DB22-T2129-2014-二手车交易市场管理规范-吉林省

ICS03.080DB22T00吉林省地方标准DB22/T2129—2014二手车交易市场管理规范Managmentcrlterlonforusedcartradingmarket吉林省质量技术监督局发布DB22/T2129—2014前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由吉林省商务厅提出并归口。本标准起草单位：长春华港机动车市场开发有限公司、吉林省二手车流通行业协会。本标准主要起草人：于洪林、曹殿文、邓福庆、丁志峰、张啸天、柴云杰。IDB22/T2129—2014二手车交易市场管理规范1范围本标准规定了二手车交易市场的设立、场地、设施设备、经营管理、人员和服务管理的要求。本标准适用于二手车交易市场。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T30323-2013二手车鉴定评估技术规范3术语和定义GB/T30323-2013界定的及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用以下重复列出了GB/T30323-2013中的一些术语和定义。从办理完注册登记手续到报废之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮车、低速载货汽车,即原农用运输车）、挂车和摩托车。机动车发生所有权转移的商业活动。二手车交易市场usedcartrademarket二手车经营主体usedcartradeentity经工商行政管理部门依法登记,从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业。3.51DB22/T2129—2014二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估等。3.6二手车经销usedcarsaledistribution经销企业收购、销售二手车的经营活动。3.7二手车拍卖usedcarauction企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动。3.8二手车经纪usedcarbroking机构以收取佣金为目的,为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动。3.9二手车鉴定评估usedcarappraisalandevaluation对二手车进行技术状况检测、鉴定，确定某一时点价值的过程。［GB/T30323-2013，定义3.2］二手车直接交易usedcardirectdealing4管理要求二手车交易市场应设在城市公路干线或主要道路的适宜位置，符合当地城市发展总体规划和商二手车交易市场经营者应当具备企业法人条件。4.1.3应有规范的名称、组织机构、固定场所和章程。4.1.4应具备为买卖双方提供车辆合法性检验、二手车展示、信息查询、鉴定评估、转移登记、购置税变更、车船税变更、保险等服务功能。4.2.2交易市场占地面积不低于5000m²；地级及以上城市交易市场占地面积不低于20000m²。4.2.3应设置和划分查验区、评估区、展销区、交易大厅等功能区域与设施并设有标示牌，车辆展示销售区场地应硬化。4.2.4交易大厅建筑面积不少于300m²；地级及以上城市交易大厅建筑面积不低于500m²。2DB22/T2129—20144.3设施设备4.3.1设有查验车辆法定证明及凭证、鉴定评估、打印交易发票、办理转移登记手续等服务窗口。4.3.2交易大厅明显位置设有二手车交易流程图、各种代办服务流程图、注意事项、收费项目及标准、信息展示板、电子屏幕等。4.3.3配备用于二手车交易的网络办公系统，具有数据管理、信息发布、网络查询、上报备案、统计分析等功能。4.3.4设有车辆入场检查、鉴定评估专用区域，配备核照、车辆查验、鉴定评估等工位。4.3.5设置专用试车场地,配备必要的安全防护设施。4.3.6设有社会车辆专用停车场,与车辆展示销售区分开,并有明显标志，有专人管理。4.3.7场区应设有车辆和人员专用出入口。4.3.8具备符合国家有关规定的消防设施，应按照有关规定的要求设置防盗、监控等消防安全设施。4.3.9应设立自助查询系统，无线排队叫号系统。4.3.10设有专门的顾客休息区,配备相应的设施、设备，并保证设施设备完好。4.4经营管理4.4.1二手车交易市场经营者及二手车经营主体应依法登记、注册、备案，合法运营，应在各自的经营范围内从事经营活动，不得超范围经营，不得在注册的固定场所以外从事经营活动。4.4.2建立并实施二手车入场登记与查验制度,并应按下列项目确认卖方的身份及车辆的合法性:a)卖方身份证明或机构代码证书原件的合法有效性；b)车辆牌号、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志真实、合法、有效；c)不属于有关规定禁止交易的车辆。4.4.3建立二手车交易管理系统,实现车辆入场、展示、交易、出场等信息电子化管理。4.4.4能够提供二手车基本信息、价格以及交通违章信息查询等服务，定期发布交易信息与价格信息。4.4.5应与进入市场的经营主体签订场地租赁合同。租赁合同应参见附录A。4.4.6进入展销区域内的车辆参照附录B明码标价，参照附录C填写二手车技术状况表并随车一同展示。4.4.7二手车交易过程中应当签订买卖合同,合同参照附录D，明确相应的责任和义务。二手车交易合同签订后，必须提交工商局车辆管理部门备案。4.4.12应建立和实施市场员工岗位责任制度、绩效考核和业务培训制度，不断提高员工综合服务能力。4.4.13应依法经营和纳税，遵守商业道德，落实行业自律规范，接受依法实施的监督检查。4.4.14应建立和完善二手车流通信息报送、公布制度，按照相关要求，定期将二手车交易信息向主管部门报送。4.4.15应建立紧急情况重大事件报告制度，市场发生紧急、重大、突发事件要及时报告有关部门。4.4.16应建立交易档案，交易档案主要包括以下内容：b)购车原始发票或最近一次交易发票复印件；3DB22/T2129—2014e)交易合同原件；f)其他需要存档的有关资料；g)交易档案保留期限不少于3年。4.4.17驻场二手车经营主体的销售、经纪、拍卖、鉴定评估业务的开展符合国家相关的专业规定。其中汽车的鉴定评估按GB/T30232规定执行。4.5人员要求4.5.1具备符合二手车交易市场岗位需要的人员。4.5.2具备二手车营销专业技能管理人员。4.5.3具备汽车技术、拍卖、经纪、鉴定评估等相关专业知识工程师及以上职称的技术人员。特殊岗位需按国家要求持证上岗。4.5.4应配备车辆专职检验员。4.5.5应加强对二手车经营主体和从业人员的日常管理，建立并及时更新从业人员档案。4.6服务要求4.6.1着装规范市场工作人员应统一着装并佩戴工作卡。4.6.2行为文明工作人员对前来办事的人员热情接待，服务周到，态度诚恳，友善和蔼，注视对方，微笑服务，主动引导协调办理，用语文明，尊重对方，避免用过激语言。接受服务对象咨询并告知引领至受理窗口单位。4.6.4全程代办接受服务对象委托，由交易大厅指派专人，负责联系相关窗口单位，完成二手车交易。设立法律咨询窗口，针对二手车交易过户等事宜，建立投诉受理机制，提供相关法律服务。4.6.8热线服务4.6.9.1交易大厅应主动收集服务对象的意见和建议，并向窗口单位及时反馈，以提高服务质量。4DB22/T2129—20144.6.9.2在大厅显著位置，设置意见箱或意见簿，征集意见和建议。4.6.9.3及时受理相关投诉。5DB22/T2129—2014AA附录A（资料性附录）租赁合同出租人（甲方）：承租人（乙方）：根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，双方就租赁房屋及场地从事经营的相关事宜经协商达成协议如下：第一条合同标的1、乙方承租甲方位于×××的房屋室（若无明确编号，必须附图纸标明位置和四至范围），面积为平方米，用途为。2、乙方承租甲方位于×××场地（必须附图纸标明编号、位置和四至范围），面积为平方米，用途为。种（①现金；②支票；③汇票）支付方式向甲方一次性缴足租1、本合同签订同时，乙方须缴纳租金的20%2、该保证金的用途为：①作为本合同履约金，若乙方未按第三条第3款履行义务，该押金之全部作为对甲方的赔偿，甲方可单方面终止本合同；若乙方未缴付该保证金，甲方有终止合同的权利。②乙方未履行合同项下的其他义务，甲方可扣除部分或全部。③乙方为消费者提供的服务有欺诈或有失公允的，经工商部门处罚仍不执行的，甲方可将该押金对消费者提供先行赔付。④乙方损坏甲方房屋、设备、场地的，以及乙方拖欠水、电、电话、网络等费用达2个月以上的，甲方先扣缴保证金。6DB22/T2129—20145、租赁期满，双方未能续签合同，且乙方不承担任何赔偿责任时，该保证金之全部或除去被扣缴的部分，可在30个工作日后退还给乙方。第五条公共安全及保险1、自本合同生效之日起，乙方负责承租范围内的安全责任、消防责任、保险责任，在乙方承租范围内发生的任何事故造成的人身伤害、财物损失，均由乙方承担。2、因乙方过失或过错造成对公共区域的人身伤害、财物损失、社会恶劣影响，均由乙方承担。3、上述两款由乙方的工作人员、顾客等利益相关人造成的损失，乙方均负无限连带责任。第六条甲方的权利义务1、对乙方消防、卫生、用火、用电、营业时间等内容的各项规章制度进行监督实施。2、协助各级行政管理机关对乙方违反有关规定的行为进行监督、教育、整顿，直至单方解除合同。3、对乙方及其工作人员，在经营中不遵守法律、法规及严重侵害消费者合法权益等违法行为，提出警告，直至单方解除合同。4、对乙方及其工作人员做出有损甲方企业形象的行为，甲方有权责令整改，如在接到甲方书面通知二十日内拒不整改，甲方有权单方解除合同。5、对市场统一进行商业管理，维护并改善市场的整体形象，包括：对商品品种的规划和控制、功能区域的划分、商品档次的定位、商品经营的管理及质量管理，服务质量管理，营销管理，形象设计，市场调研，公共关系协调，纠纷调解，人员培训。6、应按约定为乙方提供约定的经营条件，保障乙方的正常经营。8、租赁期内，按国家规定缴纳房屋租赁税和土地使用税。9、对于采用集中供热方式采暖的房屋，由甲方支付采暖费（双方协商另行约定的除外）。第七条乙方的权利义务2、应具备合法的经营资格，并按照工商行政管理部门核准的经营范围依法亮证照经营，不得出租、转让、转借营业执照；自行承担除房屋租赁税和土地使用税以外的其他税费。3、应按照各级行政管理部门的规定，本着公平合理、诚实信用的原则合法经营，不得损害国家利益及其他经营者和消费者的合法权益，并承担因违法经营造成的一切后果。5、按甲方要求提供乙方及工作人员的资料以作备案，自觉遵守甲方依法制订的各项规章制度及索票索证制度，服从甲方的监督管理，6、未经甲方书面同意，乙方不得将承租房屋及场地与第三方进行联营、转让或交换；经甲方书面同意，应按规定办理相关手续，涉及到费用的，要缴足相关费用。7、自行负责承租房屋、场地的卫生，并按照甲方制定的收费标准和收费区间向甲方定期缴纳电费、水费、网络费、7DB22/T2129—2014物业费及其他费用。8、应爱护并合理使用市场内的各项公共设施，未经甲方书面同意，乙方不得新建房屋、拆改承租房屋结构、破坏原有装潢，破坏场地及设施；经甲方书面同意可以施工，但在合同期满须恢复原状，不能恢复的，由甲方估价后，在押金中扣除。乙方的各项施工，无论是否经甲方同意，在施工过程中及完工后使用过程中造成的人身伤害和财物损失，均由乙方承担。9、未经甲方书面同意，乙方不得在承租房屋外部和公共区域、承租场地范围内和公共区域，进行任何形式的广告发布；经甲方同意的广告发布施工，参照第七条第8款之内容承担责任。第八条合同的解除（一）、除之前已经约定的甲方解除合同条款外，乙方有下列情形之一的违法、违约行为，甲方有权解除合同，已交租金、保证金不予返还，并要求乙方按照年租金的20%的标准予以赔偿：1、不具有合法经营资格的，在租赁期限内因违法经营被有关行政管理部门吊销、收回经营证照的。2、未按照约定的用途使用房屋和场地，超过约定用途进行二手车销售、经纪、评估、拍卖、业务代办、保险、食杂店或其他经营行为，经甲方三次书面通知未改正的。3、未经甲方同意，乙方擅自建造或改造原有设施的；将房屋或场地擅自与第三方交换及转租、转让、转借的。4、销售法律禁止或来路不明车辆的，进行违法活动被行政、刑事处罚的或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的。5、违反甲方依法制订的规章制度，情节严重或拒不服从甲方管理的。6、乙方因自身原因需要提前解除合同，未尽协商义务，强行终止合同项下权利义务的。7、乙方承租房屋或场地空置或弃管1个月以上的。8、甲方按本合同约定扣缴保证金之部分或全部，但乙方在规定时限内不缴足保证金的。（二）、任一方需提前解除合同的，应提前30日书面通知对方，经协商一致后办理解除租赁手续，并按照年租金的20%标准向对方支付违约金。第九条其他违约责任3、上述两种情况，乙方应按银行同期一年期贷款利率向甲方支付滞纳金。第十条免责条款因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，使场地不适于使用或租用时，乙方继续租赁的，甲方应减收相应的租金。如果场地无法复原的，本合同自动解除，应退还乙方保证金，双方互不承担违约责任。第十一条续租1、乙方有意在合同期满后续租的，应在合同期满前30日书面通知甲方，甲方应在合同期满前20日对是否同意续租进行书面答复。双方均同意续租的，应在合同到期前10日重新签订租赁合同。2、乙方未按约定期限书面通知甲方续租的，视为乙方无意续租，本合同到期后即终止，不继续履行合同项下的权利义务。8DB22/T2129—2014第十二条租赁场地的交还合同期满未能续签或提前终止合同的，乙方应于合同终止前10日向甲方提出验收申请，并于合同终止当日甲乙双方进行验收，验收合格的，甲方按约定期限退还保证金；验收不合格的，乙方恢复原样或赔偿损失。合同期满，乙方拒不交还的，甲方有权采取必要措施予以收回，该措施对乙方造成的损失，甲方不承担任何责任；同时，甲方在保证金内每日按原租金的两倍扣除违约金，保证金不足的，依法追索。合同期满时，乙方在租赁房屋及场地投入的装潢建设，双方协商可以不恢复原样的，归甲方所有。第十三条争议解决方式本合同项下发生的争议，由双方协商解决或申请有关部门调解解决，协商或调解解决不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。第十四条合同附件1、经双方确认的房屋、场地规划图可作为附件。2、经双方确认的合同内容的变更及协商达成一致的补充协议可作为附件。3、甲方制订的市场公共规章制度（与合同约定相冲突的，以本合同为准，但国家法律、政策另有规定的除外），可作为附件。4、附件具有同等法律效力。第十五条本合同自双方签字盖章之日起生效。9DB22/T2129—2014BB附录B（资料性附录）二手车销售价签B.1二手车销售价签见图B.1×××认证二手车商品交易信息标价签车辆VIN码：□□□□□□□□□□□□□□□□□×××××鉴定评估：此车已经权威机构鉴定检测该车辆鉴定评估说明详见《车辆鉴定报告》新车市场指导价（单位：万元）：厂牌型号：首次登记日期：表征里程：变速箱：二手车销售价格（单位：万元）：排量：10DB22/T2129—2014CC附录C（资料性附录）二手车技术状况表厂牌型号牌照号码VIN码发动机号车辆基本信息注册登记日期品牌名称年月日表征里程车身颜色万km□国产□进口年检证明□有(至___年___月)□无□有(至___年___月)□无购置税证书交强险车船税证明使用性质□营运用车□出租车□公务用车□家庭用车□其他其他法定凭证、证明□机动车号牌□机动车行驶证□机动车登记证书□第三者强制保险单□其他车主企业法人证书代码/身份证号码缸数名称、姓名燃料标号发动机功率安全气囊其他重要配置重要配置排量排放标准驱动方式变数器形式ABS技术状况等级缺陷描述鉴定结果（得分）注：本二手车技术状况表由二手车经销企业、拍卖企业、经济企业使用，作为二手车交易合同的附件。车辆展卖期间，放置在驾驶室前风挡玻璃左下方，为消费者提供参考。声明：本二手车技术状况表所体现的鉴定结果仅为鉴定日期当日被鉴定车辆的技术状况表现与描述，若在当日内被鉴定车辆的市场价值或因交通事故等原因导致车辆的价值发生变化，对车辆鉴定结果产生明显影响时，本二手车技术状况表不作为参考依据。二手车鉴定评估师：_________________鉴定单位：（盖章)____________11DB22/T2129—2014DD附录D（资料性附录）二手车买卖合同二手车买卖合同合同编号；依据《中华人民共和国合同法》及相关规定，买卖双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，就二手车买卖的有关事宜协商达成协议如下：第一条卖方依法出卖具备以下条件的二手车一、车主名称：。证件类型：。证件号：。号牌号码：。厂牌型号：。初次登记日期：。行驶公里数：。符合哪类排放标准。车辆使用性质：□客运、□货运、□出租、□租赁、□非营运、□其他。二、车辆基本状况：1、车辆是否发生过重大交通事故：□是□否。2、车辆是否为