第六课 我国的基本政治制度 课件高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

14.阅读材料，完成下列要求。

2024年是全国人民代表大会成立70周年。为推动人大工作高质量发展，各地人大代表坚守使命，积极为群众办实事。A县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过实地考察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议。县人大常委会将此建议交办给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老旧小区安装了崭新的健身器材，满足了居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民意见建议。最终，"实施A县老旧小区公共设施提升项目"被列为2024年度A县十大民生实事项目。一条代表建议带来了一系列惠民举措，推动从解决"一件事"向办好"一类事"转变，切实提升了居民的生活质量。结合材料，运用《政治与法治》的知识说明我国的人民代表大会制度是如何把制度优势转化为国家治理效能的。①人大代表密切联系群众，反映人民利益和呼声，依法行使提案权。A县人大代表通过走访调研，了解人民诉求，积极建议，高效推动了居民健身需求问题的解决，保障了人民当家作主。②人大常委会依法行使监督权和决定权，充分发挥人民积极性主动性。A县人大常委会征求人民意见，监督政府落实工作，并将相关提升项目列为民生实事项目，形成了治理合力。③人民代表大会制度坚持民主集中制原则。A县政府接受人大监督，积极行动安装健身器材并按建议排查公共设施情况，实现了国家机关之间的分工合作、协调一致，推动了国家治理水平提升。第二单元人民当家作主第六课

我国的基本政治制度6.1

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色社会主义政党制度中国人民政治协商会议民族区域自治制度我国的宗教政策与法律6.2民族区域自治制度基层群众自治的组织形式人民群众直接行使民主权利的生动实践6.3基层群众自治制度性质各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。

（≠阶级联盟、政党联盟）组成中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公”九三台盟）地位各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，（≠参加执政、参与执政）包括参加国家政权；（如民主党派人士担任国家机关领导人）参与国家大政方针和国家领导人选的协商；（“十四五规划”编制提出意见和建议）参与国家事务的管理；（如就推进推动长江经济带发展提出意见）参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。（如就《行政复议法》的修订提出建议）作用建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。一、我国的民主党派：考点一

中国特色社会主义政党制度提醒：正确认识中国共产党与各民主党派的关系：①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导）②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政）④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则（注：政治地位不平等）2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：地位是我国的一项基本政治制度基本内容①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共②首要前提与根本保证：中国共产党的领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权④根本活动准则：宪法特点中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。优越性与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业创新性①人民利益：它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗③决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化≠监督与被监督≠法律1.中国人民政治协商会议(简称人民政协)：性质是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。职能围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政新时代要求①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实提醒：①人民政协不是国家机关，不能行使国家

职权，不能直接对国家事务进行决策。

②政协委员是通过民主协商产生的。③中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，不是"一场会议"。④人民政协≠民主党派，除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括无党派人士、各人民团体等。⑤人民政协的监督是一种民主监督，不具有法律约束力。考点二

中国人民政治协商会议拓展深化政治协商对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。民主监督对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。方式：会议、协商、座谈会方式：意见、批评、建议正确理解人民政协的三个职能（不是国家职能！这也是民主党派的职能）方式：调研报告、提案、建议注意：①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下；

②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上；

③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。注意：提案≠议案。政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。议案一经通过就上升为国家的法律制度。政治协商民主监督参政议政内容对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。侧重点党政机关在决策前/中，向政协征求意见自上而下

一般为决策后，对实施情况进行建议与批评。（政协监督≠人大监督）政协主动向党政机关提建议，自下而上（政协提案≠人大议案）注意：不能以“协商”二字作为区分依据，关键看内容区分：民主协商、协商民主、政治协商协商民主政治协商民主协商是公民参与政治生活的重要途径和方式。民主协商侧重于发扬民主（实践）地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。形式：协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。机构：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。侧重民主形式政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性具体

体现比较人民代表大会人民政协区别性质国家权力机关中国共产党领导的统——战线组织，是人民民主的重要实现形式职能立法权、任免权、决定权、监督权、政治协商、民主监督、参政议政监督效力具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议产生人大代表由民主选举产生政协委员由协商推荐产生

联系①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分；③都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率2.人民代表大会与人民政治协的比较：前挂后联：党、人大、政府、政协的关系时政术语人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。1.民主党派性质：政治联盟2.地位：中国特色的政党制度/基本政治制度3.内容：①基本方针

②首要前提和根本保证

③政治地位

④根本活动准则①有利于发展社会主义民主②有利于推进中国特色社会主义建设③有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大生命力和显著优越性。是什么为什么多党合作和政治协商制度1.特点（政党关系）2.新在哪里：①人民利益；②政党关系；③决策科学3.意义1.性质2.组成3.主题：团结与民主4.职能：政治协商、民主监督、参政议政5.作用6.要求主义政党制度中国特色社会治协商会议中国人民政课时作业P5713.阅读材料，完成要求。

政协提案是民主党派履行参政议政职能的重要形式。2024年广东两会，各民主党派省委会集体提案数量较往年有所增长，着重围绕落实中共广东省委在年初全省高质量发展大会上的具体部署。各民主党派省委会发挥主界别优势，基于自身特色议政谋策。如作为以经济界人士为主的参政党，民建广东省委会就优化民营企业发展环境、加快广东服务外包产业发展等提出意见建议；立足大健康、医疗卫生、生物医药等领域的农工党广东省委会，针对助力健康消费、提升基层卫生服务能力等提交一批提案；民革广东省委会聚焦"三农"、促进祖国和平统一方面等重点课题，开展调查研究，最终形成调研报告、提案建议50份。结合材料，运用中国特色社会主义政党制度的知识，分析在广东高质量发展过程中民主党派是怎样发挥作用的。①各民主党派坚持中国共产党的领导，通过制度化、程序化的安排，围绕党的政策，主张积极参政议政，发挥我国政党制度的优势，为广东高质量发展建言献策。②各民主党派发挥主界别优势和特色，深入调研，提交提案，集中社会各界智慧，助力决策科学化、民主化。③各民主党派充分发挥参政党作用，履行好法律赋予的参政权，参与地方大政方针政策的制定，提出有针对性的提案。考点二民族区域自治制度1.我国是统一的多民族国家：民族格局①特点：我国宪法规定："中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。"多元一体是我国民族格局的最重要特点。②表现：多元指各民族有自己的历史和文化；一体指各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。③要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。行政区域①行政区域：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区②地方自治：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。③主权统一：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。核心考点一我国的民族方针与政策（2）方针：民族平等民族团结各民族共同繁荣含义依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。各族人民形成和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣。重要性①各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;②各族人民都对祖国文明作出贡献,都是国家的主人民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。联系前提条件物质保证民族平等民族团结政治

基础各民族共同繁荣2、我国的民族关系及处理民族关系的方针：（1）关系：平等团结互助和谐含义民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。内容①自治地方：自治区、自治州、自治县三级（注意：不包括民族乡）。②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(注意：不含监察机关和司法机关）在行使一般行政地方国家机关职权的同时依法行使自治权③核心内容：自治权，（立法自治权）依法制定自治条例和单行条例；（经济管理自治权）依法管理地方财政，依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；（文化管理自治权）依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等地方文化事业。特点以国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合4、民族区域自治制度（我国的民族政策）：（1）是什么：（聚居≠居住；一般自治权≠高度自治权）

民族自治机关的自治权立法自治权依法制定自治条例和单行条例例如：《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》《西藏自治区法治宣传教育条例》经济自治权①依法管理地方财政的自治权②依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业例如：2023年1-7月，新疆维吾尔自治区惠民惠农财政补贴累计发放补贴资金348.53亿元，惠及446.55万名受益群众。文化管理自治权依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。例如：西藏地区的学校除教授汉语外，开设民族语言课程。在执行全国法定节假日的基础之上，西藏自治区将“藏历新年”“雪顿节”等藏族传统节日列入自治区的节假日。变通执行权上级国家机关的决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。例如：由于地理位置的特殊性，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。为什么实行民族区域自治制度？根本原因是由我国的国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。必然性①历史特点：根据统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布格局，以及各民族相互依存的民族关系。地位民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。作用①民族区域自治制度既保障了国家团结统一，又实现了各民族共同当家做主；②民族区域自治制度符合我国国情，有利于维护国家统一，领土完整，促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力等方面起到重要作用。（2）为什么？保证民族自治坚持民族区域自治制度，充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。维护国家统一坚定不移地维护国家尊严，依法处理影响民族关系的各种矛盾，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。增进民族团结必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。（3）怎么做？

我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。佛教道教伊斯兰教天主教基督教

我国的宗教概况：我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教，信教公民约2亿人。1、重视宗教工作的原因：核心考点一我国的我国的宗教政策与法律宗教政策重点侧重点实行宗教信仰自由政策依法管理宗教事务坚持独立自主自办的原则积极引导宗教与社会主义社会相适应宗教信仰自由政策

≠支持、鼓励公民信教中共党员、共青团员不能信教侧重自由强调规范宗教活动①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务②并不是限制宗教界的对外交往。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。宗教事务属于我国内政（≠我国宗教界不能对外交往）①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，中华优秀文化浸润宗教②不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是做到“两个要求”和“两个支持”宗教事务不受外来干涉引导宗教为经济社会发展做贡献①权责统一：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②法定范围：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行

正常宗教活动≠封建迷信活动;取缔邪教组织≠管理宗教事务③教宗分离：不能干预国家行政和司法。2.党的宗教工作基本方针：我国是统一的多民族国家民族区域自治制度1.民族关系如何2.原因3.巩固措施我国的民族关系1．我国民族格局的特点：多元一体2．我国的行政区域类型是什么为什么怎么办知识梳理（1）坚持民族方针（2）坚持和完善民族

区域自治制度（3）坚持我国宗教

工作的基本方针考点三基层群众自治制度考点一：我国基层群众自治的组织形式1.含义及特点2.组织形式村民委员会居民委员会性质

农村基层群众性自治组织

城市基层群众性自治组织职能产生村委会成员由本村村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。意义我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。发生领域的基层性民主参与的直接性管理活动的自治性维护村民的合法权益，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。是村民（居民）自治的有效途径。大大调动村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性，提高村民（居民）参与政治生活的素质和能力。居委会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。【想一想】有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织或政府机关。你是怎么看的?提示村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。基层政权组织基层群众自治组织区别指乡镇一级人民代表大会和人民政府；城市的街道办事处。包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织联系①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作易错易混：1.居民委员会（？）街道办事处

2.

村“两委”？

3.村委会、村民会议和村务监督委员会提醒居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持、帮助，但不能干预依法属于居民自治范围内的事项。村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村党支部，后者简称村委会。村党支部是党在农村的基层党组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作，是领导与被领导的关系。村民会议也称村民议事会，由村民委员会召集，村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。（村委会不能决定，只能执行）村务监督委员会是村务监督机构，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作。（≠基层群众性自治组织）考点二：人民群众直接行使民主权利的生动实践实践形式内容①民主选举（基础）②民主协商（真谛）③民主决策（关键）④民主管理（根本）⑤民主监督（保证）通过直接选举的方式产生村委会、居委会成员。村(居)民选举当家人是基层自治的基础。依法有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开凡关系到公共利益、公共事务的事项都要由村民（或居民）集体做出决定。农村→召开村民会议

城市→召开居民会议主体：在法律上，属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】1.基层群众自治的途径：意义①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化地位基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进2.基层群众自治的意义和地位：时政术语基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。≠扩大