云南省房屋市政工程建设各方主图质量安全责任清单（2022版）

云南省房屋市政工程建设各方主体质量安全责任清单（2022版）(检测单位分册)

责任序

责任内容法规依据处罚规定

类别号

1.建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面《中华人民共和国建筑1.不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应法》第十五、二十八、六十2.超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行

当全面履行合同约定的义务。五、六十七条为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情

2.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有

包的名义分别转包给他人。违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书的，

吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事

4.1

1责任。

合同

3.承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定

进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可

以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资

质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包

工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成

的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责

任。

1.检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构1.《建设工程质量检测管1.未取得相应的资质，擅自承担本办法规定的检测业

从事质量检测业务，应当取得相应的资质证书。检测机理办法》第四、十、二十务的，其检测报告无效，由县级以上地方人民政府建设

4.2构未取得相应的资质证书，不得承担本办法规定的质量六、二十七、二十八、二十主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚

资质2

检测业务。九、三十二条款。

2.任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以2.《安全生产违法行为行2.检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质

其他形式非法转让资质证书。政处罚办法》第五十二条的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受

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责任内容法规依据处罚规定

类别号

理或者不予行政许可，并给予警告，1年之内不得再次

申请资质。

3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由省、

自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证

书，3年内不得再次申请资质证书；并由县级以上地方

人民政府建设主管部门处以1万元以上3万元以下的

罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设

主管部门责令改正，可并处1万元以上3万元以下的

罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超出资

质范围从事检测活动的；（二）涂改、倒卖、出租、出

4.2借、转让资质证书的；（三）使用不符合条件的检测人

资质2（详见上页）（详见上页）员的；（四）未按规定上报发现的违法违规行为和检测

不合格事项的；（五）未按规定在检测报告上签字盖章

的；（六）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检

测的；（七）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追

溯的；（八）转包检测业务的。

5.给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表

人和其他直接责任人员处罚款数额5％以上10％以下

的罚款。

6.未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从

事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行

为，并按照下列规定处以罚款：（一）机构有违法所得

的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下

的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，

并处5000元以上1万元以下的罚款；（二）有关人员

处5000元以上1万元以下的罚款。

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责任序

责任内容法规依据处罚规定

类别号

从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执《中华人民共和国建筑

3业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑法》第十四条/

活动。

消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务《中华人民共和国消防消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服

机构应当符合从业条件，执业人员应当依法获得相应的法》第三十四、六十九条务机构，不具备从业条件从事消防技术服务活动或者

资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执出具虚假文件的，由消防救援机构责令改正，处五万元

业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其

责。他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；不按

照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动的，责令

改正，处五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和

4.34其他直接责任人员处一万元以下罚款；有违法所得的，

机构并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿

和责任；情节严重的，依法责令停止执业或者吊销相应资

人员格；造成重大损失的，由相关部门吊销营业执照，并对

有关责任人员采取终身市场禁入措施。前款规定的机

构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责

任；造成重大损失的，由消防救援机构依法责令停止执

业或者吊销相应资格，由相关部门吊销营业执照，并对

有关责任人员采取终身市场禁入措施。

1.从事《中华人民共和国特种设备安全法》规定的监督《中华人民共和国特种设1.违反《中华人民共和国特种设备安全法》规定，特种

检验、定期检验的特种设备检验机构，以及为特种设备备安全法》第五十、五十设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位

生产、经营、使用提供检测服务的特种设备检测机构，一、九十二、九十三条职责，违反操作规程和有关安全规章制度，造成事故

应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的的，吊销相关人员的资格。

5

部门核准，方可从事检验、检测工作：（一）有与检验、2.违反《中华人民共和国特种设备安全法》规定，特种

检测工作相适应的检验、检测人员；（二）有与检验、设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之

检测工作相适应的检验、检测仪器和设备；（三）有健一的，责令改正，对机构处五万元以上二十万元以下罚

全的检验、检测管理制度和责任制度。款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五

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类别号

2.特种设备检验、检测机构的检验、检测人员应当经考千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销机构资质

核，取得检验、检测人员资格，方可从事检验、检测工和有关人员的资格：（一）未经核准或者超出核准范

作。特种设备检验、检测机构的检验、检测人员不得同围、使用未取得相应资格的人员从事检验、检测的；

时在两个以上检验、检测机构中执业；变更执业机构的，（二）未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的；

应当依法办理变更手续。（三）出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检

验、检测结果和鉴定结论严重失实的；（四）发现特种

设备存在严重事故隐患，未及时告知相关单位，并立即

5

（详见上页）向负责特种设备安全监督管理的部门报告的；（五）泄

露检验、检测过程中知悉的商业秘密的；（六）从事有

关特种设备的生产、经营活动的；（七）推荐或者监制、

4.3监销特种设备的；（八）利用检验工作故意刁难相关单

机构位的。违反《中华人民共和国特种设备安全法》规定，

和特种设备检验、检测机构的检验、检测人员同时在两个

人员以上检验、检测机构中执业的，处五千元以上五万元以

下罚款；情节严重的，吊销其资格。

1.检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测1.《建设工程质量检测管1.检测机构有下列行为之一的，由县级以上地方人民

机构。检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材理办法》第十六、二十九、政府建设主管部门责令改正，可并处1万元以上3万

料、构配件和设备。检测机构不得与行政机关，法律、三十二条元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）

法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测2.《检验检测机构监督管使用不符合条件的检测人员的；（四）未按规定上报发

工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属理办法》第七条现的违法违规行为和检测不合格事项的；（五）未按规

6关系或者其他利害关系。定在检测报告上签字盖章的；（六）未按照国家有关工

2.从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验程建设强制性标准进行检测的；（七）档案资料管理混

检测机构从业。检验检测授权签字人应当符合相关技术乱，造成检测数据无法追溯的；（八）转包检测业务的。

能力要求。法律、行政法规对检验检测人员或者授权签2.依照《建设工程质量检测管理办法》规定，给予检测

字人的执业资格或者禁止从业另有规定的，依照其规机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直

定。接责任人员处罚款数额5％以上10％以下的罚款。

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责任内容法规依据处罚规定

类别号

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备1.《中华人民共和国安全1.承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构出具失

国家规定的资质条件，建立并实施服务公开和报告公开生产法》第七十二、九十实报告的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下

制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。并对其作二条的罚款；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。承担

出的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实2.《建设工程抗震管理条安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂

性负责。例》第四十四条靠、出具虚假报告的，没收违法所得；违法所得在十万

元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没

有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并

处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的

主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以

下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连

带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事

7

责任。对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊

销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认

证、检测、检验等工作；情节严重的，实行终身行业和

职业禁入。

4.42.违反《建设工程抗震管理条例》规定，工程质量检测

质量机构出具虚假的检测数据或者检测报告的，责令改正，

责任处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，吊

销资质证书和负有直接责任的注册执业人员的执业资

格证书，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员

终身禁止从事工程质量检测业务；造成损失的，依法承

担赔偿责任。

1.使用单位委托检验检测机构进行检测时，应提供相应《云南省建筑起重机械

的证件和技术资料，出租单位和安装单位应配合使用单安全监督管理实施细则》

位提供相应的资料，并对其真实性负责。检验检测机构第四十五、四十六、四十

应对提供的证件和技术资料进行认真核查，并确认其齐八条

全有效后，方可到现场进行检测。

2.检验检测机构应严格按照行业要求进行检测，不得减

8少检测项目。检测原始记录应全面、真实、准确，规定/

釆用仪器测量的项目应当采用仪器测量，检测数据应在

现场如实填写。不得出具虚假检测报告。

3.对检测结论为“不合格”、“复检不合格”或存在重

大安全隐患的建筑起重机械，检验检测机构应当及时将

检测结果告知使用单位，并书面报告工程属地住房城乡

建设主管部门。

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类别号

1.检测机构完成检测业务后，应当及时出具检测报告。《建设工程质量检测管理1.检测机构有下列行为之一的，由县级以上地方人民

检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其办法》第十四、十七、十政府建设主管部门责令改正，可并处1万元以上3万

授权的签字人签署，并加盖检测机构公章或者检测专用八、十九、二十、二十九、元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）

章后方可生效。检测报告经建设单位或者工程监理单位三十、三十二条超出资质范围从事检测活动的；（二）涂改、倒卖、出

确认后，由施工单位归档。见证取样检测的检测报告中租、出借、转让资质证书的；（三）使用不符合条件的

应当注明见证人单位及姓名。检测人员的；（四）未按规定上报发现的违法违规行为

2.检测机构不得转包检测业务。检测机构跨省、自治区、和检测不合格事项的；（五）未按规定在检测报告上签

直辖市承担检测业务的，应当向工程所在地的省、自治字盖章的；（六）未按照国家有关工程建设强制性标准

区、直辖市人民政府建设主管部门备案。进行检测的；（七）档案资料管理混乱，造成检测数据

3.检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和无法追溯的；（八）转包检测业务的。

9准确性负责。检测机构违反法律、法规和工程建设强制2.检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴

性标准，给他人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿定结论的，县级以上地方人民政府建设主管部门给予

4.4

责任。警告，并处3万元罚款；给他人造成损失的，依法承

质量

4.检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

责任

位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标3.依照《建设工程质量检测管理办法》规定，给予检测

准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直

及时报告工程所在地建设主管部门。接责任人员处罚款数额5％以上10％以下的罚款。

5.检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、

原始记录、检测报告应当按年度统一编号，编号应当连

续，不得随意抽撤、涂改。检测机构应当单独建立检测

结果不合格项目台账。

隔震减震装置用于建设工程前，施工单位应当在建设单《建设工程抗震管理条违反《建设工程抗震管理条例》规定，工程质量检测机

位或者工程监理单位监督下进行取样，送建设单位委托例》第十八、四十四条构未建立建设工程过程数据和结果数据、检测影像资

的具有相应建设工程质量检测资质的机构进行检测。禁料及检测报告记录与留存制度的，责令改正，处10万

止使用不合格的隔震减震装置。实行施工总承包的，隔元以上30万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证

10震减震装置属于建设工程主体结构的施工，应当由总承书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

包单位自行完成。工程质量检测机构应当建立建设工程

过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与

留存制度，对检测数据和检测报告的真实性、准确性负

责，不得出具虚假的检测数据和检测报告。

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责任序

责任内容法规依据处罚规定

类别号

验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论《云南省建筑起重机械安违反《云南省建筑起重机械安全监督管理实施细则》的

4.4依法承担法律责任。全监督管理实施细则》第责任单位及责任人，依据《中华人民共和国安全生产

质量

四十、九十三条法》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安

责任11

全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《建筑起重

机械安全监督管理规定》等法律法规，承担相应的法律

责任。

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责1.《中华人民共和国安全1.生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未

任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人生产法》第五、九十六条履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管

对职责范围内的安全生产工作负责。2.《建设工程安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的

理条例》第四条罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安

123.《安全生产违法行为行全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以

政处罚办法》第四十五条上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关

规定追究刑事责任。

2.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列

4.5

行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万

安全

元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关

生产检测单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建

责任设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。人员处1000元以上1万元以下的罚款：（一）违反操

作规程或者安全管理规定作业的；（二）违章指挥从业

人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；（三）发现

从业人员违章作业不加制止的；（四）超过核定的生产

13

能力、强度或者定员进行生产的；（五）对被查封或者

扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自

启封或者使用的；（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存

在的事故隐患以及其他安全问题的；（七）拒不执行安

全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。

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责任内容法规依据处罚规定

类别号

1.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和1.《中华人民共和国安全1.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处

培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有生产法》第二十八、四十十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整

关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的四、九十七条顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负

2.《云南省安全生产条例》

安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万

第二十二、五十二条

全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣

格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按

遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员照规定如实告知有关的安全生产事项的；（四）未如实

统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安记录安全生产教育和培训情况的；（六）未按照规定制

全操作技能的教育和培训。生产经营单位接收中等职业定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练

学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的；

的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。生2.生产经营单位违反《云南省安全生产条例》第二十二

产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记条规定的，责令限期改正，可以处1万元以上5万元

4.5.1

录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处

安全

14核结果等情况。5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管

教育

2.生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的

培训

单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人罚款。

员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范

措施以及事故应急措施。生产经营单位应当关注从业人

员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心

理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范

从业人员行为异常导致事故发生。

3.生产经营单位应当按照有关规定对从业人员、被派遣

劳动者和实习人员，以及离岗后重新上岗、换岗和采用

新工艺、新技术、新材料或者使用新设备人员进行安全

生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的，不

得安排上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育

和培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。

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责任序

责任内容法规依据处罚规定

类别号

1.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或《中华人民共和国安全生生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五

者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按产法》第四十五、四十七、万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万

4.5.2

照使用规则佩戴、使用。九十九条元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接

安全15

2.生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重

防护

安全生产培训的经费。的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规

定追究刑事责任：（五）未为从业人员提供符合国家标

准或者行业标准的劳动防护用品的。

建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安《建筑起重机械安全监督

装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质管理规定》第十六条

的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后

方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

16/

实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。建筑

起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构

监督检验合格。检验检测机构和检验检测人员对检验检

测结果、鉴定结论依法承担法律责任。

4.6

1.检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提1.《建设工程安全生产管

起重

机械升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格理条例》第十九条

证明文件，并对检测结果负责。2.《云南省建筑起重机械

2.建筑起重机械检测不合格的，不得投入使用。检测保安全监督管理实施细则》

证项全部合格、且一般项不合格的数量在检测规程判定第四十九条

17/

条件范围内的，检验检测机构应向使用单位、出租单位

和安装单位发出《整改通知单》。使用单位、出租单位

和安装单位应在规定期限内进行整改，并将整改情况书

面反馈检验检测机构。经检测人员现场确认整改合格

的，检验检测机构方可出具“复检合格”的检测报告。