安全风险辨识、评估与分级管控制度

安全风险辨识、评估与分级管控制度

一、目的

为准确辨识作业场所存在的潜在危险，及时采取控制措施，实现对危险的

预知预控，确保安全生产，特制定本制度。

二、定义

危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的

根源或状态，可以是含有能量的物质，或导致物质能量释放的行为。

危险源辨识：识别危险源的存在并确定潜在风险的过程。

风险评价：评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

三、职责

1、工程部与安保部负责指导各部门的危险源辨识、风险评价，审核各部门

危险源辨识评价资料，沟落实情况实施监督和考核。

2、各部门负责定期组织开展本单位危险源辨识、风险评价活动，制订、落

实风险防范措施，定期上报危险源辨识评价资料。

四、工作程序

(一)危险源辨识准备

1、在危险源辨识前，项目部成立由安保、设备、工程部门和现场人员组成

的危险源辨识小组。

2、确定辨识单元(作业点/工序/部位)，掌握辨识单元基本情况和安全要

求及危险源类别；施工生产作业过程的危险源一般分为八类：

(1)化学品类：毒害性、易燃易爆性、腐蚀性等危险物品；

(2)辐射类：放射源、射线装置、及电磁辐射装置等；

(3)有害作业类：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；

（4）特种设备类：压力管道；

（5）电气类：高电压或高电流、高速运动、高温作业、高空作业等非常态、

静态、稳态装置或作业；

（6）土木工程类：建筑工程、水利工程等；

（7）交通运输类：产品车、牵引车、试验车等；

（8）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等

（二）危险源辨识方法

对危险源的辨识采用现场排查法，由辨识小组人员在现场对照危险源分类

进行识别、观察，确定危险源，并利用经验或根据事故经验、教训对其潜在风

险进行严谨、细致分析、预测、推断，填写《危险源调查表》（附件1）

（三）危险源风险评价

1、利用作业条件危险性评价法（LEC法）确定与系统风险有关的三种因素

之积来评价操作人员伤亡风险大小，确定作业场所危险源风险等级，这三种因

素及赋分标准见下表：

事故发生的可能性（L）

分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性

10完全可以预料0.5很不可能，可以设想

6相当可能0.2极不可能

3可能，但不经常0.1实际不可能

1可能性小，完全意外

人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）

人员暴露于危险环境中的频繁人员暴露于危险环境中

分数值分数值

程度的频繁程度

10连续暴露2每月一次暴露

6每天工作时间内暴露1每年几次暴露

3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露

发生事故可能造成的后果（C）

分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果

大灾难，许多人死亡，或造成重大严重，重伤，或造成较小的财产

1007

财产损失损失

灾难，数人死亡，或造成很大财产重大，致残，或很小的财产损失

403

损失

非常严重，一人死亡，或造成一定引人注目，不利于基本的安全卫

151

的财产损失生要求

2、由辨识小组成员共同确定每一潜在风险的LEC各项分值，然后再以三

个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D二LEC

3、将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分；危

险源评价情况填入《危险源（LEC法）评价表》（附件2）内。

根据风险值D进行风险等级划分

分数值风险等级危险程度危害后果

极其危险，不能继续可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸、

大于320一级（A级）

作业建筑设施毁灭性破坏；

可能造成死亡或永久性全部丧失劳动

高度危险，需立即采

160-320二级（B级）力（终身致残性重伤），或可能造成生

取控制措施

产中断（一个工作日以上）；

可能造成人员永久性或局部丧失劳动

力［伤愈后能工作，但不能从事原岗位

70-160三级（C级）显著危险，需要整改

工作的重伤），或造成生产暂时性中断

（一个工作日以内）

可能造成人员轻伤或伤愈后能恢复原

20-70四级（D级）一般危险，需要注意岗位工作的一般性重伤，未造成生产中

断。

小于20安全状态可以接受，保持现状

（四）风险控制措施

根据风险评价的结果，各部门制订相应的风险控制措施，但在制订时考虑以

下因素:

1、如果可能，完全消除危害或消灭危害源，如用安全品取代危害品；

2、如果不可能消除，应努力减低风险，如：使用低压电器；

3、可能情况下，改善工作环境和方法，便于人员操作；将危险源与接受者

隔离，如机械防护装置等；

4、利用技术进步，改善控制措施，工程技术方面如：采用先进设备；管理

方面措施如：轮班制以减少暴露时间。

5、在其他控制方案均已考虑后，作为最终手段，使用个人防护用品；

（五）危险源监控管理

1、危险源管理实行分级监控、上级监管下级、重点控制重大危险源的管理

原则，各部门确定危险源管理范围，建立危险源管理台帐，落实检查、监控责

任。

2、对一级、二级、三级危险源实行安全部与工程部检查、监控，每月检查

一次；四级危险源由班组长负责，进行经常性的检查。

3、各部门要对各危险源设定明确的监控责任人，制订部门、班组安奉检杳

表（见附件3）,对危险源逐一检查，危险源得到有效控制的，在检查内容中划

“J”；危险源未得到有效控制的，在检查内容中划“X”；当天、本周或本月

没有危险源作业活动的条款，在检查内容中写明“无”；

4、检查发现的事故隐患，不能即时处理的，各级监控人员要立即向上级主

管领导（部门安全员）报告，重大事故隐患可以越级向安全部与工程部及部门

第一责任人直接报告。

5、自查和被上级部门检查出的隐患，负有危险源管理责任的施工队须在规

定期限内完成整改。不能在规定期限内完成整改的，应采取可靠的防护措施对

危险源进行控制，并制定出具体整改时间，上报安全部与工程部批准后，方可

执行。

6、对于一、二级危险源，各部门应制定现场应急处置预案，并定期组织预

案的演练。

7、每年年初（1月份前），各部门必须重新组织开展部门危险源辨识、风险

评价工作，并将《危险源（LEC法）评价表》报安保部与工程部备案。

（六）危险源升降级管理

1、当危险源的危险程度增加或降低时，可申报该危险源升级或降级，凡升

级或降级的危险源所属部门必须修改该危险源的控制措施；新出现的危险源，

各部门应及时制定该危险源的控制措施；当危险源不再存在时，可以撤消该危

险源。

2、一级、二级、三级危险源的升级或降级，各部门应及时向安全部与工程

部申报,经批准后方可实施。

五、危险源目视化

1、对属一、二、三级危险源的场所、区域、设备、设施必须设立危险源标

志牌，悬挂在醒目位置，并保持清楚、完好，四级危险源可以不设置标志牌。

标志牌内容有：危险源名称、编号、潜在危险、预防措施、监控责任人、联系

电话等。

2、标志牌制作要求

材质：薄铝板或铁板；尺寸：宽600mm,高400mm。

3、标志牌颜色

一、二、三级危险源标志牌颜色分别红、黄、蓝三色；

一级危险源标志为红色，边条、字母、文字均为黄色；

二级危险源标志为黄色，边条、字母、文字均为红色；

三级危险源标志为天蓝色，边条、字母、文字均为白色。

六、书面告知要求

对识别出的危险源，以书面告知的形式，在分项工程开工前对各岗位作业

人员进书面告知，告知书一式两份，一份由作业人员留存，一份由项目安保部

留存备查。

七、检查与考核

凡不符合以下管理要求的，一次考核责任人50—200元。

1、未按要求进行危险源检查、监控管理的；

2、未按要求填写危险源检查表的；

3、未按要求时间上报危险源检查表的；

4、未按照危险源清单设置危险源标志牌或标志牌损坏、脱落不维护的。

八、附则

本办法解释权归安全部，自发布之日起施行。

??项目经理部

?年？月5?日

附件1:《危险源调查表》

危险源调查表

危险源分类状态时态

序管理

现

项目危险源可能导致的事故将

号其正异紧过部门

在

ABCDE来

他常急去

说明：A级风险（不可容许风险）；B级风险（更兀风险）；C级风险（中度风险）；D级风险（可容许风险）；E级风险（可忽视风险）,

褊制：