附件1.房屋市政工程重大事故隐患

房屋市政工程重大事故隐患执法检查重点事项清单,,,,,,,,,,

序号,类别,检查事项,检查内容,检查依据,检查方式,检查结果,处理措施,处罚标准,裁量基准,备注

1,施工安全管理,从事建筑施工活动的建筑施工企业取得安全生产许可证和相应的资质,1.建筑施工企业是否未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动。,"1.《中华人民共和国建筑法》第二十六条：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动或超（无）资质承揽工程。

3.《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

4.《建设工程质量管理条例》第二十五条：施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

5.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条：国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

6.《山东省建筑安全生产管理规定》第十九条：施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级范围内承揽工程。施工单位应依法取得安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。

7.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第二十一条：施工总承包单位应当履行下列安全职责：（三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。第二十二条：监理单位应当履行下列安全职责：（二）审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。

8.《建设工程监理规范》（GBT50319-2013）第4.2.1条：总监理工程师职责：（5）组织审核分包单位资格。6.2.2分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签发。分包单位资格审核的基本内容：（1）营业执照、企业资质等级证书；（2）安全生产许可文件；（3）类似工程业绩；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证书。","1.查阅企业相关证件，通过行业主管部门或发证官方渠道核验证书有效性。可通过全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户网站、全国建筑市场监管公共服务平台等辅助手段查询。

2.建筑施工企业是否取得企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

3.检查施工总包合同、安全生产许可证、分包报审资料等施工资料，确定施工现场的所有施工单位，检查其在施工期间是否具有安全生产许可证和与工程规模及类别相对应的资质等级。

4.查看安全生产许可证、企业资质是否在有效期内。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《中华人民共和国建筑法》第六十五条：超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

2.《安全生产许可证条例》第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.《建设工程质量管理条例》第六十条：违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

4.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条：违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条：违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

5.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第三十一条：违反本规定，施工总承包单位未履行第二十一条第（一）（三）（四）（五）（七）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。第三十二条：违反本规定，监理单位未履行第二十二条第（一）（二）（四）（五）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。","1.实施本违法行为，未造成安全生产事故的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般安全生产事故的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处20万元以上50万元以下的罚款。

3.实施本违法行为，造成较大安全生产事故的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处30万元以上50万元以下的罚款。

4.实施本违法行为，造成重大或者特别重大安全生产事故的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处50万元的罚款。",

,,,2.建筑施工企业是否超越本单位资质等级承揽工程，或者未取得资质证书承揽工程。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

,,,3.安全生产许可证有效期满是否未办理延期手续，继续从事建筑施工活动。,,,"是□

否□

不涉及□",,,"1.实施本违法行为的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款。

2.实施本违法行为，逾期未补办延期手续继续进行生产，期间未造成安全生产事故的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款。

3.实施本违法行为，逾期未补办延期手续继续进行生产的，期间造成一般安全生产事故的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处20万元以上50万元以下的罚款；期间造成较大安全生产事故的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处30万元以上50万元以下的罚款。

4.实施本违法行为，逾期未补办延期手续继续进行生产，期间造成重大或者特别重大生产安全事故的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处50万元的罚款。",

2,施工安全管理,从事建筑施工活动的施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗,1.建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否取得企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书。,"1.《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（二）建筑施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管理人员，或其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得有效安全生产考核合格证书从事相关工作。

3.《建筑工程安全生产管理条例》第三十六条：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

4.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住建部17号令）第五条：安管人员应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。

5.《建设工程监理规范》（GBT50319-2013）第4.2.1条：总监理工程师职责：（5）组织审核分包单位资格。6.2.2分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签发。分包单位资格审核的基本内容：（1）营业执照、企业资质等级证书；（2）安全生产许可文件；（3）类似工程业绩；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证书。

6.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第八条：建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：（一）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。第十三条：总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1.1万平方米以下的工程不少于1人；2.1万～5万平方米的工程不少于2人；3.5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1.5000万元以下的工程不少于1人；2.5000万～1亿元的工程不少于2人；3.1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。第十四条分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。第十五条：采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。","1.查阅人员相关证件，通过行业主管部门或发证官方渠道核验证书有效性。可通过全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户网站、山东省住房和城乡建设厅山东省从业人员管理系统等辅助手段查询。

2.安全生产管理人员是否取得企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书。

3.检查施工总包合同、施工许可证、主要管理人员信息、分包报审资料等施工资料，确定施工现场的安全生产管理人员，检查其在施工期间是否持证上岗。

4.查看安全生产考核合格证书是否在有效期内。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《中华人民共和国安全生产法》第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；……。

2.《山东省安全生产条例》第七十五条：违反本条例规定，生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正，处三万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（五）高危生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；……。

3.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十条：建筑施工企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证：（四）“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。","1.实施本违法行为，逾期未改正违法行为的，责令限期改正；责令停业整顿，直至改正违法行为，并处5000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般生产安全事故的，责令限期改正；并处5000元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证30-60日。

3.实施本违法行为，造成较大生产安全事故的造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上25人以下重伤，或者1000万元以上2500万元以下直接经济损失的，责令限期改正，并处1万元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证60-90日。造成6人以上10人以下死亡，或者25人以上50人以下重伤，或者2500万元以上5000万元以下直接经济损失的，责令限期改正；并处1万元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证90-120日。

4.实施本违法行为，造成重大生产安全事故的，责令限期改正；并处2万元的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证120日。

5.实施本违法行为，造成特别重大生产安全事故的，责令限期改正；并处2万元的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法吊销安全生产许可证。",

,,,2.建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否受聘于该企业；是否有企业任命文件。,,,"是□

否□

不涉及□",,,"违反《安全生产法》第一百零二条：

1.实施本违法行为，涉及4处以下事故隐患或者1处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上八万元以下的罚款。

2.实施本违法行为，涉及4处以上7处以下事故隐患或者2处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以上四万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处八万元以上十万元以下的罚款。

3.实施本违法行为，涉及7处以上事故隐患或者3处以上重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处四万元以上五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元的罚款。",

,,,3.建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书是否在有效期内。,,,"是□

否□

不涉及□",,,"1.实施本违法行为，逾期未改正违法行为的，责令限期改正；责令停业整顿，直至改正违法行为，并处5000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般生产安全事故的，责令限期改正；并处5000元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证30-60日。

3.实施本违法行为，造成较大生产安全事故的造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上25人以下重伤，或者1000万元以上2500万元以下直接经济损失的，责令限期改正，并处1万元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证60-90日。造成6人以上10人以下死亡，或者25人以上50人以下重伤，或者2500万元以上5000万元以下直接经济损失的，责令限期改正；并处1万元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证90-120日。

4.实施本违法行为，造成重大生产安全事故的，责令限期改正；并处2万元的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证120日。

5.实施本违法行为，造成特别重大生产安全事故的，责令限期改正；并处2万元的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法吊销安全生产许可证。",

,,,4.工程项目是否按规定配备符合专业要求的项目负责人，相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。,,,"是□

否□

不涉及□",,,"1.实施本违法行为，逾期未改正违法行为的，责令限期改正；责令停业整顿，直至改正违法行为，并处5000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般生产安全事故的，责令限期改正；并处5000元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证30-60日。

3.实施本违法行为，造成较大生产安全事故的造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上25人以下重伤，或者1000万元以上2500万元以下直接经济损失的，责令限期改正，并处1万元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证60-90日。造成6人以上10人以下死亡，或者25人以上50人以下重伤，或者2500万元以上5000万元以下直接经济损失的，责令限期改正；并处1万元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证90-120日。

4.实施本违法行为，造成重大生产安全事故的，责令限期改正；并处2万元的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣安全生产许可证120日。

5.实施本违法行为，造成特别重大生产安全事故的，责令限期改正；并处2万元的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法吊销安全生产许可证。",

3,施工安全管理,建筑施工特种作业人员持证上岗,1.建筑施工企业是否使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。,"1.《中华人民共和国安全生产法》第三十条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（三）建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业。

3.《建设工程安全生产管理条例》第二十五条：垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重机械信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。

4.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第二十一条：施工总承包单位应当履行下列安全职责：（三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。第二十二条：监理单位应当履行下列安全职责：（二）审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。

5.《建筑施工特种作业人员管理规定》第三条：建筑施工特种作业包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

6.《建筑施工特种作业人员管理规定》第四条：建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。

7.《建设工程监理规范》（GBT50319-2013）第4.2.1条：总监理工程师职责：（5）组织审核分包单位资格。6.2.2分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签发。分包单位资格审核的基本内容：（1）营业执照、企业资质等级证书；（2）安全生产许可文件；（3）类似工程业绩；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证书。

8.《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省房屋建筑与市政公用工程建设项目施工现场技能工人配备指南（试行）的通知》施工现场特种作业操作工人岗位配备标准：塔吊司机1人/台班；信号司索工2人/台班；施工升降机司机1人/台班；建筑电工最低2人/项目；塔吊安拆工6人/班组；施工升降机安拆工3人/班组；吊篮安拆工3人/班组；架子工5人/班组；普通钢管架体附着架6人/班组。","1.查阅人员相关证件，通过行业主管部门或发证官方渠道核验证书有效性。可通过全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户网站、山东省住房和城乡建设厅山东省从业人员管理系统、应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台等辅助手段查询。

2.建筑施工特种作业人员是否取得相关主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书。

3.检查施工入场人员审核表、入场教育、特种作业人员信息、分包报审资料等施工资料，确定施工现场的特种作业人员，检查其在施工期间是否持证上岗。

4.查看特种作业操作证书是否在有效期内。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《中华人民共和国安全生产法》第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

2.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第三十一条：违反本规定，施工总承包单位未履行第二十一条第（一）（三）（四）（五）（七）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。第三十二条：违反本规定，监理单位未履行第二十二条第（一）（二）（四）（五）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。","1.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

2.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号第三十一条：违反本规定，施工总承包单位未履行第二十一条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。第三十二条：违反本规定，监理单位未履行第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。",

,,,2.建筑施工企业是否使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

,,,3.建筑施工企业是否使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作业人员上岗作业。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

,,,4.工程项目是否按规定配备相应数量和相关专业的特种作业人员。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

4,施工安全管理,危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理,1.危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（四）危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。

2.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十条：施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。第十一条：专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。第十二条：对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。第二十一条：对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。

3.《山东省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》第二十二条：专项施工方案中出现附件所列情形之一时，论证结论应当为不通过，论证报告中应当列明施工方案中存在的全部不通过情形。论证结论为不通过的，施工单位修改后应当按要求重新组织专家论证，原则上由原论证专家组实施论证。第二十九条：对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收人员应当包括：（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；（二）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；（三）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人；验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。

4.《建设工程安全生产管理条例》第三十五条：施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。","1.查看危大工程清单，比对施工现场实际情况，了解施工现场的危大工程和现场安全设施情况，确定需要编制专项施工方案的危大工程。

2.查看危大工程审查表、审查意见、审查签字盖章情况。

3.查看危大工程专项施工方案，查验危大工程专项施工方案是否存在专项施工方案论证结论为“不通过”的情形。（危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）（建办质〔2024〕63号）和《山东省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》鲁建质安字〔2024〕6号附件内容）。

4.查看超危大工程专项施工方案是否进行专家论证。

5.查验危大工程验收记录和验收结论。

6.查验参加验收人员签字情况，并与相关管理人员花名册进行核对，是否符合人员要求。

7.查验专职安全员涉及危大工程安全日志和监理日志。

8.查验施工现场危大工程区域是否悬挂验收合格标牌。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十二条：施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。第三十四条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的。（二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的。第三十五条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未按照本规定组织危大工程验收的。第三十六条：监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的。第三十七条：监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未按照本规定参与组织危大工程验收的。

2.《建设工程安全生产管理条例》第六十五条：违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的。（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。","1.实施本违法行为，逾期未改正违法行为的，对单位：责令限期改正；责令停业整顿，直至改正违法行为，并处10万元以上15万元以下的罚款；并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处1000元以上2000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般安全事故的，对单位：责令限期改正；责令停业整顿30-60日，并处15万元以上30万元以下的罚款；并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处2000元以上5000元以下的罚款。

3.实施本违法行为，造成较大安全事故的，造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重伤，或者1000万元以上2000万元以下直接经济损失的，对单位：责令限期改正；责令停业整顿60-90日，并处20万元以上30万元以下的罚款；并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处3000元以上5000元以下的罚款。造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重伤，或者2000万元以上3000万元以下直接经济损失的，对单位：责令限期改正；责令停业整顿90-120日，并处20万元以上30万元以下的罚款；并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处3000元以上5000元以下的罚款。造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，对单位：责令限期改正；责令停业整顿120-180日，并处20万元以上30万元以下的罚款；并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处3000元以上5000元以下的罚款。

4.实施本违法行为，造成重大安全事故的，对单位：责令限期改正；责令停业整顿，并处30万元的罚款；降低资质等级（对最低资质等级企业，吊销资质证书）；并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处5000元的罚款。

5.实施本违法行为，造成特别重大安全事故的，对单位：责令限期改正；处30万元的罚款；吊销资质证书；并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处5000元的罚款。",

,,,2.专项施工方案是否按规定审核。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

,,,3.专项施工方案是否存在严重缺陷。,,,"是□

否□

不涉及□",,,"违反《安全生产法》第一百零二条：

1.实施本违法行为，涉及4处以下事故隐患或者1处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上八万元以下的罚款。

2.实施本违法行为，涉及4处以上7处以下事故隐患或者2处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以上四万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处八万元以上十万元以下的罚款。

3.实施本违法行为，涉及7处以上事故隐患或者3处以上重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处四万元以上五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元的罚款。",

,,,4.是否按规定组织专家对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行论证。,,,"是□

否□

不涉及□",,,"1.实施本违法行为，未造成危害后果或者造成轻微危害后果的，对单位：责令限期改正，处1万元以上1.2万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处1000元以上2000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般危害后果的，对单位：责令限期改正，处1.2万元以上2万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处2000元以上3000元以下的罚款。

3.实施本违法行为，造成严重危害后果的，对单位：责令限期改正，处2万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对个人：处3000元以上5000元以下的罚款。",

,,,5.对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，是否未经验收合格即进入下一道工序或投入使用。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

5,基坑、边坡工程,对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施,1.建设单位是否向施工单位提供书面的现场周边环境资料，勘察单位是否提供勘察文件。,"1.《中华人民共和国建筑法》第三十九条：施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条：基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）未对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施。

3.《建设工程安全生产管理条例》第六条：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。第三十条：施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

4.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第2.1.1条：地基基础应满足下列功能要求：5.基坑工程应保证支护结构、周边建（构）筑物、地下管线、道路、城市轨道交通等市政设施的安全和正常使用，并应保证主体地下结构的施工空间和安全。

5.《建筑地基基础工程施工规范》（GB51004-2015）第3.0.4条：基坑工程施工前应做好准备工作，分析工程现场的工程水文地质条件、临近地下管线、周围建（构）筑物及地下障碍物等情况，对邻近的地下管线及建（构）筑物应采取相应的保护措施。

6.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第五条：建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。第六条：勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。第十条：施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。","1.建设单位是否向施工单位提供书面的现场周边环境资料。

2.勘察单位提供的勘察文件等相关资料是否真实、准确有效。

3.专项方案中对重要建筑物、构筑物和地下管线、道路等是否采取专项防护措施。

4.查看相关施工单位施工记录、监理单位履职记录及现场施工情况，验证专项防护措施是否按方案落实到位。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十九条：建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）未按照本规定提供工程周边环境等资料的；（二）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的。第三十条：勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。第三十二条：施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。第三十四条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的。（二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。第三十六条：监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的。

2.《建设工程安全生产管理条例》第六十四条：违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。","1.实施本违法行为，未造成危害后果或者造成轻微危害后果的，对单位：责令限期改正，处1万元以上1.2万元以下的罚款；对个人：处1000元以上2000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般危害后果的，对单位：责令限期改正，处1.2万元以上2万元以下的罚款；对个人：处2000元以上3000元以下的罚款。

3.实施本违法行为，造成严重危害后果的，对单位：责令限期改正，处2万元以上3万元以下的罚款；对个人：处3000元以上5000元以下的罚款。",

,,,2.基坑、边坡影响范围内是否有重要建筑物、构筑物和地下管线等；若有，专项防护措施是否落实到位。,,,"是□

否□

不涉及□",,,1.《建设工程安全生产管理条例》第六十四条：违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。,

6,基坑、边坡工程,基坑、边坡土方开挖情况,1.基坑、边坡设计施工图纸和施工方案是否对分层开挖深度做出要求。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条：基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（二）基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施。

2.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第7.4.3条：1.基坑土方开挖的顺序应与设计工况相一致，严禁超挖。

3.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.1条：土方开挖的顺序、方法应与设计工况相一致，严禁超挖。

4.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

5.《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）第8.1.1条：基坑开挖应符合下列规定：（1）当支护结构构件强度达到开挖阶段的设计强度时，方可下挖基坑；对采用预应力锚杆的支护结构，应在锚杆施加预加力后，方可下挖基坑；对土钉墙，应在土钉、喷射混凝土面层的养护时间大于2d后，方可下挖基坑；（2）应按支护结构设计规定的施工顺序和开挖深度分层开挖。","1.查看基坑设计文件、专项施工方案，了解分层开挖深度。

2.现场检查施工顺序和分层开挖深度是否符合要求；检查是否在上层支护结构构件完成施工且验收合格后进行下层基坑的开挖。

3.现场实测超挖的，查看是否有处理方案并根据方案采取了措施，及相关监理、施工等单位的履职记录。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十四条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。第三十六条：监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（二）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。","违反《安全生产法》第一百零二条：

1.实施本违法行为，涉及4处以下事故隐患或者1处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上八万元以下的罚款。

2.实施本违法行为，涉及4处以上7处以下事故隐患或者2处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以上四万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处八万元以上十万元以下的罚款。

3.实施本违法行为，涉及7处以上事故隐患或者3处以上重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处四万元以上五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元的罚款。",

,,,2.实际开挖深度是否符合要求。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

,,,3.超挖部位是否采取有效措施。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

7,基坑、边坡工程,深基坑、高边坡（一级、二级）施工第三方监测情况,1.基坑、边坡监测单位是否签订监测合同和具备相应资质。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条：基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（三）深基坑、高边坡（一级、二级）施工未进行第三方监测。

2.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.4条：边坡及基坑开挖作业过程中，应根据设计和施工方案进行监测。

3.《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497-2019）第3.0.3条：基坑工程施工前，应由建设方委托具备相应能力的第三方对基坑工程实施现场监测。监测单位应编制监测方案，监测方案应经建设方、设计方等认可，必要时还应与基坑周边环境涉及的有关管理单位协商一致后方可实施。第7.0.3条：仪器监测频率应符合下列规定：（1）应综合考虑基坑支护、基坑及地下工程的不同施工阶段以及周边环境、自然条件的变化和当地经验确定；（2）对于应测项目，在无异常和无事故征兆的情况下，开挖后监测频率可按表7.0.3确定；（3）当基坑支护结构监测值相对稳定，开挖工况无明显变化时，可适当降低对支护结构的监测频率；（4）当基坑支护结构、地下水位监测值相对稳定时，可适当降低对周边环境的监测频率。

4.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十条：对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。","1.查看建设单位与第三方签订的监测合同、监测单位相应资质。

2.查看第三方编制的监测方案。

3.查看基坑、边坡现场监测布置点，比对监测方案，验证监测点布设位置、监测内容是否符合方案要求，是否存在缺项。

4.查看第三方提交的阶段性监测结果和报告，查证监测频次、起始时间、人员、仪器是否符合方案要求。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。",1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十九条：建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（四）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的。第三十四条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。第三十六条：监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（二）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。第三十八条：监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）未取得相应勘察资质从事第三方监测的；（二）未按照本规定编制监测方案的；（三）未按照监测方案开展监测的；（四）发现异常未及时报告的。,"建设单位未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测

1.实施本违法行为，未造成危害后果或者造成轻微危害后果的，对单位：责令限期改正，并处1万元以上1.2万元以下的罚款；对个人：处1000元以上2000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般危害后果的，对单位：责令限期改正，并处1.2万元以上2万元以下的罚款；对个人：处2000元以上3000元以下的罚款。

3.实施本违法行为，造成严重危害后果的，对单位：责令限期改正，并处2万元以上3万元以下的罚款；对个人：处3000元以上5000元以下的罚款。

监测单位未取得相应勘察资质从事第三方监测

1.实施本违法行为，未造成危害后果或者造成轻微危害后果的，对单位：责令限期改正，并处1万元以上1.2万元以下的罚款对个人：处1000元以上2000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般危害后果的，对单位：责令限期改正，并处1.2万元以上2万元以下的罚款对个人：处2000元以上3000元以下的罚款。

3.实施本违法行为，造成严重危害后果的，对单位：责令限期改正，并处2万元以上3万元以下的罚款对个人：处3000元以上5000元以下的罚款",

,,,2.第三方是否编制监测方案，是否按规定审核，现场监测点布置与监测方案是否一致，是否发现异常未及时上报。,,,"是□

否□

不涉及□",,,"1.实施本违法行为，未造成危害后果或者造成轻微危害后果的，对单位：责令限期改正，并处1万元以上1.2万元以下的罚款；对个人：处1000元以上2000元以下的罚款。

2.实施本违法行为，造成一般危害后果的，对单位：责令限期改正，并处1.2万元以上2万元以下的罚款；对个人：处2000元以上3000元以下的罚款。

3.实施本违法行为，造成严重危害后果的，对单位：责令限期改正，并处2万元以上3万元以下的罚款；对个人：处3000元以上5000元以下的罚款。",

8,基坑、边坡工程,基坑、边坡坍塌风险情况,1.支护结构或周边建筑物变形值是否超过设计变形控制值。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第五条：基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（四）有下列基坑、边坡坍塌风险预兆之一，且未及时处理：（1）支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值；（2）基坑侧壁出现大量漏水、流土；（3）基坑底部出现管涌或突涌；4.桩间土流失孔洞深度超过桩径。

2.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第7.4.8条：基坑工程监测数值超过预警值，或出现基坑、周边建（构）筑物、管线失稳破坏征兆时，应立即停止基坑危险部位的土方开挖及其他有风险的施工作业，进行风险评估，并采取应急处置措施。

3.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.5条：当基坑出现下列现象时，应及时采取处理措施，处理后方可继续施工：（1）支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值；（2）基坑侧壁出现大量漏水、流土，或基坑底部出现管涌；3.桩间土流失孔洞深度超过桩径。

4.《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497-2019）第8.0.2条：基坑支护结构周边环境的变形和安全控制，应符合下列规定：3.对周边已有建筑引起的变形不得超过相关技术标准的要求或影响正常使用。

5.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十条：对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。第二十二条：危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。","1.查看施工方案、基坑监测阶段性成果报告、监测日报表、基坑工程巡视记录、施工记录、安全日志和监理日志等，核查监测数据是否存在报警或异常情况，基坑施工过程中是否存在险情或事故，如存在，检查对预警、异常、险情的处置或事故抢险的相关会议纪要和资料。

2.现场检查基坑侧壁是否出现大量漏水、流土。

3.现场检查基坑底部是否出现管涌或突涌。

4.现场检查桩间土流失孔洞深度是否超过桩径。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的。第一百零二条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；（二）施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的；（四）发生险情或者事故时，未采取应急处置措施的。第三十八条：监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）未取得相应勘察资质从事第三方监测的；（二）未按照本规定编制监测方案的；（三）未按照监测方案开展监测的；（四）发现异常未及时报告的。","违反《安全生产法》第一百零二条：

1.实施本违法行为，涉及4处以下事故隐患或者1处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上八万元以下的罚款；

2.实施本违法行为，涉及4处以上7处以下事故隐患或者2处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以上四万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处八万元以上十万元以下的罚款；

3.实施本违法行为，涉及7处以上事故隐患或者3处以上重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处四万元以上五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元的罚款。",

,,,2.基坑侧壁是否出现大量漏水、流土。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

,,,3.基坑底部是否出现管涌或突涌。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

,,,4.桩间土流失孔洞深度是否超过桩径。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

9,模板工程及支撑体系,模板支架的基础承载力和变形情况,1.基础承载力和变形是否满足设计要求。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第六条：模板工程及支撑体系有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）模板支架的基础承载力和变形不满足设计要求。

2.《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）第4.1.3条：脚手架地基应符合下列规定：（1）应平整坚实，应满足承载力和变形要求；（2）应设置排水措施，搭设场地不应积水；（3）冬期施工应采取防冻胀措施。5.3.9脚手架使用期间，严禁在脚手架立杆基础下方及附近实施挖掘作业。

3.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.9条：模板及支架应根据施工工况进行设计，并应满足承载力、刚度和稳定性要求。

4.《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）第4.1.1条：地基设计应符合下列规定：地基计算均应满足承载力计算的要求。

5.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）第4.4.1条：当验算模板及其支架的刚度时，其最大变形值不得超过容许值。第6.1.2条：6.现浇多层或高层房屋和构筑物，安装上层模板及其支架应符合下列规定：（1）下层楼板应具有承受上层施工荷载的承载能力，否则应加设支撑支架；（2）上层支架立柱应对准下层支架立柱，并应在立柱底铺设垫板；（3）当采用悬臂吊模板、桁架支模方法时，其支撑结构的承载能力和刚度必须符合设计构造要求。

6.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。","1.查看模板支架施工方案（非危大工程查看施工组织设计）。

2.查看模板支架施工方案基础承载力计算是否符合要求；现场地基情况是否与方案设定一致。

3.查看现场模板支架基础是否出现不均匀沉降，搭设场地是否存在积水。

4.模板支架支承在楼面结构时，是否未对楼面结构的承载力进行验算，承载力不满足时，是否对楼面结构下方采取加固措施。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十四条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。第三十六条：监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（二）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

3.对于模板工程不属于危大工程的项目，不按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》处理。","违反《安全生产法》第一百零二条：

1.实施本违法行为，涉及4处以下事故隐患或者1处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上八万元以下的罚款；

2.实施本违法行为，涉及4处以上7处以下事故隐患或者2处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以上四万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处八万元以上十万元以下的罚款；

3.实施本违法行为，涉及7处以上事故隐患或者3处以上重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处四万元以上五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元的罚款。",

,,,2.模板支撑架基础是否出现不均匀沉降。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

10,模板工程及支撑体系,模板支架承受的施工荷载情况,1.模板支架是否存在堆载情况。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第六条：模板工程及支撑体系有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（二）模板支架承受的施工荷载超过设计值。

2.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）第3.5.12条：临时支撑结构安装、使用时应符合下列规定：临时支撑结构作业层上的施工荷载不得超过设计允许荷载。

3.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）第8.0.7条：作业时，模板和配件不得随意堆放，模板应放平放稳，严防滑落。脚手架或操作平台临时堆放的模板不宜超过3层。脚手架或操作平台上的施工荷载不得超过其设计值。

4.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条：施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。第十九条：监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。","1.查看模板支架工程施工方案和相关计算书。

2.查看模板上堆载是否过于集中，堆物高度是否超高。

3.查看模板支架体系（立杆、水平杆）是否变形。","是□

否□

不涉及□","□1.下达《限期整改通知书》，责令限期改正；

□2.下发《停工整改通知书》，责令停工整改；

□3.依法立案处罚。","1.《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十四条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。第三十六条：监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（二）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

3.对于模板工程不属于危大工程的项目，不按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》处理。","违反《安全生产法》第一百零二条：

1.实施本违法行为，涉及4处以下事故隐患或者1处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上八万元以下的罚款；

2.实施本违法行为，涉及4处以上7处以下事故隐患或者2处重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处三万元以上四万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处八万元以上十万元以下的罚款；

3.实施本违法行为，涉及7处以上事故隐患或者3处以上重大事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处四万元以上五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元的罚款。",

,,,2.模板支架体系（立杆、水平杆、斜杆、剪刀撑）变形情况。,,,"是□

否□

不涉及□",,,,

11,模板工程及支撑体系,模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度情况,1.模板支架、滑模、爬模是否编制专项施工方案。,"1.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第六条：模板工程及支撑体系有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（三）模板支架拆