知识产权纠纷调解服务规范

ICS03.140

CCSA00

23

黑龙江省地方标准

DB23/TXXXX—XXXX

知识产权纠纷调解服务规范

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XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

黑龙江省市场监督管理局  发布

DB23/TXXXX—XXXX

知识产权纠纷调解服务规范

1范围

本文件规定了知识产权纠纷调解服务的术语定义、基本要求、机构建设、调解提供过程、服务保障

管理要求和服务的评价与改进。

本文件适用于规范知识产权纠纷调解服务。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

知识产权纠纷

是指与专利、商标、著作权及相关权、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传

统知识、遗传资源以及民间文艺等专业权相关的合同纠纷、侵权纠纷、权属纠纷，以及其他知识产权纠

纷等。

3.2

知识产权纠纷调解

知识产权纠纷发生后，经当事人申请，由调解服务组织通过说服、疏导等方法，促使知识产权纠纷

的当事人在平等协商基础上，自愿达成调解协议，解决知识产权纠纷的活动。

3.3

知识产权纠纷调解服务组织

依法设立的，在当事人之间调解知识产权纠纷的组织。

3.4

知识产权纠纷调解员

符合法定条件，经推选或者聘任，在知识产权纠纷调解服务组织从事调解工作的人员。

3.5

调解档案

调解服务组织调解知识产权纠纷所涉及的所有文书立卷归档的总称。

4基本要求

4.1公平公正

应基于事实证据，以公允的态度、公正的立场，向当事人公开调解程序、调解规范、调解依据等相

关事务。

4.2合法合理

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应依照相关法律法规，在合法的范围内与当事人进行充分的沟通，制定合理的调解方案。

4.3客观公正

据当事人主动申请调解，受人民法院或相关部门委派或委托，基于公正、公平的原则进行调解，不

应因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

4.4保密承诺

应与开展调解的工作人员签订保密协议书或承诺书，在参加商业秘密案件调解前应另外签署相应的

商业秘密保密承诺书。

5服务范围

5.1服务对象

包括自然人、法人或非法人组织。

5.2服务范围

包括但不限于：

——宣传知识产权相关法律、法规、规章和政策；

——提供与知识产权相关的法律、法规、规章和政策的咨询服务；

——依据申请或委托,依法开展调解活动；

——引导当事人履行和解协议、调解协议；

——和解协议、调解协议的展行开展跟踪回访服务。

5.3服务项目

包括但不限于：

——知识产权法律、法规、规章和政策咨询；

——知识产权纠纷调解，包括但不限于：

与知识产权相关的合同纠纷；

与知识产权相关的侵权纠纷；

与知识产权相关的权属纠纷；

与其他知识产权相关的纠纷。

5.4受理条件

当事人申请调解,符合以下条件的,应及时受理调解。

——有明确的被申请人；

——有具体的调解要求；

——有提出调解申请的事实理由；

——属于调解受理范围。

5.5不予受理

对于不符合受理条件的纠纷,应告知当事人通过以下途径处理:

——有仲裁协议的,可向仲裁委员会申请仲裁；

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——一方当事人拒绝调解的，可向当地人民政府、相关行政主管部门申请行政调解、行政裁决；

——依法只能由专门机关管辖处理的,或者法律法规禁止采用调解方式解决的，可向人民法院提起

民事诉讼；

——对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷,调解组织或调解员应及时向当地公安机关和其他有

关部门报告。

6组织管理

6.1机构要求

6.1.1基本要求

按照统一规划、统一标准、需求导向原则建立、运行，并配套相适应的设施设备、服务团队。

6.1.2工作场所

6.1.2.1应以方便群众和方便调解为目的选择办公地点，应设置必要的办公设施。

6.1.2.2调解室内应上墙公示工作原则、工作任务、调解流程、人员组成、调解工作纪律和当事人权

利义务等内容。

6.1.3标牌

6.1.3.1有独立工作场所的,应在工作场所悬挂标牌。标牌样式见附录A。

6.1.3.2无独立工作场所的,一般应在调解室门、接待窗口、悬挂标牌。标牌样式见附录A。

6.1.4印章

应为圆形,直径D=4.2cm,中央刊五角星；五角星外刊为组织所在地行政区划名称或者所属企业事业

单位和社团组织的法定名称,自左至右环形；五角星下刊“知识产权纠纷调解委员会”字样,自左至右直

形。

6.2人员要求

6.2.1调解员应具有高中以上学历；行业性、专业性调解员一般应具有大专以上学历，并具有相关行

业、专业知识或工作经验。

6.2.2调解员负责宣传知识产权相关法律、法规、规章和政策，提供咨询服务；接受调解服务组织指

派，调解知识产权纠纷，记录调解情况；向调解服务组织及时反映矛盾纠纷和调解工作情况；做好回访

工作，督促人民调解协议的履行。

6.2.3调解服务组织配备的调解员应不少于3名，应清晰设置工作岗位及岗位职责，并对外公开。

6.2.4按案件难度和数量进行合理的人员配置。事实清楚、情形简单的纠纷,可由1名调解员组织调解；

案件情形复杂的纠纷,可由不少于2名调解员组成调解组进行调解,并应确定1名调解员主持。

7调解流程

7.1案源接收

包括但不限于：

——当事人向调解服务组织申请调解的；

3

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——调解服务组织依职权主动调解的；

——调解服务组织主动调查发现的纠纷；

——知识产权行政管理部门委托调解服务组织调解的；

——法院、公安机关等司法、行政部门委托调解服务组织调解的。

7.2接收途径

包括但不限于：

——现场；

——网络；

——电话；

——传真等途径。

7.3受理

指导申请人完整清晰地表达事实和理由，填写附录B，《知识产权纠纷调解申请书》，并由申请人

或授权代表签名、盖章。

7.4调解时限

接收申请后，在2个工作日内进行审核，判断是否符合接收条件，核实相关信息。申请材料齐全，

符合接收条件的，应予以接收。材料不符合要求，需一次性告知申请人所需补正的材料。不符合接收条

件的，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径解决。

7.5调解征询

应当在2个工作日内将调解意愿征询书、调解申请书副本以及相关材料副本送达被申请人，要求其

在收到调解意愿征询书之日起3个工作日内提交调解回执或意见陈述书，表明是否同意调解。

7.6调解准备

双方当事人同意调解的，调解服务组织予以受理，并填写附录C，《知识产权纠纷调解受理登记表》，

由双方当事人签字（盖章）确认，并告知双方当事人做好调解准备。

7.7调解确认

逾期未提交调解回执或意见陈述书，且未通过其他方式向调解服务组织反馈调解意愿的，或者在调

解回执或意见陈述书中表示不接受调解的，可向被申请人再次确认调解意愿。

7.8调解中止

被申请人不同意调解的，应及时告知申请人可通过仲裁、行政、司法等途径解决。对法院、知识产

权行政管理等部门委托的调解案件，因当事人不同意调解或无法取得联系而不予受理的，应及时向委托

部门反馈。

7.9调解处理

7.9.1准备阶段

7.9.1.1应当自受理之日起5日内进行调解，调解员安排形式：

——双方当事人选定调解员；

4

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——双方当事人提出选择调解员的条件，由调解服务组织推荐调解员；

——逾期未选定的，宜由调解服务组织指派调解员进行调解。

注：可根据需求组成调解组，负责调解工作。

7.9.1.2了解分析双方当事人需求，填写附录D，《知识产权纠纷调解调查记录》，内容包括：

——应分别向双方当事人询问纠纷的有关情况；

——了解双方当事人的诉求，并对调查的情况进行记录；

——收集整理相关知情人询问记录；

——向有关方面调查核实，包括但不限于对涉案的知识产权进行检索分析，查明权属、法律状态，

分析其有效性、稳定性等，并根据掌握的纠纷情况，理清事实和法律问题；

——可在适当的情况下通过面议、电话、视频或其他方式进行调解前会议，商讨调解的方式和程

序，拟定调解方案；

——安排调解前会议，商讨调解的方式和程序，包括设定有关时限。调解前会议可。

7.9.1.3应通知双方当事人调解的时间、地点、调解员姓名等信息，并要求其在指定时间内出席调解，

根据会议人员名单和身份情况：

——纠纷一方当事人人数为10人以内（含10人）的，应通知所有当事人；

——纠纷一方当事人人数为10人以上的，调解服务组织应通知当事人推选5名以下当事人作为

代表人参加调解，并确定1名主要代表人。

7.9.1.4调解员应对可能影响其调解公正的情形，及时、主动地向调解服务组织及当事人披露，并主

动申请回避；当事人对调解员提出回避要求的，调解服务组织应予以调换，并在5个工作日内，以口头

或书面形式作出回避决定，需要回避的情形包括：

——是本纠纷的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的；

——本人或其近亲属与本纠纷有利害关系；

——本人与本纠纷当事人之间存在其他利害关系，可能影响调解公正处理的；

——存在其他影响调解公正的事由。

注：当事人对调解服务组织的回避决定不服的，可以在3个工作日内，向调解服务组织提出。

7.9.2开展调解

7.9.2.1调节渠道包括电话、网络、现场会议等方式，形式包括但不限于：

——双方当事人通过现场会议直接沟通，表达诉求；

——双方当事人通过网络视频充分交流；

——分头劝说，疏导当事人情绪，引入相似案例推演结果；

——必要时引入相关技术专家，给予意见或协助。

7.9.2.2对出席人员核对身份，除当事人同意外，其他任何人不可出席调解。

7.9.2.3宣布调解纪律、当事人的权利和义务，回避属实的调解员、记录员应当回避。

7.9.2.4听取陈述，对证据材料进行核实，适时调整调解方案，提出调解建议，促进当事人达成协议。

7.9.2.5调解时长自受理之日起60日内。有特殊情况需要延长的，依双方当事人申请，可以延期。

7.9.2.6调解过程调解服务组织应进行记录和填写附录E，《知识产权纠纷调解记录》，清楚记载调

解过程，以及纠纷当事人无争议事实和证据，并由双方当事人与调解员签字盖章或按指印确认。

7.9.3调解终结

7.9.3.1当事人通过调解达成协议的，并一致同意书面方式签订调解协议的，调解服务组织应按照附

录F的样式，制作《知识产权纠纷调解协议书》。

——调解协议书可以载明下列事项:

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——当事人及其委托代理人的相关情况；

——纠纷的主要事实、争议事项；

——当事人达成调解协议的内容、履行的方式和期限；

——当事人违反调解协议的责任；

——调解协议书的生效时间；

——其他相关事项。

7.9.3.2调解协议书应当由双方当事人及调解员签名盖章或按指印，同时加盖调解服务组织公章，并

自签字盖章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，调解服务组织留存一份，委托调解的，交委托

方留存一份。

7.9.3.3协议履行，达成协议后，应告知双方当事人的事项：

——调解协议具有法律约束性，当事人应当按照约定履行；

——当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院

提起诉讼；

——自调解协议生效之日起30个自然日内，双方当事人可共同向有管辖权的人民法院申请对调解

协议进行司法确认；

——当事人可在调解协议中约定仲裁条款，并选择快速仲调对接或一般仲调对接。

7.9.3.4应当对调解协议当事人履行约定进行监督：

——当事人无正当理由不履行协议或者履行不适当的，应做好当事人的工作，督促其履行；

——当事人提出协议内容不当，或者调解服务组织发现协议内容不当的，应在征得各方当事人同

意后，经再次调解变更原协议内容；或者撤销原协议，达成新的调解协议；

——对经督促仍不履行调解协议的，应告知当事人可以就调解协议的履行、变更或撤销向人民法

院起诉或通过仲裁委员会请求仲裁（调解协议约定有仲裁条款的）。

7.9.3.5调解回访

应制定案件调解回访制度，对调解协议的履行情况进行回访和跟进，填写附录G，《知识产权纠纷

调解回访记录》。

7.9.3.6调解终止的情况包括但不限于：

——查明纠纷不属于调解范围的；

——一方当事人拒绝或者退出调解的；

——调解期限届满，仍未达成调解协议的；

——双方分歧较大，无法达成一致意见的；

——发生特定事由使调解不能进行的；

——法律、法规规定应当终止调解的其他情形。

7.9.3.7终止调解的记录管理包括但不限于：

——出具《调解终止告知书》，告知原因，由调解员签字，调解服务组织存档，委托调解的，交

委托方一份，并告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径解决纠纷。

——属于仲裁委员会受理范围的，宜引导当事人进行仲裁对接。

——对法院、知识产权行政管理等部门委托的调解案件，应及时按照委托部门的要求，反馈调解

结果、调解过程记录、以及调解协议的履行情况。

8服务评价与改进

8.1服务评价

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8.1.1宜通过组织自评或委托第三方进行评价，评价方式包括但不限于：电话回访、网上调查、现场

问卷等向服务对象调查。

8.1.2评价内容应包括专业水平、服务质量、服务态度、办事效率、当事人满意度等。

8.2服务改进

8.2.1针对服务评价制定改进措施。

8.2.2总结梳理经验，形成可输出或可复制的调解方案。

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A

A

附录A

（规范性）

标牌样式

A.1标牌样式见图A.1

图A.1标牌样式

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B

B

附录B

（规范性）

知识产权纠纷调解申请书、

B.1规定了知识产权纠纷调解申请书封面见表B.1

表B.1知识产权纠纷调解申请书封面

知识产权纠纷调解申请书

申请人信息：

姓名_____________________

性别_____________________

民族_____________________

年龄_____________________

职业或职务_______________

联系电话_________________

单位或住址______________________________________

被申请人信息：

姓名_____________________

性别_____________________

民族_____________________

年龄_____________________

职业或职务_______________

联系电话_________________

单位或住址______________________________________

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B.2规定了知识产权纠纷调解申请书续表见表B.2

表B.2知识产权纠纷调解申请书续表

纠纷简要情况：

_____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________

当事人申请事项：

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

3.__________________________________________________________________

黑龙江省知识产权纠纷调解委员会已将申请人民调解的相关规定告知我，现自愿申请调解委员会

进行调解。

申请人（签名盖章或按指印）____________

_____年_____月_____日

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C

C

附录C

（规范性）

知识产权纠纷调解受理登记表

C.1规定了知识产权纠纷调解受理登记表见表C.1

表C.1知识产权纠纷调解受理登记表

知识产权纠纷调解受理登记表

_____年_____月_____日，×××纠纷调解委员会依当事人申请（主动调解），经当事人同意，调

解_________、_________之间的纠纷。

纠纷类型：______________________________________

案件来源：（1）当事人申请；（2）调解委员会主动调解

纠纷简要情况：

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

当事人（签名）______________

登记人（签名）______________

×××知识产权纠纷调解委员会

_____年_____月_____日

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D

D

附录D

（规范性）

知识产权纠纷调解调查记录

D.1规定了知识产权纠纷调解调查记录见表D.1

表D.1知识产权纠纷调解调查记录表

知识产权纠纷调解调查记录

时间_____________________

地点_____________________

调查人___________________

被调查对象_______________

调查记录：

_____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

调查人（签名）________________

被调查对象（签名）____________

记录人（签名）________________

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E

E

附录E

（规范性）

知识产权纠纷调解笔录

E.1规定了知识产权纠纷调解笔录见表E.1

表E.1知识产权纠纷调解笔录

知识产权纠纷调解笔录

时间_____________________

地点_____________________

当事人___________________

参加人___________________

×××知识产权纠纷调解委员会已将调解的相关规定告知更方当事人。

调解记录：

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

调解结果：

1.调解成功；2.调解不成；3.有待继续调解。

当事人（签名盖章或按指印）____________

当事人（签名盖章或按指印）____________

调解员（签名）____________

记录人（签名）____________

_____年_____月_____日

F

F

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附录F

（规范性）

知识产权纠纷调解协议书

F.1规定了知识产权纠纷调解协议书封面见表F.1

表F.1知识产权纠纷调解协议书封面

知识产权纠纷调解协议书

当事人姓名_____________________

性别_____________________

民族_____________________

年龄_____________________

职业或职务_______________

联系电话_________________

单位或住址______________________________________

当事人姓名_____________________

性别_____________________

民族_____________________

年龄_____________________

职业或职务_______________

联系电话_________________

单位或住址_____________________________________

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F.2规定了知识产权纠纷调解协议续表见表F.2

表F.2知识产权纠纷调解协议书续表

纠纷主要事实、争议事项：

_____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

经调解，自愿达成如下协议：

_____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

履行方式、时限______________________________________

本协议一式_____份，当事人、×××知识产权纠纷调解委员会各执一份。

当事人（签名盖章或按指印）____________

当事人（签名盖章或按指印）____________

调解员（签名）____________

记录人（签名）____________