《深化改革共筑未来》课件

深化改革，共筑未来欢迎参加《深化改革，共筑未来》主题讲座。本次讲座将系统梳理中国改革开放的历史进程、现状分析以及未来发展方向，深入探讨改革如何推动中国经济社会发展，并展望改革的下一步战略重点。导入：为什么要深化改革？全球化背景当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局深刻调整，全球治理体系变革加速推进。中国作为全球第二大经济体，面临更复杂的国际环境与挑战。国内发展需求中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，改革是解决深层次矛盾和问题的必由之路。创新驱动战略现状剖析显著成就改革开放以来，中国GDP年均增长约9%，已成为全球第二大经济体。基础设施建设领先世界，高铁里程、高速公路里程均位居全球第一。脱贫攻坚取得全面胜利，近一亿人摆脱绝对贫困，提前实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。主要挑战发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。人口老龄化加速，社会保障体系面临压力。资源环境约束趋紧，生态环保任务艰巨。核心技术受制于人的局面尚未根本改变，创新能力有待提升。改革开放的历史回顾历史转折点1978年12月，党的十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。政策出台改革开放政策确立，从农村改革起步，逐步推进城市改革，建立社会主义市场经济体制的改革目标。GDP增长奇迹改革历程第一阶段：以农村为突破口联产承包责任制从安徽小岗村"大包干"到全国推广家庭联产承包责任制粮食产量提升农业综合生产能力显著增强，粮食产量连续增长农民收入增长农村居民收入大幅提高，生活质量明显改善改革历程第二阶段：城市经济体制改革工业企业放权让利扩大企业自主权，允许企业留存部分利润，实行利改税，激发企业活力。1979年开始在四川等地进行"扩权试点"，1984年全面推开城市经济体制改革。城市企业承包责任制国有企业推行经营承包责任制，厂长负责制，职工代表大会制度建立。企业开始成为相对独立的市场主体，增强企业活力和效率。工业产值数据改革历程第三阶段：市场经济体制确立南方谈话背景1992年初，邓小平同志视察南方并发表重要谈话，强调"计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别"，为市场经济体制改革扫清了思想障碍。市场体制确立1992年10月，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，开启了全面改革的新阶段。市场在资源配置中开始发挥基础性作用。全面改革开放改革的关键节点加入WTO（2001年）2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，标志着中国对外开放进入新阶段。加入WTO促使中国深化市场化改革，完善法律制度，提高产品和服务国际竞争力，为中国经济腾飞创造了有利条件。"一带一路"倡议（2013年）2013年，习近平主席提出共建"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的重大倡议，开创了国际合作新模式，为中国新一轮改革开放提供了广阔空间。科技创新驱动战略改革推动经济增长改革开放以来，中国经济保持了长期高速增长。人均GDP从1978年的156美元增长到2023年超过12000美元，中国已成为全球第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国和第一大外汇储备国。这种经济增长奇迹得益于持续深化的改革和不断扩大的开放。中国的发展成就不仅改变了13亿多中国人的命运，也对全球经济增长作出了巨大贡献，成为世界经济增长的主要引擎之一。改革推动社会变革8.32亿减少贫困人口自1978年以来，中国累计减少贫困人口8.32亿，对全球减贫贡献率超过70%95.2%义务教育普及率义务教育巩固率达到95.2%，高等教育毛入学率超过57.8%99%医保覆盖率全民医保体系基本建成，基本医疗保险覆盖超过13.6亿人改革开放激发了社会活力，推动了社会深刻变革。从"物质极度匮乏"到"全面小康"，中国人民的生活水平实现了历史性跨越。2021年，中国宣布脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，提前实现了联合国2030年可持续发展议程减贫目标。国家治理体系与治理能力现代化法治中国建设全面依法治国战略深入实施，中国特色社会主义法律体系不断完善。截至2023年，现行有效法律共293部，行政法规598部，地方性法规12000余部，为国家治理提供了坚实法治保障。法治政府建设政府职能转变加快推进，行政审批制度改革深化，"放管服"改革持续推进。全国行政许可事项削减超过40%，企业开办时间从原来的20多天压缩到5个工作日以内。政务公开与效能"互联网+政务服务"全面推进，政务服务"一网通办"、"跨省通办"加快实现。政务公开覆盖各级政府及部门，权力运行更加规范透明，政府公信力和执行力显著提升。市场化改革深化国企混合所有制国有企业分类改革推进，混合所有制改革深化，70%以上国有企业引入非公有资本非公经济发展民营经济贡献GDP超60%，税收超50%，就业岗位超80%，成为创新的重要力量企业经营环境市场准入负面清单制度全面实施，营商环境全球排名提升至第31位产权保护强化各类所有制经济产权平等保护，知识产权保护力度加大，创新活力显著提升金融体制改革金融创新金融科技发展，普惠金融深化资本市场多层次科创板、北交所设立，债券市场开放汇率形成机制改革人民币国际化推进，加入SDR货币篮子利率市场化贷款利率上限放开，LPR改革深化金融体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分。1996年以来，中国逐步推进利率市场化改革，2019年建立贷款市场报价利率(LPR)形成机制，标志着利率市场化改革取得重大突破。多层次资本市场建设也取得显著进展，上海科创板、北京证券交易所相继设立，服务科技创新和中小企业发展。科技体制改革与创新驱动科技体制改革不断深化，创新驱动发展战略深入实施。研发投入强度持续提升，2023年已达到2.55%，高于欧盟平均水平。创新型国家建设成效显著，全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2023年的第12位。高新技术产业蓬勃发展，数字经济、生物经济、绿色低碳产业等战略性新兴产业快速成长。科技创新支撑引领经济社会发展的能力不断增强，为中国经济高质量发展提供了强大动力。教育体制创新教育普及率提升学前教育毛入园率达到88.1%，九年义务教育巩固率达到95.2%，高中阶段教育毛入学率达到91.6%，高等教育毛入学率达到57.8%，建成了世界上规模最大的教育体系。技能人才培育改革职业教育改革深化，产教融合、校企合作模式创新。职业院校年招生规模近1000万人，高技能人才总量超过6000万人，为经济社会发展提供了有力人才支撑。国际交流合作教育对外开放不断扩大，来华留学生规模扩大，中外合作办学机构和项目逾2300个。世界一流大学和一流学科建设加快推进，高等教育国际竞争力不断提升。医疗卫生体制改革医保覆盖率超99%基本医疗保险覆盖超过13.6亿人，成为世界上最大的基本医疗保障网。城乡居民大病保险制度全面建立，医疗保障体系不断完善。分级诊疗制度建立以基层为基础、以分级诊疗为核心的医疗服务体系，推动优质医疗资源下沉，提高基层医疗服务能力。家庭医生签约服务覆盖率超过35%。公立医院改革取消以药补医，公立医院运行新机制逐步建立。薪酬制度改革深化，激励机制不断完善。现代医院管理制度建设加快推进，医疗服务质量和效率明显提升。药品供应保障药品集中采购制度改革深化，国家组织药品集采降价超60%。基本药物制度全面实施，药品审评审批制度改革加快，药品供应保障能力显著增强。生态文明体制改革绿色低碳转型政策建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，发布"双碳"目标实施方案。能源结构不断优化，可再生能源装机容量超过12亿千瓦，居世界第一。产业绿色化转型加快，绿色低碳产业成为新的经济增长点。生态保护红线划定全面划定生态保护红线，建立国土空间规划体系，严守生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界三条控制线。森林覆盖率提高到24.02%，草原综合植被盖度达到56.1%。绿色GDP增长建立健全生态产品价值实现机制，绿色金融改革创新试点扩大。单位GDP能耗降低超过25%，单位GDP二氧化碳排放下降超过35%。生态环境质量持续改善，美丽中国建设成效显著。城乡融合与区域协调发展城乡融合发展体制机制和政策体系不断健全，城乡要素自由流动、平等交换的制度障碍加快破除。户籍制度改革深化，1亿农业转移人口落户城镇。城镇化率从1978年的17.9%提高到2023年的65.2%，带动农业农村现代化加快推进。区域协调发展战略深入实施，形成了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域发展新格局。区域发展差距逐步缩小，发展的平衡性协调性不断增强。社会保障体系完善养老保险全国统筹基本养老保险参保人数超过10亿人最低生活保障城乡低保标准持续提高，基本民生保障网络健全社会福利多元化多层次社会保障体系逐步建立，福利水平不断提升住房保障体系保障性住房覆盖2亿人，多主体供给格局形成社会保障体制改革持续深化，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。基本养老保险制度实现全国统筹，失业保险、工伤保险制度不断完善。社会救助体系逐步健全，特殊群体权益保障机制不断完善。形成了世界上规模最大的社会保障网，为人民群众提供了基本生活保障。政府转型与"放管服"改革政府职能转变加快推进，"放管服"改革持续深化。行政审批制度改革不断深化，全国行政许可事项削减超过40%，企业开办时间从原来的20多天压缩到5个工作日以内，营商环境优化排名全球前40。"互联网+政务"服务全面推进，一体化政务服务平台建设取得显著成效。全国一体化在线政务服务平台基本建成，各省份实现"一网通办"，高频政务服务事项"跨省通办"。政务服务便利化水平大幅提升，群众办事更加便捷高效。深化供给侧结构性改革13亿吨去产能成就钢铁去产能超过1.5亿吨，煤炭去产能8亿吨以上12%降成本效果企业税费负担大幅降低，每年减负超2.6万亿元56%新兴产业比重战略性新兴产业增加值占GDP比重持续提高供给侧结构性改革深入推进，取得显著成效。"三去一降一补"任务有序推进，过剩产能有效化解，企业杠杆率持续下降，实体经济成本明显降低，短板领域投资持续增加。产业结构不断优化，传统产业改造提升步伐加快，新产业新业态新模式蓬勃发展。制造业高质量发展战略深入实施，新型工业化加快推进。制造业增加值连续多年位居世界第一，高技术制造业增加值年均增长超过10%。中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变加快推进。自贸区与高水平开放新格局21个自贸区布局从上海自贸试验区起步，逐步形成覆盖东西南北中的21个自贸试验区，成为改革开放的新高地。自贸区制度创新成果加快推广，营商环境不断优化，对外开放水平不断提高。外资引入增强外商投资准入负面清单持续缩减，从2017年的93项减少到2023年的31项。服务业开放力度不断加大，金融、教育、医疗等领域对外开放步伐加快。2023年，实际利用外资1.61万亿元，连续多年位居发展中国家首位。区域协议影响2020年11月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，覆盖全球约30%的人口和GDP。作为全球最大的自由贸易区，RCEP的实施为区域经济一体化注入新动力，促进了更高水平的贸易和投资自由化便利化。金融风险防控与系统性治理风险预警与处置建立健全金融风险监测评估预警机制金融机构监管健全金融机构公司治理，强化资本约束金融去杠杆宏观杠杆率增速明显放缓，金融风险趋于收敛法律法规完善金融监管立法持续完善，监管协调机制健全防范化解重大金融风险取得重要进展。金融去杠杆成效显著，宏观杠杆率增速明显放缓。影子银行风险得到有效控制，规模较高峰时期压缩超过25万亿元。高风险金融机构得到有序处置，金融风险整体收敛、总体可控。金融监管体制改革深化，中国银行保险监督管理委员会组建并于2023年整合为国家金融监督管理总局，金融监管体系不断健全。《金融稳定法》等法律法规体系不断完善，金融治理能力和水平显著提升。科技创新：国家战略科技力量"两弹一星"新中国成立初期，在极其艰苦的条件下，中国科学家成功研制出原子弹、氢弹和人造卫星，奠定了国家安全和科技发展的基础。载人航天从2003年首次载人飞行到空间站建成，中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家。中国空间站天宫建成并长期运行，开展了大量科学实验。探月工程嫦娥工程实现了绕、落、回三步走，嫦娥四号首次实现人类探测器在月球背面软着陆，开创了人类月球探测的新篇章。"中国芯"发展集成电路产业快速发展，14纳米工艺实现量产，部分领域已接近国际先进水平。国产芯片设计能力显著提升，应用领域不断扩大。数字经济成长与治理创新43%数字经济占比2023年数字经济规模接近50万亿元，占GDP比重近43%1100万5G基站数全球最大5G网络建成，5G基站超1100万个70%数字政府覆盖全国一体化政务服务平台用户超7亿数字经济蓬勃发展，数字产业化和产业数字化协同推进。5G网络、数据中心等新型基础设施建设加快，人工智能、大数据、云计算等新兴技术广泛应用。数字经济领域头部企业国际竞争力显著提升，数字技术与实体经济深度融合。数字治理体系不断健全，数据要素市场化改革深入推进。《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规陆续出台，数据流通交易规则逐步明确。智慧城市、智慧医疗等应用场景不断丰富，数字化服务普惠性、便捷性显著提升。生物医药科技成果新药研发创新中国创新药研发实现从跟跑到并跑的转变，已有超过15种原创新药获批上市。特别是在肿瘤、代谢性疾病等重点领域取得突破性进展，部分创新药已进入国际市场。截至2023年，中国有1500余家制药企业拥有研发管线，新药临床试验数量年均增长超过20%。疫苗技术领先新冠疫情期间，中国迅速研发出多种技术路线的疫苗，包括灭活疫苗、腺病毒载体疫苗和重组蛋白疫苗等，成为全球首批获批的新冠疫苗生产国。此外，在乙肝疫苗、HPV疫苗等领域也取得重要进展，疫苗自给率超过95%。生物安全制度生物安全制度体系不断健全，《生物安全法》正式实施，生物安全风险防控和治理体系建设加强。建成了覆盖全国的生物安全监测预警网络，实验室生物安全保障能力显著提升，为人民健康和国家安全提供了坚实保障。对外开放新格局"一带一路"国际合作成果丰硕，共建"一带一路"从理念转化为行动，从愿景转变为现实。截至2023年，中国已与150多个国家和30多个国际组织签署共建"一带一路"合作文件，累计对共建国家投资超过1.2万亿美元，基础设施互联互通水平显著提升。自由贸易试验区和自由贸易港建设加快推进，形成了更高水平开放的新格局。海南自由贸易港建设稳步推进，自贸试验区制度创新成果加快复制推广。制度型开放深入推进，外商投资准入负面清单持续缩减，服务业开放力度不断加大，营商环境国际竞争力显著提升。教育国际化世界一流大学建设"双一流"建设深入推进，中国高校国际竞争力显著提升。2023年，QS世界大学排名中，中国内地有14所高校进入全球前200，较2012年增加9所。学科建设水平不断提高，工程、材料、计算机等领域多个学科跻身世界前列。中外合作办学中外合作办学机构和项目快速发展，已在全国建成16所中外合作大学和近2300个合作办学项目。这些机构引进了国际优质教育资源，培养了大批具有国际视野的高层次人才，成为教育对外开放的重要平台。国际科研合作不断深化，国际顶级期刊论文数量大幅增加。2023年，中国科研人员发表的国际论文数量位居世界第二，被引频次排名提升至第二位。国际专利申请量连续四年位居世界第一，知识产权创造和运用能力显著增强。国家治理数字化转型政务大数据平台国家政务大数据平台建设加快推进，国家数据共享交换平台连接96个部门，汇聚数据资源超过1000亿条。各级政府部门数据共享交换机制不断完善，政务数据资源整合共享水平显著提升，为智慧政务提供了强大数据支撑。"雪亮工程"与智慧安防"雪亮工程"在全国范围内推广应用，覆盖城乡社区的公共安全视频监控网络基本建成。人工智能等技术在公共安全领域广泛应用，智慧安防体系不断完善，社会治安防控体系建设取得显著成效，人民群众安全感持续提升。智慧司法服务智慧法院、智慧检务、智慧司法行政体系建设深入推进，覆盖立案、审判、执行全流程的信息化应用体系基本形成。"移动微法院"全面推广，互联网诉讼服务覆盖全国，司法公开透明度显著提升，人民群众获得感持续增强。社会综合治理能力提升社会信用体系社会信用体系建设深入推进，全国统一的社会信用代码制度全面实施，信用信息共享平台覆盖全国。信用监管机制不断完善，守信联合激励和失信联合惩戒机制有效运行，社会诚信水平显著提升。安全感指数提升社会治安防控体系不断完善，立体化、信息化社会治安防控网络基本形成。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，人民群众安全感和满意度持续提升，2023年达到98.6%，处于历史最高水平。社区治理创新社区治理体系不断完善，基层群众自治组织建设加强。"一站式"便民服务中心覆盖城乡社区，社会组织参与社区治理的机制不断健全，形成了政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。公共服务普惠基本公共服务体系不断健全，覆盖全民的社会保障网基本建成。教育、医疗、养老等公共服务资源配置更加均衡，城乡区域发展差距逐步缩小，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生态文明建设成果生态环境质量持续改善，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著。2023年，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度较2013年下降超过60%，空气质量优良天数比率超过85%。全国地表水优良水体比例达到86.7%，劣V类水体比例降至1.7%。生态系统保护修复深入推进，全国森林覆盖率达到24.02%，草原综合植被盖度达到56.1%，湿地保护率超过50%。"绿水青山就是金山银山"理念深入人心，绿色发展方式和生活方式加快形成，美丽中国建设迈出坚实步伐。公共服务均等化城乡一体化服务基本公共服务均等化水平不断提高，城乡、区域公共服务差距逐步缩小。农村公共服务设施建设加快推进，乡镇综合文化站、村级综合性文化服务中心实现全覆盖，村医队伍稳定在近100万人，农村地区群众享有更加便利优质的公共服务。医教惠民共享优质医疗教育资源共享平台建设取得显著成效。"互联网+医疗健康"示范区建设推进，远程医疗服务覆盖全国所有县级医院。教育信息化2.0行动计划深入实施，优质教育资源共享平台覆盖城乡学校，数字鸿沟不断缩小。社会资源配置优化社会资源配置效率持续提升，社会治理水平不断提高。社区"一刻钟便民生活圈"建设加快推进，养老服务、儿童关爱服务体系不断健全。社会组织参与公共服务供给的机制不断完善，多元主体协同治理的格局逐步形成。创业创新驱动发展"大众创业、万众创新"政策引领作用显著，市场活力不断增强。2023年，全国日均新登记企业近5.5万户，是2012年的5倍多。创业创新生态系统不断完善，各类创新创业支持政策持续优化，创业投资市场规模快速扩大。创新型企业快速成长，独角兽企业数量全球第二。截至2023年，中国独角兽企业超过300家，科创板、北交所等资本市场支持创新企业发展的功能不断增强。创新创业已成为推动高质量发展、优化经济结构、增强发展新动能的重要力量。乡村振兴战略农业现代化农业科技进步贡献率超过60%，主要农作物耕种收综合机械化率超过72%。农业基础设施不断完善，现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快构建，农业质量效益和竞争力显著提升。绿色生态农业绿色发展理念深入农业农村，化肥农药减量增效行动成效显著，有机食品、绿色食品认证面积持续扩大。农业面源污染治理稳步推进，农村人居环境整治扎实开展，乡村生态环境明显改善。乡村产业振兴乡村特色产业蓬勃发展，农产品加工业与农业总产值比达到2.4:1，农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态快速增长。"一村一品"示范村镜达1万多个，农民增收渠道不断拓宽。数字乡村建设数字乡村建设加快推进，农村互联网普及率超过55%，电子商务进农村综合示范覆盖全国90%以上的县。智慧农业、智慧水利等数字应用不断丰富，乡村治理数字化水平显著提升。未来展望：全面深化改革新阶段共同富裕实现全体人民共同富裕，创造美好生活社会公平正义完善分配制度，保障基本权益经济高质量发展创新驱动，绿色低碳，产业升级改革开放深化突破体制机制障碍，释放发展活力全面深化改革进入新阶段，将更加注重系统集成、协同高效，更加注重推进制度建设和治理能力现代化，更加注重人的全面发展和全体人民共同富裕。未来改革将聚焦服务国家总体发展大局，破除制约高质量发展的体制机制障碍，持续推动各领域改革走深走实。推动社会公平正义是改革的重要目标。未来将健全基本公共服务体系，完善收入分配制度，促进机会公平，保障人民群众基本权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕目标稳步前进。构建新发展格局国内大循环扩大内需战略深入实施，消费升级和有效投资协同发力国内国际双循环国内国际市场更加紧密联系，相互促进产业链自主可控提升产业链供应链韧性和安全水平创新驱动科技自立自强，增强发展内生动力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是未来中国发展战略重点。这一战略立足于中国超大规模市场优势，着眼于解决发展不平衡不充分问题，旨在实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。加快形成强大国内市场，畅通国内经济循环。扩大内需战略深入实施，消费基础性作用和投资关键性作用充分发挥。同时，实行高水平对外开放，促进国际合作，实现互利共赢，形成国际合作和竞争新优势。高质量发展目标经济行稳致远保持经济中高速增长，增长质量和效益不断提升。产业结构优化升级，战略性新兴产业占比持续提高，数字经济和实体经济深度融合。现代化经济体系建设加快推进，发展质量效益明显提升，经济增长更加稳健可持续。创新驱动增强科技创新能力显著提升，基础研究和应用基础研究实现突破，关键核心技术自主可控水平大幅提高。创新体系更加完善，创新要素更加活跃，创新生态持续优化，创新成果转化效率明显提高，创新型国家建设成果丰硕。人民幸福提升居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体规模持续扩大。基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展差距不断缩小。人民生活品质不断提升，社会保障体系更加健全，共同富裕取得更为明显的实质性进展。数字中国建设加强新型基础设施布局加快5G、工业互联网、数据中心等建设数据资源开发应用打造数据要素市场，释放数据价值产业数字化转型推动数字技术与实体经济深度融合数字中国建设将全面加强，数字经济发展进入快车道。"十四五"期间，数字经济核心产业增加值占GDP比重将提高到10%以上，国家新型基础设施建设全面加速。5G网络、千兆光网将实现城乡普遍覆盖，算力基础设施规模和效能大幅提升，数据中心集群化、绿色化发展。数据要素市场化机制将进一步完善，数据资源开发利用能力显著增强。跨行业、跨领域的数据融合应用将不断丰富，数据驱动的创新发展模式加快形成。产业数字化转型深入推进，数字化赋能传统产业高质量发展，数字化、网络化、智能化水平全面提升。绿色低碳发展理念碳达峰碳中和目标中国承诺2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这一承诺彰显了中国推动绿色低碳发展的决心。《2030年前碳达峰行动方案》已全面部署实施，各地区各行业碳达峰行动方案陆续出台，碳达峰碳中和"1+N"政策体系基本建立。绿色能源发展能源结构持续优化，非化石能源占比不断提高，将力争2030年达到25%以上。可再生能源发展提速扩面，风电、光伏发电装机规模快速增长，绿色电力交易市场加快构建。清洁低碳能源体系建设取得显著进展，能源绿色低碳转型步伐加快。循环经济推进资源循环利用体系不断完善，工业固体废物综合利用率持续提高，再生资源回收利用体系建设加快推进。绿色制造水平显著提升，清洁生产技术广泛应用。资源利用效率大幅提高，生产方式和生活方式绿色转型成效显著。社会治理体系更完善精细化治理提升社会治理精细化水平不断提高，社会运行更加有序可控。基层治理体系不断健全，自治、法治、德治有机结合的城乡基层治理体系加快构建。重大风险识别和化解能力不断增强，社会稳定风险评估机制有效运行，社会治理效能显著提升。智慧治理普及基于大数据、人工智能等技术的智慧治理模式不断创新，社区网格化管理和服务全面推进。智慧城市、智慧社区建设加快推进，公共安全、社会救助、矛盾纠纷等领域的智能化应用不断深化，治理手段更加科学高效。基层民主创新基层民主制度不断健全，村(居)民自治制度不断完善，基层群众自治组织功能有效发挥。社区议事协商制度更加健全，居民参与社区公共事务的渠道不断拓宽。社会组织参与基层治理的机制不断创新，多元共治格局逐步形成。关注重点群体与区域乡村振兴深化巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。脱贫攻坚成果持续巩固，防止规模性返贫长效机制健全有效。乡村振兴战略全面实施，农业农村现代化加快推进，城乡融合发展体制机制不断完善，乡村建设行动扎实开展，农村人居环境持续改善。民族地区支持边疆民族地区发展更加关注，支持力度不断加大。基础设施建设全面加强，水电路气网等基础设施网络进一步完善。特色优势产业加快发展，生态保护和发展有机结合。民族地区教育、医疗等公共服务水平不断提高，民生福祉持续改善。老龄化应对积极应对人口老龄化，健全养老服务体系。基本养老服务体系不断完善，社区居家养老服务网络覆盖率不断提高。养老机构服务质量持续提升，医养结合服务模式不断创新。老年友好型社会建设加快推进，老年人权益保障制度不断健全。进一步扩大开放贸易投资自由化便利化进一步缩减外商投资准入负面清单，推动服务业扩大开放。不断优化贸易投资环境，提高通关效率，降低贸易和投资成本。持续推进国际贸易"单一窗口"建设，实现贸易投资全流程便利化，打造国际一流营商环境。自贸港建设加快推进海南自由贸易港建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，推进贸易自由化便利化，加快构建现代产业体系，塑造更多国际合作和竞争新优势。数字贸易发展抢抓数字经济发展机遇，大力发展数字贸易。加快推进数字贸易示范区建设，培育一批数字贸易龙头企业。健全数字贸易规则体系，积极参与数字贸易国际规则制定，提升数字贸易国际竞争力，培育外贸竞争新优势。制度创新驱动战略制度型开放以制度型开放为核心，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放。全面提升开放水平，增强国际合作和竞争新优势。推动与更多国家和地区商签高标准自由贸易协定，加快建设面向全球的高标准自由贸易区网络。市场体系完善加快建设高标准市场体系，进一步降低市场准入门槛，全面实施市场准入负面清单制度。健全产权保护制度，强化知识产权保护，营造公平竞争环境。深化要素市场化配置改革，促进各类要素自主有序流动，提高资源配置效率。创造可复制经验鼓励各地区结合实际探索改革新路，大胆试、大胆闯，创造可复制可推广的改革经验。支持有条件的地区率先开展重点领域改革创新，形成改革示范效应。健全改革试点容错纠错机制，激发改革创新活力，推动改革向纵深发展。成果巩固与风险防范风险识别与应对健全风险防控机制，提高系统性风险防范化解能力。完善风险监测预警和应急处置机制，提升金融、房地产、生态环境等领域风险识别、评估和应对能力。健全国家安全体系，增强安全发展能力。政策延续性保障增强改革系统性、整体性、协同性，做好政策统筹衔接。处理好继承和创新的关系，避免政策朝令夕改，确保改革方向不变、力度不减。建立健全政策评估机制，适时调整完善政策措施，确保政策效果持续释放。纠错能力建设完善改革评估体系，增强自我纠错能力。建立健全改革举措实施情况的动态监测和第三方评估机制，及时总结经验、发现问题。健全改革容错机制，鼓励改革探索，宽容改革失误，切实保护改革积极性。共识凝聚机制加强改革宣传引导，凝聚改革共识。畅通各类主体参与改革的渠道，充分听取各方意见建议。加强对改革阶段性成效的宣传解读，增强人民群众对改革的认同感和获得感，形成全社会支持改革、参与改革的良好氛围。青年与人才强国战略人才培养体制改革深化教育体制改革，健全产教融合、校企合作的人才培养模式。强化创新型、应用型、技能型人才培养，推动高校毕业生更加充分更高质量就业。加强基础学科人才培养，提高人才培养质量，培养造就更多国家急需的高层次人才。高校科研创新激励深化科技体制改革，完善科研评价和激励机制。赋予科研人员更大的科研自主权和科技成果处置权，提高科研人员成果转化收益比例。改革科研经费管理方式，减轻科研人员负担，激发创新活力，营造有利于创新的科研环境。海外人才引进政策完善人才引进政策，吸引集聚全球优秀人才。实施更加开放的人才政策，提供更具竞争力的海外人才引进条件。完善外国人才签证制度，优化工作许可和居留许可制度，为海外高层次人才来华工作生活提供便利。文化体制改革与文化自信4.6万亿文化产业规模2023年文化产业增加值达到人民币4.6万亿元25.3%增长率近五年文化产业年均增长率达25.3%183个海外文化中心全球已建成183个中国文化中心文化体制改革不断深化，文化事业和文化产业繁荣发展。公共文化服务体系不断健全，基本公共文化服务标准化、均等化水平不断提高。文化市场主体活力充分释放，文化消费不断扩大，优质文化产品和服务供给持续增加。传统文化创新发展取得显著成效，文化遗产保护传承工作扎实推进。中华优秀传统文化"走出去"步伐加快，国际传播能力不断增强。文化软实力和中华文化影响力显著提升，文化自信更加坚定，为中国特色社会主义事业发展提供了强大精神力量。