2025年招标师（招标采购专业知识与法律法规）考试真题（附完整解析）

年招标师（招标采购专业知识与法律法规）考试真题（附完整解析）考试时间：150分钟总分：120分一、单项选择题（共20题，每题2分，共40分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.下列关于招标的说法中，正确的是（）A.招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式B.公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标C.邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，邀请的数量不得少于5家D.国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以直接发包答案：B解析：根据《招标投标法》，招标分为公开招标和邀请招标两种方式，A错误；邀请招标邀请的数量不得少于3家，C错误；国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标，而非直接发包，D错误。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，B正确。2.根据《招标投标法》，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。A.5B.10C.15D.20答案：C解析：《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.下列关于投标文件的说法中，错误的是（）A.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应B.投标文件一般包括投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表等内容C.投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明D.投标文件正本和副本具有同等法律效力，当正本和副本不一致时，以副本为准答案：D解析：投标文件正本和副本具有同等法律效力，当正本和副本不一致时，以正本为准，D错误。ABC均符合《招标投标法》及相关规定。4.根据《政府采购法》，政府采购的主要方式是（）A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案：A解析：《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。5.下列关于评标委员会的说法中，正确的是（）A.评标委员会由招标人负责组建，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的1/3B.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密C.评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触D.评标委员会成员可以透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况答案：B解析：评标委员会由招标人负责组建，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，A错误；评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况，D错误；C选项说法正确，但B选项同样正确且更为全面，根据题目要求选择最符合题意的选项，B正确，因为评标委员会成员名单在中标结果确定前保密是关键规定。6.下列关于中标通知书的说法中，错误的是（）A.中标通知书由招标人发出B.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力C.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任D.中标通知书应当在投标有效期结束日30个工作日前发出答案：D解析：中标通知书的发出时间并没有“在投标有效期结束日30个工作日前发出”的规定，D错误。ABC均符合《招标投标法》规定。7.根据《招标投标法实施条例》，投标人对开标有异议的，应当在（）提出。A.开标现场B.开标结束后3日内C.评标结束后5日内D.中标候选人公示期间答案：A解析：《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。8.下列关于招标代理机构的说法中，正确的是（）A.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织B.招标代理机构可以在其资格许可范围内，跨省、自治区、直辖市承担招标代理业务C.招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询D.以上说法都正确答案：D解析：ABC均正确描述了招标代理机构的性质、业务范围及禁止行为，根据《招标投标法》及相关规定，D选项正确。9.下列关于投标保证金的说法中，正确的是（）A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元人民币B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还D.以上说法都正确答案：D解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元人民币，A正确；投标保证金有效期应当与投标有效期一致，B正确；第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还，C正确。故D选项正确。10.根据《政府采购法》，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托（）代理采购。A.集中采购机构B.社会中介机构C.具有相应资质的招标代理机构D.以上均可答案：A解析：《政府采购法》第十八条规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。11.下列关于招标文件的说法中，错误的是（）A.招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款B.招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明C.招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容D.招标文件可以设定最高投标限价，但不得设定最低投标限价答案：D解析：招标文件可以设定最高投标限价，也可以设定最低投标限价，D错误。ABC均符合《招标投标法》及相关规定。12.下列关于联合体投标的说法中，正确的是（）A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任C.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人D.以上说法都正确答案：D解析：ABC均正确描述了联合体投标的相关规定，根据《招标投标法》第三十一条，D选项正确。13.根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列（）情形之一的，可以邀请招标。A.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择B.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大C.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标D.以上都是答案：D解析：《招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。此外，涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的，也可以邀请招标，故D正确。14.下列关于评标方法的说法中，正确的是（）A.评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法B.经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目C.综合评估法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法D.以上说法都正确答案：D解析：ABC均正确阐述了评标方法的种类及适用情况，根据《招标投标法》及相关规定，D选项正确。15.根据《政府采购法》，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.5B.7C.10D.15答案：B解析：《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。16.下列关于招标人与中标人签订合同的说法中，正确的是（）A.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同B.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议C.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交D.以上说法都正确答案：D解析：ABC均符合《招标投标法》第四十六条规定，故D选项正确。17.下列关于投标有效期的说法中，错误的是（）A.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算B.招标人应当在招标文件中载明投标有效期C.投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件D.投标有效期内，招标人不得要求延长投标有效期答案：D解析：在投标有效期内，招标人可以根据实际情况要求延长投标有效期，D错误。ABC均正确。18.根据《招标投标法实施条例》，招标人最迟应当在书面合同签订后（）日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.5B.10C.15D.20答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。19.下列关于政府采购合同的说法中，正确的是（）A.政府采购合同适用合同法B.政府采购合同应当采用书面形式C.采购人可以委托采购代理机构签订政府采购合同D.以上说法都正确答案：D解析：《政府采购法》第四十三条规定，政府采购合同适用合同法，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。第四十四条规定，政府采购合同应当采用书面形式，故D正确。20.下列关于法律责任的说法中，错误的是（）A.招标人泄露标底的，给予警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款B.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款C.评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款D.政府采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依法取消其进行相关业务的资格，但是不得吊销其营业执照答案：D解析：政府采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依法取消其进行相关业务的资格，情节严重的，可以吊销其营业执照，D错误。ABC均符合相关法律规定。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）21.下列属于招标采购法律法规体系的有（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章E.地方政府规章答案：ABCDE解析：招标采购法律法规体系包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等，ABCDE均正确。22.根据《招标投标法》，招标人应当具备的条件有（）A.是法人或者其他组织B.有与招标项目相适应的资金或者资金来源已经落实C.有组织编制招标文件的能力D.有审查投标人资格的能力E.有组织评标、确定中标人的能力答案：AB解析：《招标投标法》第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，A正确；第九条规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明，B正确。CDE是招标人可以自行招标的条件，并非招标人应当具备的基本条件，故本题选AB。23.下列属于招标文件内容的有（）A.招标公告或者投标邀请书B.投标人须知C.评标办法D.合同条款及格式E.工程量清单（适用于工程招标）答案：ABCDE解析：招标文件一般包括招标公告或者投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单（适用于工程招标）等内容，ABCDE均正确。24.根据《招标投标法实施条例》，投标人有下列（）情形之一的，属于投标人相互串通投标。A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标E.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动答案：ABCDE解析：《招标投标法实施条例》第三十九条规定，投标人有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。ABCDE均正确。25.下列关于评标委员会成员的说法中，正确的有（）A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任B.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处C.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况D.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密E.评标委员会成员不得与投标人有任何利害关系答案：ABCD解析：评标委员会成员与投标人存在利害关系的应当回避，并非不得有任何利害关系，E错误。ABCD均符合《招标投标法》及相关规定。26.根据《政府采购法》，政府采购的原则包括（）A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则E.效益原则答案：ABCD解析：《政府采购法》第三条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，ABCD正确。效益原则不是政府采购的基本原则。27.下列属于投标文件拒收情形的有（）A.未通过资格预审的申请人提交的投标文件B.逾期送达的投标文件C.不按照招标文件要求密封的投标文件D.投标文件未按招标文件要求加盖公章E.投标文件未按规定格式填写答案：ABC解析：《招标投标法实施条例》第三十六条规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。D和E属于投标文件的细微偏差，评标委员会可要求投标人补正，并非拒收情形，故本题选ABC。28.根据《招标投标法》，中标人的投标应当符合下列（）条件之一。A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低C.投标价格低于成本价D.投标价格最高E.能够满足招标文件的所有要求答案：AB解析：《招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。AB正确，CDE错误。29.下列关于政府采购方式的说法中，正确的有（）A.公开招标是指采购人以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标B.邀请招标是指采购人以投标邀请书的方式邀请特定的供应商投标，邀请的供应商不得少于3家C.竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件的多家供应商进行谈判，最后按照预先规定的成交标准确定成交供应商的方式D.单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式，适用于只能从唯一供应商处采购的情形E.询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式答案：ABCDE解析：ABCDE均正确描述了政府采购的不同方式及其特点，符合《政府采购法》规定。30.下列关于法律责任的说法中，正确的有（）A.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款B.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任C.评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标D.政府采购当事人有违反政府采购法的行为，给他人造成损失的，除依照有关法律法规规定承担行政责任外，还应当依法承担民事责任E.以上说法都正确答案：ABDE解析：C选项中，评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的，应给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标，C错误。ABDE均正确。三、简答题（共3题，每题10分，共30分）31.简述公开招标和邀请招标的区别。答案：公开招标和邀请招标是两种不同的招标方式，主要区别如下：（1）发布招标信息的方式不同：公开招标通过招标公告的方式发布招标信息，邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标通过投标邀请书的方式发布招标信息，邀请特定的法人或者其他组织投标。（2）邀请的对象范围不同：公开招标的邀请对象是不特定的，潜在投标人数量较多；邀请招标的邀请对象是特定的，一般邀请数量不得少于3家。（3）适用情形不同：公开招标适用于招标项目具有广泛的竞争潜力，能够吸引众多潜在投标人的情况；邀请招标适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大等情形。（4）竞争程度不同：公开招标的竞争更为充分，有利于招标人选择最优的中标人；邀请招标的竞争范围相对较小，可能在一定程度上限制了竞争。32.简述招标代理机构的职责。答案：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，其职责主要包括：（1）协助招标人拟定招标方案，包括确定招标方式、编制招标项目的资格预审文件和招标文件等。（2）发布招标公告或者投标邀请书，邀请潜在投标人参与投标。（3）审查投标人的资格，包括对资格预审申请文件和投标文件中的资格证明文件进行审核，确保投标人具备承担招标项目的相应能力。（4）组织开标、评标等招标程序，确保招标活动按照法律法规和招标文件的规定进行。（5）协助招标人组建评标委员会，提供评标所需的相关资料和服务。（6）在评标过程中，为评标委员会提供必要的协助和支持，确保评标工作的顺利进行。（7）协助招标人确定中标人，向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出落标通知书。（8）协助招标人与中标人签订合同，处理合同签订过程中的相关事宜。（9）遵守法律法规和行业规范，对招标过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。（10）对招标代理过程中的行为负责，接受有关行政监督部门的监督和管理。33.简述政府采购中供应商的权利和义务。答案：在政府采购中，供应商享有以下权利：（1）平等地取得政府采购供应商资格的权利。（2）平等地获得政府采购信息的权利，有权查阅、复制有关政府采购的文件和资料。（3）自主、平等地参加政府采购竞争的权利，包括按照招标文件的要求提交投标文件、参与投标等。（4）对政府采购活动进行监督的权利，有权对采购文件、采购过程和中标、成交结果提出质疑和投诉。（5）中标、成交后，按照合同约定获得采购资金的权利。（6）法律、法规规定的其他权利。供应商应当履行以下义务：（1）遵守政府采购的法律法规和规章制度，遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。（2）按照招标文件的要求编制投标文件，如实提供有关资质证明文件和业绩情况，确保所提供的资料真实、准确、完整。（3）在政府采购活动中，不得与其他供应商或者采购人、采购代理机构串通投标，不得采取不正当手段谋取中标、成交。（4）中标、成交后，按照合同约定履行义务，按时、按质、按量提供货物、工程和服务。（5）接受政府采购监督管理部门和有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（6）法律、法规规定的其他义务。四、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）34.案例分析题一某依法必须进行招标的工程项目，招标人发布了公开招标公告，招标文件规定投标截止时间为2025年3月1日9时00分。在投标截止时间前，投标人A提交了投标文件，其中投标报价为1000万元。投标人B在投标截止时间后10分钟送达投标文件，招标人予以拒收。评标过程中，评标委员会发现投标人A的投标文件中，投标函上的投标报价与投标报价明细表中的报价不一致，投标函上写的是1000万元，投标报价明细表中写的是950万元。评标委员会经讨论后认为，投标函是投标文件的核心部分，应以投标函上的报价为准，于是将投标人A的投标报价认定为1000万元。最终，投标人A被确定为中标人。问题：（1）招标人拒收投标人B的投标文件是否合法？为什么？（2）评标委员会对投标人A投标报价的认定是否正确？为什么？答案：（1）招标人拒收投标人B的投标文件是合法的。根据《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不