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文档简介
污染物跨境转移与环境安全第2课时——湘教版选择性必修三3.3——学科素养综合思维:能够从全球视角分析污染物跨境转移产生的原因,分析其对国家安全的影响,综合分析通过国际合作解决污染物跨境转移问题的有效途径。区域认知:能够搜集世界、全国或区域的环境信息,并利用信息解释污染物跨境转移成因,从维护国家安全的高度尝试提出解决问题的建议。人地协调观:结合污染物跨境转移的实例,能够从国家安全的高度,理解国际合作应对污染物跨境转移的重要性,建立和谐发展的观念。
地理实践力:能够有针对性地开展环境调查,描述污染物跨境转移的现象,并结合已有资料,对解决污染物跨境转移问题提出建议,能够在地理实践中表现出较强的行动能力。目录CONTENTS01污染物跨境转移02
国际合作应对污染物的跨境转移
国际合作应对污染物的跨境转移02二、国际合作应对污染物的跨境转移
1、污染物的跨境转移的实质:污染物的跨境转移,是全球经济发展和环境保护的一个焦点问题,其实质是污染后果和治理责任的跨境转移。
2.措施——国际合作《巴塞尔公约》——全球首部规范危险废物越境转移的国际公约,为实现国与国之间的有效合作,提供了基本的制度保障。“共同但有区别的责任”3.措施——国际合作第一,禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物,各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度,并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。第二,如果出于环保考虑确有必要越境转移废物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质;越境转移危险废物时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。第三,发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势,通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。习题:2005年11月13日,位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故,约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江,形成长达80千米的污染带,引发流域重大水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施,中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机。
据此探究下列问题:(1)归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。(2)分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。有什么重要意义?成果展示中国外交部知会俄方→俄方媒体关注,成立应急组织,可能受影响区域进入紧急状态→中方向俄通报污染状况和应对措施→俄驻华大使关注→中国向俄提供仪器和物资→俄方在污染河段禁渔→中方领导人表态,筑坝拦截污染带外移。成果展示措施:及时向俄方通报情况和动态、向俄方提供水质监测仪器和活性炭、领导人表态、筑坝拦截污染带外移。意义:引起俄方关注,做好防范工作,降低损失;有利于俄方监测和净化水质,降低水污染的危害程度;减轻俄方民众的担心和敌对情绪;减少污染物移出国境。阅读材料:危险废物及其对环境的影响
《巴塞尔公约》即《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》,于1992年5月正式生效。目前,世界上有186个国家正式加入。《巴塞尔公约》规定的危险废物,通常是指具有爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、急性毒性、慢性毒性、生态毒性和传染性等特性的生产性垃圾和生活性垃圾,前者包括废料、废渣、废水、废气等,后者包括废食、废纸、废瓶罐、废塑料、废旧日用品等。大量未经处理的危险废物堆积,占用土地资源,破坏自然景观,对大气、土壤、水体造成污染,威胁到环境安全和人体健康。4、我国应对污染物跨境转移的具体措施:(1)积极参与国际合作,维护我国的发展权和环保权;(2)制定和完善与国际产业转移相关的法律制度;(3)加大环境监管力度,增加污染物转移的违法成本;(4)调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的环境门槛,严禁高污染和低技术的产业引入;(5)提高和完善环境标准体系,确立依法打击污染物非法入境的依据;(6)开展绿色贸易,打击和整治污染物走私等。《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》
2017年7月,国务院出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出全面禁止洋垃圾入境,完善进口固体废物管理制度,加强固体废物回收利用管理,大力发展循环经济,切实改善环境质量,维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。具体措施包括:一是坚持疏堵结合、标本兼治;二是完善堵住洋垃圾进口的监管制度;三是强化洋垃圾非法入境管控;四是建立堵住洋垃圾入境长效机制;五是提升国内固体废物回收利用水平。5.污染物跨境转移的防控措施(1)加强宣传和教育,提高国民污染防控意识。(2)促进经济发展,升级产业结构,提升经济发展层次。(3)建立和完善污染处理机制。(4)加强立法。(5)以行政手段不断推动污染防治技术进步。(6)国际合作(基于自然环境整体性的认识)。6.防范污染物跨境转移,发达国家与发展中国家应对措施比较阅读材料,完成下列要求。莱茵河是欧洲西部一条国际性河流,发源于瑞士境内阿尔卑斯山北麓,流经列支敦士登、奥地利、法国、德国和荷兰,在荷兰鹿特丹附近注入北海,全长1320千米。第二次世界大战以后,随着欧洲的重建与振兴,莱茵河逐渐成为沿岸国家主要的经济命脉,沿岸工厂和城镇密集,大量未经处理的生产生活污水直接排入河中。到了20世纪70年代,莱茵河被称为“欧洲的下水道”,水质恶化,两岸的生态环境遭到严重破坏。1986年,瑞士一家化工厂着火,大量化学原料注入莱茵河,引发了一场跨越国界的环境灾难,这起事故促成沿岸联合实施“莱茵河生态系统整体恢复计划”。2000年,沿岸各国又实施了《莱菌河可持续发展2020规划》,进一步改善沿岸的防洪系统、河流水质、生态系统和自然景观。经过综合治理,莱茵河河水清澈,两岸景观秀美迷人。(1)借鉴莱茵河治理的经验,讨论如何控制污染物的跨境转移。(2)我国在承接国际产业转移的过程中,应怎样应对污染物跨境转移?答案制定相关的法律法规;对产业发展进行规划,调整落后高污染产业;发展科技,减少污染物排放,对现有污染物进行处理;与其他地区和国家开展合作,共同处理;宣传环保知识,提高民众的环保理念,树立环保意识。答案制定相关的政策,提高监管和准入门槛;增强自身对污染物的处理能力,发展科学技术;合理进行产业规划,对高污染产业进行监管。类题透析思路点拨应对跨境污染的措施从法律法规、产业政策、经济技术、国际合作、公众参与、加强污染____管理等方面分析莱茵河的治理,得益于制定出的有效政策;对高污染产业进行调整搬迁;发展科技,使排放出的污染物得到净化;莱茵河沿岸国家多,需要加强________;提高民众的环保意识应对产业转移中的污染物跨境转移我国制定相关的政策,严格按照政策实行,对跨境污染物进行____,严格把控;发展科学技术,提高对污染物的净化效果;加强__________,合理布局,规划相关的污染物处理中心[科学思维]
污染物跨境转移应对措施的分析思路源头国际合作监管产业规划污染物跨境转移类型与特点大气跨境污染大气具有流动性的特点,因此大气污染极易扩散,而且污染范围大,不仅对污染源所在地区的空气质量造成影响,还可能对周围城市,甚至是周围国家和地区造成大气污染,影响人类的正常生活与身体健康水体跨境污染水具有流动性,因此水体污染也容易扩散,而且扩散范围难以有效控制。河流上游发生污染事件,中下游的河水将受到波及,靠近河流的水井也会受到污染,破坏河流生态环境的同时,也会危及沿岸生活的人们。发生在海洋上的污染,随着大规模的海水运动,影响的范围可能更大固体废物跨境污染固体废物跨境转移主要通过人为输入。从固体废物中提取可用于加工生产的原料,需要投入大量的资源并付出沉重的环境代价(2024·河南郑州高二期中)2023年9月,上海外高桥港区海关关员在对一批超期滞港货物查验时发现,该批货物为旧衣物,共计23.41吨,衣物表面有明显褶皱、起球,且有大片污渍、口袋内纸巾残留等。经鉴定,该批货物属于“洋垃圾”。据此完成1~3题。1.下列有关材料中污染物跨境转移的叙述,正确的是(
)A.不会带来危害,可以洗净消毒后再销售B.少量的旧衣物入境不会带来环境问题C.可以促进贸易往来,减少进口成本D.旧衣物的来源不明,存在安全隐患(2024·河南郑州高二期中)2023年9月,上海外高桥港区海关关员在对一批超期滞港货物查验时发现,该批货物为旧衣物,共计23.41吨,衣物表面有明显褶皱、起球,且有大片污渍、口袋内纸巾残留等。经鉴定,该批货物属于“洋垃圾”。据此完成1~3题。2.下列国家最有可能替代中国成为此类“洋垃圾”接收国的是(
)A.韩国 B.日本C.尼日利亚 D.新加坡(2024·河南郑州高二期中)2023年9月,上海外高桥港区海关关员在对一批超期滞港货物查验时发现,该批货物为旧衣物,共计23.41吨,衣物表面有明显褶皱、起球,且有大片污渍、口袋内纸巾残留等。经鉴定,该批货物属于“洋垃圾”。据此完成1~3题。3.我国禁止“洋垃圾”跨境转移采取的有效措施有(
)①严禁有害有毒物质超标严重的产品入境
②严格打击走私高污染固体废物的行为
③加强海关对入境固体废物的专项管理
④加强国际协作,降低废物处理标准A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④活动探究:
1.有人认为,经济发展水平与环境污染水平之间的关系有如图319所示的规律性。据此完成下列任务。(1)分析经济发展水平与环境污染水平之间的关系。【参考答案】初期经济发展水平与环境发展水平具有正相关性,并随着污染水平上升而开始快速提高,但污染超过自然环境容量后,经济发展速度开始减缓,而后期随着污染水平下降,经济发展水平保持上升,呈现负相关性。活动:
2.阅读下列材料,完成相关任务。
莱茵河是欧洲西部一条国际性河流,发源于瑞士境内阿尔卑斯山北麓,流经列支敦士登、奥地利、法国、德国和荷兰,在荷兰鹿特丹附近注入北海,全长1320千米。第二次世界大战以后,随着欧洲的重建与振兴,莱茵河逐渐成为沿岸国家主要的经济命脉,沿岸工厂和城镇密集,大量未经处理的生产生活污水直接排入河中。到了20世纪70年代,莱茵河被称为“欧洲的下水道”,水质恶化,两岸的生态环境遭到严重破坏。
1986年,瑞士一家化工厂着火,大量化学原料注入莱茵河,引发了一场跨越国界的环境灾难。这起事故促成沿岸各国联合实施“莱茵河生态系统整体恢复计划”。2000年,沿岸各国又实施了《莱茵河可持续发展2020规划》,进一步改善沿岸的防洪系统、河流水质、生态系统和自然景观。经过综合治理,莱茵河河水清澈,两岸景观秀美迷人。(1)借鉴莱茵河治理的经验,讨论如何从法律法规、产业政策、经济技术、国际合作、公众参与等方面控制污染物的跨境转移。
法律法规:制定完善综合治理与产业转移的法律法规。
产业政策:提高产业准入门槛,严禁高污染和低技术产业引入。
经济技术:发展绿色经济,开展绿色贸易,打击整治污染物走私。鼓励技术创新,减少环境污染。
国际合作:积极参与国际合作,维护国家发展权环保权,共同治理,承担共同但有区别的责任。
公众参与:加强宣传教育,提高居民环保意识,引导公众重视污染物跨境转移问题,自觉规范行为,参与监督。(2)我国在承接国际产业转移的过程中,应怎样应对污染物跨境转移可采取哪些相应的对策和措施应当重视污染物跨境转移问题,不盲目引进产业,积极采取各种应对措施,措施:①加快制定与国际标准接轨的环境技术标准;②调整外商投资的产业结构,积极发展绿色产业和低碳产业;③实施环境成本内部化,征收环境污染税;④提高国内民众的环保意识,增强对污染转移的识别能力;⑤加强国际产业转移中技术转移的力度。一、单选题(2024·山西吕梁高二期中)近年来,英国等欧洲国家向其他国家大量倾倒塑料垃圾。其中,土耳其是英国等欧洲国家“最大的塑料垃圾场”。下图为土耳其地理位置示意图。据此完成1~3题。1.英国等欧洲国家向其他国家倾倒塑料垃圾,主要是因为英国等欧洲国家(
)A.环境保护的标准低
B.垃圾处理技术落后C.资源环境承载力小
D.垃圾处理成本较高(2024·山西吕梁高二期中)近年来,英国等欧洲国家向其他国家大量倾倒塑料垃圾。其中,土耳其是英国等欧洲国家“最大的塑料
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