34 全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的相关政策内容与解读

《托育服务政策法规与职业伦理》课程教案授课章节第三章指导和促进我国托育事业发展的政策与法规第四节全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的相关政策内容与解读授课专业和班级学前教育专业XX班授课时间年月日，第周，星期，第节课授课课时1课时使用教材祝贺编著，托育服务政策法规与职业伦理[M].上海：华东师范大学出版社，2023（ISBN978-7-5760-3891-0）教学目的1.解释我国0-3岁婴幼儿托育事业的发展现状。2.合作与分享全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的相关政策内容。3.拥护全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的建设。教学重点掌握全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的相关政策内容与解读的内容与解读教学难点合作与分享全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的相关政策内容，拥护全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的建设教具和媒体使用准备多媒体课件（PPT，教学视频），案例等教学方法讲授法、讨论法、演示法、案例分析法教学过程包括复习旧课、引入新课、重点难点讲解、作业和习题布置、问题讨论、归纳总结及课后辅导等内容Ⅰ、导入新课2021年4月，国家卫生健康委、国家发展改革委决定开展全国婴幼儿照护服务示范城市（以下简称示范城市）创建活动，发布了《关于开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知》。对于此次示范城市创建活动，各省（区、市）积极响应，相继发布了各自的活动实施方案2022年4月，为做好第一批示范城市的推荐申报工作，国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅发布《关于做好第一批全国婴幼儿照护服务示范城市推荐申报工作的通知》。Ⅱ、讲授新课任务一、示范城市创建活动的开展背景与意义我国婴幼儿照护服务正面临突出的供需矛盾，家长对普惠性婴幼儿照护服务有强烈需求，但现有的婴幼儿照护服务存在法治体系不健全、主管部门不明确、缺乏规范和监管以及政府财政投入不足的诸多问题。示范城市创建活动将激励各地方落实《指导意见》和《意见》中的工作目标和具体举措，促使各省（区、市）在创建示范城市的过程中积累有关发展婴幼儿照护服务的经验，而示范城市的典型经验和先进做法更将被总结推广，以促进全国婴幼儿照护服务水平的提高，进一步满足人民群众的婴幼儿照护服务需求。思考：示范城市创建活动与婴幼儿托育服务政策有何关联及影响？任务二、《关于开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知》的主要内容知识点（一）总体要求本次活动要充分发挥政策和规划的引导作用，创新管理体制，健全服务机制。活动以满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求为目标，以普惠服务为重点，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务。知识点（二）创建范围示范城市创建以设区的市（地、州、盟）、直辖市的区（县）为单位开展，评选工作每2年为一个周期，每周期各省（区、市）推荐的示范城市不超过可参评单位总数的10%。知识点（三）创建内容1.完善支持政策2.扩大服务供给3.推动创新融合4.完善监管服务知识点（四）工作要求强组织领导2.制定创建方案3.认真组织实施任务三、各地实施示范城市创建活动的方案知识点（一）创建范围知识点（二）工作要求知识点（三）创建程序从整体来看，各地实施全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的方案都是以国家卫生健康委、国家发展改革委《关于开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知》为主要参照，在此基础上结合地方各自的实际工作情况对开展示范城市创建活动的相关工作进行了补充要求。思考：哪些省市积极响应制定了实施全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的方案？任务四、《关于做好第一批全国婴幼儿照护服务示范城市推荐申报工作的通知》的主要内容知识点（一）推荐数量申报城市必须符合《全国婴幼儿照护服务示范城市创建标准（2022年版）》中10个方面的创建标准，缺一不可，特别是在多渠道发展普惠托育服务、托育机构纾困等方面出台切实可行的政策措施。向国家推荐的示范城市数量原则上不超过可参评单位总数的10%，超过10%的要排出顺序。坚持好中选优、宁缺毋滥，可以少推荐或不推荐。知识点（二）报送材料城市政府以正式文件的形式，向省级卫生健康委、发展改革委报送示范城市申报创建报告，对标2022年版创建标准，介绍主要举措、突出亮点和工作成效，简明扼要，重点突出，知识点（三）《全国婴幼儿照护服务示范城市创建标准（2022年版）》（1）建立地市级婴幼儿照护服务发展联席会议制度，将托育服务纳入民生工程或民生实事项目。（2）将发展普惠托育服务纳入城市经济社会发展“十四五”规划，制定并实施整体解决方案。（3）出台托育机构运营补贴、建设补助等具体措施，落实支持社区托育服务发展的税费优惠政策。（4）高等院校和职业院校开设婴幼儿托育服务相关专业，将托育服务人员作为急需紧缺职业（工种）纳入培训规划。（5）建立托育机构关停等特殊情况应急处置机制，针对疫情等影响出台房租补贴、人员补助等纾困政策。（6）大力发展“医育结合”，在推进托育服务中加强儿童保健专业服务和指导。（7）出台并落实为家庭科学育儿提供指导服务的政策措施，提高家庭婴幼儿照护能力。（8）加大对农村婴幼儿照护服务的支持，重点关注困境儿童、留守儿童的早期发展。（9）严格落实《托育机构消防安全指南（试行）》等一系列规范性文件，近三年来没有发生涉及婴幼儿照护服务的安全责任事故。（10）2021年千人口托位数不低于全国平均水平（2.03个），且2025年千人口托位数预期值不低于4.5个。任务五、第一批全国婴幼儿照护服务示范城市知识点（一）示范城市名单2023年3月，根据《全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动管理办法》和《国家卫生健康委办公厅国家发展改革委办公厅关于做好第一批全国婴幼儿照护服务示范城市推荐申报工作的通知》，经城市主动申报、省级评审推荐、国家审核公示，国家卫生健康委、国家发展改革委决定命名33个城市（区）为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。（详见教材P94）互动：查查我们所在的城市为成为全国婴幼儿照护服务示范城市所作努力？知识点（二）示范城市意义被命名的示范城市应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化创建，大力发展多种形式的普惠托育服务，逐步健全婴幼儿照护服务的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，更好地满足人民群众的婴幼儿照护服务需求。思考：示范城市给你生活带来的影响，观察到影响托育的现状？Ⅲ、本课小结全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动将推进更多托育支持优惠政策落地，不断增加托位特别是普惠托位供给；聚焦强化综合监管，引导托育机构高质量安全规范发展作业布置笔记+口述：全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的相关政策内容与解读，谈谈如何借鉴广州市婴幼儿照护服