生产管理人员应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。5.4.3.2企业在岗从业人员应接受安全教育和培训,内容包括安全生产、消防等法律法规、标准、规章制度和操作规程等。5.4.3.3新从业人员应接受厂级、车间级、班组级安全教育和培训,转岗、脱岗半年以上(含半年)人员应参加车间级、班组级安全教育和培训。5.4.3.4特种作业人员应取得相应资格,方可上岗作业。5.4.3.5企业应在新工艺、新技术、新设备、新产品投用或投产前,对相关的操作人员和管理人员进行专门培训,经考核合格后方可上岗。5.4.3.6企业应将劳务派遣人员纳入从业人员统一管理,按照计划开展安全教育和培训。从业人员概述本条款围绕危险化学品企业从业人员的安全教育与培训要求，从人员资质、培训内容、培训层级、特殊情形培训及劳务派遣人员管理等方面作出规定，旨在确保从业人员具备必要的安全知识、技能和资质，从人员层面筑牢安全生产防线。企业主要负责人和安全生产管理人员资质要求企业主要负责人和安全生产管理人员应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。法定考核要求：明确企业主要负责人（如董事长、总经理）和安全生产管理人员（如安全总监、安全部长）需通过政府主管部门（如应急管理部门）组织的考核，考核内容聚焦安全生产知识（如法律法规、风险管控）和管理能力（如应急决策、隐患治理）。考核主体与效力：考核由“主管的负有安全生产监督管理职责的部门”实施，具有法定权威性，合格证明是任职必备条件，体现“关键人员持证上岗”的准入标准。目的与意义：确保企业管理层掌握核心安全管理知识，具备风险研判、制度执行和应急处置能力，从决策层落实安全生产主体责任。在岗从业人员持续教育机制企业在岗从业人员应接受安全教育和培训,内容包括安全生产、消防等法律法规、标准、规章制度和操作规程等。全员培训覆盖：对象为“在岗从业人员”，包括正式员工、合同制员工等，强调培训的全员性，无例外情形。培训内容核心：法律法规：涵盖《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等，明确法律底线；消防知识：包括消防法规、火灾预防、应急处置等，强化消防应急能力；标准规范：国家、行业及企业内部安全标准；规章制度：企业安全生产责任制、动火作业管理、隐患排查制度等；操作规程：岗位具体操作步骤、安全要点、应急处置流程（如反应釜启停操作规范）。实施要点：培训需结合岗位风险定制内容，定期更新（如新规发布后及时宣贯），确保员工清楚“做什么”“如何做”“为何做”。三级安全教育体系实施规范新从业人员应接受厂级、车间级、班组级安全教育和培训,转岗、脱岗半年以上(含半年)人员应参加车间级、班组级安全教育和培训。三级培训体系；厂级培训：企业层面，内容包括企业安全方针、重大风险、应急救援总体要求等，建立全局安全意识；车间级培训：车间/工段层面，聚焦本区域工艺风险、设备特性、操作规程及事故案例；班组级培训：岗位实操层面，包括岗位风险点、操作技能、应急处置措施、劳保用品使用等。转岗/脱岗培训：针对岗位变动或脱离岗位半年以上人员，侧重车间级（区域风险）和班组级（岗位操作）培训，避免因岗位环境、技能生疏导致安全风险；关键细节：新员工须完成三级培训并考核合格后方可上岗；转岗/脱岗培训需针对性补充新岗位风险知识，确保“不培训不上岗”。特种作业人员持证管理特种作业人员应取得相应资格,方可上岗作业。特种作业界定：指电工作业、焊接与热切割、危险化学品操作等需特殊技能的作业（具体范围按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》）；特种作业类型所需证书备注电工作业《特种作业操作证》（低压电工/高压电工/防爆电工）临时用电、设备检修等需低压电工证；涉及高压或防爆环境需相应资质。高处作业《特种作业操作证》（高处安装、维护、拆除作业）仅针对“专门或经常性”高处作业（如检维修人员），偶尔操作（如工艺人员开关阀门）不需持证。焊接与热切割作业-《特种作业操作证》（熔化焊接与热切割作业）

-《特种设备作业人员证》生产装置区动火需操作证；锅炉、压力容器等焊接需特种设备作业证。吊装作业《特种设备作业人员证》（起重机指挥/司机）涉及起重机操作或指挥的特种设备作业46。危险化学品工艺作业《特种作业操作证》（具体工艺类别）包括光气化、氯碱电解、氯化、硝化、合成氨、裂解等15类高危工艺操作。化工自动化控制仪表作业《特种作业操作证》（化工自动化控制仪表作业）涉及仪表安装、维修及维护的作业。资格要求：须通过专门培训并取得应急管理部门核发的特种作业操作证，证书需在有效期内，且操作项目与证书类别一致（如高压电工证不得从事低压作业）；资格管理要点：包括证书全国通用、有效期6年、每3年复审、跨省作业备案。企业应建立"一人一档"的电子化管理系统，实现证书状态动态监控。企业责任：禁止安排无证人员上岗，建立特种作业人员台账，定期核验证书有效性，动态跟踪复训（如每3年复审）。“四新”专项培训要求企业应在新工艺、新技术、新设备、新产品投用或投产前,对相关的操作人员和管理人员进行专门培训,经考核合格后方可上岗。“四新”培训范围：涉及工艺、技术、设备、产品的变更（如引进新反应工艺、更换自动化设备），需在投用前完成培训；培训对象：不仅包括一线操作人员，还需覆盖技术、设备、安全等管理人员，确保全流程熟悉“四新”风险；核心内容；新风险辨识、操作要点（如新设备操作规程）、应急处置方案；考核重点：实操能力（如模拟新设备故障处理）和理论知识（如新技术安全参数），合格后方可授权上岗。实施时机：培训应在“投用或投产前”完成，避免“边培训边作业”的风险空档期。劳务派遣人员一体化管理企业应将劳务派遣人员纳入从业人员统一管理,按照计划开展安全教育和培训。管理统一性：劳务派遣人员（如外包施工人员、临时支援人员）与正式员工同等管理，禁止“区别对待”，消除培训盲区；培训计划覆盖：纳入企业年度培训计划，内容包括岗位风险、操作规程、应急知识等，与正式员工同步实施（如三级培训、年度复训）；企业主体责任：无论人员用工形式，企业均需落实培训义务，留存劳务派遣人员培训记录（如签到表、考核成绩），确保其具备同等安全技能和应急能力。GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》5.4.4外来人员5.4.4.1企业应对承包商人员进行入厂安全教育和培训,经考核合格办理入厂手续,作业现场所在基层单位应对承包商作业人员进行进入现场前安全教育和培训。保存入厂及进入现场前的安全教育和培训记录。5.4.4.2企业应对外来参观、学习、检查及供应商等人员进行有关安全管理规定及安全注意事项的教育和培训。外来人员概述本条款针对外来人员建立了差异化、分层级的安全教育培训体系，将外来人员划分为承包商人员（需参与作业）与非承包商外来人员（如参观、学习、检查、供应商等非作业人员）两类，分别规定了从入厂前培训到现场风险告知的全流程管控要求。通过双重培训机制、考核准入制度、全过程记录管理及灵活实施方式，确保外来人员熟悉企业安全风险、管理规定及应急措施，填补外来人员安全管理盲区，防范因人员不熟悉现场环境或操作规范引发的安全事故，体现“全员覆盖、风险可控”的安全管理原则。承包商人员安全教育培训企业应对承包商人员进行入厂安全教育和培训,经考核合格办理入厂手续,作业现场所在基层单位应对承包商作业人员进行进入现场前安全教育和培训。保存入厂及进入现场前的安全教育和培训记录。分级培训机制：全维度风险覆盖；入厂级教育（企业级）；由企业安全管理部门统筹，聚焦通用安全知识，内容包括：企业安全生产规章制度（门禁管理、危险化学品分类及危害、特殊作业审批流程）；应急处置基础（消防设施分布、疏散路线、事故报告流程、典型事故案例警示）；法律法规与协议要求（承包商安全责任、作业许可条件、违规处罚条款）。现场级教育（基层单位级）：由作业所在车间/工段负责，针对具体作业区域定制化培训，内容包括：作业现场危险源辨识（如易燃易爆区域位置、有毒有害气体监测点、高危设备操作规程）；专项安全措施（动火作业“三不动火”原则、受限空间作业“先通风-再检测-后作业”流程、个人防护装备穿戴要求）；应急联动要点（现场报警装置使用、紧急集合点位置、与企业应急队伍的协同机制）。考核准入：刚性验证与闭环管控；实施“培训-考核-准入”三段式管理，未经考核或考核不合格者严禁发放入厂证件；考核形式多样化：笔试（安全知识测试）、实操（如灭火器使用、受限空间应急逃生模拟）、口试（现场风险点复述），重点验证作业相关安全技能与应急反应能力；与门禁系统联动，将考核结果嵌入准入权限（如未通过考核者无法录入门禁系统）。全过程记录：标准化存档与可追溯性。建立“一人一档”培训档案，至少包含：基础信息（姓名、承包商单位、作业类型、身份证号）；培训记录（时间、讲师、课程内容、签到表）；考核记录（试卷、实操评分表、合格证明）；记录保存期限不低于3年，满足安全审计与事故追溯需求，推荐采用电子化管理系统（如培训管理平台）实现数据结构化存储与快速检索。动态优化与执行策略。内容动态调整：根据作业风险评估结果（如季节性风险变化、工艺变更），实时更新培训内容（如冬季增加防冻防凝安全要点）；差异化培训：对高频次入厂的长期承包商（如驻厂维保团队），可在基础培训基础上增加专项复训（每季度1次现场应急演练）；技术赋能：利用VR模拟、动画课件等现代化手段，提升高危作业场景（如泄漏处置）的培训效果；责任绑定：要求承包商将企业培训记录纳入其内部安全管理台账，强化双方安全责任共担。非承包商外来人员安全教育培训企业应对外来参观、学习、检查及供应商等人员进行有关安全管理规定及安全注意事项的教育和培训。人员范围与风险定位；覆盖非作业性质外来人员，包括但不限于：政府监管人员、行业检查组；客户参观团、合作院校实习人员；设备供应商、技术服务商、临时访客。核心风险：虽不直接参与作业，但可能因误触设备、擅自进入危险区域或未遵守禁火规定引发安全隐患。轻量化培训内容：聚焦告知与警示基础安全管理规定：厂区通行规则（禁入区域标识、陪同人员职责、手机禁用区域）；应急联络信息（24小时报警电话、紧急集合点位置图、现场陪同人员联系方式）。差异化场景培训：参观/学习人员：侧重风险区域提示（如“禁止触摸运行设备”“按指定路线参观”）；检查/供应商人员：增加作业区域临时管控要求（如进入装置区需穿戴防静电服、禁止携带火种）；短期高频访客：提供“快速培训包”（5分钟视频+纸质告知单，重点覆盖通用安全禁令）。多元实施方式：高效触达与便捷化；标准化告知程序：在厂区入口设置“外来人员安全告知站”，提供纸质手册、电子签收系统或扫码查看安全须知；灵活培训形式；集中式：对团体访客开展10-15分钟安全交底会，播放厂区安全短视频；碎片化：通过短信、微信推送安全提示（如“进入甲类装置区请佩戴安全帽”）；现场式：由陪同人员在进入危险区域前口头交底（如“前方为防爆区域，禁止使用非防爆手机”）。特殊人群适配：为听力/视力障碍者提供图文版告知单或手语翻译服务，确保信息无遗漏。精细化管理要点。标识可视化：在厂区主干道、危险区域入口设置醒目的多语言安全警示牌（中英文对照），标注“禁止行为”“应急出口”等关键信息；快速通道机制：对每月来访的供应商人员，可凭历史培训记录简化流程（仅补充当期新增风险点）；效果反馈机制：通过问卷或访谈收集外来人员反馈，每季度更新告知内容（如针对高频发生的违规行为强化培训）；陪同责任绑定：要求陪同人员全程监督外来人员行为，发现违规及时制止，纳入企业内部安全考核。GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》5.4.5评估和提升5.4.5.1企业应定期开展从业人员履职能力评估,对不能胜任的从业人员进行再培训,对培训考核不合格者及时调整岗位。5.4.5.2企业应采取师带徒、实操培训、仿真培训、在职教育等多种方式,提升从业人员的安全生产意识和技能。评估和提升从业人员履职能力评估与岗位调整机制企业应定期开展从业人员履职能力评估,对不能胜任的从业人员进行再培训,对培训考核不合格者及时调整岗位。本条款建立了“评估-培训-考核-调整”的闭环管理机制，强化从业人员岗位胜任力的动态管控，具体从三个关键控制点落实法定要求与标准化规范：定期评估机制——制度化、全要素能力诊断评估周期与依据：企业须建立法定化评估周期，至少每年开展一次全面评估，高风险岗位（如危险工艺操作、特种作业岗位）可结合岗位风险等级缩短评估周期（如每半年一次）；评估内容全覆盖：评估须覆盖五大核心能力维度：安全生产知识：涵盖法律法规（如《危险化学品安全管理条例》）、企业安全规章制度、安全技术标准规范的掌握程度；安全操作技能：聚焦危险化工工艺操作（如加氢、硝化反应控制）、应急处置技能（如泄漏堵漏、灭火器选型使用）等关键技能的熟练度；风险识别能力：对作业场所风险点（如重大危险源、工艺参数异常）的辨识与分级管控能力；隐患排查能力：依据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条，排查人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷的能力；应急响应能力：针对火灾、爆炸、中毒等场景的应急处置流程、预案执行及协同配合能力。再培训制度——靶向提升与合规强化；实施对象与重点；对评估不达标的人员，须实施再培训，聚焦三大核心模块：岗位风险再认知：结合岗位安全操作规程、风险告知卡，强化“一险一策”专项培训；操作流程再强化：通过分解演示、分段考核，确保掌握“理论+实操”复合培训法，如动火作业“三查四定”流程、受限空间作业通风检测步骤；应急处置提升：针对评估中暴露的短板（如灭火器选择错误、应急撤离路线不熟），开展场景化模拟演练。培训效果验证：再培训后须进行考核，考核形式与岗位核心能力匹配（如实操岗位侧重现场操作考核，管理岗位侧重风险分析报告撰写），留存培训记录及考核成绩单，形成“一人一档”。岗位调整措施——风险降级与动态管理。调整原则与法规依据：对再培训仍不合格者，严格执行《危险化学品安全管理条例》第四条要求，立即调离高风险岗位（如从硝化反应岗位调整至仓储管理岗位），调整前需进行新岗位适应性评估，确保新岗位风险等级与人员能力相匹配；档案管理与跟踪：建立《岗位胜任能力档案》，记录调整原因、原岗位风险等级、再培训记录及后续培训计划，实现“能力-岗位-风险”的动态追溯，避免不合格人员滞留关键岗位。多元化培训方法体系企业应采取师带徒、实操培训、仿真培训、在职教育等多种方式,提升从业人员的安全生产意识和技能。本条款建立了“经验传承+实战训练+持续学习”的立体化培训体系，针对不同岗位需求精准匹配培训方式，强化培训实效：师带徒制度——高危岗位能力传承；适用范围与资质要求：重点覆盖新入职危险工艺岗位操作人员，师傅须具备中级工以上技能等级、3年以上无“三违”记录及丰富应急处置经验；实施规范：签订书面师徒协议，明确4个月实习期内的带徒目标（如掌握3项核心工艺参数控制、2类应急器材使用），留存《培训记录（含实操指导记录、阶段考核表），确保“手把手”传递岗位关键技能与安全习惯。实操培训——场景化技能夯实；设施与环境要求：建设专用安全培训空间，配备1:1真实设备或模拟装置（如储罐切水操作平台、消防喷淋系统模拟装置）；培训重点内容：安全防护实操：强化空气呼吸器穿戴（30秒内完成）、防化服密封检测等技能；应急器材操作：灭火器“一提二拔三握四压”步骤、消防栓水带连接与射流控制；工艺模拟操作：离心泵启停流程、阀门开度调节与压力监控，结合“手指口述”法确保操作步骤精准。仿真培训——高危场景应急赋能；技术与场景要求；采用仿真系统，模拟以下核心场景：高危工艺操作：如加氢反应温度失控、蒸馏塔回流比异常调节；事故应急演练：液氯泄漏扩散模拟、受限空间缺氧环境应急救援；异常工况处置：停电、停水等突发情况下的装置紧急停车流程。培训目标：通过沉浸式交互训练，提升从业人员在极端工况下的决策能力与团队协作水平，确保《中华人民共和国安全生产法》第二十八条“四会”能力（会识别、会防范、会处置、会逃生）的落地。在职教育——常态化知识更新。形式与学时要求：实施“理论+案例”双驱动模式，包括：定期再教育：每年不少于20学时，涵盖新法规解读、新技术安全要求；专题研讨与复盘：针对行业典型事故（如某企业动火作业爆炸事故）开展“一事一分析”，剖析事故链中的人因失误环节，强化“懂风险、懂应急”的意识。内容聚焦：紧扣“四懂四会”要求，通过案例分析、桌面推演等方式，提升从业人员对岗位风险的系统性认知与主动防范能力。GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》5.4.6培训空间建设5.4.6.1规模以上企业应按要求建设并运营适合企业自身需求的安全培训空间。注:规模以上企业,是指年主营业务收入2000万元及以上的企业。5.4.6.2企业安全培训空间应具备满足企业安全培训需求的培训制度、课程体系、培训场所、线上平台、培训团队。培训空间建设概述本条款是关于安全培训基础设施建设的核心条款，明确了规模以上企业（年主营业务收入2000万元及以上，依据国民经济统计分类标准）在安全培训空间建设中的强制性义务与核心构成要素。其核心目标是推动企业构建“制度健全、课程精准、场所适配、平台智能、团队专业”的线上线下融合式培训载体，确保安全教育培训覆盖全员、全流程，从硬件与软件层面夯实企业安全培训基础，提升从业人员安全素质，降低人为风险。规模以上企业应按要求建设并运营适合企业自身需求的安全培训空间适用范围与建设定位；法定强制对象：明确以年主营业务收入2000万元及以上作为“规模以上企业”划分标准，与国家统计口径一致，确保政策执行的统一性和可操作性。企业需通过财务数据明确自身定位，属于强制建设范畴的需将培训空间建设纳入年度安全生产投入计划；个性化建设原则：“适合自身需求”要求企业结合生产特点（如工艺类型、危险化学品种类）、风险等级（如重大危险源分布）、人员规模（如三班倒作业模式）等因素定制化设计。例如：高危工艺企业（如硝化、氯化反应）：需重点建设化工模拟实操装置、应急处置推演沙盘，强化危险工艺操作风险培训；分散型作业企业（如危化品运输、仓储）：需优化线上平台功能，支持移动终端远程培训，解决岗位分散导致的集中培训困难问题。持续性运营要求：建设后需持续投入人力（专职管理员）、物力（设备维护）、财力（年度预算），确保培训空间长期有效运行，包括定期更新课程内容、维护设施设备、优化管理流程（如季度培训效果评估）。安全培训空间的五大核心要素企业安全培训空间应具备满足企业安全培训需求的培训制度、课程体系、培训场所、线上平台、培训团队。要素一：培训制度——系统化管理的核心支撑内涵解读：覆盖培训全流程的制度体系，包括培训计划制定、考勤管理、考核评估、档案存档、师资管理等，形成“策划-实施-检查-改进”闭环。合规实践建议：参考《AQ/T3034-2022化工过程安全管理导则》4.5.2条，制定“培训矩阵表”，明确各岗位对应的培训课程、学时要求、考核方式（如特种作业人员每年复训≥20学时）；制度需与企业安全生产责任制挂钩，将培训参与率、考核合格率纳入岗位安全绩效指标，例如未通过年度安全考核的员工不得晋升；档案管理需符合《生产经营单位安全培训规定》第二十一条，保存培训记录、考核试卷、签到表等至少3年，高危岗位培训档案需单独建档。要素二：课程体系——精准化培训的内容载体内涵解读：基于岗位风险分级分类设计的课程集合，涵盖法规标准、安全操作规程、应急处置技能、事故案例分析等，需满足不同层级人员需求。合规实践建议。参照《DB14/T3346-2025危险化学品生产经营单位其他从业人员安全生产培训大纲及考核要求》附录A学时分配，构建三级培训体系：厂级（通用层）：重点培训安全生产法、危险化学品管理条例、企业安全文化（学时占比30%）；车间级（工艺层）：聚焦工艺风险辨识、设备安全操作、异常工况处理（学时占比50%）；班组级（实操层）：强化个体防护装备使用、现场应急处置、岗位隐患排查（学时占比20%）；动态更新机制：每季度结合最新法规、企业新增工艺/设备、行业典型事故修订课程，确保内容时效性。要素三：培训场所——硬件设施的功能分区；内涵解读：线下物理空间需满足理论教学、实操演练、考核评估三大核心功能，符合危险化学品行业安全标准。合规实践建议。功能区域设计；理论教学区：配备多媒体投影、案例展示屏、分组讨论区，人均使用面积≥1.5㎡（参考AQ8011《安全生产培训机构基本条件》），墙面设置安全警示标识及企业风险分布图；实操演练区：针对危险化学品特性设置模拟场景，如：泄漏处置区：配备不同类型泄漏模拟装置（液体/气体）、应急防护装备（空气呼吸器、防化服）、洗消设备；消防实训区：设置真火模拟装置、灭火器实操平台，满足《GB50016建筑设计防火规范》中消防设施实操培训要求；考核评估区：配置智能考核系统（如VR模拟考核设备），记录实操过程并自动评分，结果同步至培训档案。安全设施要求：场所建筑材料需符合防爆、防火要求（参考《生产过程安全基本要求》5.4.5条），设置独立应急疏散通道，配备应急照明、消防器材，每200㎡至少配置1组急救箱。要素四：线上平台——数字化转型的关键工具；内涵解读：具备在线学习、考试测评、数据管理等功能的信息化系统，支持多终端访问，实现培训流程数字化、透明化。合规实践建议。核心功能配置：学习管理系统（LMS）：支持课程上传（视频、动画、PPT）、学时自动统计（防快进、防挂机机制）、学习进度跟踪；智能考核模块：随机组卷、人脸识别防作弊、自动判分，考核记录与《GB45673-2025》要求的安全生产信息化系统对接，实现数据可追溯；移动端适配：开发APP或小程序，支持碎片化学习，如岗前安全知识微课程（5～10分钟/节）、应急处置动画演示。数据安全要求：符合《中华人民共和国网络安全法》第三十一条，培训数据加密存储，员工信息权限分级管理，定期进行平台安全漏洞检测（每年至少1次）。要素五：培训团队——专业化实施的人力保障；内涵解读：由专职讲师、兼职专家组成的师资队伍，需具备安全专业知识、教学能力及行业实践经验；合规实践建议。资质要求；专职讲师：需具备注册安全工程师、安全评价师资质，或5年以上危险化学品企业安全管理经验，每年参加行业培训不少于40学时；兼职讲师：可邀请高校专家、应急管理部门官员、企业技术骨干，需具备相关领域技术职称或高级工以上技能等级，授课前经企业内部试讲评估。管理机制。建立“双考核”体系：理论授课能力（学员评分占60%）+实操指导能力（模拟演练评分占40%），考核不合格者暂停授课资格；激励措施：设置授课津贴、优秀讲师评选，将培训效果与绩效挂钩（如学员考核通过率≥95%可获专项奖励）。要素协同机制。五大要素需形成联动效应：制度与课程：培训制度明确课程开发流程，课程体系落实制度中的学时、考核要求；场所与平台：线下实操场所为线上平台提供案例素材（如现场演练视频），线上平台反馈培训需求优化场所功能（如增加某类设备模拟装置）；团队与资源：培训团队负责课程开发与线下授课，同时利用线上平台发布课件、跟踪学员进度，形成“线下实操+线上巩固”的混合式培训模式。GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》GB45673—2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》5.4.7证实方法通过查验的方式,确定安全教育和培训计划、岗位能力标准、培训档案、取证情况、培训空间等与5.4所有要求的符合性。证实方法通过查验的方式,确定安全教育和培训计划、岗位能力标准、培训档案、取证情况、培训空间等与5.4所有要求的符合性。核心涵义与目的；本条明确了危险化学品企业验证安全教育培训工作是否符合标准要求的方法论，即通过系统性查验关键要素，确保企业教育培训体系全面覆盖标准5.4条款的所有规定。其目的是通过客观证据的核查，证实企业教育培训的合规性、有效性和完整性，从而保障从业人员具备与岗位风险相匹配的安全能力。符合性判定准则。验证维度合格标准整改要求计划合规性覆盖法规要求的13类培训内容，包含年度新增风险点培训缺失1类培训内容即判定为不合格档案完整性电子档案与纸质档案一致率≥95%，关键记录缺失率≤5%关键记录缺失（如考核试卷）需立即补正空间安全性安全设施完好率100%，逃生通道畅通度100%任一安全设施失效即判定为不合格能力达标率岗位能力复核合格率≥90%连续2次复核合格率＜80%的岗位需重新制定培训方案证书有效性持证上岗率100%，证书有效率100%发现1例无效证书即判定为重大不符合项：“安全教育和培训”工作流程表一级流程二级流程三级流程流程活动具体实施指南要点流程输出监视和测量点教育和培训管理需求识别与计划制定需求识别1)

多维度识别需求：

-法规驱动（如《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》）；

-风险场景覆盖（HAZOP分析、事故案例、工艺变更）；

-全员分层（管理人员、技术人员、操作人员）。

2)形成《岗位培训需求清单》。岗位培训需求清单需求识别覆盖率、岗位能力缺口分析完整性计划制定1)依据需求清单制定年度培训计划，包含培训对象、内容、形式（线上/线下）、时间、资源。

2)纳入风险管控与隐患治理专项培训，明确新员工三级培训≥72学时。

3)建立计划调整审批流程（安全管理部门审核、分管领导审批）。年度安全教育和培训计划计划要素完整性、培训学时达标率培训实施分层分类培训1)

三级培训体系：

-厂级（法规、安全文化、重大危险源管理）；

-车间级（工艺安全、设备操作原理）；

-班组级（操作规程、应急技能）。

2)差异化内容设计（管理人员侧重法规合规，操作人员侧重实操技能）。培训课程体系、培训记录培训层级覆盖率、课程差异化适配率效果评价与优化效果评价-过程评估1)培训中通过即时测试、课堂互动记录知识薄弱点。

2)培训后采用笔试（≥80分）与实操考核（双合格制）。

3)长期跟踪事故率、隐患整改率等安全绩效指标。培训效果评价报告理论考核通过率、实操合格率、安全绩效对比数据效果评价-动态优化1)根据评价结果优化培训内容（如增加高频错误点专项课程）。

2)响应法规更新及工艺变更，形成《培训内容优化报告》。培训内容优化报告优化措施落实率、法规更新及时性档案管理档案建立1)建立“一人一档”，记录培训时间、内容、考核结果及复训情况。

2)包含基础信息、培训过程记录、特种作业证书等，纸质与电子档案同步管理。从业人员安全教育和培训档案档案完整率（≥95%）、证书有效性岗位能力标准标准制定岗位能力要求1)结合岗位职责明确专业、学历、职称、工作经历要求（如特种作业岗需持证）。

2)形成《岗位能力标准矩阵》，覆盖工艺操作、应急响应等核心能力。岗位能力标准矩阵岗位能力标准覆盖率、法规符合性标准转化与培训设计培训目标转化1)将能力标准拆解为可衡量的培训目标（如新员工掌握操作规程）。

2)设计“理论+实操+案例”课程体系，结合混合培训方式（线上VR、线下实操）。岗位培训目标与课程体系培训目标与能力标准匹配度、课程内容完整性从业人员资质管理管理层资质1)企业主要负责人及安全管理人员需通过主管部门考核。

2)定期核查资质有效性，纳入年度培训计划。管理人员资质台账持证上岗率（100%）、证书有效期三级安全教育新员工培训1)新员工完成厂级、车间级、班组级三级培训（≥72学时），考核合格后方可上岗。

2)转岗/脱岗半年以上人员需复训车间级和班组级内容。三级安全教育考核记录新员工培训完成率、转岗复训覆盖率特种作业人员管理持证与复训1)特种作业人员必须持有效操作证，每3年复审。

2)建立电子化台账，动态监控证书状态。特种作业人员持证台账持证上岗率（100%）、证书复审及时性“四新”专项培训培训实施1)新工艺/设备投用前，对相关人员开展专项培训（含风险辨识、操作规程）。

2)考核合格后方可授权上岗。“四新”专项培训考核记录培训完成率、考核合格率劳务派遣人员管理一体化培训1)劳务派遣人员与正式员工同等管理，纳入年度培训计划。

2)留存培训记录（签到表、考核成绩）。劳务派遣人员培训档案劳务派遣人员培训覆盖率、档案完整率外来人员承包商人员培训入厂与现场培训1)承包商入厂前需接受企业级安全培训（法规、应急流程）。

2)作业前由基层单位开展现场级培训（危险源辨识、防护要求）。

3)考核合格后发放入厂证件。承包商培训记录与考核档案承包商考核合格率、现场作业违规率非承包商外来人员告知安全告知与警示1)外来参观/检查人员接受安全管理规定告知（禁入区域、应急联络）。

2)采用灵活方式（手册、视频、现场交底）确保信息触达。外来人员安全告知记录告知覆盖率、陪同人员监督有效性评估和提升履职能力评估定期评估1)每年至少一次全面评估（高风险岗位半年一次），覆盖知识、技能、应急能力。

2)不合格者需再培训或调岗。从业人员履职能力评估报告评估覆盖率、再培训合格率多元化培训方法培训方式实施1)采用师带徒（高危岗位）、实操培训（模拟装置）、仿真培训（VR场景）、在职教育（案例复盘）等方式。

2)留存培训记录并验证效果。多元化培训实施记录培训方式适配率、实操技能提升率培训空间建设培训空间规划与运营硬件设施建设1)规模以上企业建设符合功能分区的培训场所（理论教学区、实操演练区）。

2)配备模拟装置（泄漏处置、消防设备）、智能考核系统。安全培训空间建设方案设施完好率、功能分区合规性线上平台与团队建设数字化管理1)搭建线上平台（学习管理、智能考核、移动端适配）。

2)组建专业师资团队（专职讲师需注册安全工程师资质）。线上平台运行报告师资团队资质台账平台数据安全合规性、讲师考核通过率：“5.4安全教育和培训”检查单检查项目检查内容及要点检查方法文件与证据性材料不符合项示例主体责任落实与组织领导1)企业安全生产法律法规体系文件中包含安全教育培训相关法律法规、标准规范及其他要求；

2)安全生产目标中明确安全教育培训内容；

3)安全生产责任制明确安全教育培训管理部门及职责；

4)安全生产责任制考核（绩效考核）包含安全教育培训管理内容；

5)安全生产会议记录或决议包含安全教育培训工作内容；

6)主要负责人有安全教育培训管理工作履职记录。1)询问主要负责人安全教育培训职责及履职情况；

2)查阅安全生产法律法规清单、安全生产目标文件、安全生产责任制文件及考核记录、安全生产会议记录。1)安全生产法律法规体系清单及文本数据库；

2)安全生产目标文件或公告栏公示内容；

3)安全生产责任制度、机构设置及人员任命文件；

4)安全责任制考核标准及考核记录；

5)主要负责人履职记录。1)未明确安全教育培训管理部门或职责；

2)安全生产目标未包含安全教育培训内容；

3)主要负责人无履职记录或无法说明职责。安全教育培训规章制度建设1)制度包含培训需求分析、计划制定、实施、考核、档案管理等全流程要求；

2)明确每年至少一次制度评估及修订时机（如法规更新、机构变更等）；

3)将法规要求转化为制度内容，覆盖分专业、分层次、分类别、分岗位培训对象、内容、学时、频次、考核形式；

4)明确主管部门职责、工作程序（需求调查、计划变更、效果评估等）；

5)规定新法规、新标准发布后实时培训要求；

6)明确安全活动（如安全晨会、技能比武）的组织要求。1)查阅《安全教育培训管理规定》及修订记录；

2)抽查2个部门/车间管理人员对制度的掌握情况；

3)检查制度发放、签收及培训记录。1)《安全教育培训管理规定》文本；

2)制度评审记录、法律法规识别转化记录；

3)安全活动计划及执行记录。1)制度未覆盖承包商、劳务派遣人员培训要求；

2)未规定复工复产前或危险作业监护人员培训；

3)制度内容与法规冲突或未及时修订。安全培训需求分析1)培训计划制定前开展需求调查，结合岗位能力标准、企业安全现状及人员素质提升规划；

2)培训课程设置针对不同岗位风险和技能需求。1)查阅培训需求分析报告、培训申请表；

2)询问2名以上参训人员是否参与需求调查。1)培训需求分析报告；

2)岗位能力标准文件；

3)各岗位培训大纲（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等）。1)无需求调查记录或分析报告；

2)培训内容与岗位能力标准或实际需求脱节。安全教育培训计划制定与执行1)计划明确培训时间、对象、内容、师资、学时、经费预算等；

2)覆盖“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）培训、双重预防体系、应急管理、“