地震舆情监测与处置工作方案

地震舆情监测与处置工作方案为进一步做好我局舆情监测与处置工作，有序引导社会公众舆论，有效预防、减少和消除重大舆情造成的负面影响，实现与社会公众的良性沟通，树立地震部门良好社会形象，根据《中国地震局新闻宣传管理办法》《中国地震局舆情监测与处置联动方案》，《XX省地震局新闻宣传管理办法》制定此方案。一、组织领导舆情监测与处置工作，局长是第一责任人，分管副局长是直接责任人。成立XX省地震局舆情监测与处置工作组（下称工作组，名单见附件1）。工作组组长由分管副局长担任，副组长由办公室主任担任，成员由各职能部门和直属单位负责人担任。负责指导、协调、监督舆情监测与处置工作，进行舆情回应效果评估。局办公室负责工作组日常工作，履行信息汇总、协调联络职责。局新闻发言人团队负责组织撰写、审核本领域舆情回应口径和舆情引导文章，对外回答相关专业问题。二、舆情事件范围（一）涉及对防震减灾重大政策进行误解误读的舆情事件；（二）防震减灾领域涉及公众切身利益，且产生较大影响的舆情事件；（三）由地震灾害衍生的舆情事件，地震谣传事件；（四）XX省地震系统相关人员引起社会关注且产生较大影响的，或其他有损地震系统社会形象的舆情事件；（五）上级部门要求我局主动回应的舆情事件。三、舆情事件分类标准根据舆情声量、扩散范围和影响规模，舆情事件共分为以下4类：Ⅰ类舆情事件：在国内广泛传播或在国际传播，新闻媒体针对同一问题报道数量特别大或持续时间特别长，社交媒体讨论热烈，对地震部门社会形象产生严重影响的舆情事件。Ⅰ类舆情事件的判定须同时满足以下条件：1.国家级权威媒体（人民日报、光明日报、科技日报、中央电视台、中央人民广播电台、新华每日电讯、新华网原创文章等）2家以上报道，或只有1家媒体报道但是出现在“头版头条”位置，或在XX省级媒体上（XX卫视、XX广播电台、XX日报、北国网等）对同一事件连续报道超过3天的。2.在天涯社区、凯迪社区、百度贴吧等影响力较大的网络论坛出现50条以上讨论帖，跟帖总数量超过5000条的舆情事件；或在微博上引发热议，搜索关键词在新浪微博热搜榜上连续2天排名前三的舆情事件，或有2名以上超过100万粉丝的意见领袖转发的，或有5名以内总粉丝数超过300万的意见领袖转发的，或同一内容的评论数超过5万的；或在微信、知乎、分答、网络直播等其他传播平台上引发全国范围用户热议的舆情事件。3.舆情事件中带有明确的诉求、明显负面情绪和负面内容，或有可能引发严重负面舆情的。Ⅱ类舆情事件：在包含XX省在内的几个省内传播，或在XX省内广泛传播，中央级媒体进行报道，或XX省级媒体频繁报道，对XX省地震系统或市县地震部门的社会形象产生负面影响的舆情事件。Ⅱ类舆情事件的判定须同时满足以下条件：1.国家级媒体进行新闻报道，或新闻门户网站推荐置顶或在明显位置进行报道，或XX省级权威媒体（XX卫视、XX广播电台、XX日报、北国网）2家以上报道，或其他省级媒体连续3天以上进行报道。2.在天涯社区、凯迪社区、百度贴吧上针对同一事件出现20—50条热帖，跟帖总数量在2000—5000条之间的舆情事件；或在微博上引发一定热度，或有1名以上超过50万粉丝的意见领袖转发的，或有5名以内总粉丝数超过100万的意见领袖转发的，或同一内容的评论数在1万—5万之间的；或在微信、知乎、分答、网络直播等其他传播平台上引发较大范围用户热议的舆情事件。3.舆情事件中带有一定诉求、一定负面情绪和负面内容，或有可能在一定范围内引发负面舆情的。Ⅲ类舆情事件：在XX省多个地级市范围内传播，或在一个地级市或几个县内广泛传播，省内地方媒体进行了重点报道，对XX省地震系统或市县地震部门的社会形象产生负面影响的舆情事件。Ⅲ类舆情事件的判定须同时满足以下条件：1.XX省级媒体进行报道或市级媒体进行重点报道的事件。2.在微博、微信上引发一定热度，有1名以上超过5万粉丝的意见领袖转发的，或有5名以内总粉丝数超过10万的意见领袖转发的，或同一内容的评论数在1千—1万之间的，或在朋友圈和微信圈里持续广泛传播的；或在微信、知乎、分答、网络直播等其他传播平台上引发一定范围用户热议的舆情事件。3.舆情事件中带有一定诉求、一定负面情绪和负面内容，或有可能在一定范围内引发负面舆情的。其他类舆情事件：尚未达到上述传播声量，但是在局部范围内有一定影响，或者具有继续发酵苗头，带有一定负面情绪和负面内容的舆情事件。中国地震局和省政府要求需回应的舆情事件。四、各单位（部门）工作职责（一）地震监测中心：负责全天候网络舆情监测和网络舆情信息报送。重点监测人民网、新华网、新浪网、搜狐网、腾讯网、XX网、北国网、天涯社区、凯迪社区、百度贴吧等中央级主流网络媒体和XX省级主流网络媒体。（二）地震灾害防御中心：负责全天侯权威媒体舆情监测和权威媒体舆情信息报送。重点监测人民日报、光明日报、科技日报、中央人民广播电台、中央电视台、新华每日电讯、XX卫视、XX广播电台、XX日报等国家级权威媒体和省级权威媒体。（三）机关各处室、局属各单位：负责电话舆情监测和电话舆情信息报送。（四）办公室：1.负责组织XX省内舆情事件调查，配合中国地震局涉震舆情研究室、地震系统网络宣传中心开展舆情调查；2.组织相关单位开展省内舆情监测分析，配合中国地震局涉震舆情研究室、地震系统网络宣传中心开展会商，研究确定XX省地震局舆情回应工作方案；3.负责与XX省级宣传、网信、公安等部门，及新闻媒体沟通协调；4.与中国地震局涉震舆情研究室、地震系统网络宣传中心沟通联系和信息共享。5.负责组织相关部门拟定XX省内舆情信息回应统一口径，经局领导审核后，以适当方式发布，回应社会关切。6.根据舆情事件情况，负责组织召开新闻发布会，组织新闻发言人或相关专家团队成员接受新闻媒体采访。五、工作程序各单位（部门）要加强舆情监测，发现舆情要第一时间报告局办公室。局办公室收到舆情信息后，马上向局领导和中国地震局涉震舆情研究室汇报，根据舆情事件的分类提请召开工作组会议进行研判和前期处置工作。（一）Ⅰ、Ⅱ类舆情事件由中国地震局舆情回应工作组宣布启动相应的联动处置程序，按照中国地震局涉震舆情研究室和网宣中心确定的舆情回应工作方案，局工作组成员单位按职责与分工开展舆情回应工作。（二）Ⅲ类舆情事件处置程序1.由局工作组宣布启动Ⅲ级响应处置程序；2.局工作组与中国地震局涉震舆情研究室、地震系统网络宣传中心开展会商，研究确定舆情回应工作方案；3.工作组组织协调相关部门4小时内开展舆情事件调查，进行初步信息发布。4.12小时内，进行权XX息发布。5.滚动发布最新消息，全程持续扩大舆论引导影响力和覆盖面。6.舆情事件平息一周内，由工作组完成效果评估。（三）其他类舆情事件处置程序1.由局工作组宣布启动其他响应处置程序；2.局工作组与中国地震局涉震舆情研究室、地震系统网络宣传