专升本00292市政学试题历年试题题库

专升本00292市政学试题历年试题题库（考试必备）

全国2011年4月高等教育自学考试

市政学试题

课程代码:00292

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号

内。错选、多选或未均无分。

1、目前世界上大多数国家和地区用以确定城市和划分城市规模的标准是（C）

A、面积

B、地形地貌

C、人口

D、交通体系

2、在地域范围上，市政由以往单独管辖城市市区，发展到还管辖周围广阔的乡村地区，出

现“城乡共治”局面是在（D）

A、公元前6世纪的古罗马时代

B、1789年法国大革命爆发后

C、19世纪

D、第二次世界大战爆发后

3、在城市的特征中，区别于乡村的根本之点是（B）

A、社会性

B、高度聚集性

C、开放性

D、经济性

4、我国市政体制中属于核心领导地位的是（D）

A、市政府

B、市人大

C、市政协

D、市党委

5、以下属于我国城市综合经济管理机构的是（B）

A、市交通局

B、市财政局

C、市地税局

D、市审计局

6、西方国家的市长和市议员的产生方式是通过选民（C）

A、间接选举

B、推举

C、直接选举

D、联名提议

7、我国城市效仿西方设置市建制的行政管理体制是在（A）

A、清朝末年

B、北洋军阀时期

C、中华民国时期

D、新中国成立后

8、在三位一体的巾政控制体制中，领导控制的重点是（D）

A、人事任免

B、财务审计

C、信息筛选

D、资源调配

9、城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能（B）

A、形式的法制性

B、内容的广泛性

C、导向的服务性

D、程序的民主性

10、在影响城市形成和发展的自然地理因素中，首要因素是（A）

A、江河湖泊

B、海岸

C、平原

D、植被

11＞人口城市化的基础是（A）

A、非农产业城市化

B、地域城市化

C、自然景观城市化

D、经济结构城市化

12、将我国城市规划纳入法制化管理轨道的是（A）

A、《城市规划法》

B、《城乡规划法》

C、《城市统筹法》

D、《城市总体规划法》

13、最早记录中国古代城市规划思想的是（B）

A、《建筑十书》

B、《周礼》

C、《鲁班》

仄《论衡》

14、城市基础设施的公益性决定了其首要目标是（C）

A、系统效益

B、生态效益

C、社会效益

D、经济效益

15、在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理,

利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为（C）

A、承包

B、公私合作

以授予特许权

D、专门谈判投入法

16、兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该（二）

A、多方投入

B、社会化模式解决

C、以财政拨款为主

D、以企业融资为主

17、城市公共财政的首要职能是（B）

A、收入分配职能

B、资源配置职能

C、经济稳定职能

D、经济增长职能

18、城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物，同时还包括（D）

A、政治要素

B、文化要素

C、军事要素

D、人类和社会经济要素

19、城市生态环境问题的主要表现形式是（A）

A、生态环境污染

入生态结构变化

C、生态物种减少

D、生态链断裂

20、社区管理的根本出发点和归宿是（D）

A、国家法律

B、政治稳定

C、社会和谐

D、服务社区居民

21、失业保险管理的特点是普遍性、强制性和（B）

A、统一性

B、互济性

C、差异性

D、竞争性

22、城市公共安全管理的方针是CB）

A、预防为主、综合治理

B、预防为主、防治结合

C、制度保障、防治结合

D、社会参与、防治结合

23、中国城市公共安全管理体制的领导核心是（A）

A、中共市委

B、国家机构

C、企事业组织

【）、社会团体

24、衡量市政管理效能的重要指标是（A）

A、市政绩效

B、市政制度

C、市政领导

D、市政体系

25、市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（B）

A、定性分析

B、定量测量

C、专家论证

D、系统评估

二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号

内。错选、多选、少选或未选均无分。

26、城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCD）

A、社会结构

B、人工结构

C、资源结构

D、环境结构

E、自然结构

27、以下属于城市公益性社会组织的是(ABCD)

A、市红十字会

B、市基金会

C、市慈善总会

D、市青年志愿者协会

E、市共青团

28、科学合理的市政体制，表现为(ABCDE)

A、权力配置得当

B、权力关系顺畅

C、市政效益明显

D、沟通渠道畅通

E、权责划分明确

29、市政职能的状况取决于(AE)

A、该国国家性质

B、该城市的性质

C、城巾的行政级别

D、城市政府的性质

E、城市政府在国家政权体系中的地位

30、当代城市发展中，要全面推进(ACDE)

A、经济建设

B、体育建设

C、文化建设

D、政治建设

E、社会建设

31＞城市规划具有的特性有(ABCDE)

A、政策性

B、综合性

C、权威性

D、地方性

E、科学性

32、根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，我国城市总体规划的内

容包括(ABCD)

A、城市总体规划纲要

B、市域城镇体系规划

C、中心城区规划

D、城市总体规划强制内容

E、市区详细规划

33、城市基础设施作为公共产品，其供给方式有(BCD)

A、企业供给

B、城市政府供给

C、市场供给

D、城市政府和市场混合供给

E、社会供给

34、城市公共事业的基础管理包括(ABCD)

A、规划管埋

B、准入管理

C、价格管理

D、税收管理

E、安全管理

35、城市公共财政的主要功能有(BCD)

A、维护公共安全

B、资源配置

C、收入分配

D、经济稳定与增长

E、提高城市基础设施利用率

36、生态城市的特点有（ABCDE）

A、和谐性

B、可持续性

C、整体性

D、高效性

E、区域性

37、从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有（ABC）

A、法定社区

B、自然社区

C、功能社区

D、综合社区

E、文化社区

38、城市公共安全管理的手段有（ABCDE）

A、法律手段

B、行政手段

C、信息手段

D、宣传手段

E、经济手段

39、城巾公共安全管埋的类型有［ABCDE）

A、自然灾害治理类

B、城市消防类

C、社会治安类

D、卫生防疫类

E、基础设施类

40、市政绩效评估的方法有（ABD）

A、主观评估法

B、客观评估法

C、数据分析法

D、目标管理法

E、专家鉴定法

三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

41、简述城市居民委员会的特点。

答：

（1）自我管理。居民委员会的自我管理主要指居民既是管理者，又是被管理者。（2分）

（2）自我教育。居民委员会是基层群众性自治组织，没有行政强制杈力，居民委员会主要

依靠说服教育的方法开展工作。（2分）

（3）自我服务。居民委员会可以开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。

（2分）

42、我国市政体制的特征是什么？

答：

（1）中共市委在市政体制中处于领导核心地位；（2分）

（2）全国城市的市政体制具有同一性；（1分）

（3）市政法律地位具有非自治性；（1分）

（4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用；（1分）

（5）市政职能具有全能性。（1分）

43、简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。

答：

（1）在城市管理中强调政府为本位，行政权力过分集中；（2分）

（2）依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领城；（2分）

（3）市政管理过程缺乏民主化和法治化，社会组织和广大市民的主动参与度低。（2分）

44、简述城市基础设施的作用。

答：

（1）社会生产不可缺少的外部条件；（2分）

（2）市民生活的基木条件；（1分）

（3）为生产和生活提供了一个优良的环境；（1分）

（4）避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害；（1分）

（5）城市存在和发展的物质基础。（1分）

45＞简述我国城市人口的运动趋势。

答：

（1）城市人口总量增长；（2分）

（2）城市人口老龄化；（1分）

（3）城市人口受教育水平不断提高；（1分）

（4）城市人口就业结构发生变化；（1分）

（5）城市流动人口增加。（1分）

46、简述城市公共安全管理的作用。

答：

（1）保障市民的生命和健康的底线需求；（2分）

（2）保护企业生产的正常进行；（1分）

（3）维护城市的生存和发展；（1分）

（4）保卫国家的物质基础；（1分）

（5）保存城巾的文化遗产。。分）

四、论述题（本题12分）

47、论述城市生态系统平衡的主要标志。

答：

（1）城市生态系统结构与功能相协调；（3分）

（2）城市生态系统结构和功能最优化；（3分）

（3）实现人口、资源、没施、环境相协凋；（2分）

（4）实现环境清洁、安全、优美、舒适。（2分）

结合实际具体展开2分。

五、材料分析题（本题12分）

48、2010年7月，北京市政协经过调查形成了一份《关于促进首都人口与资源环境协调发

展的建议案》。这份建议案显示，2009年年底，北京市实际常住人口匕达1972万人，而“十

一五”规划确定2008年常住人口总量要控制在1625万人。快速增长的人口给北京带来了巨

大压力。据测算，北京每增加1人，日交通出行量就要增加2.64次，尽管北京市公共交通

发展很快，但新增交通供给能力很快被人口增量所抵消。公共交通供给能力被抵消的一个后

果就是汽车保有量的激增。资料还显示，教育方面，在京接受义务教育的来京务工人员随迁

子女已由2000年的9万人增长到2009年的41.8万人，占学生总数的40%,其中66.9%在

公办中小学就读。此外，资源环境的压力也更加突出。北京市政协调研显示，目前北京市98%

的能源靠外地调入。

人口快速膨胀的问题不仅发生在北京，上海市2009年的常住人口为1921.32万人，广州市

常住人口也已经超过1400万。在上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污染、

入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。有观点认为，我国已经进入城市

病的集中爆发期，正处在城镇化的高峰。据中国社科院发布的数据，截至2009年，我国的

城镇化率为46.6%,这个数字低于世界平均水平。可以预想的是，在未来，我国将会有更多

的城市步北京等城市的后尘。在这个过程中，如果没有相应的措施，拥堵、水资源匮乏、环

境污染、住房紧张等将不可避免地出现。

一资料来源：《人民日报•海外版》2010年10月11日第2版

试结合案例分析：

（1）城市化战略的重要性。

答：

国内外实践证明，城市化的顺利发展，在很大程度上取决于城市化战略的正确与否。（2分）

不同的城市化道路、不同的城市化发展模式会产生不同的经济社会效果。走什么样的城市化

道路，怎样实现城市化，是决定城市化快慢和成败的关键。（2分）

（2）中国特色城市化战略应该坚持的发展道路。

答：

中国特色城市化战略应该坚持的发展道路有：

①城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。（2分）

②合理、集约利用资源，分类引导人口城市化。（2分）

③坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局。（2分）

④走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制。（1分）

⑤实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。（1分）

全国2011年7月自学考试市政学试题

课程代码：00292

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号

内。错选、多选或未选均无分。

1.城市最本源、最主要的特征是（A）绪论-63

A.聚集性B.社会性

C.经济性D.系统性

2.城市公益性组织的主要特点是CD）

A.为全体大众服务B.为残疾人服务

C.为组织内成员服务D.为组织外的其他成员服务

3.构建服务型政府的实质是（B）

A.政府权力下放B.政府权力向社会回归

C.人民直接参与政府管理I）.人民管理社会

4.日木各城市实行的市政体制是CC）

A.市议会制B.市长议会制

C.议会市长制D.市委员会制

5.下列国家中实行市经理制的是（D）

A.英国B.法国

C德国D.美国

6.我国城市的政党组织和国家机构对由上级任命或聘用的事务类官员实行（C）

A.绩效评估制B.首长责任制

C.年度目标责任制D.全权责任制

7.政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系，这属于我国市政职能改革

中的（B）

A.职能转移B.职能撤销

C.职能增加【）.职能强化

8.人口城市化的基础是（A）

A.非农产业城市化B.地域城市化

C.经济城市化D.意识城市化

9.城乡经济社会发展一体化战略研究的重点层面是（C）

A.国家层面B.乡镇层面

C.市县层面D.省级行政区域层面

1。.我国对城巾规划的编制原则、编制程序、实施与修改都作了严格规定的法律是（I））

A.《中华人民共和国环境保护法》B.《中华人民共和国价格法》

C.《中华人民共和国土地管理法》D.《中华人民共和国城乡规划法》

11.提出田园城市理论的是（B）

A.维特鲁威B.埃比尼泽•霍华德

C.菲拉雷特D.帕鲁

12.城市建设“先地下，后地上”做法体现了城市基础设施的（D）

A.生产性B.公益性

C.自然垄断性D.超前性

13.对城市综合交通体系进行部署的是（A）

A.城市总体规划B.城市分区规划

C.控制性详细规划D.修建性详细规划

14.绝不以牺牲自然环境为代价来发展城市公共事业，绝不对自然环境造成不可治理、不可

逆转的损害，这体现了城市公共事业管理效益的（B）

A.社会效益为主B.环境效益优先

C.经济效益优先D.兼顾经济效益

15.政府合理布局城市公共文化设施建设的原则是（C）

A.市场化原则B.行政化原则

C.社会化原则D.集中化原则

16.城市政府所提供的商品或服务成本费用的分摊，要与社会成员从城市所提供的商品或服

务中所获得的收益相联系，这是城市公共收入的（B）

A.支付能力原则B.受益原则

C.经济效率原则D.行政效率原则

17.我国城市居住用地的土地使用权出让的最高年限是（A）

A.70年B.50年

C.40年D.30年

18.城市生态环境质量最基本最重要的衡量指标是（C）

A.城市的资源质量B.人群健康

C.城市环境污染程度D.生态状况

19.联合国教科文组织1971年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（A）

A.生态城市B.环保城市

C.可持续发展城市D.绿色城市

20.城市中人们从事某些专门活动而形成的社区，叫做（A）

A.功能社区B.法定社区

C.自然社区D.自治社区

21.残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人康复和（B）

A.资助B.就业

C.生活D.保险

22.现代城市应对公共安全管理问题和事件应贯彻的方针是（D）

A.管理为主B.协调为主

C.决策为主D.预防为主

23.城市公共安全管理体制的核心是（D）

A.决策体制B.执行体制

C.监督体制D.责任体系

24.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（B）

A.定性分析B.定量测量

C.专家论证D.系统评估

25.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和（C）

A.纪委B.公众

C.大众传播媒介D.知识分子

二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号

内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.下列属于聚落的是（ABCDE）结论一66

A.社区B.建制镇

C.城市D.城市群

E.城市带

27.城巾与农村相比的本质特征自（ABC1JE）绪论-62

A.高度的聚集性B.社会性

C.经济性D.系统性

E.开放性

28.城市居民委员会的特点是（ABD）

A.自我管理B.自我教育

C.自我发展D.自我服务

E.自我完善

29.市长负责制的优点是（BCDE）

A.结构优化B.责任明确

C.效率较高D.权力集中

E.行动迅速

30.根据人口规模，我国的建制市可分为（ABCDE）

A.小城市B.中等城市

C.大城市D.特大城市

E.超大城市

31.市政社会职能关心的重点是（ABCD）

A.市民生活质量B.市民素质的提高

C.形成良好的社会风尚D.建立完善的公共安全秩序

E.市民经济水平

32.下列属于城市政府管理经济手段和政策的是（ABCDE）

A.价格手段B.财政政策

C.计划手段D.土地政策

E.税收手段

33.城市规划对城市发展具有以下作用（BCD）

A.参考作用B.指导作用

C.控制作用D.调节作用

E.调解作用

34.城市基础设施管理的专业机构有（ABC）

A.交通局B.环境保护局

C.园林绿化管理局D.国有资产管理局

E.消防局

35.城市文化管理的基本内容主要有（ADE）

A.城市文化发展战略的规划与制定B.城市人才市场的管理

C.城市劳动力市场的管理D.城市各项文化基础工作的管理

E.城市文化市场的管理和监控

36.城市政府采购应当遵循的原则有（ABCDE）

A.有助于实现城市的经济和社会发展政策Fl标

B.公开透明原则

C.公平竞争原则

D.公正原则

E.诚实信用原则

37.中国城市生态环境问题具体表现有（ABCD）

A.水体污染B.大气污染

C.噪声污染D.固体废物污染

E.食品污染

38.城市社会保险管理包括（ACD）

A.养老保险管理B.合作保险管理

C.医疗保险管理D,失业保险管理

E.商业保险管理

39.城市公共安全通告机制向市民通告的途径和手段有（ABCDE）

A.报纸通告B.电视、广播通告

C.互联网通告D.移动通信通告

E.向家庭发放小册子

40.市政绩效管理的评估方法主要有（CDE）

A.平衡计分法B,指标体系法

C.主观评估法D.客观评估法

E.目标管理法

三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

41.简述市民参政的条件。

答：

（1）透明的市政决策。（2分）

（2）高素质的市民。（2分）

（3）多元的参政途径。（2分）

42.简述市政体制与国家政体的关系。

答:

（1）市政体制与国家政体具有内在的统一性；（2分）

（2）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性；（2分）

（3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。（2分）

43.简述小城市发展战略在内容方面的特点。

答：

（1）把抓好农业生产放在政府各项工作的首位。

（2）高度重视、大力推进农业科技服务工作。

（3）在第二产业方面，优先发展支农工业和农产品加工业。

（4）在第三产业方面，优先发展商业，搞活农产品市场。

（5）建设和管理自来水厂，为本市和周围乡镇的居民服务。

（6）建设和管理垃圾处理中心，实现垃圾处理的无害化、资源化。

（7）建设和管理医院、图书馆、文化馆、博物馆等，为本市和周围乡镇居民服务。

（8）保持当地建筑的地方特色和传统风貌。

以上8点，每答对1点给2分，本题最高得分不能超过6分。

44.简述城市旧城改造与新区开发的原则。

答：

（1）统一规划，合理布局。（2分）

（2）因地制宜，量力而行。（2分）

（3）综合开发，配套建设。（2分）

45.简述城市基础设施供给方式的特点。

答：

（1）根据城市基础设施部门和单位在公益性与市场化程度上的区别，实行不同类型的供给

方式和经营管理模式。（2分）

（2）根据城市基础设施供给方式和经营管理模式的不同，实行不同的定价制度。（2分）

（3）无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应努力提高经济效益。（2

分）

46.城市公共安全管理的类型有哪些？

答：

（1）自然灾害治理的公共安全管理；（1分）

（2）城市消防类公共安全管理；（1分）

（3）社会治安类公共安全管理；（1分）

（4）卫生防疫类公共安全管理；11分）

（5）基础设施类公共安全管理；［1分）

（6）环境污染类城市公共安全管理。（1分）

四、论述题（本题12分）

47.论述建设生态城市的主要内容。

答：

建设生态城市包含五个层面的内容：

（1）生态安全；（2分）

（2）生态卫生；（2分）

（3）生态产业代谢；（2分）

（4）生态景观整合；（2分）

（5）生态意识培养。（2分）

举例或结合实际展开2分。

五、材料分析题（本题12分）

48.2011年4月，北京相继发生朝阳区和平街“4・11”燃气爆炸、大兴区“4・25”重大火

灾事故。两起事故发生地，一为上世纪50年代三层老旧楼房，燃气管线等设施严重老化；

二是居民自建四层违法建筑，完全没有任何消防安全设计。根据北京市政府通报，和平街燃

气爆炸有6人遇难，大兴区旧宫镇火灾事件已造成18死24伤。

公安部消防局通报大兴火灾调查结果称，事发建筑系村民自建，未经有关部门审批，未按照

有关规定办理外来人员居住审批手续；建筑内有服装加工、员工宿舍和出租房，属“三合一”

场所，住宿未与生产区域实行防火分隔，室内只有1条楼梯通道，未配置消防设施器材；服

装加工作坊开业之初，辖区公安派出所2次检查，发现存在无照经营、消防通道狭窄、缺乏

消防设施器材情况，填写了消防监督检查记录，要求停业整改。但业主未予执行继续使用，

导致火灾事故发生。随后，北京市安全生产委员会召开紧急会议，要求各区县在辖区内进行

安全大检查，一旦发现违法建筑内存在生产、经营、出租、住人行为，须立即责令停止，并

对该建筑采取强制措施。

和平街十二区燃气爆炸事故调查原因则没有对外通报。当地居民称，爆炸前曾向北京燃气集

团报修，但事发前泄漏处未查出。和平街十二区上世纪60年代接通燃气，但管道至今没有

更换。根据北京市相关规定，居民燃气两年内必须巡检一次，巡检由燃气供应单位负责。但

北京市政市容委公布数据显示，巡检率只有40%。同样是在事发之后，北京市启动燃气入

户巡检，对全市使用天然气的老旧楼房开展拉网式的燃气安全隐患排查整改。

公共安全专家常在不同场合援引香港“11・20”火灾处理方式：1996年11月20日，香港

嘉利大厦发生火灾，造成了41人死和80人伤的惨重后果。但事故调查后没有追究任何个人

法律责任，却把事故原因归于当时的公共安全体制与机制，调查报告中特别指出了一些制度

上的缺陷。随后修订了《消防安全条例》和《建筑物管理条例》，同时制定多个新的消防安

全标准，建立了社区防火安全宣传活动的制度，成立了应对特大事故灾难的特别救援队。这

些基础性工作推动了包括消防在内的公共安全领域的制度化建设，使香港应对重大事故能力

明显提高，进入了安全稳定时期。

问：

(1)上述火灾事故凸显出我国城市公共安全管理存在什么问题？

答：

北京火灾凸显我国城市公共安全有制度缺陷和城市公共安全领域的系统脆弱性，暴露出风险

管理疏忽、安全基础设施薄弱、应急准备欠缺和应急响应能力不足等问题。(3分)

(2)参照香港经验，我国应建立怎样的城市公共安全应急机制？

答：

应从规律和机制上寻找原因，加强制度化建设，从而进一步强化社会管理职能。城市公共安

全要亡羊补牢，不再仅仅将安全事故责任归结于当事人而忽视制度建设，安全隐患排查应在

事发之前，事故原因应对社会公布。(3分)城市公共安全是政府的重要社会管理职能，应建

立包括城市公共安全情报机制、（1分）城市公共安全决策机制、（1分）城市公共安全通告

机制、（1分）城市公共安全控制机制（1分）的城市公共安全应急机制。

联系实际发挥2分。

全国2012年4月自考市政学试题

课程代码：00292

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号

内。错选、多选或未选均无分。

1、最早对城市进行观察和研究的学科是（D）绪-60

A、社会学

B、市政学

C、政治学

D、地理学

2、以下属于我国城市综合经济管理机构的是（B）

A、市交通局

B、市财政局

C、市地税局

D、市审计局

3、目前我国城市市民主要的政治表达方式是（C）

A、上访

B、参加社会团体

以出席听证会

D、游行集会

4、下列国家中实行市经理制的是（D）

A、英国

B、法国

C、德国

D、美国

5、法国城市采用的市政体制是（C）

A、市经理制

B、议会市长制

C、市长议会制

D、市委员会制

6、通过首长负责制和工作责任制将市政决策的目标逐渐分解、责任到人，是市政执行的（C）

A、外部条件

B、工作目标

C、组织保障

D、运行基础

7、城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能（B）

A、形式的法制性

B、内容的广泛性

C、导向的服务性

D、实现方式的多样性

8、首先使用“城市化”一词的著作是（D）

A、《城市与城市化》

B、《城市化》

C、《城市的形成》

D、《城市化基本理论》

9、大批农民进入城市却找不到工作，这种现象属于城市化中的（A）

A、过度城市化

B、分散性城市化

C、低度城市化

D、集中性城市化

10、揭示大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济作用的理论是（D）

A、技术派理论

B、环境学派理论

C、田园城市理论

D、增长极核理论

11、城市总体规划在报上一级人民政府审批前，应当先经（A）

A、本级人大常委会审议

B、本级党委审议

C、市政府主管部门审议

【）、本级政协会议审议

12、城市基础设施的生产性决定了其必须（C）

A、无偿使用

B、以赢利为目的使用

C、有偿使用

D、排他性使用

13、城市基础设施建设资金的主要来源是（C）

A、民营企业

B、国营企业

C、国家和城市的财政拨款

D、社会集资

14、城市公共事业的主要目标是CA）

A、社会效益

B、经济效益

C、环境效益

D、资源效益

15、我国城市文化管理的首要原则是（C）

A、“双百”方针

B、古为今用、洋为中用

C、“二为”方向

D、社会效益优先

16、根据个人纳税能力的大小来确定其应承担的税负，这是城市公共收入的（A）

A、支付能力原则

B、受益原则

C、经济效率原则

D、行政效率原则

17、城市市场管理的目的主要是［C）

A、调节市场

B、限制市场竞争

C、规范商品生产者和经营者的市场行为

D、保护垄断

18、1971年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（C）

A、可持续发展城市

B、环保城市

C、生态城市

D、绿色城市

19、生态省建设指标包括经济发展、生态环境保护和（B）

A、人口协调

B、社会进步

C、政治稳定

D、文化繁荣

20、对城市流动人口管理主要采取（A）

A、综合治理

B、区别治理

C、限制管理

D、落地管理

21、残疾人社会福利管理包括的主要内容是残疾人就业和（B）

A、资助

B、康复

C、援助

D、保险

22、一般来说，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是（D）

A、管理为主

B、协调为主

C、决策为主

D、预防为主

23、我国城市公共安全管理体制的领导核心是（D）

A、市应急指挥中心

B、市安全局

C、市政府

D、中共市委

24、市政绩效对市政管理实绩的冽量主要属于（B）

A、定性分析

B、定量测量

C、专家论证

1K系统评估

25、市政绩效的关键在于城市政府提供公共物品的能力和（A）

A、效率

B、效益

C、效能

D、效果

二、多项选择题（木大题共15小题，每小题1分，共15分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号

内。错选、多选、少选或未选均无分。

26、二战以后，现代城市发展的特点是(ABCE)绪-77

A、城市发展呈现多样化

B、城市成为人类的主要聚集区

C、城市成为第三产业的中心

D、城乡差距扩大

E、一些发达国家和地区出现了城乡一体化的趋势

27、下列属于聚落的是(ABCDE)绪-66

A、社区

B、建制镇

C、城市

D、城市群

E、城市带

28＞市政体制涉及的方面有(ABCDE)

A、决策审批

B、人事任免

C、经费分配

D、业务指导

E、工作联系

29、下列属于市政府监督管理机构的有(ABC)

A＞巾审计局

B、市监察局

C、市工商局

D、市政协

E、市物价局

30、根据人口规模，我国的建制市可分为(ABCDE)

A、小城市

B、中等城市

C、大城市

D、超大城市

E、特大城市

31、西方国家社会福利和保障职能主要体现在（ABE）

A、社会保障

B、公共福利

C、文化教育

D、公共保障

E、社会救济

32、城市的性质反映了（ADE）

A、其在全国城市体系中的分工

B、城市发展的状况

C、城市的经济主导产业

D、其在区域经济发展中的地位

E、城市经济发展的特殊条件

33、我国城市总体规划的内容分为（BCDE）

A、城市国民经济发展规划

B、城市总体规划纲要

C、市域城镇体系规划

D、中心城区规划

E、城市总体规划的强制性内容

34、城巾基础设施的投资具有的特点是（BCDIO

A、利润大

B、数额大

C、建设周期长

D、资金回收慢

E、利润率和折旧率低

35、城市政府对城市公共事业的管制，是出于下列何种需要？（CDE）

A、保护企业发展

B、保护正当竞争

C、维护公共利益

D、弥补市场机制有限作用

E、监督财政资金合理使用和确保公共产权保值增值

36、从城市公共支出的性质看，城市公共支出包括(AD)

A、公共消耗性支出

B、个人消费支出

C、私营企业支出

D、公共转移性支出

E、国营企业支出

37、生态城市的特点主要有(ABCDE)

A、和谐性

B、可持续性

C、整体性

【)、高效性

E、区域性

38、失业保险管理的特点是(ACD)

A、普遍性

B、特殊性

C、强制性

D、互济性

E、自愿性

39、城市公共安全管理包括(ABCDE)

A、治理自然灾害的公共安全管理

B、消防类公共安全管理

C、城市治安类公共安全管理

D、卫生防疫类公共安全管理

E、基础设施类公共安全管理

40、市政绩效指标的设置原则有(ABCD)

A、客观全面原则

B、一致性原则

以相关性原则

D、软硬指标相结合原则

E、动态性原则

三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

41、简述我国城市志愿者组织的主要特点。

答：

（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬；（2分）

（2）城市自愿者组织种类繁多；（2分）

（3）自愿行为是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负

责独立领导的工作岗位。（2分）

42、大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战？

答：

（1）大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务：

（2分）

（2）某些公共行政事务如社会治安等需要市县乡镇政府合作处理；（2分）

（3）市县乡镇还面临一些共同的问题，如环境保护等。（2分）

43、简述我国城巾政府的职权。

答：

（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，执行国务院和省、自治区人民政府的

决议和命令；（1分）

（2）规定行政措施，发布决议和命令；（1分）

（3）全面领导和管理本行政区域内的经济文化建设和各项行政事务；（1分）

（4）保护国家、集体和公民个人的一切合法权益；（1分）

（5）领导并监督所属各工作部门和区、县人民政府的工作，改变或撤销其不适当的命令、

指示和决议；（1分）

（6）管理其他城市公共事务。（1分）

44、简述现代城市规划的主要理论。

答：

（1）增长极核理论，揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用。

（1分）

（2）主张城市应该具有更多的人情味，重视保护原有的社区结构，保护城市的历史文化遗

产。（2分）

（3）作为城市规划理论史上的又一个里程碑，《马丘比丘宪章》提出城市功能分区是相对的，

城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境,应促进生活环境和自然环境的协调等主张。

（2分）

（4）20世纪80年代后，城市规划理论中兴起了技术派和环境学派。（1分）

45、城市社区管理的意义是什么？

答：

（1）有利于推动城市深化改革。12分）

（2）有利于城市市民的政治参与。（2分）

（3）有利于加强社会主义精神文明建设。（1分）

（4）有利于维护社会稳定。（1分）

46、简述城巾公共安全管理的作用。

答：

（1）保障市民的生命和健康的底线需求。（2分）

（2）保护企业生产的正常进行。［1分）

（3）维护城市的生存和发展。（1分）

（4）保卫国家的物质基础。（1分）

（5）保存城市的文化遗产。（1分）

四、论述题（本题12分）

47、论述我国城市生态环境管理的基本制度。

答：

（1）环境质量标准制度。（1分）

（2）污染物排放标准制度。（1分）

（3）环境影响评价制度。（1分）

（4）“三同时”制度。（1分）

（5）环境监测制度。（1分）

（6）排污管理制度。（1分）

（7）污染集中控制制度。（1分）

（8）污染赔偿制度。（1分）

（9）限期治理污染源制度。（1分）

（10）环境保护目标责任制度。（1分）

（11）城市环境综合整治定量考核制度。（1分）

（12）突发环境事件应急处理制度。（1分）

五、材料分析题（本题12分）

48、公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全几大方面。公共安全管理则是

由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少

社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设

小康社会的基础。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，一方面，灾害种类多、发

生频率高、分布地域广、造成损失大；另一方面，城巾化进程的不断加快和经济的快速发展，

引发各种事故灾难、公共卫生和社会安全风险的可能性大大增加。从整体意义上来讲，我国

城市公共安全风险管理研究还处于初级阶段，涉及公共安全的许多深层次问题远未解决，公

共安全科技发展严重滞后于经济发展，与发达国家相比存在很大差距。目前，我国正处于经

济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出，也成

为影响和制约国民经济全面、协调、可持续发展的主要因素。如何建设有中国特色的城市公

共安全风险管理体系，提高经济与社会的安全度，改善城市居民的生存环境，满足全面建设

小康社会的需要成为社会经济建设中的一个重大的战略问题。

问：（1）城市公共安全问题的成因有哪些？

答：

（1）随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公共安全的范围不断扩大，出现了核

电站安全、信息安全、转基因食品安全、恐怖主义活动等新的公共安全问题：（1分）

（2）自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，诱发

城市公共安全问题；（1分）

（3）科学技术在人类生产和生活中广泛使用所发生的技术设备故障，是城市公共安全问题

的重要成因；（1分）

（4）经济全球化导致受国外影响（如失业、金融危机、跨国犯罪等）而诱发或加剧的城市

公共安全问题；（1分）

举例或联系实际发挥2分。

（2）试述城市公共安全管理体制的构成。

答：

（1）城市的中共市委是中国城市公共安全管理体制的领导核心。（1分）

（2）城市政府各工作部门在本部门职权范围内，既是城市公共安全管理的领导者，又是城

市公共安全管理的组织者、指挥者和监督者。（1分）

（3）城市所辖区县的中共党委就辖区内公共安全管理对中共市委负总责。（1分）

（4）城市的各企业、事业单位、社会团体依法履行各自在处理公共安全事件中的义务。（1

分）

联系实际发挥2分。

全国2012年7月高等教育自学考试

市政学试题

课程代码：00292

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号

内。错选、多选或未选均无分。

1、狭义的市政概念认为市政主体是指城市的（C）绪论-79

A、政党机关

B、国家权力机关

C、国家行政机关

D、司法机关

2、我国城市型聚落的最低层次单元是（A）绪论-67

A、建制镇

B、村镇

C、乡镇

D、城市

3、《城巾居民委员会组织法》规定，参加城市社区居民会议的居民必须年满（B）

A、16周岁

B、18周岁

C、20周岁

D、22周岁

4、直辖市人民代表大会每届任期为（C）

A、3年

B、4年

C、5年

D、6年

5、下列属于副省级城市的是（A）

A、广州

B、天津

C、桂林

D、洛阳

6、日本各城市实行的市政体制是（B）

A、市议会制

B、议会市长制

C、市长议会制

D、市委员会制

7、市政控制中，公务员自我控制的重点是（D）

A、资源分配

B、预防偏差产生

C、调查偏差的原因

D、及时发现偏差

8、下列属于市政职能中防御职能的是（C）

A、城市规划

B、公共设施建设

C、治安消防

仄科技发展

9、我国城市制定城市发展战略的程序周期需要（B）

A、1〜2年

B、2〜5年

C、5〜7年

D、7〜10年

10.城市化的根本动力是（B）

A、农业发展

B、工业化

C、市场化

D、商业化

11.提出建设卫星城市理论的是（C）

A、佩里

B、霍华德

C、昂温

D、帕鲁

12.城市总体规划的期限是（A）

A、20年

B、15年

C、10年

D、5年

13.路灯养护部门实现投入产出循环的方式是（A）

A、完全靠政府补偿

B、市场补偿为主，财政补偿为辅

C、完全靠市场补偿

D、财政补偿为主，市场补偿为辅

14.城市基础设施与城市的产业和人口规模之间存在比例关系，这是基础设施的（D）

A、公益性

B、生产性

C、系统性

D、承载性

15.下列属于城市政府协调性卫生组织的是（B）

A、红十字会

B、市爱国卫生运动委员会

C、市卫生局

D、市人民医院

16.我国基础教育的管理模式是（A）

A、以财政拨款为主

B、多方投入

C、社会办学

D、市场化

17.城市土地地籍管理的核心是（D）

A、城市土地的调查

B、城市土地的评价

C、城市土地的统计

D、城市土地的权属问题

18.城市土地使用权转让时，出让合同和登记文件中载明的权利和义务也随土地使用权一并

转移，这是指（C）

A、房、地产一致的原则

B、效益不可损的原则

C、认地不认人的原则

D、遵循法制的原则

19.城市是以人为主体，人、物和空间三位一体的复合体，这是指生态城市的（B）

A、和谐性

B、整体性

C、区域性

D、可持续性

20、联合国教科文组织提出生态城市的概念是在（A）

A、1971年

B、1972年

C、1973年

D、1974年

21、目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后已经进行规模调整的（C）

A、派出所辖区

B、工商所辖区

C、居委会辖区

D、街道办辖区

22.2012年，南方某市发生大面积停电事故，针对这类问题的城市公共安全管理属于（D）

A、治理自然灾害的公共安全管理

B、城市消防类公共安全管理

C、社会治安类公共安全管理

D、基础设施类公共安全管理

23、针对城市社会治安方面的公共安全事件，主要的预防对策是（A）

A、重视降低失业率、解决社会不公

B、缩小恐怖主义分子的社会基础

C、严厉打击和处理腐败的领导干部

D、加强设备的保养和维修

24、市政绩效管理监督系统的工作目标中，能够保证市政绩效管理方向正当性的是（A）

A、价值

B、效率

C、顾客满意度

D、流程

25、市政绩效的评估者对评估对象的绩效进行分级，再根据事先确定的比例将每个评估

对象归到相应的等级上，从而把绩效优异的部门区分开来，这种方法是（C）

A、图尺度评价法

B、交错分布法

C、强制分布法

仄关键事件法

二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号

内。错选、多选、少选或未选均无分。

26、城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCDE）绪论-64

A、社会结构

B、人工结构

C、资源结构

D、环境结构

E、外部结构

27、市政协常委会主席会议的组成主要包括(ABC)

A、主席

B、副主席

C、秘书长

D、副秘书长

E、各委员会主任

28.下列属于中共市委工作部门的有(ABCE)

A、市委办公室(厅)

B、组织部

C、宣传部

D、发改委

E、统战部

29.下列对市议会制优点表述准确的有(ABC)

A、有利于维护市议会的权威性

B、有利于市议会对城市管理的监督

C、有利于减少议决机构与行政机构的矛盾

D、有利于对城市实行专业管理

E、有利于市长集中权力统一管理

3U.下列对我国市政职能特征表述准确的有(ACDE)-178

A、行政主导的市政职能体系

B、市场主导的市政职能体系

C、单一化的市政职能实现方式

D、发展不均衡的市政职能体系

E、重管理、轻服务的市政职能导向

31、城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系包括(ACD)

A.原则与具体

B、整体与部分

C、长期与短期

D、指导与被指导

E、前导与后续

32.城市规划的特性有（ABCDE）-219

A.权威性

B、综合性

C、科学性

D、地方性

E、政策性

33、下列属于城市基础设施管理专业机构的有（BCDE）

A.市政委员会

B、环境保护局

C、交通局

I）、市容管理局

E、园林绿化管理局

34.下列属于教育管理基本制度的有（ABCDE）

A.学校教育制度B.义务教育制度

C、职业教育和成人教育制度

D、教育考试制度

E、教育督导和教育评估制度

35、城巾土地使用权的有偿出让方式主要有（ABE）

A、协议出让

B、招标出让

C、出售或买卖

D、交换或互易

E、拍卖出让

36、城市生态环境质量标准按其组成要素可以分为（ABCD）

A、大气环境质量标准

B、水环境质量标准

C、土壤环境质量标准

D、声环境质量标准

E、生物环境质量标准

37.城市社会保险管理的主要内容包括（ACE）-423

A.养老保险管理

B、最低生活保障管理

C、医疗保险管理

D、基本医疗救助管理

E、失业保险管理

38.城市公共安全通告机制的主要内容包括（ABCD）

A、向市民传播预防和应对城市公共安全事件的知识和技能

B、通报公共安全突发事件发生的真实情况

C、通报抵御公共安全突发事件的进展情况

【）、宣传政府预防和应对公共安全事件的政策和措施

E、通报表彰应对公共安全事件中的先进人物

39.城市公共安全事件指挥部的职责主要包括（ABCDE）

A、执行中共市委处置公共安全事件的决定和指示

B、制定处理公共安全事件的方案

C、协调市、区县国家机构处理公共安全事件

D、对处理公共安全事件过程中出现的新问题及时作出决断

E、现场指导和检查公共安全事件的处理工作

40.下列属于市政绩效管理信息系统硬件要素的有（ACE）

A、计算机

B、数据库

C、图书资料

D、处理程序

E、服务器

三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

41.简述城市形成发展的条件。绪论-

答：

（1）农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。（2分）

（2）商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。（2分）

（3）自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。（2