(JT-T-912-2014)危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求

(JT-T-912-2014)危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求第一章编写安全生产管理制度的背景与目的

1.危险货物道路运输的现状分析

在我国的道路运输领域，危险货物的运输具有极高的风险性。由于危险货物具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性，一旦发生事故，不仅会对人民群众的生命财产安全造成严重威胁，还可能对环境造成不可逆的损害。因此，加强对危险货物道路运输企业的安全生产管理，确保运输安全至关重要。

2.编写安全生产管理制度的重要性

针对危险货物道路运输行业的特殊性，制定一套完善的安全生产管理制度，有助于规范企业的安全生产行为，提高企业安全管理水平。安全生产管理制度是企业安全生产的基石，对于预防事故、降低事故风险具有重要作用。

3.编写安全生产管理制度的目的

编写危险货物道路运输企业安全生产管理制度的目的是确保企业在运输过程中，严格遵守国家法律法规，落实安全生产责任，提高安全生产水平，降低事故风险，保障人民群众的生命财产安全。

4.编写安全生产管理制度的原则

在编写安全生产管理制度时，应遵循以下原则：

a.符合国家法律法规要求；

b.结合企业实际情况，具有可操作性；

c.注重预防和控制，强化安全生产责任；

d.注重员工培训，提高安全意识；

e.定期修订和完善，确保制度的适应性。

5.编写安全生产管理制度的流程

编写安全生产管理制度的流程如下：

a.明确编写任务和目标；

b.收集相关法律法规、标准及企业实际情况；

c.拟定制度草案；

d.征求相关部门和员工意见；

e.修订完善制度草案；

f.提交企业负责人审批；

g.发布实施并定期修订。

第二章安全生产管理制度的编写内容与实操要点

1.明确安全生产管理制度的框架。在实际操作中，首先要对企业安全生产的基本情况进行梳理，包括企业的规模、运输的货物种类、运输线路等，根据这些情况搭建起制度的框架，比如包括安全生产责任制、安全教育和培训、安全检查和隐患整改、事故处理和应急预案等几大块。

2.制定安全生产责任制。这一部分要明确企业内部各级管理人员和员工的安全生产职责，比如企业负责人要对安全生产全面负责，安全管理部门要具体负责安全生产的日常工作，员工要严格遵守安全操作规程。在编写时，要结合企业的实际情况，把责任具体到每个人。

3.安全教育和培训。安全生产管理制度中要规定对新入职员工进行安全教育和培训，以及定期对所有员工进行安全知识更新培训。实操中，可以通过举办安全知识讲座、模拟演练等形式，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。

4.安全检查和隐患整改。企业要定期进行安全检查，发现问题及时整改。在编写制度时，要设定检查的频次、检查的内容以及整改的期限和责任人。实际操作中，可以建立安全检查记录表，对检查出的问题进行跟踪管理。

5.事故处理和应急预案。制度中要规定事故报告、调查和处理程序，以及应急预案的启动和执行流程。在实操中，要定期组织应急演练，确保一旦发生事故，能够迅速有效地进行处置。

6.记录和档案管理。安全生产管理制度还应包括对安全生产活动的记录和档案管理，如安全培训记录、安全检查记录、事故处理记录等。这些记录对于追溯问题和持续改进非常重要。

7.制度的修订和更新。随着企业的发展和外部环境的变化，安全生产管理制度也需要定期修订和更新。在实操中，要设定制度修订的周期和程序，确保制度始终符合最新的法律法规和企业实际情况。

编写安全生产管理制度是一项细致的工作，需要充分考虑企业的实际情况，确保制度的可操作性和实用性。同时，制度的执行比编写更为重要，企业要确保制度得到有效执行，真正发挥出安全生产管理的作用。

第三章安全生产责任制的具体落实

在危险货物道路运输企业的安全生产管理制度中，安全生产责任制是核心。它明确了从老板到每个员工的安全职责，确保每个人都知道自己该做什么、怎么做。下面就是如何具体落实这个责任制的一些实操细节。

1.老板要带头。企业的老板或者最高管理者是安全生产的第一责任人，要对整个企业的安全生产负总责。老板得亲自抓安全，不能光说不做，得定期开安全生产会议，检查安全工作的落实情况，给员工树立一个重视安全的榜样。

2.安全管理部门要唱主角。安全管理部门是企业安全生产的专门机构，要负责制定安全生产规章制度、组织安全培训、进行安全检查等。他们得把安全生产的各项工作细化，制定出具体的操作流程，确保每个环节都有人负责。

3.员工要守规矩。每个员工都要知道自己岗位的安全职责，遵守安全操作规程。比如司机要确保车辆的安全性能，装卸工要按照规定操作，不能为了图快就忽视安全。

4.安全职责要上墙。把每个岗位的安全职责贴在墙上，让每个人都能看到，这样可以提醒大家时刻注意安全。

5.定期进行安全考核。企业可以定期对员工进行安全知识考核，看看大家是否真的了解和遵守安全规定。考核不合格的，得补考或者接受额外的培训。

6.奖惩分明。对于遵守安全规定、发现安全隐患的员工，企业可以给予奖励；对于违反安全规定、造成安全事故的员工，则要按规定进行处罚，这样能够增强员工的安全意识。

7.安全投入不能省。企业要舍得在安全上投入，比如购买安全设备、改善工作环境、提高员工的安全培训质量等，这些都是保障安全生产的必要条件。

第四章安全教育和培训的开展

安全教育和培训是企业安全生产管理中不可或缺的一环，它关系到员工的安全意识和技能水平。下面是开展安全教育和培训的一些实操细节。

1.新员工入职安全培训。新员工一进公司，就要给他们进行安全培训，让他们了解公司的安全文化、安全规章制度以及他们岗位的安全操作规程。

2.定期安全培训。老员工也不能松懈，每年至少得有一次安全培训，更新安全知识，提高安全技能。培训内容要结合实际工作，不能光讲理论。

3.培训方式要多样。除了传统的课堂讲授，还可以通过视频、网络课程、模拟演练等方式进行培训，让员工在轻松的氛围中学习。

4.培训要有考核。培训结束后，得有个考核，看看员工到底学了多少。考核不合格的，要重新培训，直到达标为止。

5.培训记录要保存。每次培训的资料、签到表、考核成绩等都要有记录，保存好这些资料，以后查起来也方便。

6.鼓励自主学习。企业可以鼓励员工利用业余时间自主学习安全知识，比如提供一些安全学习的书籍、资料或者在线课程。

7.安全技能演练。对于一些关键岗位，比如驾驶员、装卸工等，除了理论学习，还得定期进行实际操作演练，确保他们能够熟练掌握安全操作技能。

8.安全培训要结合实际案例。通过分析实际发生的安全事故案例，让员工了解事故发生的教训，提高他们的安全意识。

第五章安全检查与隐患整改的执行

安全检查是企业发现安全隐患、预防事故发生的重要手段。下面是如何进行安全检查和隐患整改的一些实操细节。

1.定期检查。企业得定个时间表，比如每个月或者每个季度进行一次全面的安全检查，不能想起来就查，忘了就不查。

2.检查要有标准。安全检查不能乱查，得有检查标准，比如车辆的安全性能、仓库的安全设施等，都得按照标准来。

3.检查要细致。安全检查不能走马观花，得细致入微，每个角落、每个环节都得查，特别是那些容易忽视的地方。

4.发现问题要记录。检查中发现的问题，得一条一条记下来，不能口头说说就算了。

5.隐患整改要责任到人。对于检查出来的安全隐患，要指定专人负责整改，不能让问题悬在那儿没人管。

6.整改要有期限。每个隐患的整改都得有个期限，不能说无限期地拖着，得规定时间内完成。

7.整改后要复查。隐患整改完之后，还得有人去复查，看看问题是不是真的解决了。

8.检查结果要公开。安全检查的结果要在企业内部公开，让大家都知道哪些地方有问题，哪些地方已经整改。

9.奖励举报。鼓励员工举报安全隐患，对于主动发现并报告安全隐患的员工，企业可以给予一定的奖励。

10.持续改进。安全检查和隐患整改是一个持续的过程，企业要根据检查结果不断改进安全管理，提升安全生产水平。

第六章事故处理与应急预案的制定

事故处理和应急预案的制定是确保企业在面临突发事件时能够迅速、有序地应对，减少损失和影响的重要措施。以下是一些具体的实操细节：

1.事故处理的流程要明确。一旦发生事故，员工应该知道第一时间该做什么，比如立即上报、现场保护、人员疏散等。这些流程要写成书面指南，贴在显眼的地方，让每个人都清楚。

2.事故调查要公正。事故发生后，要成立调查组，公正客观地调查事故原因，不能偏袒任何一方。调查结果要公开透明，让员工知道企业是如何对待事故的。

3.事故责任要分明。根据事故调查结果，明确事故责任人，依法依规进行处罚，不能让责任人逍遥法外。

4.应急预案要实战化。应急预案不能只是纸上的东西，得定期进行实战演练，让员工熟悉应急流程，知道在紧急情况下自己应该怎么做。

5.应急物资要齐全。应急预案中提到的应急物资，比如消防器材、急救包、防毒面具等，必须要有，而且要定期检查，确保它们随时可以使用。

6.应急通讯要畅通。事故发生时，通讯非常重要。企业要有应急通讯录，确保在紧急情况下能够迅速联系到相关人员。

7.应急培训要到位。除了定期的实战演练，还要对员工进行应急知识培训，让他们在遇到紧急情况时能够冷静应对。

8.应急预案要更新。随着企业的发展和环境的变化，应急预案也需要定期更新，确保它始终符合当前的情况。

9.应急预案要宣传。企业要通过各种方式，比如会议、培训、宣传栏等，让员工了解应急预案的内容，提高他们的应急意识。

10.应急预案要落到实处。制定的应急预案不能只是摆设，企业要有专门的应急小组，负责预案的制定、更新和演练，确保应急预案能够真正发挥作用。

第七章记录和档案管理的规范操作

在危险货物道路运输企业的安全生产管理中，记录和档案管理是反映企业安全管理水平和安全生产状况的重要依据。以下是记录和档案管理的规范操作细节：

1.建立健全档案制度。企业要制定档案管理的规章制度，明确档案的归档、保存、借阅和销毁等流程，确保档案管理有序进行。

2.完善档案资料。企业的安全生产档案应该包括安全生产责任制、安全教育和培训记录、安全检查和隐患整改记录、事故处理记录等，这些档案资料要完整、准确。

3.档案分类存放。不同类型的档案应该分类存放，便于查找和使用。比如，可以把安全检查记录和隐患整改记录放在一起，事故处理记录单独成档。

4.定期更新档案。随着企业安全生产活动的开展，档案内容需要定期更新。比如，每次安全检查后，都要及时更新检查记录。

5.档案数字化管理。有条件的企业可以采用数字化档案管理系统，通过电子文件的形式存储档案，提高档案的检索和管理效率。

6.档案保密管理。对于涉及企业机密或者员工个人隐私的档案，要采取保密措施，限制访问权限。

7.档案借阅登记。员工借阅档案时，需要进行登记，记录借阅人、借阅时间、归还时间等信息，防止档案丢失。

8.档案保管条件。档案室要有适宜的温湿度条件，防止档案受潮、发霉或者损坏。同时，要有防火、防盗等安全措施。

9.定期检查档案。企业要定期对档案进行检查，确保档案的完整性和安全性，发现问题及时处理。

10.档案管理培训。对负责档案管理的员工进行专业培训，提高他们的档案管理水平和服务意识。通过这些规范操作，企业可以更好地保存和利用安全生产档案，为企业的安全生产管理提供支持。

第八章安全生产管理制度的修订与更新

安全生产管理制度不是一成不变的，它需要随着企业的发展、法律法规的变化以及安全生产实际情况的调整进行修订与更新。以下是一些具体的实操细节：

1.定期审查制度。企业要定期对安全生产管理制度进行审查，至少每年一次，看看哪些条款需要调整，哪些地方不再适用。

2.收集反馈意见。修订制度前，要广泛收集员工和管理层的反馈意见，了解他们在实际工作中遇到的问题和困难。

3.参照最新法规。修订制度时，要参照最新的国家法律法规和行业标准，确保制度的合法性和前瞻性。

4.制定修订计划。根据收集到的信息和制度审查结果，制定详细的修订计划，包括修订的内容、时间表和责任人。

5.小范围试点。在正式实施修订后的制度前，可以选择一个小范围进行试点，看看新制度的实际效果如何，根据试点情况进行调整。

6.培训新制度。修订后的制度要通过培训的方式让所有员工了解和掌握，确保制度的顺利实施。

7.实施后评估。新制度实施一段时间后，要对其实施效果进行评估，看看是否达到了预期的效果，是否还需要进一步的调整。

8.记录修订过程。每次制度的修订过程和结果都应该有详细的记录，包括修订的原因、时间、参与人员等，以便日后查证。

9.公布制度变更。修订后的制度要通过企业内部公告或者会议的形式向所有员工公布，确保每个人都清楚制度的变更内容。

10.维持制度的灵活性。安全生产管理制度需要有一定的灵活性，以便于根据实际情况快速调整，适应不断变化的安全生产环境。通过这些实操细节，企业可以确保安全生产管理制度始终紧贴实际，有效指导企业的安全生产管理工作。

第九章安全生产管理制度的监督与执行

制定安全生产管理制度是一回事，让这些制度落到实处是另一回事。监督与执行就是确保制度不是摆设，而是真正发挥作用的关键环节。以下是一些具体的实操细节：

1.监督要有专人负责。企业要指定专门的安全管理人员或者部门来监督安全生产管理制度的执行情况，不能让每个人都管一点，最后谁都不管。

2.执行要有明确标准。对于制度的执行，企业要制定明确的操作标准和流程，让员工知道怎么做是对的，怎么做是错的。

3.定期检查执行情况。企业要定期对安全生产管理制度的执行情况进行检查，比如通过安全检查、员工访谈等方式了解制度的执行情况。

4.对违规行为要进行处理。如果发现有人不按制度办事，企业要及时进行处理，不能让违规行为成为常态。

5.建立奖惩机制。对于遵守制度的员工，企业可以通过表扬、奖励等方式给予正向激励；对于违反制度的员工，则要按照规定进行处罚。

6.培训要加强。通过定期的安全培训，强化员工对安全生产管理制度重要性的认识，提高他们的执行意愿和能力。

7.反馈渠道要畅通。企业要为员工提供反馈渠道，让他们能够及时反映制度执行中遇到的问题和建议，企业要根据反馈进行调整。

8.改进措施要及时。一旦发现问题，企业要及时采取改进措施，不能拖延，否则小问题可能变成大问题。

9.营造安全文化。企业要通过各种方式，比如悬挂安全标语、举办安全活动等，营造一个重视安全的氛围，让员工从内心认同和遵守安全生产管理制度。

10.高层要带头。企业的管理层要以身作则，带头遵守安全生产管理制度，这样才能让全体员工都认真对待制度，确保制度得