现代中小企业财务管理行为的规范与优化研究

现代中小企业财务管理行为的规范与优化研究

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------编辑整理:excel视频教程下载编辑:王菲文章来源：新浪文章在列举了现代中小企业财务管理行为的现状及存在问题的基础上，运用现代财务行为理论对中小企业不科学、不规范财务管理行为产生的原因进行了较为全面和深入的分析，提出要规范中小企业的财务管理行为及规范应采取的几点切实措施；并从现代财务管理行为学的角度，对现代中小企业财务管理行为的优化目标模式进行了初步的探讨。

关键词：财务管理行为、规范、优化

中小企业财务管理行为是中小企业财务行为主体（财务人员及财务组织）在中小企业内外环境因素的影响和刺激下，为实现中小企业财务管理目标所做出的现实的、能动的反应活动。它是中小企业内部一切经济活动的外在表现形式，决定着中小企业财务运行的基本方向，同时也受制于中小企业总体的发展目标。

一、现代中小企业财务管理行为的评价与思考

中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，无论在发达国家还是在发展中国家，中小企业都在各自的经济发展中发挥着极其重要的作用，在国民经济结构和社会稳定中占有极其重要的地位。从我国目前情况来看，截止到2002年底，全国中小企业数己超过1100万家，占全国企业总数的99.5%以上；它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%，并提供了大约80%的城镇就业机会，成为县及县以下财政收入的主要来源。可见，中小企业己是我国国民经济不可或缺的组成部分，对我国经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。在看到这些中小企业取得重大成绩的同时，我们也应看到，由于受到外部宏观环境变化和内部经营管理特点制约等多种因素的影响，我国中小企业在财务管理方面还存在着与其自身发展和市场经济环境等均不相适应的情况，使中小企业在筹资、投资、资金营运管理及利润分配等财务管理行为上还存在着许多非市场化、非理性的问题,这些问题己严重影响了中小企业的财务状况,甚至影响了中小企业的生存与发展。其问题主现表现为：

1、财务管理模式僵化。目前，我国中小企业典型的财务管理模式是家族式管理，是所有权与经营权的高度统一，企业投资者同时就是经营者，尤其是在一些“民营”、“私营”性质的中小企业，在这些企业中，企业领导者集权现象非常严重,企业财务人员没有参与决策的权利,只能成为决策的被动执行者。这种权度严重失衡的财务管理模式在企业领导者知识不足，思想僵化，管理观念落后，对新的财务管理理论与方法缺乏应有的认识与了解的情况下，势必给企业的财务管理带来许多负面的影响，造成企业财务管理混乱、财务监控失灵、会计信息失真。

2、会计管理方式滞后。长期以来,中小企业财务会计管理活动由于受到中小企业自身组织结构、规模特点的制约以及外界理财环境变化的影响，使中小企业的财务会计管理方式存在诸多局限性，这些局限性主要表现为：⑴会计人员任用“家族化”、“亲缘化”现象严重。目前，中小企业会计职位多由家族成员或有血缘关系的人员出任，实行内部人控制、集权化领导、专制式决策。⑵会计管理内容单一，会计职能无法发挥。与大型企业相比，中小企业财务管理活动涉及的时空范围相对狭窄，资金流量和存量不大，导致其会计业务相对单一，并使企业会计职能仅限于日常的记账、算账和报账上，而控制、监督、管理、预测、决策、检查和分析等职能则很难得到发挥。⑶会计管理机制不全。目前，许多中小企业没有建立健全有效的财务会计管理工作机制，导致内部职责分工不清，责任不明,缺乏相互约束与相互制衡的管理机制。⑷会计管理基础薄弱，会计造假、违规现象严重。中小企业的财务组织规模相对较小，组织机构设置相对简单，内部会计管理力量相对薄弱，加之外部监督主体—政府监督与社会监督双重主体缺位，致使企业会计违法、违规现象严重，会计造假现象盛行。⑸会计人员素质不高，财务职能过于强化。由于中小企业会计人员多数是家庭成员，在实际工作中，往往超越监督职能，超越权限，使会计人员职责不清，内控制度无法建立。造成中小企业会计管理方式局限性的原因主要是中小企业规模小、组织机构设置简单、任人唯亲的观念影响深远以及企业生产经营管理水平较低和业主素质的不高。

3、成本管理观念陈旧。目前，我国大多数中小企业的成本管理仍处于一种传统的注重短期利益的模式中，成本管理观念滞后，成本管理方法落后，成本计划缺乏科学性、严肃性和可持续性，往往一味地注重控制成本的绝对额，减少短期投入，降低成本，提高效益，而忽视采用现代科学技术和先进的成本管理方法，从产品的设计、论证抓起，推进产品的技术创新，通过技术创新，在产品质量、款式、性能和工艺装备上不断改进，不断满足市场需求的升级和变化，不断的促进其成本管理，实现企业成本管理的领先（低成本）战略。

4、融资协调能力低下。资金短缺、融资困难是中小企业在发展中面临的突出问题，融资难、融资成本高、负债过多等现状己严重制约了中小企业的发展。如从1998年中小企业在所有金融机构的贷款金额来看，其获得的贷款额只占整个国家1998年贷款总金额的5.7%，这个比重与中小企业对整个国民经济增长所作的贡献相比来说是极不相称的。造成中小企业融资难的主要原因有：⑴中小企业信用等级低，资信程度不高。中小企业规模小、实力弱，缺乏科学的发展战略，经营效益不佳，负债多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信程度不高，很难从银行获取贷款。⑵中小企业财务公开性和透明度不高。目前，中小企业财务信息披露的对象和范围十分有限，对内主要是提供给企业的高层管理者，对外则由于担心泄漏企业的商业和财务秘密而实行封闭式的信息管理。这种做法必然产生严重的信息不对称，使银行很难获取中小企业的真实信息，银行为降低信贷风险，必然要增加审计成本，加大审查监督的力度，这在一定程度上制约了银行对中小企业贷款积极性的发挥。⑶证券市场门槛高。目前，我国许多中小企业由于规模小、起步慢，普遍还不具备进入证券市场最起码的条件，不能像大型企业那样可以通过发行股票、发行债券进行筹资。⑷政府没有专设中小企业的金融扶持机构。长期以来，政府对企业的优惠政策向来未向中小企业倾斜过，政府也没有对银行向中小企业贷款提出具体的信贷鼓励政策，从而不能调动银行向中小企业贷款的积极性，使中小企业长期处于不利地位。⑸传统信贷观念影响银行贷款热情。银行受中小企业经营规模、市场前景、研发能力、管理水平等的限制以及传统观念和行政干预的影响，往往对非国有企业的中小企业贷款不够热心。⑹缺乏金融中介机构和贷款担保机构。一方面导致银行贷款手续麻烦，程序繁琐；另一方面也很难找到令银行放心的有代偿能力的担保人，从而使中小企业很难从金融机构取得贷款。

5、投资管理行为粗糙。投资管理作为中小企业管理工作的核心，其管理好坏将直接影响中小企业的财务状况，甚至影响其生存与发展。然而，目前我国许多中小企业在投资管理上缺乏科学性，导致投资能力较弱。主要表现为：⑴追求短期目标。中小企业由于本身规模较小、资本有限、贷款投资所占比例较大以及外部融资困境等多种因素影响，使中小企业不敢、不能也不愿从事战略性的长期投资，总想尽快收回投资，很少考虑自身规模的扩张和长期的发展。⑵投资存在盲目性。中小企业中不乏“家族式”企业，财务决策控制权高度集中，投资完全凭经验决定，无科学的投资管理程序，无项目的可行性论证，也没有对项目的运行环境进行缜密的分析，没有考虑项目的投资风险，往往凭着感觉，跟着市场走，哪个项目赚钱就上哪个项目，导致投资盲目，随意性较大，投资项目的失败率很高。⑶投资意识模糊。一方面许多中小企业只注重节流,一味以提高产量,降低成本来增加利润,而忽视开源,使闲置资金不能产生很好的投资效益;另一方面也有很多中小企业为了避免产品单一情况下的经营风险,总是试图通过多样化投资和多角化经营来分散风险。但这种防范和化解风险的做法，在中小企业规模小、资本积累严重不足的实际情况下，很容易导致中小企业原有经营项目经营资金的周转困难，甚至还会使中小企业陷入严重的财务危机。造成中小企业投资行为缺乏科学性的原因主要有：⑴中小企业投资管理模式权度过重。目前，我国中小企业中相当部分属于个另一方面要采用先进科学的管理方法，具体的说，对现金管理应采用最佳现金持有量法及现金收支预算法；对应收账款管理应采用科学合理的销售百分比法、账龄分析法和有效的收账方法；对存货管理应采用科学的定额管理和ABC分类法。⑵科学进行投资决策，积极防范投资风险。要建立科学的项目投资决策程序，扩大投资决策的参与机制，要对项目投资进行周密谨慎的实地考察与调研，应在科学合理的选择投资方式的基础上，建立项目投资的可行性研究与论证制度，以提高投资水平，防范投资风险。⑶合理选择筹资方式，有效规避筹资风险。中小企业筹资方式的选择要在立足其自身筹资规划的基础上，从实际情况出发，区分项目的具体用途，分别选用不同的筹资方式。同时，在筹资过程中，还应注意保持良好的资本结构，保持适度的负债规模，以防范筹资风险的发生。⑷推行全面成本管理，实现成本领先战略。中小企业应建立从购货、生产、存货、销售、运输、记账、到品质管理等一整套全面成本管理制度，应在强化目标成本管理的基础上，规范成本核算的业务流程，实施成本预算控制，制定成本费用计划，力求以技术创新促进成本管理，实现成本管理的领先战略。⑸强化利润分配管理，处理积累与消费的关系。中小企业在利润分配过程中，要强化长期战略意识和现代化的财务管理观念，要协调好筹资、投资与利润分配的关系，要着眼于长远发展，建立自有资本的补偿机制，处理好积累与消费的关系，保证企业步入良性有序的发展轨道。

3、强化财务体制建设。⑴创新财务管理模式，建立财务集权与分权的“权”度控制机制。中小企业财务管理模式创新绝不是在集权或分权的决策模式中进行简单的取舍，而是对其“权”度进行有效的控制，做到调剂有度，协调有效。通过适当下放权力，赋予基层财务人员一定的决策参与权，使财务人员由决策的被动执行者转变为决策的参与者与制订者，从而可以克服决策权过于集中的弊端，提高决策的效率。⑵建立完善的财务会计管理方式。主要体现在以下在三方面：一是要建立健全会计机构，配备好财务人员，杜绝任人唯亲的错误观念，组织好会计工作，执行好会计制度；二是要做好日常的会计核算、会计凭证、会计账簿、会计报表的组织与报告工作，强化财务管理的现代化网络平台建设，做到会计信息发布的及时、相关与可靠；三是要要全面发挥财务会计功能，力争建立起管理目标明确、组织严谨、方法科学、以人为本、讲求实效、事半功倍、先进高效的现代财务会计管理方式。⑶建立科学严密的财务内部控制制度。中小企业要加强财务控制，保持可持续的经营能力，提高竞争力，强化竞争优势，就必须要建立健全涵盖财务管理各方面的内部控制制度，规范会计处理的各项操作程序，堵塞漏洞，维护资金安全，具体包括：不相容职务分离制度、授权批准控制制度、会计系统控制制度等。⑷提高会计人员业务素质。一方面在选用财会人员时要考虑聘用人员的专业知识和胜任能力，不能任人唯亲；另一方面要建立会计人员的培训制度，分不同业务，不同岗位，通过多种形式，多种途径，实行多层次的培训，不断更新会计人员的知识结构，扩展其知识面，提升其技能，以适应市场经济环境下中小企业不断发展的需要。

三、现代中小企业财务管理行为优化的目标模式

根据现代财务管理行为理论，财务管理行为划分为动机形成、行为实施和结果检验三个阶段，与此相应，中小企业财务管理行为优化目标模式的基本框架也应从行为动机、行为实施、行为约束及行为结果检验等几方面来架构。

1、实现中小企业财务管理行为观念新型化。优化的财务管理行为是建立在优化的理财观念基础上的。近年来，我国一些中小企业在财务管理行为上的扭曲，其根源不在方法上，而在观念上，因为观念是思维的起点，起点错了，一切都是徒劳。所以，树立新型的符合市场经济规律要求的理财观念是当前中小企业财务管理行为优化的一项重要内容。在传统管理模式下，中小企业的理财观念是以计划经济为主体的观念体系，仅局限于如何记账、算账、报账，如何理财，如何服务。但在市场经济环境下，随着中小企业规模的扩大和理财环境的变化，中小企业必须要抛弃传统的观念，不仅要会理财，还要会生财、用财和聚财，不仅要会做账，还要会分析，不仅要会服务，还要会管理。这就要求中小企业要树立以市场经济为主体的新的观念体系，确立以成本与效益、风险与收益、投入与产出等相应关系为核心，以资金时间价值、风险价值、成本价值等市场价值体系为主导，以人本化理财、资本多元化理财及风险管理理财为基础的新型的财务行为理财观念，从而达到不断优化中小企业财务行为理财观念的目的。

2、实现中小企业财务管理行为目标科学化。中小企业财务行为目标是中小企业财务行为产生的诱因,在中小企业财务行为的整个过程中起着引导和促进作用。它既是中小企业财务系统运行的驱动和定向机制，也是分析和评价中小企业财务行为合理与否的基本标准。所以，实现中小企业财务行为目标科学化是当前中小企业财务行为能否优化的一项重要前提。在目前市场经济环境下，中小企业财务行为目标的选择既要符合中小企业自身特殊的社会定位，也要适应市场经济规律发展的要求，总的来说，应确立以保证中小企业财务状况正常化开展为基本目标，以投资收益最大化为首选目标，以实现可持续发展前提下的经济效益最大化为永恒目标的科学的财务行为目标驱动机制。

3、实现中小企业财务管理行为方法现代化。中小企业财务行为方法现代化是指在中小企业财务行为中广泛地应用现代科学方法，以适应现代财务管理预测、决策、预算、控制和分析的需要。它既是确定中小企业财务行为流程的基本依据，也是提高中小企业财务行为质量和效率的重要手段。当前中小企业财务行为方法现代化主要是应建立以成本效益为中心，以规模控制和风险防范为准则，以“零基预算”等先进管理方法为主导，以财务会计、管理会计、成本会计等财务理论应用为基础