饲料机械行业发展规划

饲料机械行业发展规划

行业发展实施规划

饲料机械主机主要由喂料、搅拌、制粒、传动及润滑系统等组成。

其工作过程是要求含水量不大于15%的配合粉料，从料斗进入喂料绞龙,

通过调节无级调速电机转速，获得合适的物料流量，然后进入搅拌器,

通过搅拌杆搅动与蒸汽混合进行调质，如果需要添加糖蜜或油脂，也

从搅拌筒加入与蒸汽一起调质，油脂添加量一般不超过3%,否则难于

成形，经调质后配合粉料温度可达64〜85C,湿度达14〜16%。然后

再通过斜槽经过可选择的吸铁装置除去混在粉料中铁杂质，最后进入

压制室进行制粒。饲料机械上游主要是钢铁、塑料、陶瓷等，下游则

为各种饲料产品。

现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变

化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基

本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

第一条规划思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足国内市场需

求，以技术创新和创意设计为动力，以品牌建设为重点，延伸产业链,

注重增值服务，着重提高发展质量和效益，建立产学研用相结合的产

业创新联盟，加快创新发展，加强节能减排与综合利用，打造创新化、

创意化、品牌化、绿色化、信息化产业，促进产业转型升级，实现可

持续发展。

第二条指导原则

1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、立足当前，着眼长远。统筹区域产业发展要求，立足当前产业

发展面临的形势与突出问题，着眼长远谋划，产业建设适度超前，建

立更加科学的产业体系。

第三条产业发展分析

饲料机械主机主要由喂料、搅拌、制粒、传动及润滑系统等组成。

其工作过程是要求含水量不大于15%的配合粉料，从料斗进入喂料绞龙,

通过调节无级调速电机转速，获得合适的物料流量，然后进入搅拌器,

通过搅拌杆搅动与蒸汽混合进行调质，如果需要添加糖蜜或油脂，也

从搅拌筒加入与蒸汽一起调质，油脂添加量一般不超过3%,否则难于

成形，经调质后配合粉料温度可达64〜85C,湿度达14〜16%。然后

再通过斜槽经过可选择的吸铁装置除去混在粉料中铁杂质，最后进入

压制室进行制粒。饲料机械上游主要是钢铁、塑料、陶瓷等，下游则

为各种饲料产品。

伴随着饲料工业的飞速发展，也极大推动了饲料机械的进步。当

前饲料加工企业对机械设备要求也越来越高。2018年中国饲料机械营

业收入为8689.4亿元，同比增长6.04%；2019年中国饲料机械营业收

入为7780亿元，较2018年下降909.4亿元，同比下降10.47队

2018年中国饲料机械生产总值为59.16亿元，销售收入为61亿元;

2019年中国饲料机械生产总值为47.8亿元，较2018年减少11.36亿

元，销售收入为60.5亿元，较2018年减少0.5亿元。

2019年江苏省饲料机械生产总值及营业收入均居全国首位，2019

年江苏省饲料机械生产总值为467227万元，营业收入为596548万元;

其次为河北省，2019年河北省饲料机械生产总值为4868万元，营业收

入为4395万元；2019年四川、山东及湖南省饲料机械生产总值分别为

4561万元、672万元、248万元；四川、山东、湖南省饲料机械营业收

入分别为3127万元、672万元、248万元。

2019年江苏省饲料机械生产总值占全国饲料机械生产总值的

97.75%；河北、四川、山东及湖南省饲料机械生产总值占全国饲料机

械生产总值比重分别为L02%、0.95%.0.14%.0.05%。

2019年江苏省饲料机械营业收入占全国饲料机械营业收入的97%；

河北、四川、山东及湖南省饲料机械营业收入占全国饲料机械营业收

入比重分别为0.73%、0.48%、0.11%,0.04%0

从中国饲料机械发展的总体上看，其在技术先进程度上还处于起

步阶段，但已经开始由传统的机械装置向着自动化、集约化方向过渡。

通过加强饲料加工的规模和品牌创造，有利于饲料加工的生产设备向

着大型化和高技术化发展。

第四条区域产业条件

全年地区生产总值增长XX%；一般公共预算收入增长XX%（剔除减

税降费等因素，可比口径实际增长XX%以上）；城乡居民人均可支配收

入分别增长XX%和XX%；城镇登记失业率控制在XX%,城镇新增就业XX

万人，超额完成年度目标任务。XX年，是全面建成小康社会和“十三

五”规划收官之年。面临的国内外形势复杂严峻，区域经济发展处于

深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，“两难、三难、多难”

问题更加凸显，“既要、又要、还要“任务更加繁重。越是考验如火,

越能淬炼真金。区域仍处在重要战略机遇期的总体判断没有改变，经

济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，转型蝶变、浴火重生的

强大势能蓄力待发，支撑高质量发展的红利效应加速释放。多重红利

交汇叠加，机遇就在脚下。完全有条件、有能力、有信心，应对前进

道路上的各种风险挑战，奋力趟出一条高质量发展路子来。XX年区域

经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长XX%以上；城镇新增

就业XX万人，工作中努力实现不低于去年实际完成数，城镇登记失业

率控制在XX%以内，城镇调查失业率XX%左右；居民消费价格涨幅控制

在XX%左右；一般公共预算收入增长XX%以上（可比口径增长XX%以

上）;固定资产投资增长XX%左右；社会消费品零售总额增长XX%以上;

外贸进出口稳中提质，吸引外资保持稳定，增幅均高于全国平均水平;

居民人均可支配收入增长XX%左右,其中城镇和农村分别增长XX%左右

和XX%以上；全面完成脱贫攻坚任务；全面完成国家下达的节能减排降

碳约束性指标和环境质量改善目标。

当前时期，国内外环境仍然错综复杂，我国发展仍处于大有作为

的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。抓

好支持和改革开放新机遇，适应引领新常态，加快发展推进转型升级,

是当前的重要任务。

（一）发展机遇

政策支持凸显新优势。国家支持进一步加快经济社会发展，设立

自贸试验区，发展迎来了难得的发展机遇。

“四化”同步激发新产业。新型工业化、信息化、城镇化和农业

现代化孕育着巨大发展潜能，国家深入实施“中国制造2025”，不断

推进创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本的战略，

有利于产业转型升级，加快转变经济发展方式，有利于培育新业态和

新商业模式，构建现代产业发展新体系。

全面深化改革释放新红利。推进改革创新，构建具有地方特色的

系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有利于培育和释放市场

主体活力，提高资源配置效率，为经济社会持续健康发展提供强大的

动力支撑。

（二）面临挑战

世界经济在深度调整中曲折复苏，以新一代信息技术、新材料等

技术创新应用为核心的科技革命和产业变革突飞猛进，发达国家纷纷

再工业化，比我国劳动力成本更低的发展中国家加大力度承接产业转

移；国际金融危机深层次影响还在持续，全球经济增长乏力，地缘政

治经济博弈错综复杂。国内经济发展进入新常态，传统要素优势正在

减弱，结构调整矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源环境和

气候变化约束趋紧。进入新常态后，经济增长和财政收入增长放缓；

与先进城市相比，经济规模偏小，科技创新能力不强，产业结构不优,

城乡发展不够均衡；社会不稳定因素增多，“三个转型”的任务依然

十分艰巨，未来五年是的产业结构转型关键期、城市发展转型加速期

和社会治理转型深化期。

产业规模偏小、龙头企业偏少，土地资源与环境约束进一步趋紧;

劳动力成本上升，现有产业面临竞争力下降的压力；科技创新迅速发

展，抢占新兴产业发展先机和制高点的竞争日益激烈，产业结为转型

法入关键期。

社会利益格局和需求日益多元化；公共服务供给与需求之间的矛

盾日益突出；传统社会治理体系和水平与市民群众的期望仍有较大差

距，社会治理转型进入深化期。

把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以培育激励人才为

支撑，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，优化创新创

业生态。

（一）推进创新引领工程

强化企业创新主体地位。构建以企业为主体、市场为导向、产学

研结合的技术创新体系。鼓励企业开展基础性前沿创新研究，重视颠

覆性技术创新，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，实施科技

型中小企业培育工程。构建产业技术创新联盟，发展面向市场的新型

研发机构，推动跨领域跨行业协同创新，构筑分工协作、优势互补的

产业创新链和创新企业群落。吸收更多企业参与规划、计划、指南、

政策、标准制定，支持企业承担或参与国家重大专项和重大科技攻关。

推动战略前沿领域创新突破。重点突破新一代信息通信、新能源、

新材料、航空航天、生物医药、智能制造和节能环保等领域核心共性

关键技术，构建贯通基础研究、重大共性关键技术到应用示范的纵向

创新链和横向协作产业链。围绕城镇化、环境治理、人口健康、公共

服务等领域瓶颈制约，率先提出系统性技术解决方案。

建设重大创新平台。深化与央企、大院大所、重点高校战略合作,

集中支持一批有特色、高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉

的科研团队，支持企业与高校、科研院所共建技术创新中心、重点实

验室、工程（技术）研究中心。

（二）营造良好创新生态

构建创新成果转化机制。扩大高校和科研院所自主权，实行中长

期目标导向和突出研究质量、原创价值、实际贡献的考核评价矶制，

赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权。完善科技成果

转化制度，落实创新成果处置权、使用权和收益权，健全科技成果转

化收益分享机制，提高科研成果转化收益分享比例，支持科研人员兼

职和离岗转化科技成果。建立市、区（市）全覆盖、多层次技术（产

权）交易市场架构，形成政府、行业、机构、技术经纪人“四位一体”

的技术市场服务体系，推进国家海洋技术转移中心建设。鼓励有实力

的企业、产业联盟、工程中心面向市场开展中试和技术熟化等集成服

务，促进科技成果资本化、产业化。

创新科技金融服务。更多采用政策性融资担保、风险补偿、后补

偿等方式，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度。建

立财政科技投入与社会资金搭配机制，构建从实验研究、中试到生产

的全过程科技融资模式。大力发展天使投资和创业投资，组建青岛高

创等科技金融机构，依托众筹平台等资本渠道支持创新全过程。建设

综合性科技金融服务平台，实现科技资源与信贷资源常态化、交互式

对接。加快国有平台公司向“科技+金融+物业”转型。鼓励金融服务

机构开发股权融资、知识产权质押、融资租赁等特色金融产品。

第五条目标规划

到XX年，区域产业总产值达到XX亿元以上，累计完成投资XX亿

元以上。XX年，产业预计新开工XX个重点项目，项目总投资XX亿元,

其中：银行贷款XX亿元，企业自筹XX亿元，预计当年完成投资XX亿

兀O

第六条主要发展任务

（一）发展壮大产业集群，优化产业布局

充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心。努

力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）。加强统

筹协调，做好有关规划的衔接，做好重要产业基地和产业集群的分工

和协作，优化产业布局。推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集

装培育成国际采购中心和知名品牌集散地。

（二）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（三）提高企业自主创新能力

以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励

和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创

新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自

主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

（四）积极壮大本地企业

发挥本地企业特色优势，引导企业在整个产业链中发挥积极的作

用，推进企业的入园发展形成产业链的有序衔接和配套支撑，使本地

企业进入大企业、大集团的产业链中，形戌与大企业、大集团分工协

作、专业互补的关联产业集群，挖掘企业增长新动力，形成产业之间

协调发展的产业链条，不断增强产业的凝聚力和综合竞争力。

（五）推进产业快速发展

通过实施分层次产业行动实施方案，进一步健全产业全过程的监

管制度，形成闭合的监管体系，为产业监管提供法制保障。科学制定

每年产业目标责任制考核任务，并加大考核力度，使产业目标任务真

正落实到位。

（六）强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

第七条保障措施

（一）激活市场需求

选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。

完善标准体系，促进产业跨界融合发展。

（二）建立多元投融资机制

统筹区域相关专项资金，积极争取相关资金支持，加大产业建设

资金支持力度。鼓励产业建设项目投入和运营模式创新，采用政府和

社会资本合作模式（PPP）,联合国内外知名企业和各类投资机构，推

动成立产业建设投资基金，引导、社会投入的信息化投融资机制。

（三）发展总部经济

积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、

研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划,

在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企

业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业

人才予以便利。

（四）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建

立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、

可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作,

协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创

新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

（五）改善行业管理

完善运行监测体系，加强运行监测，定期发布行业信息，促进行

业平稳运行。加强行业管理，注重发挥行业协会等中介组织在加强信

息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。

（六）完善统计评价体系

根据国家产业分类标准，结合当地实际，加强新兴产业统计研究,

完善产业统计制度，健全统计指标体系。根据产业功能区发展定位，

完善产业功能区发展评价机制。强化对重点产业、高端产业功能区的

动态监测、分析研判工作，为保障区域经济平稳健康发展提供依据。

（七）开展宣传教育和检查

加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣

传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全

行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产

和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。

附：重点工程项目

——重点工程项目：XX有限责任公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XX有限责任公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服

务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方

便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不

懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以

高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

二、项目背景

当前时期是可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是

实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决

胜时期。从国际国内看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革

命和产业变革蓄势待发，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对

比逐步趋向平衡；同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然

存在，全球经济贸易增长乏力，外部环境中不稳定不确定因素增多。

全国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，

经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期

向好的基本面没有改变，同时也进入以速度变化、结构优化、动力转

换为主要特点的新常态，面临着新的困难和挑战。综合分析，国内外

大环境对我省发展总体有利；国家实施“一带一路”、长江经济带、

区域协同发展等区域发展战略，为扩大国际国内开放合作创造了有利

条件；国家实施大数据和网络强国等战略，为我省弯道取直、Q发赶

超创造了宝贵契机；国家实施精准扶贫精准脱贫，为我省打好次贫开

发攻坚战提供了政策支撑；国家加快补齐发展短板，为缩小与全国差

距带来了重要机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善现代基

砧设施、构建现代产业体系、发展社会事业等提供了良好条件。

经过“十二五”时期持续快速发展，工业化、城镇化进入加速发

展阶段，基础条件日益改善，发展环境不断优化，资源红利、生态红

利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放，区域上下团结

奋进、干事创业的激情空前高涨，这些积极因素为同步全面建成小康

社会创造了有利条件。同时，也要清醒地看到，受国内外宏观经济环

境的传导影响，一些长期积累的发展性矛盾、结构性矛盾、体制性矛

盾逐步显现出来，保持经济持续快速增长面临很大挑战。主要是：贫

困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨，全省90%以上

的贫困人口、贫困乡镇和贫困村处于集中连片地区，都是难啃的“硬

骨头”，要实现全部脱贫困难不小；经济下行压力仍然较大，企业盈

利能力下降，市场预期不稳、信心不足，大企业投资意愿不强，中小

企业经营困难，要保持经济持续快速增长、加快做大经济总量、提高

人均水平、缩小与全国的差距难度增大；产业结构不合理、资源开发

利用水平不高、经济发展方式粗放，转型升级步伐缓慢，大部分传统

产业企业生产技术水平不高、核心竞争力不强，新兴企业规模普遍偏

小，对经济增长的贡献有限，去库存、去产能、补短板的任务非常繁

重；实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵问题普遍存在，加之

劳动力、土地成本持续上升，物流成本居高不下，降成本的任务艰巨,

政府债务率不断攀升，财政金融风险加大，去杠杆的压力不小；城乡

发展差距大，区域发展不平衡，社会事业发展滞后，公共产品和公共

服务供给不足，民生保障兜底还不牢，公共安全、生态环境、社会信

用等方面仍存在不少问题和风险，改善民生和维护稳定任务依然艰巨;

政府职能转变还不到位，一些干部能力和素质不高，不同程度存在着

不作为、慢作为、乱作为、为政不廉等问题，提升能力、转变作风、

惩治和预防腐败任务依然繁重。对这些问题，必须高度重视，切实加

以解决。

积极争创开放创新转型新格局，加快建立起双向互动与深层融合

的开放型经济体系。

（一）主动对接国家对外开放战略布局

积极呼应“一带一路”建设，加快完善物流新通道，创新贸易合

作方式，扩大贸易合作领域。坚持面向全球、互利共赢、优进优出，

实施国际国内双向开放战略，探索构建开放型经济新体制，大力提升

国际竞争力水平。

（二）深度融入区域经济一体化发展

加快融入区域经济一体化进程，实现优势互补、共同发展，积极

谋求创新转型新格局。

三、项目概况

（一）项目名称

XX有限责任公司XX项目

（二）项目建设地点

XX产业园

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值52043.22万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资17040.86万元，其中：固定资产投资13887.45

万元，流动资金3153.41万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入52043.22万元，净利润16799.51万元，综

合纳税12925.73万元，财务内部收益率16.48%,全部投资回收期

6.98年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划14个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资11246.97万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积33333.30平方米（折合约50.00亩），符合规划

建设要求。项目总建筑面积181866.48平方米。

----重点工程项目：XXX有限公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XXX有限公司

（二）公司基本情况

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进

研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和

品牌发展。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝L

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

二、机遇与挑战

纵观国际国内发展形势，“十三五冶时期，各种机遇与挑战相互

交织，区域仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

从国际形势看，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济

全球化、文化多样化、网络化和信息化持续推进，全球治理体系深刻

变革，以我国为代表的发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比

逐步趋向平衡，有利于我国发展相对稳定的外部环境没有改变。全球

范围内，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，以信息技术革命

为先导，生物技术、新能源和新材料技术、空间利用和海洋开发技术

等不断取得重大突破，与经济社会发展深度融合，对生产生活方式带

来前所未有的深刻影响。世界经济环境依然复杂，产业结构和经贸规

则深刻调整，经济竞争日趋激烈，各种风险隐患增加，发展面临发达

国家“再工业化冶、调整贸易规则和发展中国家与地区利用低成本优

势承接产业转移、加速工业化的“双向挤压冶。面临的国际发展环境

和地缘政治态势正在发生深刻变化，外部环境不稳定不确定因素增多。

从国内形势看，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换

为特征的新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发

展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从

增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动

力从传统增长点转向新的增长点。总体看，我国物质基础雄厚、人力

资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展长期向好的基本

面没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展向形态更

高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化趋势更加明显，新的经济

增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，发展前景十分广阔。

经过“十二五冶时期的发展，地区综合实力和核心竞争力明显提

升。“十三五冶时期，经济社会发展面临新常态下的深度调整和转型

攻坚。一方面，面临难得的历史机遇；另一方面，与发达国家和地区

仍有较大差距，自身发展还面临不少突出问题和挑战。

发展的机遇主要有：

--全面深化改革将释放新的发展活力。随着新一轮改革的深

入推进，要素市场、国有资本、社会管理、公共服务等重要领域和关

键环节改革将不断深化，市场化国际化法治化营商环境将更加成熟，

发展动力和活力将更加充足。

--新一轮科技创新催生新的发展动力。当前，以信息技术为

代表的新技术与产业发展深度融合，“互联网+冶深刻影响经济形态变

革，将催生出全新的生产方式和商业模式。这一轮科技革命和产业变

革与加快转型升级的历史性交汇，有利于实现经济发展动力转换。

------新供给新需求孕育新的发展潜力。随着国家供给侧和需求

侧两端宏观调控政策的深入实施，以传统消费提质升级、新兴消费蓬

勃兴起为主要内容的新消费将引领催生出新的消费业态、消费热点和

消费方式，为相关领域带来新投资新供给；以制度创新、技术创新、

产品创新为主要内容的新供给将进一步提高供给体系质量和效率，满

足并创造新的需求。新需求与新供给的良性互动、协同共进，有利于

我省构建消费升级、有效投资、创新驱动、经济转型有机结合的发展

路径，加快促进产业结构迈向中高端。

--区域融合与开放合作新格局拓展新的发展空间。按照国家

部署，地区将抓住战略机遇，努力构建全方位对外开放新格局，发展

更高层次的开放型经济，进一步巩固对外开放优势；地区区域融合的

软硬件条件持续提升，区域发展新格局、新增长极正在逐步形成，我

省经济发展空间将得到进一步拓展。

面临的问题和挑战主要有：

--经济社会发展不平衡不协调矛盾依然突出。城乡区域发展

不协调问题尚未得到根本缓解，2015年地区发展差异系数仍高达

0.660,社会发展滞后于经济发展，居民收入差距依然较大，基本公共

服务均等化水平有待进一步提高，社会结构比较复杂，社会转型时期

不稳定因素增多，安全生产、食品药品安全、社会治安等领域问题仍

较突出，亟需充分发力补齐率先全面建成小康社会的短板。

--社会主义市场经济体制仍不够完善。改革进入攻坚期和深

水区，制约经济社会发展的深层次体制性障碍依然较多，基本经济制

度、现代市场体系有待进一步完善，与国际通行规则衔接不够，收入

分配秩序仍需进一步规范，政府职能转变仍未完全到位，公共姿源配

置机制还不健全，亟需攻坚克难推动全面深化改革取得决定性进展。

--对外开放合作格局仍不够开阔。对外开放长期积累的一些

结构性矛盾尚未得到妥善解决，外贸出口直接面向海外市场的渠道不

宽，外资来源结构有待优化，企业海外经营管理能力、风险应对能力

不强，难以适应国际竞争的需要，对外交流合作的质量水平有待提高,

亟需加快构建全球视野全方位开放发展新格局。

--经济发展方式仍比较粗放。经济结构调整仍在爬坡越坎，

相当部分的制造业和服务业还处于产业链低端环节，缺乏核心技术和

自主品牌，需加快推动从要素驱动向创新驱动的根本转变，以创新驱

动促进产业转型升级。

--资源环境约束依然趋紧。能源资源节约集约利用程度不高,

与国际先进水平相比仍有较大差距。长期积累的生态环境问题正在集

中显现，未来生态环境保护治理和节能减排的压力将不断加大，亟需

加快形成绿色低碳循环发展的生产生活方式。

综合研判，十三五冶时期我省仍处于可以大有作为的重要战略机

遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变

为加快转变经济发展方式的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为

提高发展质量和效益的机遇。增强忧患意识，强化责任担当，推动经

济发展新常态下的深度调整与转型攻坚，实现经济社会持续健康发展,

是摆在面前长期而艰巨的使命任务。准确把握战略机遇期内涵的深刻

变化，深刻认识、主动适应、率先引领经济发展新常态，保持战略定

力，增强发展自信，坚持稳中求进、稳中提质，用发展的办法解决前

进中的问题，推动经济增长保持中高速，产业结构迈向中高端，加快

形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为我国经济增长和

结构调整提供支撑，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心

竞争力更强的发展新路，努力率先全面建戌小康社会，进而迈上率先

基本实现社会主义现代化的新征程，在创新和发展中继续走在全国前

列。

展望更长远的未来，开启一个新的时代，给予新的憧憬、新的希

望。将以创新驱动实现更高水平的发展，以依法治省营造更加公平的

社会环境，以民生为本共创和谐共享的幸福生活，以生态建设形成秀

丽家园，将迎来一个更加灿烂美好的明天。

把握新一轮科技革命和产业变革潮流，深入实施科教兴市和人才

强市战略，全面增强原始创新、集成创新和再创新能力，加快建成具

有国际影响力的创新中心。

（一）推进科技创新格局与国际接轨

积极融入全球创新网络，构建与国际标准相衔接的科技研发体系、

科技人才培养体系、科技成果转化体系和科技创新评价体系，提升在

全国乃至全球的科技竞争优势。

（二）推动科技创新成果与产业接轨

围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，着力推动科技

成果资本化和产业化。

（三）推动科技创新生态与市场接轨

着力完善各项制度和政策安排，构建以市场为主导的科技创新生

态，让机构、人才、设备、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科

技创新发展的强大合力。

三、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积146666.52平方米（折合约220.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积181866.48平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资98871.61万元，其中：固定资产投资7798L27

万元，流动资金20890.34万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入307609.10万元，税后净利润42062.94

万元，达产年纳税总额17566.40万元，财务内部收益率14.60%,全部

投资回收期4.35年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划36个月。

----重点工程项目:XXX有限公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业基础和句新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以饲料机械为核心的综合性产业基地，

年产值可达202000.00万元。

二、项目承办单位

XXX有限公司

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的困难而问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化,

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、

万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大

战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将

把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发

展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路

径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，

坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理

方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢

固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给

侧结构性改革。

三、战略合作单位

XXX有限公司

四、项目提出的理由

当前时期，经济社会发展面临的国内外经济形势复杂多变，我国

经济发展步入新常态，既面临难得的历史发展机遇，也面对诸多风险

和挑战。总体上机遇大于挑战。

从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济

全球化深入发展，以“互联网+”、3D打印等为代表的新一轮科技革命

和产业融合将对产业分工格局产生深刻影响。同时，世界经济进入深

度调整期，经济复苏曲折，主要经济体走势分化，围绕市场、密源、

技术、标准等竞争更加激烈。

从国内看，我国仍处于可以大有作为的战略机遇期，经过30多年

的改革开放，我国的综合国力、国际竞争力和国际影响力达到新高度,

发展的基础更加坚实。我国经济发展进入新常态，正向形态更高级、

分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展长期向好的基本面没

有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持

续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势

没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正

在加快形成并不断蓄积力量。同时，国内传统要素优势减少，资源环

境约束趋紧，增长动力减弱，风险挑战增多。

从省内看，新一轮国家战略同步实施，必将使发展动能和优势得

到充分释放。产业基础较为雄厚，设施条件完备，为促进结构转型升

级、经济提质增效提供了有力支撑。经济